3電子政務教學實踐平臺產(chǎn)品手冊

1、經(jīng)濟管理類系列教學軟件ALLPASS TEACH&PRACTICE奧派電子政務教學實踐平臺產(chǎn)品手冊南京財經(jīng)大學電子商務實驗室南京奧派信息技術有限責任公司南京市鼓樓區(qū)鐵路北街128#郵政編碼：210003電話83494884傳真：025-834948183088Email：jselab網(wǎng)址： TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc127849261前言 PAGEREF _Toc127849261 h 3 HYPERLINK l _Toc127849262第一部分 系統(tǒng)概述 PAGEREF _Toc127849262 h 3 HYPERLINK

2、 l _Toc127849263第二部分 系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849263 h 6 HYPERLINK l _Toc127849264第三部分 管理平臺 PAGEREF _Toc127849264 h 8 HYPERLINK l _Toc127849265第四部分 政府辦公自動化系統(tǒng) PAGEREF _Toc127849265 h 8 HYPERLINK l _Toc127849266（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849266 h 8 HYPERLINK l _Toc127849267（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849267 h 10 HY

3、PERLINK l _Toc127849268（三）功能流程圖 PAGEREF _Toc127849268 h 11 HYPERLINK l _Toc127849269（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849269 h 11 HYPERLINK l _Toc127849270（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849270 h 14 HYPERLINK l _Toc127849271第五部分 政府信息門戶平臺 PAGEREF _Toc127849271 h 14 HYPERLINK l _Toc127849272（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849272

4、h 14 HYPERLINK l _Toc127849273（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849273 h 15 HYPERLINK l _Toc127849274（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849274 h 17 HYPERLINK l _Toc127849275（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849275 h 17 HYPERLINK l _Toc127849276（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849276 h 18 HYPERLINK l _Toc127849277第六部分 網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng) PAGEREF _Toc12784

5、9277 h 19 HYPERLINK l _Toc127849278（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849278 h 19 HYPERLINK l _Toc127849279（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849279 h 20 HYPERLINK l _Toc127849280（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849280 h 22 HYPERLINK l _Toc127849281（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849281 h 22 HYPERLINK l _Toc127849282（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849

6、282 h 24 HYPERLINK l _Toc127849283第七部分 招標采購平臺 PAGEREF _Toc127849283 h 24 HYPERLINK l _Toc127849284（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849284 h 24 HYPERLINK l _Toc127849285（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849285 h 24 HYPERLINK l _Toc127849286（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849286 h 26 HYPERLINK l _Toc127849287（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127

7、849287 h 28 HYPERLINK l _Toc127849288（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849288 h 30 HYPERLINK l _Toc127849289第八部分 公文傳輸平臺 PAGEREF _Toc127849289 h 30 HYPERLINK l _Toc127849290（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849290 h 30 HYPERLINK l _Toc127849291（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849291 h 31 HYPERLINK l _Toc127849292（三）流程圖 PAGEREF _Toc

8、127849292 h 33 HYPERLINK l _Toc127849293（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849293 h 33 HYPERLINK l _Toc127849294（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849294 h 35 HYPERLINK l _Toc127849295第九部分 電子稅務系統(tǒng) PAGEREF _Toc127849295 h 36 HYPERLINK l _Toc127849296（一）系統(tǒng)綜述 PAGEREF _Toc127849296 h 36 HYPERLINK l _Toc127849297（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF

9、_Toc127849297 h 36 HYPERLINK l _Toc127849298（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849298 h 36 HYPERLINK l _Toc127849299（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849299 h 36 HYPERLINK l _Toc127849300（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849300 h 36 HYPERLINK l _Toc127849301第十部分 國有資產(chǎn)管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc127849301 h 36 HYPERLINK l _Toc127849302（一）系統(tǒng)綜述 PAG

10、EREF _Toc127849302 h 36 HYPERLINK l _Toc127849303（二）系統(tǒng)特點 PAGEREF _Toc127849303 h 37 HYPERLINK l _Toc127849304（三）流程圖 PAGEREF _Toc127849304 h 38 HYPERLINK l _Toc127849305（四）功能模塊 PAGEREF _Toc127849305 h 40 HYPERLINK l _Toc127849306（五）學習重點 PAGEREF _Toc127849306 h 42前言政府信息化是整個社會信息化的基礎，加快政府信息網(wǎng)絡化建設步伐，建立電子政

11、府是網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的需要。最近一兩年來，電子政務開始向更高層次發(fā)展，許多地方政府都將國民經(jīng)濟和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃，其中電子政務的建設是數(shù)字城市建設的核心內容之一。專業(yè)化的政府服務網(wǎng)站日益增多，服務內容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務。同時，電子政務的發(fā)展極大地促進了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的機遇。國內主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推

12、進有中國特色的電子政務辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時，電子政務也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競爭力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。電子政務成為當前促進我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個新的重要領域。電子政務的發(fā)展使得對電子政務類人才的需求日益增長，為滿足各政府機構、各培訓機構、大中專院校培養(yǎng)電子政務人才的需要，奧派推出該套電子政務教學實踐平臺，主要用于對學員進行電子政務整體概念的培訓，以生動形象的實際操作和情景式教學方式，使學員通過實踐課程學習，能夠對電子政務形成感性認識，通過實際操作體驗電子政務的基本功能，從而感受到實施電子政務的重要性，并能夠初步掌握實施電子政務的基本方法和策略，為電

13、子政務的在各地的推進提供理論與實踐上的指引，使得電子政務知識與技能培訓更能切實有效地開展。從而為改變政府管理的觀念和管理手段，加快政府職能轉變，提高行政管理質量和效率，增強政府監(jiān)管和服務能力，促進社會監(jiān)督，提高廣大干部的電子政務工作水平和實際應用能力盡綿薄之力。第一部分 系統(tǒng)概述所謂電子政務，就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。主要包括這樣幾個方面：1政府間的電子政務(Government to Governme

14、nt，即G to G)，即各級各地政府、不同政府部門之間的電子政務。如電子法規(guī)、電子公文、電子辦公等。2政府對企業(yè)的電子政務（Government to Business，即GtoB），即指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行電子采購與招標，精簡管理業(yè)務流程，提高辦事效率，方便快捷地為企業(yè)提供各種信息服務，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展。3政府對公民的電子政務（Government to Citizen，即GtoC）。即指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種服務。如教育培訓服務、就業(yè)服務、電子醫(yī)療服務、公民信息服務、電子稅務服務等總的來說，政府信息化主要包括三個組成部分：政府部門內部的信息化和網(wǎng)絡化辦公；政府

