建設(shè)項目質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度

1、建設(shè)項目質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度（一）質(zhì)量信息指揮部及時傳遞可靠的工程質(zhì)量信息到集團公司工程質(zhì)量信息網(wǎng)，各項目部及時傳遞可靠的工程質(zhì)量信心到指揮部。（二）凡在工程建設(shè)過程中由于責任過失造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計文件要求或達不到本工程所采用的質(zhì)量標準，一般需作返工、加固處理的均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。（三）根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（設(shè)2048號）的規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故四個等級。1、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：（1）直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上；（2）一次死亡10人及以上；（3）直接導(dǎo)致試運營線路或運營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\

2、輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。2、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：（1）直接經(jīng)濟損失300萬元及以上，1000萬元以下；（2）死亡3人及以上，10人以下；（3）直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。3、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故：（1）直接經(jīng)濟損失30萬元及以上，300萬元以下；（2）死亡1人及以上，3人以下；（3）直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生行車安全大事故、險性事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。4、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故：（1）直接經(jīng)濟損失30萬元以下；（2）直接導(dǎo)致運營線路發(fā)生一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。（四）工程質(zhì)量事故發(fā)生

3、后，采取逐級上報的制度。必須在2小時內(nèi)向指揮部調(diào)度、安質(zhì)部報告，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。安質(zhì)部必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向集團公司、建設(shè)單位、當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，并通知設(shè)計、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員。一般質(zhì)量事故三天上報公司，提出書面報告。事故應(yīng)在三天內(nèi)出具事故快報，填寫工程質(zhì)量及事故報告表逐級報告上述有關(guān)單位和部門。工程質(zhì)量事故報告的內(nèi)容包括：1、工程項目、時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位；2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失情況；3、事故原因初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、事故處理方案及工作計劃；6、事故報告單位。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時

4、補報。（五）指揮部在接到事故報告后，要盡快成立配合工程質(zhì)量事故調(diào)查組，配合當?shù)卣M織的事故調(diào)查組到事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證工作： （1）配合查明事故發(fā)生的過程、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況和原因；（2）配合技術(shù)鑒定工作；（3）配合查明事故性質(zhì)、責任單位、責任人；（4）按照調(diào)查組提出的工程處理方案組織事故處理，提出合理化建議。；（5）落實調(diào)查組提出的防止類似事故再次發(fā)生的要求；（6）按照調(diào)查組對事故責任部門、責任人提出的處理建議對相關(guān)部門和人員進行處理；（7）對事故調(diào)查報告進行存檔備案。 （六）建設(shè)工程由于質(zhì)量事故引發(fā)安全事故的，事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負責人應(yīng)立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，

5、并保護事故現(xiàn)場，積極主動配合當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，調(diào)查事故時間、地點、施工內(nèi)容、涉及人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責人及通訊方式、當前處理情況等。1、發(fā)生事故后，必須首先搶救人員脫離險境，其次是保護現(xiàn)場，待事故查明原因后方可復(fù)工；2、各項目部必須第一時間（最遲不得超過2小時）報指揮部，由指揮部派人一起分析事故；必須在24小時內(nèi)報集團公司、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門，由集團公司派專人來項目，與指揮部一起組成配合事故調(diào)查組配合當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門分析事故，查明并處理事故，責任事故要追查和處罰；3、事故苗頭和事故分析必須遵照四不放過的原則，（即“事故原因分析不清不放過、事故責

6、任者和群眾沒有受到教育不放過、事故整改措施不落實不放過、事故責任人不處理不放過”），并認真、嚴肅做好記錄。4、事故一旦確定為工傷，必須填寫事故報告表，指揮部和各項目部、集團公司都要存檔，為今后受傷者及其家屬享受勞保待遇提供原始資料。（七）事故處理指揮部對項目部實行質(zhì)量目標考核獎懲制，從工程項目開工至竣工驗收期間，凡發(fā)生責任質(zhì)量一般及以上事故，不得參加當月考核評比，實行一票否決制。1、指揮部所屬各項目部在建工程，經(jīng)指揮部檢查發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計、現(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準有關(guān)規(guī)定的，首先責令限期改正；逾期未改正的，責令整頓，并處責任項目部1000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，或由此造成項目部分級控

