項(xiàng)目實(shí)施建議書和可行性研究報(bào)告書區(qū)別

1、 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告表格頂部表格底部項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)前期的兩個(gè)不同階段，其內(nèi)容、深度和作用各不相同。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告經(jīng)常混淆。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告有什么區(qū)別？詳情如下：1. 定義和目的項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目投資方向其主管部門提交的文件，目前廣泛用于該項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批。從宏觀角度探討立項(xiàng)的必要性和可能性，將項(xiàng)目投資假設(shè)轉(zhuǎn)化為粗略的投資建議。項(xiàng)目建議書的提交，可供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q定?？梢詼p少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步的可行性研究奠定基礎(chǔ)?？尚行匝芯繄?bào)告：在從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）前，雙方應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等各種因素到各種社會(huì)環(huán)境和法律進(jìn)行具體的調(diào)查

2、、研究和分析，以確定有利和不利因素。 .項(xiàng)目是否可行、預(yù)計(jì)成功率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)程度等因素是決策者和主管部門批準(zhǔn)的報(bào)告文件。二、申請的目的和目的項(xiàng)目建議書：擬將項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目申請書添加到國家發(fā)改局項(xiàng)目管理處。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能布局、國外市場、所在地的外部條件，提出特定項(xiàng)目的提案文件。項(xiàng)目提出的框架的總體思路?？尚行匝芯繄?bào)告的對象為企業(yè)融資、對外投資合作；國家發(fā)改委（原計(jì)委）立項(xiàng)；銀行貸款;進(jìn)口設(shè)備免稅申請；可行性研究報(bào)告是對項(xiàng)目可行性以及項(xiàng)目成功率的研究。三、容量項(xiàng)目建議書：主要根據(jù)國家中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域規(guī)劃，以及擬

3、建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、自然資源條件和生產(chǎn)布局情況，項(xiàng)目主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件，初步市場預(yù)測數(shù)據(jù)：一、項(xiàng)目的必要性二、項(xiàng)目市場預(yù)測3、產(chǎn)品解決方案或服務(wù)的市場預(yù)測四、項(xiàng)目建設(shè)的必要條件項(xiàng)目建議書只需要一個(gè)大綱，簡明扼要?？尚行匝芯繄?bào)告：除以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究掌握的更詳細(xì)、更有說服力的數(shù)據(jù)和資料。但是，兩者之間存在一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府相關(guān)支持，首先要有項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書經(jīng)篩選通過后，將進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)專家審核后定稿。這實(shí)際上是一種常

4、見的審批程序，是決定是否納入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃的依據(jù)。只有在項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，才能開展以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對于一些小項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替后面的可行性研究報(bào)告，或者有的直接寫可行性研究報(bào)告，而省略了項(xiàng)目建議書。一、項(xiàng)目建議書1、概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步。這是擬議項(xiàng)目的大綱。主要目的是客觀考察項(xiàng)目的必要性，看是否符合國家遠(yuǎn)景規(guī)劃的指導(dǎo)方針和要求，初步分析建設(shè)項(xiàng)目是否具備條件，是否繼續(xù)投入人力和物力。進(jìn)一步研究的物質(zhì)資源。總則來說，項(xiàng)目建議書本質(zhì)上是定性的。2.項(xiàng)目建議書的作用項(xiàng)目提案的作用可以概括為以下幾個(gè)方面：1）項(xiàng)目建議書是

5、國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)。國家對項(xiàng)目特別是大中型項(xiàng)目的比選，是通過審批項(xiàng)目建議書的方式進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程，實(shí)際上是國家對許多新提出的項(xiàng)目進(jìn)行比較、選擇和平衡的過程。項(xiàng)目建議書通過后，方可納入國家中長期規(guī)劃。2) 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)立項(xiàng)的依據(jù)。3）涉及利用外資的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書通過后方可對外開展工作。因此，項(xiàng)目建議書的編制要全面、重點(diǎn)突出，總則重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建議書的必要性、建設(shè)條件的可能性、生命力的可能性，結(jié)論要明確、客觀。專注，清晰層次，記住復(fù)雜性。2. 可行性研究1、理念：可行性研究決定了當(dāng)前的決定性工作。投資決策前對項(xiàng)目進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法。在投資