15、部門之間通過計算機網(wǎng)絡而進行的信息共享和實時通信；政府部門通過網(wǎng)絡與企業(yè)和大眾之間進行的雙向信息互動。 奧派電子政務教學實踐平臺包括政府辦公系統(tǒng)、政府辦公門戶、網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)、招標采購平臺、公文交換平臺、電子稅務系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多套軟件系統(tǒng)。系統(tǒng)按照電子政務成熟階段的政府組織機構和運行方式，建立模擬的一體化電子政務體系，讓學員在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務員等不同的角色進入教學模擬系統(tǒng)的前臺（面向公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺（政府機關的辦公自動化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務處理系統(tǒng)）進行實際的操作。從而通過這種生動形象的實際操作和情景式教學方式，使學員了解電子政務的整體形態(tài)；政府內

16、部管理與外部管理和服務等各個電子政務系統(tǒng)運行的方式。通過實踐課程學習對電子政務形成感性認識，通過實際操作體驗電子政務的基本功能，從而感受到實施電子政務的重要性，并能夠初步掌握實施電子政務的基本方法和策略。奧派電子政務教學實踐平臺面向多個應用對象，成功地將政府機構、企業(yè)、政府工作人員等方面的應用需求整合在一起，主要包括以下幾大類角色：1外界參觀人員了解網(wǎng)上的信息、包括政策法規(guī)的查詢、政府新聞、公告的瀏覽以及最新政策下達的通知等。了解要進行網(wǎng)上辦事的條件、程序，下載、打印各部門辦事填報空表格、及相關的幫助、辦公的規(guī)范文檔等。提供網(wǎng)上的辦事及政策法規(guī)的咨詢、對政府工作的投訴等。2企業(yè)辦事人員 最新辦

17、事狀態(tài)、結果的在線通報和提醒按以前辦的事序號、名稱、時間查詢網(wǎng)上辦事的狀態(tài)、結果瀏覽當前提供的網(wǎng)上辦事項目填寫辦事的表格，并遞交辦事文件（支持附件）、辦事表格打印網(wǎng)上辦事已審核的文件、表格3政府工作人員有用戶提交新的事務時，系統(tǒng)自動提醒對網(wǎng)上辦事人員提交的表格、文件進行審核對網(wǎng)上辦事人員提交的表格、文件到期未審核的有報警功能 打印網(wǎng)上辦事已審核的文件、表格對企業(yè)的網(wǎng)上辦公的資格審核后，頒發(fā)數(shù)字證書對網(wǎng)上所有辦事數(shù)量、結果進行統(tǒng)計、打印4政府監(jiān)督部門對部門內部的工作到期未處理的，報警提醒，督促執(zhí)行對所有辦事數(shù)量、結果進行統(tǒng)計、打印5政府維護部門對系統(tǒng)中的辦公數(shù)據(jù)或辦事結果性文件方便打印，電子檔自

18、動備份工作日志的備份管理，并提供備份日志的查詢、打印日常權限、帳號管理第二部分 系統(tǒng)特點（1）構架特點在體系結構上，系統(tǒng)基于平臺三層構架體系，Web瀏覽器是集成所有信息服務的最終平臺。第一層為網(wǎng)站應用層（WAS），建立面向用戶的動態(tài)信息管理發(fā)布平臺，并可以集成包括政策法規(guī)查詢、領導信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦事等多種web應用，是政府內部辦公、外部交流的通道，是政府工作的窗口。第二層是數(shù)據(jù)處理層（GAI），建立一個靈活的、標準化的政府應用底層架構，是解決政府機關對內、對外的數(shù)據(jù)共享、交換、流通、整合、分析的綜合應用層。第三層是協(xié)同辦公層（COA），與傳統(tǒng)OA區(qū)別開來，具有事務處理能力，并實現(xiàn)跨網(wǎng)段遠

19、程協(xié)同辦公。實現(xiàn)工作流自定義、報表自定義以及辦公自動流轉等。（2）設計特點1快捷的底層通訊架構：通訊的實時要求高，數(shù)據(jù)交換迅速。2完美與外部系統(tǒng)整合：建立內外網(wǎng)一體化的應用體系，促進部門之間的數(shù)據(jù)交流。3與內部系統(tǒng)整合：對信息和任務進行分解，與OA對接。4網(wǎng)站服務系統(tǒng)的整合：與使用者產(chǎn)生互動、增加數(shù)據(jù)的可見度。5支持程序管理：將政府內的操作程序與上下級不同部門進行協(xié)調。6系統(tǒng)安全性高：具有系統(tǒng)級、數(shù)據(jù)庫級、記錄級和字段級四級數(shù)據(jù)庫安全控制機制，以及Web應用級用戶認證和授權機制。（3）應用特點1 在技術的先進性上 全動態(tài)、分布式的信息發(fā)布與處理，實現(xiàn)政務網(wǎng)站信息按部門和權限進行動態(tài)發(fā)布和更新。

20、 內外一體化的辦公平臺，實現(xiàn)工作流自定義，真正實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事、政府網(wǎng)站辦公、以及審批結果動態(tài)查詢的交互功能。 應用數(shù)字證書，對用戶身份和敏感數(shù)據(jù)進行加密。 提供在web方式下實現(xiàn)一表式的自動編輯、打印功能2 在服務方式上該系統(tǒng)的服務是多元化的。既是社會化的，又專門化和個性化的。服務面向的不僅僅是面向的社會大眾和企業(yè)，同時面向政府與政府部門之間的信息互遞與信息共享以及政府部門內部的所有工作人員。包括組織、團體、協(xié)會、公司、政府機關各職能部門處室以及整個社會的各個部門和個人。3 在用戶群體上該系統(tǒng)是個性化的。服務與管理是按需提供的，不同角色的用戶具有不同的權限，其享受的服務可以由用戶在其權限范圍

21、內自由定制?？梢詫崿F(xiàn)按功能、按權限、按用戶組及用戶的矩陣式權限管理模式，不同用戶擁有不同的系統(tǒng)使用權限。4 在數(shù)據(jù)流向上該系統(tǒng)提供內循環(huán)與外循環(huán)，雙向的數(shù)據(jù)流動。既將政府部門內部的數(shù)據(jù)信息加以整合，向社會發(fā)布；同時，通過與外網(wǎng)（Internet）同步的技術，將社會的反饋信息加以整合，流向政府部門內部。另外，實現(xiàn)政府部門之間的數(shù)據(jù)信息的交互，和政府內部辦公數(shù)據(jù)的協(xié)調統(tǒng)一。5 在展現(xiàn)手段上該系統(tǒng)提供多媒體信息技術。系統(tǒng)提供的信息服務不應當局限在文本信息的展現(xiàn)上，還應該能夠提供包括文本、語音、視頻在內的多媒體信息服務。6 在系統(tǒng)的移動性上該系統(tǒng)提供遠程撥號，專線用戶及寬帶用戶的移動辦公支持，任何辦公

22、人員或領導都可以通過瀏覽器實現(xiàn)移動辦公，文件批閱等。7 在異構數(shù)據(jù)的共享上系統(tǒng)支持對各政府部門不同時期各種系統(tǒng)原有異構數(shù)據(jù)的接口，讓不同的數(shù)據(jù)信息在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信道下說話。8 在海量數(shù)據(jù)分布上支持數(shù)據(jù)集群概念，使得系統(tǒng)在資源上合理分配，能夠支持海量數(shù)據(jù)的多數(shù)據(jù)元的分離、存儲和歸并。支持多系統(tǒng)，多功能，多數(shù)據(jù)源的信息集群技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流量的均衡。第三部分 管理平臺（1）管理員學校管理教師管理班級管理密碼修改客戶服務平臺（2）教師班級管理學生管理密碼管理客服平臺 并聯(lián)審批教師管理第四部分 政府辦公自動化系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述政府部門的信息化建設是國民經(jīng)濟信息化建設的重要組成部分。隨著技術進步的加快，尤其

23、是國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個全球性的信息社會正在逐步形成，推進政府部門政務工作的自動化、網(wǎng)絡化、電子化，已是大勢所趨。在我國，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，正從管理型轉向管理服務型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調的職能，如何更加有效地向公眾提供服務，提高工作效率、打破信息盲區(qū)、加強廉政建設已成為當前各級政府部門普遍關注和亟待解決的問題。政府辦公自動化是電子政務解決方案中最核心、最基礎的部分，其成功應用與否將影響業(yè)務系統(tǒng)的應用和整個電子政務建設成敗。實施政府辦公自動化將使得政府部門工作效率的提高、政府管理水平和社會服務水平的提高，政府公正性和廉潔性的提高以及政府資源計劃性和

24、有用性的提高。奧派政府辦公自動化系統(tǒng)采用先進的技術和管理理念，基于B/S結構，構建的功能完善、安全可靠的政府行政辦公管理軟件。系統(tǒng)以領導、公務員為服務對象，緊密結合政府辦公業(yè)務的特點，實現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉及協(xié)同工作，使不同部門的工作人員可以方便、有序地參加協(xié)同工作，提高工作效率;同時引入知識管理的理念，實現(xiàn)各種信息資源的即時共享，及時發(fā)布機關內外重要時事新聞及有關政務信息，供內部用戶瀏覽與查詢，幫助領導全面及時地掌握各方面的信息和動態(tài)，為領導提供高效安全靈便的指揮調度手段。通過政府辦公自動化系統(tǒng)建設實施，實現(xiàn)一下目標： 合理授權；提供及時、準確、全面的信息及知識共享服務；為領導提供管理和決策的輔助

25、工具；為公務員提供一個日常辦公及信息管理的工作平臺；用電子流程再現(xiàn)人工流程，逐步實現(xiàn)無紙辦公，文檔一體化；極大地提高工作人員的工作效率；保證信息的上行下達；（二）系統(tǒng)特點（1）應用特色1完整全面的公文處理模式；2實現(xiàn)痕跡保留和過程監(jiān)控；3用戶自定義的工作流引擎；4先進、人性化的單點辦公模式；5提供以知識為中心的協(xié)同工作；6貼近政府業(yè)務流程。（2）技術特點1基于電子政務整體框架的設計理念；2嚴謹?shù)陌踩珯C制；3強大的升級擴展能力；4強勁的目錄服務；5先進的復制技術；6廣泛的系統(tǒng)平臺適應性。（三）功能流程圖（四）功能模塊政府辦公系統(tǒng)實驗是以一套辦公自動化軟件為基礎進行的政府辦公模擬實驗。本套系統(tǒng)重點

26、突出了協(xié)同辦公的特點，讓學生作為不同的辦公人員登陸系統(tǒng)，進行協(xié)作辦公，共同完成工作任務。軟件以某一辦公項目為核心，讓學生扮演不同職位的角色，共同完成自己設定的項目。其中包括各種辦公手段，如內部郵件、文檔管理、公文流轉、信息管理等，除了以項目為基礎進行辦公外，還可以完成一般意義的辦公自動化的操作。政府辦公管理系統(tǒng)除了具有傳統(tǒng)OA的郵件、工作流、文檔等功能外，還使用了項目管理和知識管理的思想，更加注重工作任務的分解、協(xié)同和監(jiān)督；知識的積累、沉淀和分享，多條件跳轉的分支流更為特色，有效為政府辦公構筑協(xié)同工作平臺。本部分實驗可使學生了解到政府辦公系統(tǒng)使用后，對提高政府辦公效率、加快事務辦理速度、提高辦

27、公協(xié)作程度、加強交流和共同等各方面的優(yōu)點。信息中心信息中心是通過計算機網(wǎng)絡進行員工之間、部門之間進行信息交流與共享的公共平臺。在這里，員工可以查看組織中的最新新聞，各種公告等等；使用RSS訂閱功能，可以即時查看互聯(lián)網(wǎng)站點的新聞信息；員工可發(fā)起公司內部調查，并查看投票情況。新聞新聞管理公告公告管理RSS訂閱調查調查管理（2）日程管理員工使用本功能填寫每天的工作日志，員工在填寫日志時，可將當天的工填寫一份工作日志，也可以分時間段填寫多個日志明細。員工可以發(fā)起協(xié)作事件，要求其它員工配合完成某項工作。日程類別我的日程協(xié)同事件（3）工作計劃工作計劃管理可針對整個組織機構、部門或具體的工程項目進行管理。管

