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1、G20 杭州峰會你不知道的那些事/2022/0820/20220820222801713.jpg / 危難之時產(chǎn)生 危機之中成長1997 年亞洲金融危機爆發(fā)后, 國際社會熟悉到, 國際金融問題 的解決除西方發(fā)達國家外, 仍需要有影響力的進展中國家參加;1999 年 9 月 25 日,西方七國集團財政部長和中心銀行行長在華盛頓舉辦 會議,同意建立由主要發(fā)達國家和新興市場國家組成的 G20 ,讓有 關(guān)各國就國際經(jīng)濟、 貨幣政策舉辦非正式對話, 以愛護國際金融體系 穩(wěn)固;同年 12 月,G20 第一次會議在德國柏林召開;G20 是首個由發(fā)達國家和進展中國家公平參加、公平?jīng)Q策的國 際經(jīng)濟合作機制; 成
2、員包括美國、 日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼 西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其 19 個國家和作為 一個實體的歐盟;1 G20 成員人口占全球三分之二, 國土面積占全球 60% ,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球 85% ,貿(mào)易額占全球 80% ;可見, G20 成員的經(jīng)濟狀況就是世界經(jīng)濟的晴雨表,成員間的合作直接打算國際經(jīng)濟合作的走向;成立之初的近 10 年,G20 并不具備現(xiàn)在的知名度,那段時間G20 僅舉辦財長和央行行長會議;G20 真正被人們特別關(guān)注是在2022 年國際金融危機爆發(fā)后;為應(yīng)對這場史無前例的危機,在美國 的倡議下
3、, G20 升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會; 2022 年至 2022 年間, G20 峰 會每年舉辦兩次, 2022 年戛納峰會后改為每年一次;迄今, G20 已舉辦了 10 次峰會,形成了以峰會為引領(lǐng)、和諧人和財金渠道雙軌機制為支撐、部長級會議和工作組為幫助的架構(gòu);促進經(jīng)濟復(fù)蘇 提振市場信心早期的 G20 峰會為應(yīng)對國際金融危機、 促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇和推2 動國際金融貨幣體系改革發(fā)揮了重要作用;如 2022 年在華盛頓召開的首次峰會通過了 47 條金融領(lǐng)域的改革方案 ;2022 年的倫敦峰會出臺了總額 1.1 萬億美元的全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長方案;G20 成員首腦頻繁相聚并做出重大決議, 向國際社會發(fā)出了團結(jié)
4、一樣、 合作應(yīng)對國際金融危機的強有力信號,提振了市場信心;2022 年在匹茲堡舉辦的第三次峰會更是載入 G20 史冊的一次會議;峰會確立了 G20 作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的位置,標(biāo)志著全球經(jīng)濟治理改革取得重要進展;G20 歷次峰會的主題都緊扣國際經(jīng)濟金融形勢并做出回應(yīng);如2022 年的多倫多峰會正值歐洲發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機,峰會為發(fā)達國家削減赤字和公債設(shè)定了量化指標(biāo)和時間表;2022 年的首爾峰會完成了國際貨幣基金組織史上規(guī)模最大的治理結(jié)構(gòu)改革,新興市場和進展中國家被給予更多話語權(quán), 峰會仍將進展問題列為 G20 的長期議題;針對近年世界經(jīng)濟中顯現(xiàn)的發(fā)達國家經(jīng)濟政策分化、經(jīng)濟增長乏力和愛護主義上
