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文檔簡介
1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。勞動合同法的經濟解釋:張五常評勞動合同法-勞動合同法的經濟解釋:張五常評勞動合同法“為什么這次新勞動法的推出,又把鐵飯碗搬回來?不一樣,但殺傷力類同也?!毙聞趧臃ǖ睦_中國推出的新勞動法,共98條,洋洋大觀,對地區(qū)的競爭制度很不利,應該不容易推行。新勞動法因為約束合約選擇而引起的熱門話題有4個方面。一是機構之間的派遣工作,二是試用期,三是補償金,四是無固定期限合約。吵得最熱鬧的是法例第十四條。中國之外,我知道終生雇用有兩個其他實例。其一是日本,終生雇用的安排曾經普及。起自100多年前德川幕府的家族傳統(tǒng),
2、不解雇成員。這個制度之所以能持久,主要因為基本工資低,員工的收入主要靠分紅。這終生雇用制今天在日本再不是那么盛行了。第二個與第十四條更相近的例子,是美國大學的終生雇用合約(香港的大學也拜之為師)。起于要維護教授的思想與言論自由,初時只用于公立大學,后來好些私立的也被迫跟進。效果怎樣呢?說是維護思想自由,結果是維護懶人??紤]減薪嗎?教師工會立刻出現(xiàn),吵得一團糟。可能最大的禍害,是有了終生雇用制后,力爭上游的青年才俊因為上頭“滿座”而無職可升。今天要在美國的大學獲得終生雇用簡直免問,而以短暫合約續(xù)約再續(xù)約的安排是來得普遍了。這就是香港人說的散仔打散工。原來的計劃是終生雇用,到頭來短暫合約變得普遍。
3、這是美國學術界的不幸。目前中國要推出的新勞動法,第十四條之外還有其他數十條,一般是要維護勞工的權益。短期不會有大影響,因為正在盛行的,是員工炒老板,不顧而去另謀高就,老板跪下來也留不住。然而,有朝一日,經濟緩慢下來,老板要炒員工,在新勞動法的保護下,工會林立會出現(xiàn),舉國大罷工的機會也會存在。從經濟原則方面看,如果要增加自力更生的機會,正確的做法是清楚界定資產權利之后,要讓市場有合約選擇的自由。在雇用合約那方面,雇主要怎樣選,勞工要怎樣選,你情我愿,應該自由,政府干預一般是事與愿違的。政府要做的不是干預合約的選擇,而是要設法協(xié)助,對勞工解釋他們選擇的合約是說什么,法律可以幫多少忙。最近為高斯寫的
4、中國的經濟制度一文,我指出90年代后期中國有通縮,而算進當時產品與服務的質量急升,使得通縮嚴重,房地產之價下降了2/3。然而,這時期經濟增長保八,失業(yè)率徘徊于4%左右。毫無疑問,這個推翻了佛利民的貨幣理論的經濟奇跡,主要是因為中國的合約選擇的自由度夠高,尤其是勞工合約那方面。如果當時中國有今天要推出的新勞動法,嚴厲執(zhí)行,失業(yè)率逾8%恐怕是起碼的了。再談新勞動法(一)有誰夠膽站起來,說那新勞動法對改進低收入階層比今天的市場做得更好?市場的自由合約選擇既然大顯神通,干預不是很蠢嗎?該新法無疑是為協(xié)助低收入的人而設的,為什么高收入的也一視同仁地處理?(二)增加了一點知識但還是遠為不足的老百姓,往往認
5、為政府的扶貧政策,或今天推出的新勞動法,會對他們的收入有助??上v史無情,這類政策的一般效果,是扼殺了貧苦人家自力更生的機會。新勞動法的推出,我可以看到某些人會獲得掌聲,可以看到某些人會獲得甜頭,但看不到此法會幫助那些真正需要幫助的老百姓。縱橫經濟研究大半生,這類推斷我從來不錯。(三)為什么(企業(yè))毛利率這幾年急速下降呢?勞力工資上升是個原因;出口以美元結算,而人民幣兌美元上升了也是一個原因。為什么這些廠家不提升產品的價格呢?是越南與印度等地,他們的工資比中國低相當多,而今天國內廠家的競爭對手,早就不限于國內的了。北京如果不派人做實地調查,就要相信我:目前的接單工廠,工資出到盡,但聘請不到工人
