鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的路徑探析

1、鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的路徑探析摘要：鄉(xiāng)村幼兒教師是鄉(xiāng)村學(xué)前教育的中堅力量，關(guān)乎著學(xué)前教育事業(yè)的整體建設(shè)。新時代背景下，鄉(xiāng)村幼兒教師 隊伍在人員擴充和學(xué)歷提升上都有了明顯的成效。然而，鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)仍舊是一個任重道遠的任 務(wù)。當前鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍專業(yè)化建設(shè)面臨著人才供給的結(jié)構(gòu)性缺員、教師素養(yǎng)的參差不齊、人員流動的渠道受限 等困境。鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)是一個全面可持續(xù)的過程，需要為鄉(xiāng)村幼兒教師群體培育扎根鄉(xiāng)村的教育 情懷,拓寬學(xué)習(xí)進修的多樣化渠道，提高整體的福利待遇水平，完善城鄉(xiāng)一體的人員流動機制，規(guī)范組織責(zé)任的明確 落實，從而為鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)提供助力與保

2、障。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村學(xué)前教育；鄉(xiāng)村幼兒教師；專業(yè)化建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的良好發(fā)展是整體教育事業(yè)發(fā)展的 基石，鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的建設(shè)直接影響著鄉(xiāng)村學(xué)前教 育的總體質(zhì)量和發(fā)展水平。2020年7月31日，為了加 強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、 數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，教育部 等六部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建 設(shè)的意見（以下簡稱意見）。意見中明確指出： “鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支 撐，是推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中 華民族偉大復(fù)興的重要力量中國農(nóng)村教育發(fā)展 報告2019數(shù)據(jù)顯示：2017年，我國農(nóng)村在園幼兒數(shù)為 2 89

3、3.29萬人，農(nóng)村在園幼兒數(shù)占比為62.90%，農(nóng)村幼 兒園數(shù)量占全國幼兒園數(shù)量的比例高達69.03%，新增 普惠性幼兒園九成投放在農(nóng)村，農(nóng)村幼兒教育依然是大 頭21（當前我國鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍建設(shè)力度持續(xù)加強， 成效愈發(fā)明顯，鄉(xiāng)村學(xué)前教育的勢態(tài)持續(xù)向好。然而， 盡管鄉(xiāng)村幼兒教師規(guī)模不斷擴大,學(xué)歷層次持續(xù)提高， 但距離滿足幼兒全面成長的專業(yè)化水平仍有一定距離。 因此，立足于鄉(xiāng)村幼兒教師發(fā)展的實際，省思鄉(xiāng)村幼兒 教師隊伍專業(yè)化建設(shè)所面臨的困境，廓清其明確的發(fā)展 內(nèi)涵，探尋其有效的實踐路徑，才能進一步推動鄉(xiāng)村幼 兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)。一、問題背景:專業(yè)化建設(shè)面臨的內(nèi)外困境鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建

4、設(shè)是一項長期的工 程,期間難免會面臨一些困難和阻礙。為了更具針對性 地開展師資隊伍的專業(yè)化建設(shè)，探明其當前發(fā)展的內(nèi)外 困境尤為重要。從外在規(guī)約和內(nèi)在理路來看，目前鄉(xiāng)村 幼兒教師群體的專業(yè)化建設(shè)面臨著供給不足、素質(zhì)不 高、流動受限等困境，亟待緩解和改善。（一）供給不足：結(jié)構(gòu)性缺員且職業(yè)吸引力不強在鄉(xiāng)村學(xué)前教育的發(fā)展歷程中，師資數(shù)量的緊缺一 直是制約其整體發(fā)展的關(guān)鍵因素。在國家大力推進鄉(xiāng) 村教師隊伍建設(shè)的過程中，我國鄉(xiāng)村幼兒教師也逐步擺 脫了人員基數(shù)的掣肘。但是教師隊伍的供給是否充足 不僅要看人員數(shù)量,也要考慮人員結(jié)構(gòu)。當前鄉(xiāng)村幼兒 教師隊伍在數(shù)量方面存在結(jié)構(gòu)性缺員的現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性 缺員是一種相對的

