《財(cái)政與金融》章節(jié)習(xí)題及答案（合集）

1、第一章財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)鞏答：從實(shí)際意義來(lái)講，財(cái)政是指政府的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，即財(cái)政部 門，它是政府的一個(gè)綜合性部門，通過其收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)和 資金，保證實(shí)現(xiàn)政府的職能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來(lái)理解，財(cái)政是一個(gè)經(jīng) 濟(jì)范疇，是一種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一局部國(guó)民收 入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以到達(dá)優(yōu)化資源配置、公平分配及 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開展的目標(biāo)。2.財(cái)政的一般特征表現(xiàn)在幾個(gè)方面？答：財(cái)政的一般特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。財(cái)政分配的主體是政府財(cái)政是一種以政府為主體的分配活動(dòng)。首先財(cái)政是和國(guó)家相伴隨 產(chǎn)生的，財(cái)政分配以國(guó)家相關(guān)的政府部門為前提，沒有政府就沒有財(cái) 政活動(dòng)。其次，在財(cái)政分配中，政府是財(cái)政活

2、動(dòng)的組織者與決策者， 財(cái)政分配的目的、方向、范圍、數(shù)量、時(shí)間都由政府確定。最后，財(cái) 政分配是政府憑借政治權(quán)力，通過相應(yīng)的法律制度保證實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政分配的對(duì)象是局部社會(huì)產(chǎn)品在構(gòu)成社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的三個(gè)局部中，財(cái)政收入一般取自剩余產(chǎn)品 價(jià)值局部和納稅人個(gè)人收入局部，其中主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值局部。如 果說政府是財(cái)政產(chǎn)生的政治條件，那么剩余產(chǎn)品就是財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì) 條件。只有有了剩余產(chǎn)品，財(cái)政分配才成為可能。剩余產(chǎn)品的增加能價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響主要取決于兩個(gè)因素，一是引起物價(jià)總水 平上漲的因素；二是財(cái)政收入制度。分配政策和分配制度政府的國(guó)民收入分配政策和分配制度，包括工資制度、稅收制度、 國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度等

3、，決定GDP在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間 的分割比例，是影響財(cái)政收入最直接的因素。3.價(jià)格變化如何對(duì)財(cái)政收入規(guī)模產(chǎn)生影響？答：由于財(cái)政收入是用一定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貨幣收入，所以， 由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配必然影響財(cái)政收入增減。在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響可以歸納為以下三種情 況。物價(jià)上漲率高于財(cái)政收入增長(zhǎng)率，那么財(cái)政收入名義上正增長(zhǎng), 而實(shí)際上負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上漲率，那么財(cái)政收入在名義上和實(shí) 際上都是增長(zhǎng)的。 財(cái)政收入增長(zhǎng)率與物價(jià)上漲率大體一致，財(cái)政收入只有名義 增加，而實(shí)際基本不變。價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響主要取決于兩個(gè)因素，一是引起物價(jià)總水 平上漲的因素；二是財(cái)政收入制度

4、。財(cái)政收入的增量通常可分為兩個(gè) 局部，即GDP正常增量的分配所得和價(jià)格再分配所得。后者也就是 通常所說的通貨膨脹稅，它是政府財(cái)政的一項(xiàng)經(jīng)常性收入來(lái)源。.思考近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入增加的原因有哪些? 答：。這主要是由于以下幾點(diǎn)原因。經(jīng)濟(jì)開展水平經(jīng)濟(jì)開展水平是決定一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入規(guī)模的基礎(chǔ)性因素。經(jīng)濟(jì) 開展水平反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。經(jīng)濟(jì) 開展水平越高，社會(huì)產(chǎn)品越豐富，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入就越多。從我國(guó)近年來(lái)的現(xiàn)實(shí)狀況考察，改革開放30年來(lái)，、我國(guó)經(jīng)濟(jì)突 飛猛進(jìn)，財(cái)政實(shí)力有了質(zhì)的變化，政府財(cái)力明顯增強(qiáng)。生產(chǎn)技術(shù)水平生產(chǎn)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度，又可稱之為技術(shù) 進(jìn)步

5、水平。它內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)開展水平之中，是影響財(cái)政收入規(guī)模的重要 因素。我國(guó)隨著社會(huì)工業(yè)化、信息化的進(jìn)步，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越 來(lái)越大，對(duì)財(cái)政收入的影響也日益加深。一方面，技術(shù)進(jìn)步可加快生 產(chǎn)速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量，技術(shù)進(jìn)步速度越快，社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民生產(chǎn)總 值的增加越快，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就有充足的財(cái)源；另一方面，技術(shù)進(jìn) 步必然帶來(lái)物耗比例降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，剩余產(chǎn)品價(jià)值所占的比例 擴(kuò)大，從而增加財(cái)政收入。價(jià)格由于財(cái)政收入是用一定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貨幣收入，所以，由于 價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配必然影響財(cái)政收入增減。價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響主要取決于兩個(gè)因素，一是引起物價(jià)總水 平上漲的因素；二是財(cái)政收入制度。財(cái)政收入

6、的增量通常可分為兩個(gè) 局部，即GDP正常增量的分配所得和價(jià)格再分配所得。后者也就是 通常所說的通貨膨脹稅，它是政府財(cái)政的一項(xiàng)經(jīng)常性收入來(lái)源。在我國(guó)，由于納稅人所適用的稅率會(huì)出現(xiàn)“檔次爬升”，即隨著通 貨膨脹率的上漲，名義收入增長(zhǎng)，適用稅率檔次升高，財(cái)政收入將有 所增長(zhǎng)，分配政策和分配制度政府的國(guó)民收入分配政策和分配制度，包括工資制度、稅收制度、 國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度等，決定GDP在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間 的分割比例，是影響財(cái)政收入最直接的因素。 政府的分配政策和 分配制度對(duì)財(cái)政規(guī)模的影響具有關(guān)鍵性的作用。我國(guó)的改革實(shí)踐也充 分說明了這一點(diǎn)。為了提高居民消費(fèi)水平、增加居民個(gè)人收入，政府 大幅度