6、。新勞動法的推出,過幾年看,一定會增加這些廠家的成本壓力。(四)新推出的新勞動法,對“獨立”工會誕生的鼓勵是明顯的。獨立或民營工會對經濟的禍害,主要是租值轉移與租值消散。在租值轉移方面,傳統(tǒng)的分析是工會把老板或資本家的身家局部轉到勞工那邊去,削弱了前者力爭上游的投資意向。但我認為更頭痛的租值轉移,是把生產力強的員工的收入中的租值,轉到不事振作的員工那邊去。(五)我不明白,中國的經濟改革今天有大成,一個主要原因是粉碎了當年“做是三十六,不做也是三十六”的鐵飯碗,為什么這次新勞動法的推出,又把鐵飯碗搬回來?不一樣,但殺傷力類同也。(六)新勞動法可以有數之不盡的闡釋,不容易肯定,而這樣一來,勞動市場
7、的交易費用急升無可避免。上有政策,下有對策,大家面對的有兩方面的選擇。其一是該法寫得或管得下無對策,經濟改革會停頓下來。其二是政府上頭或管或不管,闡釋變化多端,那么在交易費用急升下,律師發(fā)達可期矣。災難的先兆今年12月22日是中國經濟改革30周年,這個人類歷史沒有出現(xiàn)過的偉大改革,有很大機會因為新勞動法的推出而休止。這次新勞動法的推出,是攔腰一棍把貧苦人家的收入上升直線打折!不會說錯,農歷大假幾個月后或更長一點的日子回頭看,我們會見到2008年1月1日左右,貧苦人家收入上升的直線有一個明顯的折點,英語所謂kink是也。這是說,上升直線會出現(xiàn)一個尖角形的折點。不敢說從升轉降,但上升率明顯折下可以
8、肯定。報章上讀到的這里關門,那里炒魷姑且不論,但老板要聘請員工的不少決定要暫緩,或要增加員工薪酬的不加,或加得少一點。我查詢過的沒有一個不這樣看。牽一發(fā)而動全身,各行各業(yè)這樣處理,正如廣東人說的一起“閘住”,殃及池魚,農民的生活改進會畫上句號!農民的生活改進畫上句號,經濟改革也就畫上了句號。前思后想,我認為如下的治方值得有關部門考慮。那是新法不改,但容許工商業(yè)機構選擇。一、采用新勞動法,或二、勞工合約完全自由。勞動市場于是有甲、乙兩種機構或公司的選擇存在。如果員工認為新法對他們有利,可選執(zhí)行新法的機構,否則會選合約自由的。倒過來,如果老板采用自由合約的公司,不同意的員工可以另謀高就。這樣分兩種
9、合約性質不同的機構或公司處理,員工的自由選擇可以說清楚很多有爭議性的問題。適者生存,不適者淘汰,哪種公司勝出是市場競爭的結果。如果兩種公司一起存在,我敢賭身家,自由合約公司員工的收入一定比選擇新法的上升得快!經濟學要怎樣處理才對?為什么發(fā)展得頭頭是道的經濟改革,會推出那樣龐大而又復雜的勞動法,明顯地表達著設計的人對勞動市場的實況與合約變化的需要,沒有基本的理解或認識呢?若問勞苦大眾:“需要政府幫助嗎?需要多點保障嗎?需要老板多給錢嗎?”他們多半回應:“要、要、要?!彼麄兛蓻]有想到,老板比他們吃得好穿得暖,主要是出了錢設廠置械,有利息與風險的回報,而那些“保障”法例,到頭來害了他們。低下階層(包