5、短缺,是指崗位需求與人員素質(zhì)和數(shù) 量不匹配的現(xiàn)象。目前我國鄉(xiāng)村幼兒教師在初級人才 的儲備方面較為充裕，但是具備良好素養(yǎng)的中、高級人 才卻存在明顯的短缺。這一結(jié)構(gòu)性缺員的現(xiàn)象或許與 鄉(xiāng)村幼兒教師職業(yè)的吸引力不強有著內(nèi)在的聯(lián)系。盡 管鄉(xiāng)村的物質(zhì)環(huán)境、人文氛圍在近些年已經(jīng)取得了天翻 地覆的改善,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也鼓勵著有才干的青年教師 扎根鄉(xiāng)村、奉獻教育。然而，無論是根深蒂固的城鄉(xiāng)偏 見，還是生活模式的諸多難以適應(yīng)，亦或是實際待遇的 不盡理想，都導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才并沒有對鄉(xiāng)村幼兒教師 這一職業(yè)產(chǎn)生足夠的興趣和熱情。除了已有師資隊伍 中的人才緊缺，鄉(xiāng)村幼兒園還存在留不住人才的現(xiàn)象。 受各類因素的制約，鄉(xiāng)村幼

6、兒園師幼比相對較低，師幼 互動難以達到理想的狀態(tài)，因此教學(xué)效果大打折扣。巨 大的保教工作壓力不僅影響了師幼互動質(zhì)量和教學(xué)的 質(zhì)量，也加重了教師的職業(yè)倦?。ǘ┧刭|(zhì)不高:綜合能力較弱且思想意識落伍在鄉(xiāng)村幼兒教師素質(zhì)的考核方面，包含著很多不同 的評價因素。首先，在學(xué)歷門檻方面，鄉(xiāng)村幼兒教師的 整體學(xué)歷水平仍有待提升。2017年全國幼兒專任教師 中學(xué)歷為大專及以上者占79. 05%，比2016年提高了 2.5個百分點。其中，城區(qū)由82.85%提高到85.40%; 鎮(zhèn)區(qū)由74. 83%提高到76. 79% ;鄉(xiāng)村由62.46%提高到 65.89%?？梢姵青l(xiāng)間幼兒教師的學(xué)歷層次仍然存在一 定的差距。同時

7、，對照國際學(xué)前教育師資的綜合學(xué)歷水 平，我國鄉(xiāng)村幼兒教師的學(xué)歷層次也處于中等偏下的位 置。當然，幼兒教師的能力判準不能陷入“唯學(xué)歷”的 窠臼，還需要對教師的綜合能力進行考量。幼兒教師的 綜合能力與其專業(yè)背景緊密相關(guān)。整體觀之，目前鄉(xiāng)村 幼兒教師隊伍中仍有許多人員是從小學(xué)、中學(xué)甚至非教 育工作者轉(zhuǎn)崗或跨界而來的，這就導(dǎo)致幼兒教師的專業(yè) 能力處于一個良莠不齊的狀態(tài)，進而影響整個鄉(xiāng)村學(xué)前 教育師資體系的良好構(gòu)建。除了能力的差異以外，部分 偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村幼兒教師由于受到地域、物質(zhì)條件的限 制，信息通達性較差，和外界先進教育模式的聯(lián)系相對 比較薄弱，因此其思想意識也極容易受到限制。有些鄉(xiāng) 村幼兒教師迫于

8、資源的匱乏，有時只能對幼兒進行“十 年如一日”的教育，這不符合新時代背景下開展與時俱 進的鄉(xiāng)村學(xué)前教育的要求（三）流動受限:發(fā)展通道窄化且競爭環(huán)境嚴峻鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)是一個動態(tài)且長 期的過程，但目前鄉(xiāng)村幼兒教師職業(yè)發(fā)展通道存在窄化 傾向，且整體競爭也十分激烈。首先，在職稱晉升方面， 鄉(xiāng)村教師的職稱晉升關(guān)系著教師的職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇 以及教師的自我成就感41（職稱的評定背后往往是教 育研究成果的體現(xiàn)，是每個幼兒教師對于自身教育工作 的反思與提煉，更是專業(yè)化發(fā)展的一個激勵動力。鄉(xiāng)村 教師職稱晉升的機會與空間受高級職稱名額分配不均 的限制，城鄉(xiāng)教師職稱結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象，鄉(xiāng)村學(xué)校獲 得高級