7、提高了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，連續(xù)增加城鎮(zhèn)職工工資并推行獎(jiǎng)金制 度，以及對(duì)企業(yè)實(shí)行的企業(yè)基金制度、利潤(rùn)留成制度、利改稅等和政 府財(cái)政體制、稅收體制改革等，均屬國(guó)民收入分配政策與制度的重大 調(diào)整。其結(jié)果必然改變政府財(cái)政、企業(yè)和居民個(gè)人對(duì)于社會(huì)總產(chǎn)品的 原有分配格局，影響財(cái)政收入規(guī)模與水平，同時(shí)也改變財(cái)政收入內(nèi)部 結(jié)構(gòu)。.國(guó)債的發(fā)行方式包括哪幾種？答：國(guó)債發(fā)行的核心問題是確定國(guó)債的發(fā)行方式。各國(guó)所采用的 國(guó)債發(fā)行方式多種多樣，具體到每一國(guó)家，又有各自的特色。一般而 言，國(guó)債的發(fā)行方式主要有以下幾種。固定收益出售方式固定收益出售方式，即在金融市場(chǎng)上按預(yù)先確定的發(fā)行條件發(fā)行國(guó)債。公募拍賣方式公募拍賣方式也叫做

8、競(jìng)價(jià)投標(biāo)方式，即在金融市場(chǎng)上通過公開招 標(biāo)發(fā)行國(guó)債的方式。連續(xù)經(jīng)銷方式連續(xù)經(jīng)銷方式也叫做出賣發(fā)行法，即發(fā)行機(jī)構(gòu)委托經(jīng)紀(jì)人在金融 市場(chǎng)上設(shè)立專門的柜臺(tái)經(jīng)銷國(guó)債。直接推銷方式直接推銷方式也叫做承受發(fā)行法，即財(cái)政部門不通過任何中介機(jī) 構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)，直接向國(guó)債認(rèn)購(gòu)機(jī)構(gòu)出售國(guó)債的一種方式。組合方式組合方式，即是把一些國(guó)債發(fā)行方式的特點(diǎn)加以結(jié)合而確定的一 種發(fā)行方式。也就是一種發(fā)行方式可以包括上述幾種發(fā)行方式，取其 各自的長(zhǎng)處，從而彌補(bǔ)各自的缺乏。因此，此發(fā)行方式具有相當(dāng)?shù)撵` 活性。案例討論討論題財(cái)政收入是如何實(shí)現(xiàn)的？答：財(cái)政收入作為財(cái)政分配的第一階段，是政府為了履行其職能, 保證財(cái)政支出的需要，憑借其政

9、治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力，通過一定渠道和 形式占有的由政府集中掌握的社會(huì)產(chǎn)品。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，這 種社會(huì)產(chǎn)品表現(xiàn)為一定數(shù)量的貨幣資金。財(cái)政收入既表現(xiàn)為政府掌握 了一定數(shù)量的貨幣資金，又表現(xiàn)為政府籌集這局部貨幣資金的過程。 財(cái)政收入不僅僅是充當(dāng)財(cái)政收支的源泉，而且也是貫徹政府政策意圖 的重要手段。第三章財(cái)政支出知識(shí)鞏1.按支出功能分類，我國(guó)財(cái)政支出主要包括哪些內(nèi)容?答：根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能活動(dòng)情況及國(guó)際通行做法，我國(guó)財(cái)政支出按照政府支出功能分類包括如下17類。1. 一般公共服務(wù)支出2.外交支出3.國(guó)防支出4.公共平安支出5.教育支出6.科學(xué)技術(shù)支出7.文化體育與傳媒支出8.社會(huì)保障和

10、就業(yè)支出9. 社會(huì)保險(xiǎn)基金支出10.醫(yī)療衛(wèi)生支出11.環(huán)境保護(hù)支出12.城鄉(xiāng)社區(qū) 事務(wù)支出13.農(nóng)林水事務(wù)支出14.交通運(yùn)輸支出15.工業(yè)商業(yè)金融等 事務(wù)支出16.轉(zhuǎn)移性支出17.其他支出.簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政支出原那么的主要內(nèi)容。答：由于財(cái)政支出的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，所以在安排財(cái)政支出的過程 中會(huì)遇到各種復(fù)雜的矛盾，正確處理這些矛盾，必須遵循一定的準(zhǔn)那么, 這就是財(cái)政支出的原那么。在我國(guó)財(cái)政支出中必須堅(jiān)持以下三條原那么：量入為出原那么所謂量入為出原那么，是指在合理組織財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)收 入安排支出，支出總量不能超過收入總量。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)原那么所謂優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，是指正確安排財(cái)政支出中的各種比例，使之

11、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康開展。在財(cái)政支出中需要注意的比例關(guān)系較多，其中主要有：積累與消 費(fèi)的比例關(guān)系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的比例關(guān)系、生產(chǎn)性支出與非生 產(chǎn)性支出之間的比例關(guān)系等。這些比例關(guān)系的正確形成，都與財(cái)政支 出密切相關(guān)。只有財(cái)政支出結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合，才能有助于這些比例 關(guān)系的正確形成。公平與效率兼顧原那么在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，公平是指社會(huì)收入分配的公平，包括公民參與分 配的權(quán)利平等和分配結(jié)果合理化兩層含義。效率是指通過優(yōu)化生產(chǎn)要 素組合與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，把有限的社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)的配置，借以創(chuàng) 造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。公平與效率之間的內(nèi)在聯(lián)系表現(xiàn)為