28、理人員可以使用本功能制訂整個機構工作計劃、部門工作計劃或項目工作計劃，同時將這些計劃分解到具體的執(zhí)行人員；并可以隨時檢查計劃的執(zhí)行情況。員工根據(jù)分配到的工作計劃，可以定期上傳相應的工作報告，填寫工作日志，同時可以上傳相應的附件。工作計劃管理的處理流程時：首先設置、建立相應的計劃類別和報告類別；然后即可制訂相應的工作計劃并進行計劃的分解、指定相應的執(zhí)行負責人；執(zhí)行負責人填寫相應的工作報告和工作日志；計劃的制訂人員（發(fā)布人）可隨時檢查計劃的執(zhí)行情況，對員工完成的任務進行檢查，考評和管理；當員工執(zhí)行完某個工作計劃時，可提出完成申請，由計劃的發(fā)布人負責核準。報告類別計劃類別工作計劃部門計劃全部計劃（4

29、）個人管理個人管理由首頁設置、個人通訊錄、公共通訊錄、郵件管理、內部短信和個人維護構成。用戶可以對個人和公共通訊錄進行添加、刪除操作，還可以通過郵件管理和內部短信與同事進行即時的溝通和交流。首頁設置個人通訊錄公共通訊錄郵件管理內部短信個人維護（5）人事管理人事管理由人事檔案、調動分配、異動記錄、培訓記錄、獎懲記錄、考核記錄等人事檔案基本要素構成。用戶可以對員工信息進行添加、修改和刪除操作。此外還可以對員工信息進行維護，具體包括調動分配、異動記錄、培訓記錄、獎懲記錄、考核記錄等情況的維護。人事檔案調動分配異動記錄培訓記錄獎懲記錄考核記錄提醒設置（6）考勤管理考勤作為工作的一部份，也是紀律的體現(xiàn)，

30、是辦公系統(tǒng)中重要的一部份。在考勤管理模塊中，通過建立對考勤的管理，讓我們了解到，如何對其進行管理和維護。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。上下班登記請假銷假加班確認個人查詢全部查詢設休息日假別設置參數(shù)設置 （7）公文流轉公文流轉是用戶單位日常辦公活動中的重要組成部分，用于處理單位內外部的各種公文信息，利用計算機網(wǎng)絡的高速迅捷和計算機控制的嚴格準確性實現(xiàn)公文的標準化、流程化處理。在公文流轉管理模塊中，通過建立公文流轉的流程，讓我們了解到，公文是如何一步一步流轉的，并且通過對公文的管理和維護，對公文系統(tǒng)有了進一步的了解。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。發(fā)文擬制公文辦理歸檔銷毀密級管理

31、類別管理公文模板流程模板辦理定義歸檔類別（8）工作流管理對于政府或企業(yè)來說，絕大部分日常工作屬于流程式活動，如申請審批、公文辦理、合同審核、請假報銷等。流程式工作的最大特點在于根據(jù)處理信息內容的性質不同，流程結構將發(fā)生變化，各流程節(jié)點的具體處理方式根據(jù)節(jié)點的特性各有不同，同時由于日常工作中的不確定因素， 流程本身應具備相當?shù)膹椥栽O置。通過工作流管理的應用，可以保持單位工作流程的清晰、規(guī)范、高效，最大程度提升工作效率。提供了這類文件需要電子化處理的解決方案：無需通過開發(fā)即可由用戶自行定義，并給定通用的節(jié)點配置信息，每個節(jié)點可由流轉時的當前操作人員自定，并由于采用了和公文統(tǒng)一的“流程配置”后，能充

32、分利用靈活的流轉機制。流程類別流程設置事務審批事務登記（9）會議管理會議管理對會議流程及其相關事務進行綜合管理，包括會議室管理、會議室查詢、會議登記、會議通知、會議紀要及其他會議信息管理。會議室管理會議室查詢會議登記會議通知會議紀要會議信息（10）檔案管理檔案管理是每個企事業(yè)單位必不可少的重要管理項目，例如，行政檔案、會議文件等等，都是各個管理者所重視的，各部門，各類別，多樣的文件，作為重要的歷史與決策依據(jù)。檔案管理檔案搜索回收站（11）辦公用品在辦公系統(tǒng)模塊中，通過建立對辦公用品的管理，讓我們了解到，辦公用品作為政府日常工作的必需品，如何對其進行管理。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。

33、用品管理預算管理用品采購用品統(tǒng)計部門統(tǒng)計庫存報警用品類別（12）車輛管理在車輛管理模塊中，通過建立對車輛的管理，讓我們了解到，車輛作為政府日常工作的交通工具，如何對其進行管理和維護。從而對配合政府的日常工作起到了推動作用。車輛管理油耗登記維修情況里程補貼使用情況（13）系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理是為政府辦公系統(tǒng)的正常運行提供管理設置功能，首次安裝完OA系統(tǒng)后，首先要通過系統(tǒng)管理模塊中的組織機構管理功能建立起用戶單位管理體系結構及系統(tǒng)用戶信息。同時支持系統(tǒng)登陸界面設置、頁面風格設置等管理功能。在系統(tǒng)管理模塊中，通過建立組織機構、職位、角色等基本數(shù)據(jù)，和新增人員，了解到如何搭建政府辦公系統(tǒng)該軟件的機構，從而

34、為該軟件更好的配合政府內部的辦公工作起到了推動的作用。組織結構管理職位管理角色管理人員管理權限字典模塊授權（五）學習重點人事管理公文流轉工作流管理會議管理檔案管理系統(tǒng)管理第五部分 政府信息門戶平臺（一）系統(tǒng)綜述所謂政府信息門戶，是指能夠使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能通過單一入口（前臺）快速便捷地接入所有相關政府部門的業(yè)務應用系統(tǒng)（后臺），使合適的人，在合適的時間內，獲得合適的服務。政府發(fā)揮管理服務職能和樹立形象的重要手段。與傳統(tǒng)的方式相比，具有發(fā)布快捷，信息即時，維護方便等特點?！扒昂笈_整合”是政府信息門戶區(qū)別于其他政府門戶網(wǎng)站的關鍵所在。政府信息門戶具有兩種前后臺關系：第一，政府信息門戶僅僅

35、是所有政府機構的網(wǎng)站業(yè)務連接，即對所有政府機構的業(yè)務類型進行分類與排列，通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業(yè)務進行整理。第二，所有的政府部門的業(yè)務都按照政務流程進行整合，傳統(tǒng)的政府機構成為電子政務系統(tǒng)的業(yè)務處理“節(jié)點”，他們進行協(xié)同工作，然后通過單一的入口為企業(yè)和公眾提供管理和服務。奧派政務信息門戶整合了政府的各種服務功能，為公眾、企業(yè)和其他社會單位提供一個統(tǒng)一的服務入口，采取“一站式”服務模式。通過該類服務模式使得用戶與政府的互動是透明的而與政府錯綜復雜的組織結構分離。用戶只要在網(wǎng)上完成他所需要的與政府互動的事務處理，根本不需要知道在這件事情完成的過程中，他與哪些政府部門、哪些政府官員打過

36、交道。從而將政府資源與政務數(shù)據(jù)共享，減少重復建設方面，消除信息孤島現(xiàn)象。即將各政府部門已經(jīng)建立了的形形色色的業(yè)務應用系統(tǒng)，通過政府信息門戶作為一座連接各個業(yè)務應用系統(tǒng)的橋梁，將各個業(yè)務應用系統(tǒng)的無縫集成，為企業(yè)和公眾提供一體化的服務。這樣，企業(yè)和公眾的任務請求可以直接與業(yè)務應用系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)庫互動，從而形成信息時代的“無縫隙政府”。（二）系統(tǒng)特點奧派政府信息門戶系統(tǒng)集成了最先進的管理思想和理論，應用了最先進的軟件技術開發(fā)而成。在軟件技術和功能兩個方面都具有難以比擬的優(yōu)越性。 1）界面友好，易學易用奧派政府信息門戶系統(tǒng)是迅速建立政府門戶網(wǎng)站的工具。使用者通過友好的圖形化工作界面，進行簡單的文字編

37、輯和鼠標點選操作，就可以快速建立學校門戶網(wǎng)站；該系統(tǒng)不需要使用者精通更多的網(wǎng)站建設的技術細節(jié)。奧派政府信息門戶系統(tǒng)的圖形化工作界面符合人機工學原理，簡化操作，容易掌握。 2）分工明確、易于維護政府門戶網(wǎng)站的內容維護通常由學校不同的部門（或人員）完成，奧派政府信息門戶系統(tǒng)可將不同的欄目分配給不同的人員進行管理，進行不同的設置，同時可將內容與欄目的管理可以相分離，從而有效的減少了部門（或人員）間相互推諉的機會，提高了各種辦公工作的效率。 3）面向用戶設計，支持多種信息的用戶自定義 奧派政府信息門戶系統(tǒng)作為面向廣泛的非專業(yè)人員的應用系統(tǒng)，為了滿足用戶多樣化的需求，設計上具有高度的靈活性。系統(tǒng)支持用戶

38、對網(wǎng)站的欄目結構、各欄目的具體內容項、各欄目的層級分類等信息進行自定義和自由擴展，從而靈活地適應了門戶網(wǎng)站千變萬化的個性化需求。 4）豐富靈活的WEB頁面編輯功能奧派政府信息門戶系統(tǒng)為用戶提供了靈活方便的Web頁面編輯功能，使用戶能夠直接在瀏覽器上完成頁面的字體、字號、顏色等顯示屬性的編輯定義，同時還支持用戶對頁面信息文本的段落、表格、圖片等多種對象進行在線排版編輯。系統(tǒng)的編輯方式與常用的Word、WPS等辦公軟件相似，操作簡單，無需專門培訓。 5）跨平臺應用奧派政府信息門戶系統(tǒng)的體系結構是多層次的，直接支持各種硬件服務器和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行。這些特點使得該系統(tǒng)具有靈活多樣的實施方案，廣闊的適用性

39、和充分的可擴展性。這套系統(tǒng)的實施，不僅可以充分利用政府組織的現(xiàn)有系統(tǒng)，而且支持未來的系統(tǒng)升級，從而最大程度的節(jié)約政府信息化工程的實施成本。6）良好的適用性和可伸縮性 奧派政府信息門戶系統(tǒng)采用多層結構設計，能夠滿足實施負載均衡（Load Balancing）和集群服務（Cluster）策略的部署要求，使網(wǎng)站系統(tǒng)能夠隨著用戶量的線性增長，滿足由小到大的不同層次的數(shù)據(jù)訪問量的要求。（三）流程圖（四）功能模塊服務是政府信息門戶網(wǎng)站的生命線，為提高政府服務能力和水平，應將盡可能多的功能和資訊綜合起來，沒有整合，就沒有高服務能力的政府信息門戶網(wǎng)站的誕生。具備強大交互功能和協(xié)同能力的政府信息門戶網(wǎng)站正在成為

40、電子信息時代政府與社會公眾之間有效溝通的橋梁，并將成為政府高效行政，履行公共服務職能的一個重要平臺保證。奧派政府信息門戶具有強大的功能體系，更可以根據(jù)網(wǎng)站的實際需求實現(xiàn)功能擴展運用，靈活的組合與體現(xiàn)方式，將使得政府信息門戶更能體現(xiàn)不同的職能特色，避免千篇一律。（1）信息發(fā)布系統(tǒng)與常用辦公軟件相同的所見即所得式編輯界面；支持各種格式的信息的即時發(fā)布，并可對信息進行三級別的目錄式管理；對信息如政策方針、通知公告等設置發(fā)布審批；可針對不同的政府機構設立不同的信息發(fā)布形式；（2）信息檢索系統(tǒng)支持對多種格式信息的查詢；支持多種方式的查詢；支持個性化的信息檢索功能；（3）頻道管理支持級別的頻道創(chuàng)建和管理；