9、職稱的教師比例偏低51（其次，在城鄉(xiāng)一體化的 教師輪崗體系中，鄉(xiāng)村幼兒教師的權(quán)益很難得到良好的 保障,許多教師想要通過進修計劃到更好的城市幼兒園 進行學(xué)習(xí)和深造，在積累一定有益經(jīng)驗的情況下再返歸 鄉(xiāng)村并助力學(xué)前教育的建設(shè)。然而，目前能滿足教師這 一發(fā)展訴求的名額十分稀缺，且成了一些鄉(xiāng)村幼兒教師 想要“逃離”鄉(xiāng)村的綠色通道。在職業(yè)發(fā)展通路狹窄的 情況下，競爭的環(huán)境與趨勢也愈發(fā)激烈，從而導(dǎo)致許多 鄉(xiāng)村幼兒教師對未來職業(yè)的發(fā)展路徑和角色定位陷入 了困惑。最后，人事、職稱、培訓(xùn)等制度規(guī)約下鄉(xiāng)村教師 專業(yè)發(fā)展外部支持不足和結(jié)構(gòu)性約束，影響了鄉(xiāng)村教師 專業(yè)情感的持續(xù)、專業(yè)目標的確立、專業(yè)思維的形成、專 業(yè)

10、成就感的提升回。二、內(nèi)涵梳理：專業(yè)化建設(shè)是一個全面可 持續(xù)的過程鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)并不是一蹴而就 的，而是一項需要一代代教師不斷努力塑造的可持續(xù)性 的宏大工程。在專業(yè)化建設(shè)的道路上，明確其發(fā)展的內(nèi) 涵與方向是鄉(xiāng)村幼兒教師專業(yè)化發(fā)展的基石與動力。 專業(yè)化建設(shè)需要鄉(xiāng)村幼兒教師堅持保教并重，對弱勢兒 童給予足夠的關(guān)懷,并能夠?qū)⒆灾鲗W(xué)習(xí)與規(guī)定學(xué)習(xí)融會 貫通,在師德建設(shè)的基礎(chǔ)上全面提升自身的綜合素養(yǎng)。（一）保教并重:兼顧科學(xué)教育和人文關(guān)懷幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)不僅僅意味著教師要 具備較高的教學(xué)素養(yǎng)，懂得講授適宜兒童發(fā)展的教育內(nèi) 容和把握科學(xué)的教學(xué)方法,還要求教師要有關(guān)愛幼兒的 人文情懷（在鄉(xiāng)

11、村幼兒教師的職業(yè)規(guī)劃中，許多教師都 著眼于將幼兒園課程教法打磨得愈發(fā)熟練，保證自己的 教學(xué)內(nèi)容完整且正確，盡可能縮小與城市幼兒園的各項 差距。然而,鄉(xiāng)村幼兒教師不能將幼兒看成是提升自身 教學(xué)素養(yǎng)的試金石,也不能僅憑課程的完成效果判斷幼 兒的發(fā)展狀況。實際上，身處在鄉(xiāng)村的幼兒總體上處于 一個較為弱勢的狀態(tài)，甚至有許多幼兒的父母迫于家境 需要常年外出務(wù)工,結(jié)果導(dǎo)致一些幼兒成了流動和留守 兒童。這些不穩(wěn)定的因素實際上都在各方面影響著幼 兒的心理健康和成長情況。鄉(xiāng)村幼兒教師不能片面追 求幼兒是否“學(xué)得會”，還應(yīng)該關(guān)心他們是否“學(xué)得好” 在常規(guī)的教學(xué)活動之余，教師應(yīng)該主動承擔(dān)家園共育的 溝通責(zé)任，及時了