12、：公平分配是提高效率的前 提，效率是公平分配的基礎(chǔ)。公平與效率之間的矛盾表現(xiàn)為：如果過分地強(qiáng)調(diào)效率，就會(huì)對(duì)社 會(huì)公平產(chǎn)生一定的損害；如果過分地強(qiáng)調(diào)公平，力求實(shí)現(xiàn)收入均等， 又會(huì)弱化利益刺激對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)效應(yīng)。要想解決公平與效率之間 的矛盾，合理的做法是力求協(xié)調(diào)兩者的統(tǒng)一。.購(gòu)買性財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響包括哪些方面?答：購(gòu)買性支出，無(wú)論是消費(fèi)支出還是投資支出，均可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，概括起來(lái)，主要包括以下幾個(gè)方面。政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買增加，將直接推動(dòng)相關(guān)商品和產(chǎn)業(yè)的開展。通過財(cái)政投入，促進(jìn)投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善，為國(guó)家和 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展提供良好的條件。 提升國(guó)民受教育程度，提高勞動(dòng)者

13、素質(zhì)，促進(jìn)科技進(jìn)步，為 經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展奠定基礎(chǔ)。.簡(jiǎn)述政府投資的主要原那么和范答：一般來(lái)說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資必須遵循以下原那么:彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)投 資的引導(dǎo)作用。 維護(hù)資源配置的效率。該原那么是由第一個(gè)原那么派生出來(lái)的， 主要包括兩層意思：一是在市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府應(yīng)該保 護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不應(yīng)阻礙競(jìng)爭(zhēng)的有效性；二是政府投資規(guī)模的 增長(zhǎng)，不能擠壓私人投資的空間，更不應(yīng)直接和私人投資形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān) 系。調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。作為社會(huì)總投資和社會(huì)總需求的一個(gè)重 要組成局部，政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)有很大的刺激和拉動(dòng)作用，也對(duì)社會(huì)其 他投資有示范和吸引作用。根據(jù)

14、上述原那么，我國(guó)政府投資的范圍主要包括以下幾個(gè)方面。公益性服務(wù)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的投資具有公益性，無(wú)法滿足私 人投資營(yíng)利目標(biāo)的追求，因此依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決，需要政府介入。基礎(chǔ)性投資領(lǐng)域。基礎(chǔ)性投資主要包括對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基 礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的投資。.簡(jiǎn)要分析我國(guó)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持政策。答：我國(guó)的財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持政策主要包括兩個(gè)方面：一是稅 收政策，主要是輕稅、減免和退稅等；二是支出政策，主要方式是投 資、補(bǔ)助和補(bǔ)貼等。在支出方面，中央財(cái)政現(xiàn)有直接支持“三農(nóng)”政策15大類，主要 包括8個(gè)方面的內(nèi)容。支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持生態(tài)建設(shè)。支持

15、抗災(zāi)救災(zāi)。支持扶貧開發(fā)。支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)開展。支持農(nóng)村改革。.簡(jiǎn)述社會(huì)保障支出的特點(diǎn)和主要內(nèi)容。答：社會(huì)保障是指政府和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國(guó)民 收入的再分配，對(duì)納稅人的基本生活權(quán)利予以保障的一項(xiàng)重大社會(huì)政 策。社會(huì)保障支出那么是指財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出。社會(huì)保障支 出是與社會(huì)保障制度聯(lián)系在一起的，各國(guó)的社會(huì)保障制度不同，相應(yīng) 的社會(huì)保障支出安排也就存在較大差異。但是，在現(xiàn)代社會(huì)中，任何 國(guó)家社會(huì)保障支出都是社會(huì)公共需要的重要組成局部。社會(huì)保障支出作為一種經(jīng)濟(jì)保障，具有以下幾個(gè)基本特征。覆蓋面的社會(huì)廣泛性社會(huì)保障的實(shí)施主體是政府，目的是滿足全體納稅人的基本生活 需要，因此，社會(huì)保障

16、的受益范圍就是廣泛的，保障的輻射角度也是 全方位的。參與上的強(qiáng)制性雖然社會(huì)保障事業(yè)惠及每一位納稅人，但每個(gè)人對(duì)社會(huì)保障的需求程度和社會(huì)保障對(duì)不同個(gè)人所產(chǎn)生的邊際效用高低卻不一樣，甚至 有很大差異。這樣，在經(jīng)過付出與收益之間比擬權(quán)衡之后，一些納稅 人可能會(huì)寧愿選擇不參與社會(huì)保障，這顯然不利于社會(huì)整體利益。因 而，此時(shí)的強(qiáng)制參與就是必要的，并且應(yīng)以法律形式加以確定。制度上的立法性社會(huì)保障作為政府的社會(huì)政策，在為全體納稅人提供保障的同 時(shí)，也要求全社會(huì)共同承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這就牽扯到社會(huì)的各個(gè)方面，涉及 各種社會(huì)關(guān)系。為了使社會(huì)保障具有權(quán)威性，正確地調(diào)整各階層、群 體以及個(gè)人社會(huì)保障利益關(guān)系，就必須把政府、

17、企業(yè)（雇主）、個(gè)人 （雇員）在社會(huì)保障活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系用法律形式固定下 來(lái)。受益程度的約束性社會(huì)保障只涉及基本生存方面的風(fēng)險(xiǎn)，它所直接帶來(lái)的不是享 受，而只是滿足基本生活保障的需要。受益程度的約束性是由社會(huì)保 障的存在前提和基本出發(fā)點(diǎn)決定的。.簡(jiǎn)述財(cái)政貼息的主要內(nèi)容。答：財(cái)政貼息是指政府對(duì)使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)， 就其支付的貸款利息提供的補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)等于財(cái)政代替企業(yè)向銀行支 付利息。財(cái)政貼息是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或工程開展的一種方式。 在我國(guó)，目前財(cái)政貼息用于以下用途的貸款。為財(cái)政分配提供更為廣闊的空間。財(cái)政分配的目的是為了滿足社會(huì)公共需要社會(huì)公共需要是社會(huì)作為一個(gè)整體或以

18、整個(gè)社會(huì)為單位提出的 需要，如對(duì)平安、秩序、環(huán)境保護(hù)等方面的需要。社會(huì)公共需要具有 整體性、集中性、強(qiáng)制性三個(gè)特征。財(cái)政分配是一種集中性、全社會(huì)范圍內(nèi)的分配財(cái)政活動(dòng)的主體是政府。政府作為整個(gè)社會(huì)代表的身份和它所履 行的社會(huì)職能，決定了財(cái)政分配要在全社會(huì)范圍內(nèi)集中進(jìn)行。同時(shí)， 由于財(cái)政收入與支出涉及社會(huì)生產(chǎn)與生活的各個(gè)領(lǐng)域，因此，政府在 組織財(cái)政收入和安排支出時(shí)，也必須以社會(huì)總體開展為目標(biāo)進(jìn)行集中 性的分配。財(cái)政分配是一種無(wú)償性的分配財(cái)政分配是為了滿足政府行使其職能的需要而進(jìn)行的，而任何社 會(huì)形態(tài)下的政府都是非生產(chǎn)性的，這就需要財(cái)政分配無(wú)償?shù)剡M(jìn)行。隨 著財(cái)政收支范疇不斷擴(kuò)展，除無(wú)償?shù)幕拘问街?/p>

19、，政府也運(yùn)用信用 方式來(lái)有償分配資金，從而形成財(cái)政分配的調(diào)劑形式。概括來(lái)說，財(cái)政是以政府為主體，通過政府收支活動(dòng)，集中一部 分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品的特征。答：相對(duì)于私人產(chǎn)品而言，公共產(chǎn)品具有消費(fèi)的非排他性、非競(jìng) 爭(zhēng)性和效益的外溢性。非排他性 促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，開展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。支持沿海城市和重點(diǎn)城市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。開展節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品等。財(cái)政貼息在我國(guó)預(yù)算賬務(wù)中直接列為財(cái)政支出。案例討論討論題財(cái)政支出是如何發(fā)揮其職能的？答：由于財(cái)政支出的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，所以在安排財(cái)政支出的過程 中會(huì)遇到各種復(fù)雜的矛盾，正確處理這些矛盾，必須遵循一定的準(zhǔn)那么, 這就

20、是財(cái)政支出的原那么。財(cái)政支出要發(fā)揮其職能就必須堅(jiān)持以下三條 原那么：量入為出原那么所謂量入為出原那么，是指在合理組織財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)收 入安排支出，支出總量不能超過收入總量。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)原那么所謂優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，是指正確安排財(cái)政支出中的各種比例，使之 實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康開展。在財(cái)政支出中需要注意的比例關(guān)系較多，其中主要有：積累與消 費(fèi)的比例關(guān)系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的比例關(guān)系、生產(chǎn)性支出與非生 產(chǎn)性支出之間的比例關(guān)系等。這些比例關(guān)系的正確形成，都與財(cái)政支 出密切相關(guān)。只有財(cái)政支出結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合，才能有助于這些比例 關(guān)系的正確形成。公平與效率兼顧原那么在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

21、中，公平是指社會(huì)收入分配的公平，包括公民參與分 配的權(quán)利平等和分配結(jié)果合理化兩層含義。效率是指通過優(yōu)化生產(chǎn)要 素組合與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，把有限的社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)的配置，借以創(chuàng) 造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。公平與效率之間的內(nèi)在聯(lián)系表現(xiàn)為：公平分配是提高效率的前 提，效率是公平分配的基礎(chǔ)。公平與效率之間的矛盾表現(xiàn)為：如果過分地強(qiáng)調(diào)效率，就會(huì)對(duì)社 會(huì)公平產(chǎn)生一定的損害；如果過分地強(qiáng)調(diào)公平，力求實(shí)現(xiàn)收入均等， 又會(huì)弱化利益刺激對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)效應(yīng)。要想解決公平與效率之間 的矛盾，合理的做法是力求協(xié)調(diào)兩者的統(tǒng)一。第四早稅收知識(shí)鞏.稅收有哪些基本特征？答：稅收是政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑

22、借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)取得財(cái)政收入的一種形式。它伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是一 個(gè)古老的財(cái)政范疇，在我國(guó)歷史上也稱為“賦稅”、“租稅”或“捐稅”。稅收的三個(gè)基本特征是:稅收的強(qiáng)制性、稅收的無(wú)償性、稅收的 固定性。稅收三個(gè)基本特征之間的相互關(guān)系，即它們的之間的聯(lián)系： 稅收的無(wú)償性要求它必須具有強(qiáng)制性。稅收的無(wú)償性，必然要求征稅 方式的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性是無(wú)償性和固定性得以實(shí)現(xiàn)的保證。強(qiáng)制性征 稅是對(duì)所有者財(cái)產(chǎn)的無(wú)償占有，如果國(guó)家可以隨意征稅，沒有一個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終將危及國(guó)家的利益。所以，征稅必須具有固定性?？傊?，稅收的“三性”（強(qiáng)制性、無(wú) 償性、固定性）是一個(gè)相互聯(lián)系、

23、缺一不可的統(tǒng)一體。滿足社會(huì)公共 需要，必須無(wú)償征收。而無(wú)償征收必須借法律的強(qiáng)制手段。而強(qiáng)制、 無(wú)償?shù)卣魇?，又必須具有固定性，否那么?huì)遭到納稅的對(duì)抗。.全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率有什么區(qū)別?答：累進(jìn)稅率按計(jì)算方法的不同可以分為全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率。全額累進(jìn)稅率是在將同一征稅對(duì)象按數(shù)額大小劃分為假設(shè)干等 級(jí)，每一等級(jí)稅率遞增的基礎(chǔ)上，將征稅對(duì)象的全部數(shù)額按與之對(duì)應(yīng) 稅率相乘計(jì)算稅額的方式。超額累進(jìn)稅率是在將同一征稅對(duì)象按數(shù)額 大小劃分為假設(shè)干等級(jí)，每一等級(jí)稅率遞增的基礎(chǔ)上，每個(gè)等級(jí)分別按 所對(duì)應(yīng)的稅率計(jì)稅，再將各等級(jí)稅額相加得到應(yīng)納稅額的方式。全額累進(jìn)稅率與超額累進(jìn)稅率相比擬，主要存在以下區(qū)

24、別：一是 在稅率級(jí)次和比例相同的情況下，全額累進(jìn)稅率的累進(jìn)程度高，負(fù)擔(dān) 重；超額累進(jìn)稅率的累進(jìn)程度低，負(fù)擔(dān)輕。二是在各等級(jí)的臨界點(diǎn)處, 全額累進(jìn)稅率會(huì)出現(xiàn)稅額增長(zhǎng)超過征稅對(duì)象數(shù)額增長(zhǎng)的不合理情況， 嚴(yán)重抑制了納稅人增加收入的積極性；超額累進(jìn)稅率那么不存在這種問 題，稅收負(fù)擔(dān)較為合理。三是全額累進(jìn)稅率計(jì)算較為簡(jiǎn)便，超額累進(jìn) 稅率計(jì)算較為復(fù)雜。上述第三點(diǎn)是超額累進(jìn)稅率的缺點(diǎn)，但在實(shí)際工作中可以通過 “速算扣除法”來(lái)消除。具體方式是按全額累進(jìn)的方法計(jì)算出稅額，再 從中減去一個(gè)“速算扣除數(shù)，其差額即為按超額累進(jìn)稅率計(jì)算的應(yīng)納 稅額。.稅收負(fù)擔(dān)可以用什么指標(biāo)衡量？答：我們通常用稅收負(fù)擔(dān)率這一相對(duì)指標(biāo)來(lái)表

25、示稅收負(fù)擔(dān)水平， 進(jìn)而判斷稅負(fù)高低及是否合理。一般而言，從考察的范圍和層次來(lái)看, 稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)分為兩類。宏觀稅負(fù)指標(biāo)宏觀稅負(fù)是指納稅人總體承受的稅收負(fù)擔(dān)。宏觀稅負(fù)指標(biāo)從全社 會(huì)的角度考核稅收負(fù)擔(dān)，可以綜合反映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)的 總體情況，又稱宏觀稅率。它主要有三種計(jì)算口徑：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值負(fù) 擔(dān)率（T/GDP）、國(guó)民生產(chǎn)總值負(fù)擔(dān)率（T/GNP）和國(guó)民收入負(fù)擔(dān) 率（T/NI）。微觀稅負(fù)指標(biāo)微觀稅負(fù)是指納稅人個(gè)體承受的稅收負(fù)擔(dān)。微觀稅負(fù)指標(biāo)從納稅 人個(gè)體的角度考察稅收負(fù)擔(dān)，可以具體反映出各類納稅人的稅負(fù)狀 況。它可以分為企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率和個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)率。.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式有哪些？答：前轉(zhuǎn)前轉(zhuǎn)是指

26、商品生產(chǎn)者和銷售者在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易時(shí)，將其所繳納的 稅款，通過提高商品與勞務(wù)價(jià)格的方法，向前轉(zhuǎn)移給商品和勞務(wù)的購(gòu) 買者或消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的一種方式。后轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)是指納稅人將其所納稅款，通過壓低商品或勞務(wù)價(jià)格的方 式，向后轉(zhuǎn)移給商品或勞務(wù)的提供者負(fù)擔(dān)的一種方式。消轉(zhuǎn)消轉(zhuǎn)是指納稅人將其所納稅款，既不向前轉(zhuǎn)移，也不向后轉(zhuǎn)移， 而是通過改善經(jīng)營(yíng)管理、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、擴(kuò)大生產(chǎn) 規(guī)模等方法，補(bǔ)償其納稅損失，納稅人的利潤(rùn)并未因納稅而減少的一 種形式。從嚴(yán)格的意義上說，消轉(zhuǎn)并不是真正的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式。稅收資本化稅收資本化又稱資本還原，是指納稅人將所購(gòu)生產(chǎn)要素可預(yù)計(jì)的 未來(lái)應(yīng)納稅款，通過從購(gòu)入價(jià)格中預(yù)先扣除，向

27、后轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)要素的 出售者的一種方式。.影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素有哪些?答：從利益上講，納稅人總是希望能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁出去，但是稅負(fù) 能否轉(zhuǎn)嫁以及轉(zhuǎn)嫁多少，在現(xiàn)實(shí)中要受多種因素的制約。商品供求彈性的大小商品供求彈性的大小是影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的關(guān)鍵因素。供給彈性較 大、需求彈性較小的商品較易轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，而供給彈性較小、需求彈性 較大的商品不易轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。稅種類型一般認(rèn)為，以商品為課稅對(duì)象的稅種，如增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅 等，容易轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)要素收入課征的稅種，如所得稅，往往難以轉(zhuǎn)嫁。課稅范圍的寬窄一般情況下，課稅范圍越寬廣，越容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，反之，課 稅范圍越狹窄，越不易于實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。反響期間長(zhǎng)短從需求方面來(lái)看，課

28、稅后的短期內(nèi)，由于購(gòu)買者難以迅速改變購(gòu) 買習(xí)慣，調(diào)整購(gòu)買數(shù)量，因此只好承當(dāng)大局部或全部稅負(fù)；而在課稅 后的長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，購(gòu)買者改變購(gòu)買習(xí)慣和購(gòu)買數(shù)量的可能性會(huì)大大增 加，因此承當(dāng)?shù)亩愗?fù)也會(huì)減少，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁就變得比擬困難。從供給方 面來(lái)看，時(shí)間因素的影響更大。課稅后的短期內(nèi)，賣方一般比擬難以 調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，因此也難以將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁出去，但在課稅后的長(zhǎng)時(shí)間內(nèi), 賣方一般能夠調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，從而使稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁變得容易。當(dāng)然，最終 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁程度還是取決于供求彈性的比擬。.增值稅有哪些類型?答：按照計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)已納稅金的不同處理方式, 增值稅可分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅和消費(fèi)型增值稅三種。生產(chǎn)型增值稅生

29、產(chǎn)型增值稅是指在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，不允許扣除機(jī)器、設(shè)備、 廠房等任何外購(gòu)固定資產(chǎn)的已納稅金，只能扣除屬于非固定資產(chǎn)的那 局部生產(chǎn)資料的已納稅金。就國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看，這種類型的增值稅 的征稅對(duì)象實(shí)際上相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值，因此稱為生產(chǎn)型增值稅。收入型增值稅收入型增值稅是指在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的 已納稅金不允許一次性全部扣除，只允許將當(dāng)期計(jì)入產(chǎn)品價(jià)值的折舊 費(fèi)所應(yīng)分?jǐn)偟哪蔷植慷惤鹂鄢＞蛧?guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看，這種類型的增 值稅征稅對(duì)象相當(dāng)于國(guó)民收入，因此稱為收入型增值稅。消費(fèi)型增值稅消費(fèi)型增值稅是指在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，允許納稅人將當(dāng)期購(gòu)入固 定資產(chǎn)的已納稅金一次性全部扣除。就國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)

30、看，這種類型 的增值稅實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)全部生產(chǎn)資料都不征稅，其征稅對(duì)象僅限于 消費(fèi)資料，因此稱為消費(fèi)型增值稅。.簡(jiǎn)述個(gè)人所得稅的計(jì)稅方法。答：計(jì)稅方法適用累進(jìn)稅率時(shí)，計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額x稅率一速算扣除數(shù)。應(yīng)納稅所得額計(jì)算方法如下：工資、薪金所得，以每月收入額減 除費(fèi)用3 500元（2011年9月1日起）后的余額，為應(yīng)納稅所得額； 個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，以每一納稅年度的收入總額，減除成 本、費(fèi)用以及損失后的余額，為應(yīng)納稅所得額；對(duì)企事業(yè)單位承包經(jīng) 營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，以每一納稅年度的收入總額，減除必要費(fèi)用（每 月3 500元）后的余額，為應(yīng)納稅所得額。適用比例稅率時(shí)，計(jì)算公式為

31、：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額x稅率。勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許 權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過4 000元的，減除費(fèi) 用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得 額；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后 的余額，為應(yīng)納稅所得額；利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他 所得，以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。案例討論討論題這那么寓言對(duì)于政府制定稅收政策有怎樣的啟示？答：我國(guó)的稅收取之于民，用之于民。而這那么寓言對(duì)于政府制定 稅收政策有以下啟示。其實(shí)，居民個(gè)人和各企業(yè)團(tuán)體就像寓言中的金天鵝，身上長(zhǎng)滿了 “金羽毛”，而政府那么像那對(duì)母女一樣。那么政府是要

32、像那個(gè)妻子一樣 不顧金天鵝的自身狀況而不斷索取從而最后一無(wú)所獲，還是要適度索 取，從而可以源源不斷地?fù)碛薪鹩鹈?？這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。這就是這 那么寓言給政府制定稅收政策的啟示。第五章政府預(yù)算與預(yù)算管理體制.復(fù)式預(yù)算與單式預(yù)算各有何特點(diǎn)？答：?jiǎn)我活A(yù)算，也稱單式預(yù)算，是傳統(tǒng)的預(yù)算編制形式。它是指 政府財(cái)政收支計(jì)劃通過一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃表格來(lái)反映，將政府全部預(yù)算 收支匯集編入一個(gè)統(tǒng)一的預(yù)算表之中，而不區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì) 性質(zhì)的預(yù)算形式。單一預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是符合預(yù)算的完整性原那么，整體性強(qiáng)，便于立法 機(jī)關(guān)審批和公民了解；缺點(diǎn)是沒有把全部的財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分列 和分別匯集平衡，看不出各項(xiàng)收支之間的對(duì)應(yīng)平衡關(guān)

33、系，不利于進(jìn)行 宏觀調(diào)節(jié)和控制。復(fù)式預(yù)算，是將同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的對(duì) 應(yīng)關(guān)系，編織成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支平衡表。最典型的復(fù)式預(yù)算通 常分為經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算。其中，經(jīng)常性預(yù)算又稱經(jīng)費(fèi)性預(yù)算, 主要反映政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動(dòng)的支出和作為收入主要來(lái)源的 稅收收入等工程；資本性預(yù)算主要編制政府的投資支出和債務(wù)支出、 經(jīng)常結(jié)算盈余等工程。我國(guó)于1992年開始實(shí)行復(fù)式預(yù)算。復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，便于政府對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行分析，有利于對(duì)收支的控制；缺點(diǎn)是復(fù)式預(yù)算的編制和審批比擬復(fù)雜，資本 性預(yù)算的資金來(lái)源主要依賴于舉債，假設(shè)舉債規(guī)模控制不當(dāng)，易導(dǎo)致物 價(jià)上漲，引起通貨膨脹，影響

34、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。.零基預(yù)算與增量預(yù)算各有何特點(diǎn)？答：零基預(yù)算是指政府財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)確實(shí)定，只以社會(huì)經(jīng)濟(jì)在預(yù)算年度的開展?fàn)顩r為依據(jù)，不考慮以前年度的財(cái)政收支狀況，即 是以零為起點(diǎn)而編制的預(yù)算。這種形式改變了傳統(tǒng)的預(yù)算方法，即某 一預(yù)算年度的資金如有結(jié)余，也不能轉(zhuǎn)入下一年度使用，以致各部門 不得不采取盡量在預(yù)算年度不使資金有結(jié)余的做法。零基預(yù)算的做法 可使政府首先評(píng)價(jià)工程的必要性，確定優(yōu)先安排的工程，對(duì)不必要或 非優(yōu)先的工程可適當(dāng)進(jìn)行削減，由此提高財(cái)政支出效益，節(jié)約預(yù)算支 出，從而減輕財(cái)政的壓力。增量預(yù)算是指政府財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)是在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ) 上，按照新的預(yù)算年度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展情況加以調(diào)整后確

35、定的。采用 這種方法，預(yù)算編制較為簡(jiǎn)單，但往往只適用于政府行政管理支出、 國(guó)防支出、教育經(jīng)費(fèi)支出等支出工程。政府預(yù)算有哪些原那么？答：公開性原那么公開性原那么是指政府預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定形式公之 于眾，其內(nèi)容向全體公民公開、透明，讓公民了解預(yù)算收支情況，并 置于公民的監(jiān)督之下。完整性原那么完整性原那么是指政府的全部財(cái)政收支都應(yīng)在政府預(yù)算中得到反 映，不準(zhǔn)少列收支、造假賬、預(yù)算外另列預(yù)算。年度性原那么非排他性是指一些人消費(fèi)一種產(chǎn)品并不能阻礙其他人同時(shí)對(duì)該 產(chǎn)品的消費(fèi)，或者要想阻礙的話，其本錢也很高。非競(jìng)爭(zhēng)性非競(jìng)爭(zhēng)性是指某些人對(duì)一種產(chǎn)品的消費(fèi)并不會(huì)減少其他人對(duì)該 產(chǎn)品的消費(fèi)量，而且消費(fèi)者的

36、增加不會(huì)引起公共產(chǎn)品生產(chǎn)本錢的增 加。效益的外溢性效益的外溢性是指某種產(chǎn)品的消費(fèi)不僅可以使消費(fèi)者本身受益， 而且可以使其他人也間接受益。簡(jiǎn)述公共財(cái)政的基本特征。答：.公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為活動(dòng)準(zhǔn)那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中具有基礎(chǔ)性地位。財(cái)政不再 作為資源配置的主要方式，而是將作用范圍限定于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。 這意味著政府和財(cái)政要防止“缺位”和“越位”現(xiàn)象的存在，遵循彌補(bǔ)市 場(chǎng)失效準(zhǔn)那么，通過提供公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共需要來(lái)表達(dá)財(cái)政活動(dòng) 的公共性。公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)提供一視同仁的服務(wù)政府在財(cái)政活動(dòng)中必須堅(jiān)持一視同仁的公平原那么，平等地對(duì)待所 有的市場(chǎng)活動(dòng)主體?，F(xiàn)財(cái)政活動(dòng)的公共性。公共財(cái)政

37、應(yīng)當(dāng)具有非市場(chǎng)營(yíng)利性公共財(cái)政的非市場(chǎng)營(yíng)利性是指政府的財(cái)政活動(dòng)不能直接追求經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)當(dāng)以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)。年度性原那么是指政府必須按照法定預(yù)算年度編制預(yù)算，這一預(yù)算 要反映全年的財(cái)政收支活動(dòng)，同時(shí)不允許將不屬于本年度財(cái)政收支的 內(nèi)容列入本年度的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中?？煽啃栽敲纯煽啃栽敲匆卜Q為謹(jǐn)慎性原那么，是指各級(jí)政府預(yù)算必須建立在積 極、穩(wěn)健、可靠的基礎(chǔ)上。法律性原那么法律性原那么是指政府預(yù)算的產(chǎn)生過程必須嚴(yán)格按法定程序，并且 預(yù)算的收支范圍和方向均有相應(yīng)的法規(guī)為依據(jù)。4,簡(jiǎn)述我國(guó)政府預(yù)算的編制程序。答：政府預(yù)算的編制是預(yù)算程序中首要的和最重要的一環(huán)，通常 由政府的財(cái)政部門進(jìn)行。預(yù)算編制是一

38、個(gè)優(yōu)化過程，由政府主管機(jī)構(gòu) 運(yùn)用預(yù)算編制技術(shù)，根據(jù)已經(jīng)確定的目標(biāo)，制定下一個(gè)年度的政府收 支計(jì)劃。預(yù)算編制要以較為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出計(jì) 劃年度內(nèi)政府預(yù)算的收支草案，提交立法機(jī)構(gòu)審批。我國(guó)政府預(yù)算編制的程序一般采取自下而上和自上而下相結(jié)合 的方式進(jìn)行。從法定程序上講，先由國(guó)務(wù)院下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù) 算草案的指示和要求，具體事項(xiàng)由財(cái)政部門部署。各級(jí)政府、各部門、 各單位根據(jù)指示和要求，參考上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)本年度預(yù)算 收支的預(yù)測(cè)，編制預(yù)算草案。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，各級(jí)政府應(yīng)按國(guó)務(wù)院規(guī) 定的時(shí)間將總預(yù)算草案上報(bào)國(guó)務(wù)院審核匯總；省以下的各級(jí)政府將各 級(jí)總預(yù)算草案上報(bào)上級(jí)政府。各級(jí)政府