41、支持頻道任意組合的瀏覽、管理權限設置；（4）反饋系統(tǒng)可實現(xiàn)網(wǎng)上表決、民意調查、信訪問處理等多種方式；信息可在網(wǎng)站任意位置發(fā)布；可發(fā)布多個需要反饋的問卷；支持反饋信息自動發(fā)送到指定郵箱；（5）訪問統(tǒng)計系統(tǒng)對門戶網(wǎng)站的各個部分的訪問流量進行統(tǒng)計；可以方便地獲得各個頻道或頁面被用戶訪問的統(tǒng)計數(shù)字；可以從多方面產(chǎn)生檢索和訪問請求的統(tǒng)計報告；（6）開發(fā)部署系統(tǒng)提供強大的外部接口，對各種應用系統(tǒng)可方便、快捷、有效地集成；對系統(tǒng)以后的升級提供并聯(lián)式的部署體制。（五）學習重點門戶頻道的設置與各業(yè)務系統(tǒng)的集成各頻道權限的管理各反饋系統(tǒng)的生成第六部分 網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)（一）系統(tǒng)綜述在我國電子政務建設不斷發(fā)展的今天

42、，隨著各類基礎信息庫的建立及“十二金”基礎業(yè)務系統(tǒng)的推廣和完善，許多發(fā)達地區(qū)信息化建設已達到較高水平。如何利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡、系統(tǒng)資源，有效的提高政府服務效率，改變政府原有點對點的工作模式，將“一站式”、“一網(wǎng)式”、“虛擬政府”等理念的實現(xiàn)變?yōu)榭赡?，是當今各級政府需要迫切解決的問題之一，政府網(wǎng)上并聯(lián)審批則是這種服務理念的集中體現(xiàn)。通過并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)和公眾可以獲得全面、準確的政務信息和“一站式”政務服務;實現(xiàn)政府內部的協(xié)同作業(yè)，提高辦事效率，簡化辦公流程，降低辦公成本，增加工作的透明度，同時獲取實時公眾申報進度數(shù)據(jù)和部門業(yè)務處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動政府部門工作績效的考核。奧派針對中國電子政務的實際需求

43、，推出適應各類政府機關應用模式的并聯(lián)審批應用解決方案。奧派政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)就是通過建立一個基于信息網(wǎng)絡、區(qū)內各職能部門網(wǎng)絡互聯(lián)、“合署辦公”的“虛擬”行政服務管理中心，逐步實現(xiàn)各種在線行政服務的協(xié)同政務功能，為企業(yè)和居民提供“單一化”窗口和“一站式”服務。依附“一站式”協(xié)同政務服務體系，公開事務處理時間、過程及結果，大大提高政府公信力。通過政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，可以規(guī)范政府職能部門的各項工作流程，提高辦事效能及服務質量，增加政府行政的透明度；同時可以通過ISO9000質量管理體系中的過程監(jiān)督、管理評審、人力資源等管理要素，積累相關數(shù)據(jù)，為政府職能部門績效考核體系提供確實而有效的評估依據(jù)。系

44、統(tǒng)實施目的：企業(yè)和個人通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，向政府提出辦事申請，政府行政單位以一窗口受理，網(wǎng)上發(fā)布，并聯(lián)審批，限時完成等工作原則完成辦事審批，并將結果告知企業(yè)和個人。系統(tǒng)實施過程：政府部門在政府網(wǎng)站上只有一個統(tǒng)一的入口受理用戶的申請，主受理單位在接受到用戶的申請后，核查該申請是否需要前置審查，如果不需要前置審批，則可直接在本業(yè)務的審批流程內完成該用戶的申請；如果需要前置審查，則主受理單位將該申請的前置審批子項目在網(wǎng)上直接發(fā)布到各個相關的前置審批單位進行并聯(lián)審批，并限制這些前置審批單位在規(guī)定時間完成審批；各前置審批單位在各自的審批流程內和額定工作日內完成這些前置子項目的審批工作。主受理單位匯集各

45、前置審批的結果后，再在本業(yè)務的審批流程內完成該用戶的申請審批工作，并通過各種類型的通信方式通知用戶受理結果，同時用戶也可通過網(wǎng)站隨時查詢到自己申請的處理情況。備注：用戶直接在網(wǎng)上窗口提交申請和相關的基本信息資料，由主受理單位負責向各個相關的審批單位提交子申請，各個前置審批部門在本業(yè)務審批流程內對各自的子申請進行審批，主受理單位匯集這些審批結果后，再完成最后的審批工作。主受理單位的工作包括通知前置審批、協(xié)調處理及自身審批工作。（二）系統(tǒng)特點1）一站式、一表式、一網(wǎng)式提交，相關部門共同受理，支持網(wǎng)上審批，審批結果互相通知，資源共享； 2）申請人可以在受理大廳，互聯(lián)網(wǎng)提交申請材料； 3）軟件體系支持

46、高性能擴展，為減少服務器的負荷壓力； 4）流程動態(tài)定義，中心數(shù)據(jù)處理層支持業(yè)務流程再定義，根據(jù)需要，各部門可以調整審批流程，達到流程重組和優(yōu)化的目的； 5）開放式系統(tǒng)接口，提供與各級業(yè)務部門現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，提供與上級主管部門系統(tǒng)的接口； 6）用戶界面支持個性化定制； 7）提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，支持績效評估和報表自動生成。（三）流程圖（四）功能模塊工商部門作為特殊的行政部門，可作為網(wǎng)上辦事的一個普通的行政部門，也可作為企業(yè)相關主要行政部門，其流程也是相對特殊：該模塊主要功能是：模擬現(xiàn)實中的工商并聯(lián)審批系統(tǒng)，它屬于網(wǎng)上辦事的特例，主要負責企業(yè)的注冊，企業(yè)的注銷，企業(yè)的營業(yè)范圍變更和企業(yè)的年檢等功能，并且相

47、關企業(yè)的資料與前面的網(wǎng)上辦事模塊通用，例如企業(yè)的企業(yè)名稱預先核準通知書，配備營業(yè)設備表，及企業(yè)注冊登記表等，當涉及到其他行政部門前置審批的，系統(tǒng)會自動將企業(yè)轉到其他行政部門的前置審批流程中去。學生在申請注冊企業(yè)時，首先到工商部門辦事模塊中領取申請表，并將填好的申請表和基本材料提交。學生用工商部門角色進入工商系統(tǒng)模塊，進行預審核，然后根據(jù)申辦企業(yè)類型確定該申請是否需要并聯(lián)審批。如不需要并聯(lián)審批，工商部門經(jīng)過審核之后告知審核結果。如需要并聯(lián)審批，工商部門提交各相關行政部門進行并聯(lián)審批，根據(jù)并聯(lián)審批結果進行審核后告知結果。（1）教師模塊：設立行政部門；設立辦事項目；設立基本材料；設立相關法規(guī)；設立辦

48、事項目與材料，法規(guī)的關系。（2）學生模塊模擬各個政府部門角色進入基礎設置引用教師或自設A，B，C，D，E模塊資料；學生模擬企業(yè)或個人進行網(wǎng)上辦事申請；根據(jù)各個辦事項目所受理行政部門按照要求提交相關材料；用政府行政部門角色進入辦事模塊，對審批項目進行審核，將結果反饋給申辦人員；根據(jù)流程進行下一部審核，直至審批結束。（3）外網(wǎng)接口提供辦事流程說明，基本資料下載；提供辦事狀態(tài)查詢；提供舉報監(jiān)督。（五）學習重點辦事項目的設立；辦事流程的申請；辦事項目的審核；辦事狀態(tài)的查詢和控制。第七部分 招標采購平臺（一）系統(tǒng)綜述網(wǎng)上招標是在互聯(lián)網(wǎng)上利用電子商務基礎平臺提供的安全通道進行招標信息的傳遞和處理，包括招標

49、信息的公布、標書的發(fā)放、應標書的收集、投標結果的通知以及項目合同或協(xié)議的簽訂的完整過程。建立這樣一整套功能完備的B-B（企業(yè)-企業(yè)）、B-G（企業(yè)-政府）的網(wǎng)上招標系統(tǒng)，不僅能夠滿足市場的需求，而且將有力地推動電子商務向深度和廣度發(fā)展。奧派招標采購平臺該系統(tǒng)在應用上從中國的實際國情出發(fā)，充分利用先進的計算機技術和Internet技術，用電子化的手段實現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)上招標、投標、評標和采購方面的電子商務應用。系統(tǒng)采用Internet開放式體系結構，實現(xiàn)了招投標過程的網(wǎng)絡化、電子化和自動化。能夠有效地幫助政府、行業(yè)組織和企業(yè)等各個層面的用戶，改善傳統(tǒng)的采購業(yè)務流程，大大提高采購效率，降低采購成

50、本，從而達到創(chuàng)造效益，提高整體競爭優(yōu)勢等目的。 （二）系統(tǒng)特點（1）系統(tǒng)特點引進競價競標的理念和機制，深化招標功能和應用；支持公開招標、邀請招標；強大的評標專家管理和評標管理；基于三層架構、邏輯清晰、資源優(yōu)化、高安全性和擴展性；面向對象設計方法，基于XML的文檔傳輸流程，良好的系統(tǒng)擴展性、靈活性。（2）應用效果引進更加有效的競價機制，能夠充分的進行價格比較和競爭，讓真正有競爭力的供貨商入圍，并保護買家的利益；有效縮短招標的周期，能進行短平快的招標采購；增加招標的透明度，消除“黑箱操作”，實現(xiàn)陽光采購；加強招標的自動化管理和統(tǒng)計分析；供貨商不需要親臨招標現(xiàn)場，坐在辦公室中通過鼠標就可以輕松完成傳

51、統(tǒng)業(yè)務中的購買標書、標書澄清、遞交投標書等繁雜的投標工作。（三）流程圖開始實驗注冊政府信息注冊采購單位注冊供應單位注冊評標專家審核采購單位審核供應單位審核評標專家通過通過通過建立采購項目申請參與投標邀請評標專家建立采購包建立采購產(chǎn)品設定評分細項提交政府審核投標申請審核招標項目審核生成招標公告發(fā)布招標公告購買招標文件填寫投標文件標書付款確認提交投標文件專家接受邀請專家進行評標評標結果提交招標項目評述專家經(jīng)驗交流確定預中標單位發(fā)布預中標公告生成招標文件確定中標單位發(fā)布中標公告履約付款實驗完成（四）功能模塊（1）用戶注冊學生根據(jù)用戶名和密碼進入系統(tǒng)后，選擇進入招標采購平臺。如果沒有注冊政府機構，則要

52、求先進行注冊。注冊過政府后可以創(chuàng)建招標管理員、采購商、供應商、評標專家。招標管理員可以直接進入系統(tǒng)進行管理工作。其他幾個角色需要招標管理員進行資格審核，審核通過方可進入系統(tǒng)進行實驗。（2）供應信息發(fā)布供應商可以在政府采購網(wǎng)發(fā)布能供應的產(chǎn)品信息，采購商可以根據(jù)自己的需求查找合適的供應商進行合作。（3）招標項目的建立采購商建立招標項目，創(chuàng)建采購包，確定每個包采購預算和評標細項，提交政府管理員審核。（4）招標公告的發(fā)布政府對采購商提交的招標項目信息進行審核，并設定投標申請截止日期、標書購買截止日期、投標截止日期、標書質疑截止日期、開標日期、評標日期、評標質疑截止日期，發(fā)布招標公告。（5）標書的建立對

53、采購商提交的項目生成標書，并根據(jù)總體采購預算設定標書價格（總預算的1%，范圍為50-500）。（6）供應商投標資格的確立供應商看到招標公告后，對有投標意向的招標項目提出投標申請，等待政府資質審查。（7）如果采取邀請招標采購商提供邀請的單位，由招標管理機構審核并發(fā)出邀請。（8）招標文件的購買供應商投標資質審核通過后，可以進行招標文件的購買。（9）招標文件澄清（質疑、回復）供應商如果對招標文件有疑問，可以提出質疑，并由招標管理機構進行回復。（10）投標供應商填寫投標文件，提交后即完成投標操作。（11）評標專家組的建立列出與招標項目有關的所有專家，由招標管理員從中篩選出若干位組成評標專家組，并對選定