12、解不同幼兒的生活狀態(tài)和學(xué)習(xí)態(tài)度， 捕捉他們身上的優(yōu)缺點，鼓勵幼兒發(fā)揮自身的長處，培 養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣，盡可能減少家庭中可能隱藏的 負面因素對幼兒發(fā)展的干擾。教師應(yīng)該做到保教并重， 呵護幼兒的身心健康，結(jié)合具體需要對幼兒進行心理上 的撫慰與疏導(dǎo)，讓他們對學(xué)習(xí)和生活充滿熱情。在平常 的教育教學(xué)中，教師也要以游戲為主導(dǎo)，結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村 環(huán)境的特色幫助幼兒理解和吸收學(xué)習(xí)的知識與技能，以 便更好地對幼兒進行教育和照護。（二）持續(xù)進步:協(xié)同規(guī)定學(xué)習(xí)和自主研修專業(yè)化建設(shè)是一個需要長期積淀的過程，除了幼兒 園規(guī)定的專業(yè)任務(wù),幼兒教師也需要結(jié)合自身的優(yōu)劣勢 有的放矢地進行自主研修，以實現(xiàn)教育能力的進步和提 升

13、（鄉(xiāng)村幼兒教師在接受幼兒園必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，要 有一個明確的規(guī)劃，在學(xué)習(xí)和積累新知識時理論聯(lián)系實 際，將汲取的有益經(jīng)驗應(yīng)用于日常的教學(xué)過程中，達成 融會貫通和學(xué)以致用的目的。在幼兒園規(guī)定的專業(yè)化 發(fā)展計劃中，其核心內(nèi)容既是基礎(chǔ)性的也是必要性的， 所以教師不能對此持有輕視的態(tài)度，更不能認為這種額 外的培訓(xùn)無益于自身的教學(xué)實踐。實際上，幼兒教師每 天的教學(xué)實踐容易填滿教師反思與總結(jié)的空隙，導(dǎo)致教 師陷入一種工作模式的循環(huán)，很少進行具有創(chuàng)新性的嘗 試，難以為幼兒提供更鮮活的教育素材。因此，教師應(yīng) 該利用好幼兒園所規(guī)定的研修機會，將其作為對自身工 作的核驗和鍛煉,進而扎實教育教學(xué)的內(nèi)容和方法。由 于鄉(xiāng)

14、村幼兒園的班額一般偏大，所以教師的教學(xué)壓力也 隨之提升，幼兒園可能考慮教師的壓力情況會適當縮減 規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但是教師不能因此懈怠了自身的專業(yè) 發(fā)展。在課余時間和節(jié)假日，教師都可以視情況進行自 主研修，這種工作之余的研修沒有硬性的考核指標，完 全可以結(jié)合自身的興趣進行鉆研。在選擇研修路徑時， 教師可以通過線上線下相結(jié)合的模式參與專業(yè)發(fā)展的 講座和論壇，自主閱讀相關(guān)的專業(yè)書籍和刊物，并在幼 兒園層面的支持下組織開展教師間的經(jīng)驗交流會，在信 息互暢和學(xué)識積累的基礎(chǔ)上逐步提升自身的專業(yè)能力（三）綜合發(fā)展：共促素養(yǎng)提升和師德建設(shè)專業(yè)化建設(shè)意味著職業(yè)能力的專業(yè)化、系統(tǒng)化，也 意味著職業(yè)道德的標準化、規(guī)

15、范化。因此，鄉(xiāng)村幼兒教 師既要專心提升自身的綜合素養(yǎng),也要注重對良好師德 的建設(shè)。專業(yè)化發(fā)展并不意味著只需要對學(xué)前教育領(lǐng) 域進行鉆研和學(xué)習(xí)，而是一種在綜合發(fā)展基礎(chǔ)上的專業(yè) 和卓越。因此，教師在日常工作的研習(xí)中不能忽視對教 育學(xué)宏觀要旨的學(xué)習(xí)，對教育學(xué)其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)能夠?qū)?學(xué)前教育專業(yè)的領(lǐng)悟和發(fā)展起到很大的促進作用，如教 育心理學(xué)可以幫助教師敏銳地捕捉幼兒的心理動態(tài)變 化，以便及時對有心理問題的兒童進行有效的干預(yù)（素 養(yǎng)是一種內(nèi)涵廣泛的綜合性品質(zhì),學(xué)前專業(yè)的素養(yǎng)也要 求教師樹立與時俱進的兒童觀和發(fā)展觀,在鄉(xiāng)村環(huán)境中 結(jié)合具體實際對幼兒提出不同的要求和提供連續(xù)性的 支持。近些年，“虐童”事件頻發(fā),