5、升的傾向, G20 峰會也有所反應(yīng); 如 2022 年的圣彼得堡峰會打算建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,3 把不實行貿(mào)易愛護主義措施的承諾延長至 2022 年;2022 年的布里斯班峰會強調(diào)加強宏觀經(jīng)濟政策和諧,增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,制定了在將來 生產(chǎn)總值額外提高 2%的目標(biāo);5 年內(nèi)將 G20 整體國內(nèi)作為全球經(jīng)濟治理的高端平臺, 歷次 G20 峰會所取得的成果至今仍在指導(dǎo)和和諧著各國的經(jīng)濟實踐;這歸功于G20 成員同舟共濟應(yīng)對危機的合作精神, 也包含著發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟治理中的共同努力;作用無可替代 面臨雙重挑戰(zhàn)盡管各主辦國都高度重視并全力以赴辦好歷次峰會,但 G20 也遇到了一些成長的苦惱
6、;自匹茲堡峰會以來, G20 面臨著成員利益分歧加大等一系列問題;如主要經(jīng)濟體由于經(jīng)濟周期不同,合作愿望降低 ;個別大國無視G20 決議,一再拖延國際金融體系改革;此外,G20 在自身運行機制方面也存在缺陷, 由于無常設(shè)秘書處和工作人員,其執(zhí)行力的發(fā)揮受到限制;4 現(xiàn)在外界仍有一種說法,認(rèn)為新興經(jīng)濟體進展減速,G20 開頭走下坡路;這種說法是站不住腳的,G20 的組成反映了國際力氣對比變化的客觀現(xiàn)實和進展趨勢, 是首個由發(fā)達國家和進展中國家公平 參加的全球經(jīng)濟治理機制,目前尚無其他機制能夠替代 G20 ;當(dāng)前,經(jīng)濟雖然有所復(fù)蘇,但依舊疲弱,增長動能不足,下行壓力揮之不去;世界經(jīng)濟急需得到 走出
7、困境;G20 強有力的方向和動力指引,與此同時, G20 自身也處于從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn) 型的關(guān)鍵時期; G20 能否有效應(yīng)對雙重挑戰(zhàn),帶領(lǐng)世界經(jīng)濟從困境中突圍并勝利實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型,是世界對G20 最大的期盼;今年的 G20 杭州峰會面臨著尤為特別的國際環(huán)境;西方社會民 粹主義風(fēng)潮盛行,像 英國脫歐 這些看似不行能的事情正在變?yōu)楝F(xiàn) 實;西方社會兩極分化嚴(yán)峻,難民危機、恐懼主義加劇了人們對全球 化潮流的抗拒;5 國際社會期望杭州峰會能夠推動G20 從 危機應(yīng)對向 長效治理 轉(zhuǎn)型,將正在失序的世界重新拉回正確的軌道;目前 G20 杭州峰會已取得一系列重要前期成果;人們有理由相信,在不久的
8、將來,讓 G20 從杭州再動身,讓世界經(jīng)濟從中國再出發(fā) 將從口號變?yōu)楝F(xiàn)實;中國, G20 全面增長戰(zhàn)略的重要奉獻者G20 峰會迄今已舉辦過10 次;今年,主辦國的接力棒傳到了中國手中; 這既表達了國際社會對中國的信任支持,也彰顯了中國愿為國際社會奉獻力氣的真誠愿望;中國聰明引領(lǐng)進展發(fā)動機穩(wěn)固器 壓艙石 近年來頻頻見諸于媒體的這些詞匯,深6 刻闡述了中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系;國際貨幣基金組織的統(tǒng)計顯示,過去5 年,中國始終是世界經(jīng)濟增長的最大奉獻者; 在可以預(yù)見的將來, 中國依舊是世界經(jīng)濟增長 的重要引擎;9 月, G20 成員領(lǐng)導(dǎo)人將相聚西子湖畔,共謀推動世界經(jīng)濟發(fā) 展之策;此次 G20 峰會能否
9、為面臨諸多挑戰(zhàn)的世界經(jīng)濟注入新的增 長動力 .這是世人普遍關(guān)懷的問題;從 2022 邁向 2022 ,從地中海到杭州灣, 從安塔利亞到西子湖 畔,世界經(jīng)濟如何連續(xù)增長、創(chuàng)新進展的歷史機遇如何把握、全球經(jīng) 濟治理改革如何推動等重大課題, 事關(guān)世界進展走向、 各國人民福祉;G20 峰會上的中國印記由來已久; 2022 年金融危機爆發(fā)后,二十國集團升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會;在美國華盛頓舉辦的第一次 G20 峰 會上,中國首次以塑造者、 創(chuàng)始國和核心參加方的身份參加全球經(jīng)濟 治理機制;7 在歷次 G20 峰會,環(huán)繞國際金融體系改革等問題,中國提出了一系列建議與措施;在戛納、洛斯卡沃斯峰會,中國為促增長和保穩(wěn)固