54、的專家發(fā)出邀請。專家接受后即進入評標組。（12）專家評標開標后專家進行評標，并對評標的結果進行文字說明。（13）宣布評標結果招標管理員根據(jù)專家評標結果確定預中標單位并發(fā)布預中標公告。（14）評標結果質疑投標方如果對評標結果有疑問，可以在規(guī)定時間內提出，由招標管理員進行答疑。（15）宣布中標結果招標管理員宣布中標結果，發(fā)布中標公告。（16）中標執(zhí)行情況跟蹤、評價招標管理員對中標執(zhí)行情況進行跟蹤和評價。（五）學習重點招標項目的建立供應商的選擇投標資格的獲得專家評標評標質疑第八部分 公文傳輸平臺（一）系統(tǒng)綜述隨著電子政務逐步深入的開展，很多政府機構內部實現(xiàn)了無紙化辦公，實現(xiàn)了日常文件的起草、審批和流

55、轉的網(wǎng)絡化與電子化。同時，如何實現(xiàn)政府部門與部門之間的無紙化辦公和政務交流，也越來越多為政務信息化建設部門所重視。公文傳輸系統(tǒng)正是針對政府公文傳輸?shù)倪@種需求，在政府信息化領域所邁出的重要一步。公文是政府機關處理公務和行政管理的重要工具，在各級機關、單位中，“辦公”的一個重要內容就是辦理和制發(fā)文件，即“辦文”和“傳輸交換”。辦文和傳輸交換是每個機關、單位的日常工作。依靠網(wǎng)絡信息技術對公文進行高效有序的電子化處理，是政府信息化建設的重要組成部分，是關系到政府信息化建設全局的基礎性工程。奧派公文傳輸平臺利用計算機網(wǎng)絡技術、傳輸技術、安全技術等，實現(xiàn)了政府部門與部門之間，單位與單位之間紅頭文件的分發(fā)、

56、接收、上報、閱讀、打印、轉發(fā)和歸檔等功能，以現(xiàn)代的電子公文傳輸模式取代了傳統(tǒng)的紙質公文傳輸模式。用系統(tǒng)發(fā)送電子公文與發(fā)送普通電子郵件一樣快捷，同時又能保留紅頭和公章，符合國家現(xiàn)行公文和公章管理制度。它將傳統(tǒng)的公文處理方式由紙張郵件傳遞時代帶進了信息化網(wǎng)絡傳遞時代，解決了跨地區(qū)公文傳遞的時間效率問題，使得公文的制作、發(fā)送和接收都突破了時間和空間的限制，從而提高了政府、行政企事業(yè)單位的辦公效率。（二）系統(tǒng)特點奧派公文傳輸平臺采用先進的瀏覽器/服務器（Browser/Server）結構和中間件技術，并充分利用服務器的強大處理功能，減少客戶端的安裝、管理和培訓。通過中間件技術做到操作用戶與數(shù)據(jù)隔離，使

57、數(shù)據(jù)處理安全、可靠，并支持分布式處理，提供良好的容錯性。（1）標準化公文版式本系統(tǒng)采用國家公文的標準化格式，實現(xiàn)各單位之間以電子的方式進行公文流轉。（參見 國家行政機關公文格式。）（2）不可更改的電子公文格式在奧派公文傳輸平臺中進行轉輸?shù)墓木D換成統(tǒng)一格式，從而保證公文傳輸過程中公文的完整性，并限制拷貝和打印。（3）強大的文檔管理和監(jiān)控功能奧派公文傳輸平臺具有強大的電子文檔管理功能，包括公文掃描處理、全文檢索（具有中文全文檢索能力，包括任意字詞檢索和位置邏輯檢索）、文檔管理等。同時還對交換公文、信息發(fā)送、接收情況進行統(tǒng)計，對要求回復的公文的回復情況進行監(jiān)控，起到監(jiān)管和督促的作用。（4）良好使

58、用性系統(tǒng)基于B/S構建，支持IE瀏覽器直接訪問，由專業(yè)設計人員進行界面設計，具有較好使用性。（5）良好擴展性奧派公文傳輸平臺具有良好的擴展性，在充分考慮未來信息與業(yè)務增長需要的基礎上，預留與上下級政府部門的公文與信息交換系統(tǒng)接口，為最終實現(xiàn)統(tǒng)一的電子政府打下基礎。（6）多種安全手段數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡上加密傳輸或對關鍵數(shù)據(jù)加密存貯；數(shù)據(jù)的完整性，保證數(shù)據(jù)不被篡改和竊??；訪問控制及身份認證，對用戶訪問應用和信息資源提供訪問控制。（7）電子印章將待蓋章的電子公文正文和其相應的紅頭及電子印章結合成一個正式的公文，然后使用透明的圖像技術將電子印章加蓋在公文上。（8）可視化公文瀏覽和打印所見即所得的公文瀏覽和打印

59、，實現(xiàn)電子公文和紙質公文的同質轉換。（9）可靠性、高性能系統(tǒng)經(jīng)過嚴格的質量測試審核。支持集群，響應速度快，能對訪問進行負載均衡。（三）流程圖（四）功能模塊（1）前臺用戶功能1文件發(fā)布和上報在發(fā)布和上報文件時，輸入文件文號、標題、類型、發(fā)文（上報）單位、選擇文件正文等，然后設置文件接收的人員、單位、群組。同時，可以對以往發(fā)布和上報的文件內容和屬性進行修改重新發(fā)布。2文件簽收對其它單位的來文，未簽收的文件系統(tǒng)都有標識提示，可打開文件進行簽收，下載打印。對本單位的發(fā)布的文件隨時監(jiān)控接收單位簽收文件的情況報表，包括未簽收單位、已簽收單位，簽收時間等。3文件分類查詢文件類型統(tǒng)一由管理員設定，用戶可以按照

60、類型查詢文件。例如：市發(fā)、市會通、市辦發(fā)、市組織、市政發(fā)等。4會議通知發(fā)布和簽收在發(fā)布會議通知時，輸入會議名稱、組織單位、開會時間、會議資料，還可以設置通知是否需要反饋和簽到等，然后設置文件接收的人員、單位、群組。同時，可以對以往發(fā)布的通知進行修改重新發(fā)布。5會議材料發(fā)布和簽收會議結束后，形成會議紀要或決定，會議組織者可以把相應的材料發(fā)布給會議參加人或單位。6會議通知和材料簽收反饋情況會議通知或會議材料發(fā)布者，可以隨時查看會議參加單位簽收通知或材料的情況。7檢索與統(tǒng)計allpass公文傳輸管理系統(tǒng)中的檢索引擎允許公文交換平臺用戶采用KeyWords方式檢索符合條件的公文內容。（1）后臺管理功能