16、新聞媒體的目光也鎖 定了幼兒教師的師德師風(fēng)建設(shè)。在師德修養(yǎng)方面，鄉(xiāng)村 幼兒教師應(yīng)該時刻牢記自己的職業(yè)使命與擔(dān)當，不忘自 己的教育初衷。在平時的思想政治學(xué)習(xí)中，鄉(xiāng)村幼兒教 師要秉持良好的職業(yè)操守，對每一個幼兒負責(zé)，尊重幼 兒的意愿和興趣，在師幼互動中以身作則，努力成為幼 兒道德啟蒙的榜樣。同時，在學(xué)前教育法的草案中， 幼兒教師的師德規(guī)范也成為教師準入的一道必要的門 檻，一旦逾越雷池必將付出沉重的代價。在外在制度和 政策法律的約束下,在教師自身品性素養(yǎng)的考評和規(guī)訓(xùn) 下，鄉(xiāng)村幼兒教師的師德建設(shè)意義重大。三、策略生成:專業(yè)化建設(shè)的路徑探尋以鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍專業(yè)化建設(shè)面臨的困境為著 力點，除了把握和明晰

17、專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵與方向以外， 更需要積極探尋專業(yè)化建設(shè)的實踐路徑。在鄉(xiāng)村幼兒 教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的道路上,既離不開教師自身的奮 發(fā)付出，亦離不開幼兒園的優(yōu)化管理，更離不開政府層 面的鼎力支持。因此，唯有協(xié)同各方力量，才能有效推 動鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)。（一）培育扎根鄉(xiāng)土情懷，激發(fā)教師職業(yè)認同的 內(nèi)生動力一方水土養(yǎng)一方人，鄉(xiāng)村學(xué)前教育也會受到鄉(xiāng)土環(huán) 境的深刻影響。無論是民風(fēng)民俗，還是歷史文化，都是 當?shù)亻_展學(xué)前教育的天然資源。許多鄉(xiāng)村幼兒教師是 從其他地區(qū)吸納和引進過來的，對于鄉(xiāng)土風(fēng)貌不甚了 解，起初可能會有些難以適應(yīng)。但是在鄉(xiāng)村振興計劃持 續(xù)開展的過程中，鄉(xiāng)村幼兒教師應(yīng)該深切體會到新時

18、代 背景下的鄉(xiāng)村并不意味著閉塞與落后，反而有著當代社 會珍稀的安寧與祥和、淳樸與自然。從幼兒教師自身角 度出發(fā)，在鄉(xiāng)村物質(zhì)條件受限的條件下，教師應(yīng)該具備 奉獻和扎根鄉(xiāng)村的精神，積極聯(lián)系周圍的風(fēng)土文化進行 教學(xué)資源的開發(fā)利用，因地制宜地進行教學(xué)實踐的有益 創(chuàng)新。鄉(xiāng)村幼兒教師應(yīng)勵志篤行,懷著一顆造福鄉(xiāng)村學(xué) 前教育的愛心，尤其要關(guān)注留守兒童和特殊困難兒童， 無論是在生活中還是在學(xué)習(xí)中都應(yīng)該提供力所能及的 支持與幫助。在平日的教育教學(xué)活動之外，教師要積極 主動地與幼兒家長保持密切的聯(lián)系，通過家訪等形式關(guān) 注幼兒的成長變化，為家長開展有效的家庭教育提供必 要的指導(dǎo)，從而形成家園共育的教育合力。從幼兒園領(lǐng)

19、 導(dǎo)層面出發(fā)，在平日的工作中應(yīng)經(jīng)常對教師進行思想指 引和心理疏導(dǎo)，幫助教師形成熱愛鄉(xiāng)村、投身教育的鄉(xiāng) 土情懷。鄉(xiāng)村幼兒園的班級規(guī)模普遍較大，因此幼兒園 各級領(lǐng)導(dǎo)要與教師協(xié)同努力，積極探索小班化教學(xué)的新 形式,緩解教師的工作壓力，為開展良好的師幼互動創(chuàng) 造有利的條件。同時，幼兒園要獎勵和表彰先進典型的 鄉(xiāng)村幼兒教師，充分發(fā)揮榜樣示范的引領(lǐng)作用，激發(fā)教 師奉獻鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，積極推動鄉(xiāng)村學(xué)前教育的良性 發(fā)展。（二）拓寬學(xué)習(xí)進修渠道，挖掘教師職業(yè)發(fā)展的 成長空間鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)與教師可接觸的 學(xué)習(xí)資源密切相關(guān)。各地政府要助力鄉(xiāng)村各類幼兒園 的培訓(xùn)進修,劃撥充足合理的教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費，拓寬

20、 幼兒教師發(fā)展學(xué)習(xí)的渠道,充分挖掘教師職業(yè)發(fā)展的成 長空間。幼兒園應(yīng)該積極配合政府要求，對園內(nèi)教師的 專業(yè)化能力進行督導(dǎo)，針對知識體系建構(gòu)能力、教學(xué)設(shè) 計和調(diào)控技能、教育科研及創(chuàng)新能力、教育教學(xué)反思和 評價等建立完善的培訓(xùn)指導(dǎo)體系。隨著現(xiàn)代信息化技 術(shù)的普及和發(fā)展，鄉(xiāng)村幼兒園也受到了良好的輻射作 用。鄉(xiāng)村幼兒園應(yīng)結(jié)合自身實際條件按規(guī)配備應(yīng)有的 網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備，盡可能滿足幼兒教師的信息化教學(xué)需 求。鄉(xiāng)村幼兒教師要積極發(fā)展自身的教育信息化素養(yǎng)， 充分利用互聯(lián)網(wǎng)的廣博資源，打破時間與空間條件的諸 多限制，暢通與先進地區(qū)學(xué)前教育的聯(lián)系，多渠道獲得 教學(xué)理論指導(dǎo)，從而提高自身的專業(yè)能力。除了資源的 保障以

21、外，幼兒園要盡可能為教師搭建園際間的交流學(xué) 習(xí)平臺，讓鄉(xiāng)村幼兒園的各類教師能夠與城市幼兒園的 各類教師產(chǎn)生聯(lián)結(jié)，并定期展開學(xué)習(xí)分享會，努力幫助 鄉(xiāng)村幼兒教師汲取更新更廣的教學(xué)經(jīng)驗,進而為自身的 專業(yè)化發(fā)展積累寶貴的資源。幼兒園內(nèi)部應(yīng)形成良好 的學(xué)習(xí)共同體，鼓勵表現(xiàn)優(yōu)異的幼兒教師進行教學(xué)經(jīng)驗 的分享和指導(dǎo)，幫助教師群體形成互助互愛的人際氛 圍，進而為教師共同學(xué)習(xí)和進步提供契機與動力。與此 同時，鄉(xiāng)村幼兒園應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，為幼兒教師建 立合理有效的專業(yè)化評價機制，針對幼兒教師專業(yè)化能 力的實際情況進行評估與考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、補足短 板，讓幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)更加均衡優(yōu)質(zhì)。（三）提高整體福

22、利待遇，夯實教師職業(yè)歸屬的 物質(zhì)保障教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)既是幼兒良好成長的保障， 又是全社會對學(xué)前教育事業(yè)的一致期望。然而,教師專 業(yè)化發(fā)展需要持之以恒的付出和不知倦怠的堅守，這也 是幼兒教師身心壓力的來源之一。2019年有研究者對 全國12省份進行的農(nóng)村幼兒教師的調(diào)研顯示,78.05% 的附屬幼兒園、25. 81%的公辦幼兒園非在編教師月收 入在1 500元以下,42. 65%的民辦非在編幼兒教師月收 入在1 501 2 000元，而一半以上的附屬幼兒園在編教 師的月收入達到2 501 3 500元。由此可見，鄉(xiāng)村幼 兒教師的工資待遇在整個社會中處于偏低的位置，與其 他學(xué)段的教師群體也有著不

23、小的差距。長此以往，工作 負荷的壓力與心理困境的失衡會讓教師更加沒有職業(yè) 歸屬感和認同感。因此，提高鄉(xiāng)村幼兒教師的整體福利 待遇，不僅是為了讓幼兒教師擁有更加堅實的物質(zhì)保 障，還是為了讓教師所付出的辛勞與獲得的回報得以匹 配。只有夯實鄉(xiāng)村幼兒教師的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能讓幼兒教 師對這份職業(yè)更加有干勁、有熱情，才能讓這份不忘初 心的堅守實現(xiàn)應(yīng)有的價值。除了工資待遇的提升，各級 政府也要制定對鄉(xiāng)村幼兒教師的編制配備標準意 見明確指出：鼓勵有條件的地區(qū)制定公辦幼兒園教 職工編制標準，在配備時向鄉(xiāng)村傾斜?！编l(xiāng)村幼兒教師編 制短缺的問題由來已久，政府應(yīng)充分挖掘編制使用的潛 力，有效評估編制使用效益，在規(guī)范教師