6、管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目的關(guān)注。對性質(zhì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)查、分析和比較，預(yù)測建成后的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)盈利能力、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。二、可行性研究報(bào)告的作用可行性研究是投前工作的重要組成部分。一方面，充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)，提出建設(shè)的合理性。它是幾十個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)，也是后續(xù)一系列工作的基礎(chǔ)。功能可以概括為以下幾個(gè)方面：1）作為項(xiàng)目論證、審查和決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3）作為籌集資金和向銀行申請貸款的重要

7、依據(jù)。4）作為與項(xiàng)目相關(guān)部門簽訂合作、合作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。3.可行性研究和項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別1.研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目的初選，決定是否需要進(jìn)行下一步，主要考察建議書的必要性和可行性；可行性研究需要全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，比較多個(gè)方案，推薦最佳方案。 ，或否決該項(xiàng)目并提供充分理由，為最終決定提供可靠依據(jù)。2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書以國家中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的自然資源條件和生產(chǎn)布局，以及項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)?？尚行匝芯砍耘鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書為研究基礎(chǔ)外，還

8、需以詳細(xì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)為編制依據(jù)。3、復(fù)雜程度和深度不同。兩個(gè)階段的內(nèi)容基本相似，但是項(xiàng)目建議書不能也不需要很詳細(xì)，內(nèi)容比較簡單定性，在此基礎(chǔ)上對可研報(bào)告進(jìn)行豐富補(bǔ)充，使其更加完整，有更多的定量論據(jù)。4、投資估算的精度不同。項(xiàng)目建議書的投資估算總則與國外同類項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算或比較。誤差允許控制在上20%?？尚行匝芯勘仨殞?xiàng)目所需的各種成本進(jìn)行更詳細(xì)和準(zhǔn)確的計(jì)算，誤差要求不受限制。應(yīng)超過 +10%。4. 項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目建議書替代可行性研究總則來說，項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可研階段，項(xiàng)目至少要有方案設(shè)計(jì)，市政、交通、環(huán)境等方面的專業(yè)意見也必不可少。但在很多項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，條件相對

9、成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)意見等基本具備。特別是項(xiàng)目資金來源完全由項(xiàng)目法人自籌，無財(cái)政資金，無特殊政策。這類項(xiàng)目往往是項(xiàng)目建議書（代表可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合二為一。一句話：代表可行性研究的項(xiàng)目建議書的深度包括兩者，將兩步走的路徑合二為一。 HYPERLINK /s?wd=%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%BB%BA%E8%AE%AE%E4%B9%A6&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t /question/_blank 項(xiàng)目建議書，也稱為項(xiàng)目啟動(dòng)報(bào)告，通常處于項(xiàng)目的早期階段。由于項(xiàng)目條件不夠成熟，只有 HYPER

10、LINK /s?wd=%E8%A7%84%E5%88%92%E6%84%8F%E8%A7%81%E4%B9%A6&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t /question/_blank 規(guī)劃意見，項(xiàng)目具體建設(shè)方案不明確，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見未處理。 HYPERLINK /s?wd=%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%BB%BA%E8%AE%AE%E4%B9%A6&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t /question/_blank 項(xiàng)目建議書主要論證

11、HYPERLINK /s?wd=%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%BB%BA%E8%AE%BE&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t /question/_blank 了 HYPERLINK /s?wd=%E6%8A%95%E8%B5%84%E4%BC%B0%E7%AE%97&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t /question/_blank 項(xiàng)目建設(shè)的必要性。建設(shè)計(jì)劃和投資估算也比較粗略，投資誤差在30%左右。總則來說，項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)是可行性研究的依據(jù)之

12、一。此外，在可研階段，項(xiàng)目至少要有方案設(shè)計(jì)，市政、交通、環(huán)境等方面的專業(yè)意見也必不可少。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，通常需要批準(zhǔn)詳細(xì)或建設(shè)性的詳細(xì)計(jì)劃。本階段 HYPERLINK /s?wd=%E6%8A%95%E8%B5%84%E4%BC%B0%E7%AE%97&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t /question/_blank 投資估算要求比較細(xì)，原則上誤差為10%；相應(yīng)地，融資計(jì)劃也要細(xì)化，每年的 HYPERLINK /s?wd=%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E6%8A%95%E8%B5%84&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmj