教育局關于消除中心城區(qū)義務教育階段學校超大班額調(diào)研報告（市級）

1、第 頁教育局關于消除中心城區(qū)義務教育階段學校超大班額調(diào)研報告（市級） 教育局關于消除中心城區(qū)義務教育階段學校超大班額調(diào)研報告（市級） 按照國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)20 xxxx號）和省人民政府關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見（x府發(fā)20 xxxx號）的要求，2022年要基本消除xx人以上超大班額。xxx市將消除超大班額工作列為“十件民生實事”之首，全力推進消除超大班額工作。 一、中心城區(qū)xx人以上超大班額情況 從全市總體看，xxxx年初，中心城區(qū)有義務教育學校xxx所，在校學生xxxxxx人，教學班xxxx個，xx人以上的超大班額

2、班數(shù)xxx個。其中，xx所小學中，超大班額學校xx所，xx人以上超大班額班數(shù)xxx個，超出學生數(shù)為xxxx人。xx所初中中，超大班額學校xx所，xx人以上超大班額班數(shù)xx個，超出學生數(shù)為xxx人。 從分布區(qū)域看，市中心城區(qū)xx區(qū)轄內(nèi)：有義務教育學校xx所，在校學生xxxxx人，教學班xxxx個。其中，xx所小學中，超大班額學校xx所，xx人以上超大班額班數(shù)xxx個，超出學生數(shù)為xxxx人。xx所初中中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)xx個，超出學生數(shù)為xxx人。 市中心城區(qū)xx縣轄內(nèi)（包括xxx區(qū)和xx新區(qū)）：有義務教育學校xx所，在校學生xxxxx人，教學班xxx個。其中，x所小學

3、中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)xx個，超出學生數(shù)為xxxx人。x所初中中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)x個，超出學生數(shù)為xxx人。 xx特區(qū)中心城區(qū)：有義務教育學校xx所，在校學生xxxxx人，教學班xxx個。其中，xx所小學中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)xxx個，超出學生數(shù)為xxxx人。x所初中中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)xx個，超出學生數(shù)為xx人。 xx市中心城區(qū)（包括xx街道、xx街道和xx街道）：有義務教育學校xx所，在校學生xxxxx人，教學班xxx個。其中，xx所小學中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)xx個，超出學生

4、數(shù)為xxx人。x所初中中，超大班額學校x所，xx人以上超大班額班數(shù)x個，超出學生數(shù)為xx人。 二、工作措施及取得的成效 （一）強化頂層設計，全力消除超大班額 為貫徹落實黨的十九大和國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)20 xxxx號）精神，xxx市委、市政府高度重視教育工作，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，市委、市政府主要領導多次召開專題會部署教育工作，研究解決教育發(fā)展難題。先后出臺了*xxx市委、xxx市人民政府關于印發(fā)全力推動基礎教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅實施方案（20222022年）的通知（xxx黨發(fā)20 xxxx號）、市人民政府關于印發(fā)xxx市統(tǒng)籌

5、推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展實施方案的通知（xxx府發(fā)20 xxx號）等文件，明確了消除義務教育大班額的時間表和路線圖。 市政府把消除xx人以上超大班額目標納入與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府簽訂的教育目標責任書中。同時，把難度較大的消除中心城區(qū)義務教育超大班額問題作為2022年“十件民生實事”之首來抓，市政府主要領導和分管領導多次實地調(diào)研并召開專題會議進行研究。印發(fā)了xxx市消除中心城區(qū)義務教育階段學校超大班額實施方案，針對矛盾比較突出的市中心城區(qū)制定了市中心城區(qū)消除義務教育階段學校超大班額“一校一案”，明確工作目標和工作任務，細化工作措施，保證消除超大班額各項工作的落實。 （二）加快

6、學校建設，保證學位供給 一是實施“退高進初進小”計劃。2022年建成高中教育城和職教城后，將市四中、市五中、市九中和市十中等四所高中搬遷到高中教育城，將市民職校和市電大搬遷到職教城，騰出這些學校的原校址用來辦義務教育學校，增加義務教育階段學位近xxxx個，有效緩解了市中心城區(qū)義務教育學校大班額問題。二是加快推進城區(qū)學校建設。2022年至2022年，全市共新建城區(qū)義務教育學校xx所（小學x所、初中x所），改擴建城區(qū)義務教育學校xx所（小學xx所、初中x所），共新增學位近xxxxx個。2022年投資x.xx億元，新建改擴建義務教育學校xx所，新增學位xxxx個，確保消除義務教育階段學校超大班額。