24、行為管理的基 礎(chǔ)上優(yōu)化鄉(xiāng)村幼兒教師的編制配置。政府應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村 幼兒園的布局結(jié)構(gòu)進行靈活調(diào)整,針對城鄉(xiāng)區(qū)域人口流 動、鄉(xiāng)村幼兒規(guī)模變化等情況，結(jié)合師幼比例調(diào)整人員 的編制配置，盡可能滿足鄉(xiāng)村學(xué)前教育的編制需要，讓 鄉(xiāng)村幼兒教師的工作狀態(tài)更加穩(wěn)定和扎實。（四）完善城鄉(xiāng)一體機制，暢通教師職業(yè)流動的 配置渠道城鄉(xiāng)幼兒園從來都不是對立和比較的關(guān)系，更不是 界限分明的兩個體系。城鄉(xiāng)一體的聯(lián)動機制，能夠為鄉(xiāng) 村幼兒教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)提供強大的助力，也是其 職業(yè)流動的有效配置渠道。扎根鄉(xiāng)村并不意味著永遠 只能留守農(nóng)村，定期的外出交流與學(xué)習(xí)對教師增長教學(xué) 經(jīng)驗、擴展教育視野有著諸多好處。因此，政府應(yīng)積極 構(gòu)建

25、縣域交流的幼兒教師輪崗機制，加強城鄉(xiāng)一體的流 動體系建設(shè)。鄉(xiāng)村幼兒園應(yīng)積極與城鎮(zhèn)幼兒園保持密 切的聯(lián)系，定期交流辦園的理念與經(jīng)驗，在構(gòu)建“城鄉(xiāng)互 通”學(xué)前教育格局的過程中逐步縮小城鄉(xiāng)幼兒園的各項 差距。在幼兒教師的聘用方面可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒 教師走熬“管理團隊+骨干教師”組團輸出等多種途 徑和方式，重點引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀園長和幼兒教師向鄉(xiāng)村幼 兒園流動。政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)幼兒教師多元交 流機制。在城鎮(zhèn)幼兒園設(shè)立專門流動崗位，鼓勵并接受 鄉(xiāng)村幼兒教師入園進行交流和鍛煉。在人員的調(diào)配和 流動過程中，政府要敦促相關(guān)幼兒園做好人員安排的相 關(guān)計劃與記錄，爭取做到城鄉(xiāng)一體的有序流動，從而及 時調(diào)整和改

26、進城鄉(xiāng)幼兒教師的流動機制,避免盲目無序 的隨意性。城鄉(xiāng)一體的幼兒園人員流動機制應(yīng)該將“從 城到鄉(xiāng)”與“從鄉(xiāng)到城”相結(jié)合，在雙管齊下的人員安排 中推進城鄉(xiāng)幼兒教師專業(yè)化水平的整體提升。在人員 流動的過程中積極統(tǒng)籌和挖掘城鄉(xiāng)間的學(xué)前教育資源， 確保教師能夠在輪崗和交流的學(xué)習(xí)中收獲更多有益的 經(jīng)驗，完善自身的專業(yè)化知識體系。完善配置鄉(xiāng)村幼兒 教師的職業(yè)流動路徑，對于表現(xiàn)突出的幼兒教師可以采 取崗位晉升、區(qū)域調(diào)配等激勵手段。（五）規(guī)范人員權(quán)責(zé)管理，確保教師職業(yè)制度的 貫徹落實鄉(xiāng)村幼兒教師專業(yè)化隊伍的建設(shè)離不開教師自身 奮發(fā)上進的努力，也離不開權(quán)責(zé)分明的規(guī)范制度的管 理。國家政策方針的陸續(xù)出臺明確了幼兒教師的權(quán)利 與義務(wù)，對于幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展也提出了相應(yīng)的具 體要求。2018年，中共中