10、獻計獻策,先后提出 10 點建議;在圣彼得堡峰會,中國提出進展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合等一系列新理念,堅決愛護和推動進綻開放型世界經(jīng)濟;在布里斯班峰會,中國提出了創(chuàng)新進展方式建設(shè)開放型世界經(jīng)濟 完善全球經(jīng)濟治理3 點建議;峰會通過的全面增長戰(zhàn)略中,中國聰明占據(jù) 15% ;者;有媒體這樣評判:中國已成為 G20 全面增長戰(zhàn)略的最大奉獻中國力氣促進富強找到新的增長源,推動世界經(jīng)濟走向新一輪富強,是各國共同追求的進展方向;然而,從近幾年的進展軌跡看,G20 在分化;一些發(fā)達國家經(jīng)濟遇到的困難使金融機構(gòu)不斷陷入危機,但整體經(jīng)濟又面臨通貨緊 縮,傾向于利用寬松貨幣政策制造的空間來實施必要改革 ;而新興經(jīng)
11、 濟體國家面臨的困難就不同,其要務(wù)是應(yīng)對潛在風(fēng)險和保持強勁增長;新興經(jīng)濟體國家的領(lǐng)導(dǎo)人在G20 峰會上多次表示, G20 應(yīng)加強貨幣政策和諧,發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣政策應(yīng)更加留意他們的 溢出效應(yīng) ;在此背景下,作為此次G20 峰會的主辦國,中國將實行何種方式重新煥發(fā) G20 的活力受到廣泛關(guān)注;在中國的提倡下, G20 承諾將來將綜合使用貨幣、財政政策和結(jié)構(gòu)性改革措施,依靠 多輪驅(qū)動來促進世界經(jīng)濟更好、 更快地進展;一方面, G20 各國貨幣政策將連續(xù)致力于促進經(jīng)濟增長和保持價格 穩(wěn)固,將敏捷實施財政政策,并確保債務(wù)率保持在可連續(xù)的水平 ;另9 一方面, G20 成員將實施切實的結(jié)構(gòu)性改革,為實現(xiàn)平
12、穩(wěn)增長供應(yīng) 支持;自去年底接任二十國集團主席國以來,中方全力以赴,在各成 員、嘉賓國和國際組織的大力支持和參加下,已分別舉辦了貿(mào)易、能 源、就業(yè)、農(nóng)業(yè)部長會,分別同工商、青年、婦女、勞動、智庫、民間社會等各界代表廣泛對話,為 G20 杭州峰會作了重要鋪墊; 此外,仍環(huán)繞 構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包涵的世界經(jīng)濟 主題,通過和諧人和財金兩個渠道密集磋商, 舉辦了 3 次和諧人會議、 3 次財長和央行行長會議以及數(shù)十場各類工作組會議;這一系列卓有成效的工作, 為G20 杭州峰會的順當(dāng)召開最大限度地凝結(jié)了共識,鋪平了道路;中國方案助力創(chuàng)新杭州,這座曾被馬可波羅稱為世界上最漂亮華貴之天城的城市,既有深厚的歷史文化積淀,也有創(chuàng)新活力的涌動;當(dāng)今時代,創(chuàng)新是引領(lǐng)進展的第一動力;為此,中國把 G20 杭州峰會的主題確定為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包涵的世界經(jīng)濟,設(shè)10 定了 加強政策和諧、創(chuàng)新增長方式 更高效的全球經(jīng)濟金融治理 強勁的國際貿(mào)易和投資 包涵和聯(lián)動式進展 等重點議題;這份深刻把握世界經(jīng)濟進展大勢的中國方案,得到了國際社會的廣泛認(rèn)同和期望;中國經(jīng)濟進入新常態(tài),致力于通過改革挖掘新的增長動力;在中國的推動下, G20 杭州峰會第一次將進展問題置
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