7、（三）嚴格劃片招生，嚴禁新增大班額 各縣（市、特區(qū)、區(qū)）按照“按戶籍劃片，免試就近入學”的要求，制定義務教育階段學校劃片招生方案，對義務教育階段招生進行統(tǒng)籌安排，嚴格招生區(qū)域和招生范圍，加強中小學校規(guī)范招生管理。2022年秋季學期，一年級和七年級新招生學生每班必須控制在xx人以內(nèi)，確保不再新增xx人以上大班額。 （四）加大教師招聘力度，解決師資配備不足的問題 采取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務等方式及時配齊補足教師，重點解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。2022年，全市招錄特崗教師xxxx名，招錄人數(shù)創(chuàng)歷年新高；引進優(yōu)質(zhì)人才xxx名。 2022年，xxx市xx人以上超大

8、班額全部消除，全市義務教育階段學校徹底告別超大班額時 當前隱藏內(nèi)容免費查看 代。 三、存在的困難和問題 （一）學校規(guī)劃布局跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度 隨著社會城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口向城區(qū)聚集，導致邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學規(guī)模不斷縮小，城區(qū)學校規(guī)模不斷膨脹，中心城區(qū)公辦義務教育學位嚴重不足。 （二）教育發(fā)展存在不均衡問題 縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件和水平上仍存在差距，校舍平均面積、圖書數(shù)量、計算機數(shù)量、師生比達標等都與義務教育基本均衡標準存在著一定的差距，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)“大班額”問題突出。 （三）教師編制不足制約了大班額消除工作 消除大班額必須增加班級，這必然需要增加教師總

9、編制，否則即使有教室和完善的設施設備，沒有足夠的教師也不能消除大班額。 （四）農(nóng)村學校教育質(zhì)量相對落后 目前xxx市義務教育階段教師學科結(jié)構(gòu)仍不合理，“音、體、美”教師緊缺問題亟待解決，部分學校尤其是農(nóng)村邊遠學校因缺乏專業(yè)學科教師，部分規(guī)定課程難以正常開展，農(nóng)村學校教育質(zhì)量在總體上與城區(qū)學校存在一定差距。 四、幾點建議 （一）科學合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源配置 以縣為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，結(jié)合xxx市“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)計劃，科學制定和調(diào)整教育規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。積極推進教育資源整合，繼續(xù)實施市中心城區(qū)“退高進初進小”計劃，優(yōu)化中小學布局，擴大優(yōu)質(zhì)教

10、育資源覆蓋面。 （二）依法配置基礎教育項目，加大中心城區(qū)學校建設力度 依法落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標準化學校建設，老城區(qū)改造配套學校建設不足和未達到配建學校標準的小規(guī)模居住區(qū)，由當?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴建配套學校，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學需要。地方政府要實施“交鑰匙”工程，確保配套學校建設與住宅建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。 （三）探索創(chuàng)新教師補充方式，補齊教師數(shù)量不足的短板 一是實施“xxxxx”教師隊伍引培工程。2022年起，計劃用三年時間，力爭引進各類緊缺人才xxxx名，新培養(yǎng)省市級教學名師xxx名、市級名班主任xxx名、省市級名校長xx名、省市縣級骨干教師xxxx名

11、。到2022年，探索創(chuàng)新教師補充方式，補充公辦教師xxxx名以上，學校師生比、班師比基本達到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準。二是啟動教師員額管理試點工作。經(jīng)省編委辦同意，xxx市作為全省員額管理試點之一，按照xxx市實行教師員額管理的實施意見（試行）方案實行教師員額管理，通過招聘員額教師補充教師隊伍來有效解決教師不足問題。 （四）提升薄弱學校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，合理分流學生 著眼長遠，立足治本，堅持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，通過城鄉(xiāng)義務教育一體化、學區(qū)化集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對城鎮(zhèn)薄弱學校和鄉(xiāng)村教育的扶持力度，全面改善薄弱學?；巨k學條件，努力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學生。 （五）進一步加大對民辦教育的支持力度，緩解公辦學校