10、括農民)的收入,這幾年急升。我想,這就是了:數以億計的窮人的生活急速改進,人類歷史沒有出現(xiàn)過,我事前想得對,傳統(tǒng)的經濟發(fā)展學說全盤錯了。我又想,繼續(xù)這樣的發(fā)展再10年,農民的人均收入可與城市的中等人家打個平手。歷史上,人口密度高的國家,只有明治維新之后的日本可以做到。可惜日本要靠禁止農產品進口,導致地價奇高,壞了國家大事。當然,讓日圓大幅升值,是日本的另一個致命傷。新勞動法的推出,比日本當年還要蠢,因為日本當年沒有那么多的國際廉價勞力參與競爭。沒有人可以反對為了生計,助理教授要在國際知名學報發(fā)表文章,希望拿得一紙終生雇用合約。自然科學有實驗室的操作,也有實驗室可以反證,不容易生安白造。經濟學者
11、一般不會生安白造,但寫文章的人不知真實世界,學報編輯也不知真實世界,或大家以為知道但其實是另一回事,這樣的學問不是自欺欺人嗎?還是回到斯密的造針工廠去吧。學術需要的飯碗與勞苦大眾需要的飯碗是兩回事。在推出新勞動法之前,有關部門不可能沒有征求過吃著學術飯碗的經濟學者的意見。但該飯碗與勞苦大眾吃著的,是有著造針廠之外與造針廠之內之別。30年來的經濟學發(fā)展,這兩者早就互不相干了。勞動合同的真諦我于1983年發(fā)表的公司的合約本質,整篇文章是關于勞動合同的經濟分析,沒有其它。首先要說的,是勞資雙方是合伙人。一方出力,另一方出錢,不是合伙是什么?合伙當然不是仇家,毋須敵對。當然,因為交易費用的存在,任何合
12、約都可以有糾紛,但政府立法例,左右合約,有意或無意間增加了勞資雙方的敵對,從而增加交易費用,對經濟整體的殺傷力可以大得驚人。還有另一個遠為湛深的問題,由高斯1937年首先提出。“被雇”的勞工,大有奴隸之慨,由老板或經理或管工指揮工作,不靠市場的價格指引,那是為什么?其實不是奴隸,因為勞工有自由不參與公司,可以自己到街頭賣花生去。參與公司,服從指揮,自甘為奴,那是為什么?答案是埋堆入伙有利可圖,而高斯拿得諾貝爾獎的重要思維,是公司內的員工的操作貢獻,缺少了像街頭賣花生那樣有市價的指引,公司的形式就出現(xiàn)了。高斯之見,是厘定市價的交易費用可以很高,公司替代市場是為了減低交易費用。1937年發(fā)表,是古
13、往今來第一篇重視交易費用的文章。我1983年發(fā)表的公司的合約本質,貢獻主要有4點。一、埋堆合伙,高斯說公司替代市場不對,而是一種合約替代了另一種合約:例如以勞動合約替代了在街頭賣花生的市場產品合約。二、高斯說厘定市價的交易費用往往過高,沒有錯,但公司之內的監(jiān)管或拿著鞭子的行為,是起于勞工的薪酬一般不是直接地以產品的市價量度,而是以工作時間作為一個代替(proxy)。三、從重要的件工角度看,按件數算工資,勞動市場也就是產品市場。如果一間工廠內所有的產出程序皆由件工處理,老板只不過是個中間人,勞動市場與產品市場是分不開的。四、勞工或生產要素的不同組合,合約的安排不僅變化多,一家公司可以通過合約的伸
14、延而串連到整個經濟中。結論是:一家公司的財務可以有界定,但從產出的角度看,公司的或大或小是無從界定的。這就是10多年來西方興起的“企業(yè)大小無關論”的火頭了。這也是目前國內工廠倒閉引起“骨牌效應”的原因。任何企業(yè)或公司或工廠都是一家合約組織,這組織的形成是為了減低交易費用,而如果沒有自由的合約選擇,這非常重要的費用節(jié)省是不能辦到的。這樣看,像新勞動合同法那種大手干預合約選擇自由的法例,對經濟整體的殺傷力是不能低估的。這就是重點。意圖把收入或租值再分配的政策,或大或小對經濟有害。如果一定要做,我們要用為禍較小的方法。我們要先讓產出賺到錢,才考慮拿出刀來下手。埋堆合伙,通過自由的合約選擇而組成公司,勞資雙方有利可圖,是經濟發(fā)展的重心
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