7、制目標事故的，除按事故性質(zhì)由其行政管理單位追究行政責任外，指揮部還要進行經(jīng)濟罰款，并有權(quán)清退項目部所屬施工作業(yè)隊，更換施工隊伍和項目部相關(guān)責任人員。2、 項目部發(fā)生責任質(zhì)量事故及問題，由此造成的各項經(jīng)濟損失費用和賠償費用由項目部負責承擔。并按以下標準對項目部和責任人進行經(jīng)濟處罰：（1）由于現(xiàn)場施工管理和技術(shù)人員工作不負責任，技術(shù)交底、指導(dǎo)失誤、違章指揮、不按技術(shù)交底操作而造成質(zhì)量事故，且經(jīng)濟損失在30萬余（含）以下的，按直接經(jīng)濟損失的數(shù)額處罰直接責任人（施工隊長、現(xiàn)場負責人、技術(shù)人員、操作人員）10、項目部總工5、項目部負責人5的罰款。（2）由于主觀原因造成大、重大質(zhì)量事故，直接經(jīng)濟損失超過3

8、0萬元的，除按上述標準給予經(jīng)濟處罰外，指揮部將建議項目部主要負責人和直接責任人所管單位給予各降一級職務(wù)等級。（3）對在指揮部組織的質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量現(xiàn)場不按設(shè)計圖紙和設(shè)計文件施工，未用計量設(shè)備或計量不準確的，混凝土跑模、錯臺、蜂麻、裂縫、空鼓、漏筋嚴重的，砌體工程砂漿不飽滿、瞎縫、通縫，鋼筋焊接、綁扎不符合規(guī)范驗標要求的，路基填筑或基坑回填不按規(guī)范規(guī)定分層施工或壓實等情況的，先責成返工整改，復(fù)檢時發(fā)現(xiàn)未整改的，處以項目部1000020000元的罰款，并責令項目部總工或質(zhì)量負責人現(xiàn)場盯崗整改，直至達到驗標規(guī)定。（4）由于在施工過程中造成的質(zhì)量問題或隱患，被建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門等

9、單位通報、曝光、下發(fā)整改通知單或被投訴、反映施工質(zhì)量不良的，指揮部將按問題嚴重程度，處以項目部20000100000元的罰款，項目部主要負責人3000元以上的罰款。（5）對項目部質(zhì)量的考核處罰，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準后，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通報或罰款通知單。在當月驗工計價時扣除。（6）因質(zhì)量事故導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，按照安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度執(zhí)行。3、 項目部獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程和指揮部優(yōu)質(zhì)樣板工程、集團公司及以上等級優(yōu)質(zhì)工程，以及各項質(zhì)量先進榮譽，指揮部按照集團公司相關(guān)獎勵辦法或另行發(fā)文對項目部進行獎勵。（八）質(zhì)量報表各項目部填報工程質(zhì)量及事故情況、質(zhì)量評定項目明細表，統(tǒng)計季年質(zhì)量

10、報表，由部門負責人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后分別于季末當月20日報指揮部安全質(zhì)量部。指揮部對每季及年質(zhì)量報表情況進行統(tǒng)計分析，研究對策，制定預(yù)防措施。（九）質(zhì)量總結(jié)指揮部在上半年和年終對安全質(zhì)量管理工作進行分析，形成總結(jié)報告，于當年6月15日和12月15日前報集團公司安質(zhì)部。（十）質(zhì)量專報各項目經(jīng)理部及時將重大質(zhì)量信息，包括質(zhì)量問題、質(zhì)量動態(tài)、工程獲獎情況、工程項目驗收評定結(jié)果等，形成質(zhì)量專報，上報指揮部安全質(zhì)量部。（十一）工程質(zhì)量快報制度。重大工程質(zhì)量事故，必須在24小時內(nèi)逐級上報指揮部、公司和建設(shè)單位、當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，并通知設(shè)計、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員。一般質(zhì)量事故三天上報公司。事故應(yīng)在三天內(nèi)出具事故快報，填寫工程質(zhì)量及事故報告表逐級報告上述有關(guān)單位和部門。（十二）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后，應(yīng)采取有效措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。（十三）因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時，除按第三條規(guī)定辦理外，還應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)勞動安全有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。事故處理要按“四不放過”原則，提出事故調(diào)查處理報告。報上級批復(fù)。（十四）發(fā)生情節(jié)嚴重的質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及行車安全及社會影響較大的質(zhì)量事故，主管領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生一日內(nèi)將事故原因及危害程度詳細報公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部。（十五）對事故的分析，要首先從事故的源頭抓起，認真分析事故發(fā)生的原因。并落實到責任