論-市打造綠色低碳發(fā)展新典范城市的幾點(diǎn)思路

1、第 頁(yè)論*市打造綠色低碳發(fā)展新典范城市的幾點(diǎn)思路 *實(shí)施“低碳+”戰(zhàn)略具有重要意義，能夠緩解外部環(huán)境對(duì)*產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成的倒逼壓力，是*完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的重要保障，亦是打造城市綠色低碳發(fā)展新典范的主要路徑。 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，國(guó)家已把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。一直領(lǐng)時(shí)代之先的*，也在“十四五”規(guī)劃綱要里明確提出，爭(zhēng)取比全國(guó)提前5年以上實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。作為傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市，*這一碳目標(biāo)足夠雄偉，充滿挑戰(zhàn)。建議*實(shí)施“低碳+”戰(zhàn)略，作為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造零碳城市的重要切入口，亦是平衡發(fā)

2、展和生態(tài)環(huán)境關(guān)系的關(guān)鍵舉措?！暗吞?”戰(zhàn)略具有多維內(nèi)涵。首先，“低碳+”推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“低碳+”強(qiáng)調(diào)低碳是核心，“+”代表發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是“低碳+”的落腳點(diǎn)；其次，“低碳+”促進(jìn)多政策協(xié)同。“低碳+”是低碳政策與市場(chǎng)體系的融合，“低碳+”要與當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等政策相融合；最后，“低碳+”形成多角度滲透?！暗吞?”是一種生產(chǎn)方式，是一種政策導(dǎo)向，也是一種生活理念。其顯著特點(diǎn)就是與每個(gè)人息息相關(guān)。 一、實(shí)施“低碳產(chǎn)業(yè)”,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展 “低碳產(chǎn)業(yè)”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是將低碳理念貫徹到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)演進(jìn)升級(jí)，并

3、催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形態(tài)。一是產(chǎn)品的綠色化。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。二是過(guò)程的生態(tài)化。加強(qiáng)節(jié)能降耗，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)節(jié)能工作。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，圍繞重點(diǎn)污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造?？刂茰厥覛怏w排放，結(jié)合碳排放重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，制定重大低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。三是產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化。按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物

4、綜合利用，積極發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)再生資源高效利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極發(fā)展再制造，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式。四是行業(yè)的智慧化。提升科技支撐能力，緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。 二、實(shí)施“低碳生活消費(fèi)”,創(chuàng)新實(shí)施碳普惠制度 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放在全社會(huì)碳排放的比重越來(lái)越大，在發(fā)達(dá)國(guó)家甚至超過(guò)了生產(chǎn)領(lǐng)域。世界各國(guó)在提出探索綠色發(fā)展和實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，逐漸重視作為一種新興的經(jīng)濟(jì)理念和消費(fèi)方式的低碳消費(fèi)，并且形成了一套

5、行之有效的模式和方法。加快綠色低碳發(fā)展，除了需要政府部門大力推動(dòng)，更需要社會(huì)公眾的支持配合和廣泛參與。居民生活用能點(diǎn)多面廣，依托傳統(tǒng)的宣傳引導(dǎo)等手段推動(dòng)減排的成效日漸式微，需要?jiǎng)?chuàng)新方法，激發(fā)居民內(nèi)在減排動(dòng)力。廣東省和深圳市、南京市、武漢市等省市創(chuàng)新開展了碳普惠制度，即為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)的正向引導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合各城市成果經(jīng)驗(yàn)，*也在積極探索實(shí)施碳普惠制度，開發(fā)了“碳時(shí)尚APP”，具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)公眾生活的各方面展開，包括綠色出行、家庭水電氣的節(jié)約使用、生態(tài)造林等，對(duì)個(gè)人的減碳行為進(jìn)行具體量化計(jì)算，將經(jīng)核證的減排量依據(jù)一定原則

6、轉(zhuǎn)化為碳幣，并結(jié)合商業(yè)機(jī)制對(duì)民眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 三、實(shí)施“低碳金融”,探索設(shè)立*碳基金 低碳金融，作為“低碳”戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在通過(guò)在碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)上的金融創(chuàng)新和信貸體系中的投融資創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，有效降低企業(yè)碳排放。碳基金，是政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人投資設(shè)立的專門基金，通過(guò)在全球范圍購(gòu)買碳信用或投資于溫室氣體減排項(xiàng)目，從而獲取回報(bào)的投資工具?；鸾灰讟?biāo)的為碳配額和CCER。所謂碳配額，即為政府分配給各控排企業(yè)的，企業(yè)依法向大氣排放一定數(shù)量二氧化碳等溫室氣體的權(quán)利，當(dāng)企業(yè)實(shí)際排放量超出所得配額，超出部分需在碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買，支出超排放成本，反之，則可在市場(chǎng)上出售，獲得減排收益，由此實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)溫室氣體排放的總量控制。CCER則是中國(guó)溫室氣體自愿減排量，由采用了新能源或新技術(shù)帶來(lái)節(jié)能減排效果的項(xiàng)目，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，國(guó)家主管部門簽發(fā)產(chǎn)生，可用于抵扣控排企業(yè)的碳排放