39、財(cái)政部門應(yīng)在每年本級(jí)人民代 表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級(jí)人 民代表大會(huì)的專門委員會(huì)進(jìn)行初審，在人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)作關(guān) 于預(yù)算草案的報(bào)告。預(yù)算草案經(jīng)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。中央預(yù)算 由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表 大會(huì)審查和批準(zhǔn)。我國(guó)政府預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)有哪些？答：我國(guó)政府預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置為：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政 府是預(yù)算執(zhí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行各級(jí)政府預(yù)算；各級(jí)財(cái) 政部門是預(yù)算執(zhí)行的職能機(jī)構(gòu)；稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)是負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入 的專職機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)有關(guān)稅收和企業(yè)利潤(rùn)的監(jiān)繳工作；主管部門負(fù) 責(zé)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行工作；

40、各單位負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算執(zhí)行 工作；國(guó)家金庫(kù)是預(yù)算執(zhí)行的重要職能機(jī)構(gòu)，是辦理預(yù)算收入的收納、 劃分、留解和庫(kù)款支撥的專門機(jī)構(gòu)。我國(guó)預(yù)算外資金管理的主要措施有哪些？答：預(yù)算外資金的管理措施主要包括以下內(nèi)容：預(yù)算外資金范圍 的重新界定，局部預(yù)算外資金納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行政事業(yè) 性收費(fèi)和政府性基金規(guī)模，建立預(yù)算外資金收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格規(guī) 定預(yù)算外資金的使用范圍。政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容有哪些？確定預(yù)算管理體制的類型從預(yù)算資金的支配權(quán)、預(yù)算管理權(quán)的集權(quán)和分權(quán)的程度劃分，預(yù) 算管理體制分為統(tǒng)收統(tǒng)支型、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理型以及分級(jí)分稅型 三種。確定預(yù)算管理級(jí)次我國(guó)預(yù)算的設(shè)立與政權(quán)體系的層次劃分基本上

41、是相對(duì)應(yīng)的，就是 一級(jí)政府相應(yīng)設(shè)立一級(jí)預(yù)算。我國(guó)現(xiàn)行的政府預(yù)算分為五級(jí)，即中央 預(yù)算、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預(yù)算、設(shè)區(qū)的市（自治州）預(yù)算、縣（自 治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗）預(yù)算、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。其 中，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及以下預(yù)算都屬于地方預(yù)算。劃分預(yù)算收支劃分預(yù)算收支就是確定政府的全部預(yù)算收入和支出哪些歸中央 管，哪些歸地方管，這是預(yù)算管理體制的核心。（1）劃分收支的依據(jù)。劃分收支的第一個(gè)依據(jù)就是各級(jí)政府承 擔(dān)的職能任務(wù)。（2）劃分收支的方法。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)預(yù)算收支在中央 與地方之間的劃分曾采用過以下幾種方法：統(tǒng)收統(tǒng)支；收入分類分 成；總額分成；定額上繳（定額補(bǔ)助）；分稅制。

42、預(yù)算調(diào)節(jié)制度這種調(diào)節(jié)包括各級(jí)預(yù)算間的縱向調(diào)節(jié)和各地區(qū)預(yù)算間的橫向調(diào) 節(jié)，前者稱為縱向轉(zhuǎn)移支付，后者稱為橫向轉(zhuǎn)移支付。調(diào)節(jié)的目標(biāo)是 使公共資金公平分配和有效使用，并到達(dá)各級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán)的最終 統(tǒng)一。規(guī)定預(yù)算管理職權(quán)預(yù)算管理權(quán)限包括預(yù)算方針政策制定權(quán)、預(yù)算核定權(quán)、預(yù)算規(guī)章制度制定權(quán)。案例討論討論題地方政府為什么要公開政府預(yù)算信息？答：公開政府預(yù)算信息是民之所望。政府預(yù)算事關(guān)政府工作大局，更與每個(gè)納稅人息息相關(guān)。然而， 長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的預(yù)算情況卻一直因這樣那樣的理由蒙著神秘面 紗。地方政府主動(dòng)“攤曬”政府預(yù)算，其意義不僅在于保障了人民的知 情權(quán)，讓人民清楚地知道政府干了什么、花了多少錢，更在于

43、通過增 強(qiáng)政府預(yù)算的公開化、透明化，提升了政府的公信力。第六章金融基礎(chǔ)知識(shí)鞏直接融資和間接融資有何區(qū)別?答：直接融資是指資金供給者與資金需求者運(yùn)用一定的金融工具直接形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的行為。資金供給者是直接貸款人，資金需求 者是直接借款人，雙方可以直接協(xié)商或在金融市場(chǎng)上由貨幣資金供給 者直接購(gòu)入貨幣資金需求者發(fā)行的債券或股票完成資金的融通。通常 情況下，直接融資由經(jīng)紀(jì)人或券商來(lái)安排交易，其特點(diǎn)是資金需求者 自身直接發(fā)行金融工具給資金供給者，經(jīng)紀(jì)人和券商等金融機(jī)構(gòu)在直 接融資中的作用僅是協(xié)助二者完成交易，充當(dāng)服務(wù)中介的角色。間接融資那么是指資金供給者與資金需求者通過金融中介機(jī)構(gòu)間接實(shí)現(xiàn)融資的行為其

44、中，資金供給者與資金需求者不是分別作為直接 貸款人和直接借款人出現(xiàn)的，它們之間不構(gòu)成直接的債權(quán)債務(wù)關(guān)系， 而是分別與金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)生信用關(guān)系，成為金融中介機(jī)構(gòu)的債權(quán)人 或債務(wù)人。間接融資的特點(diǎn)是金融中介機(jī)構(gòu)自身通過發(fā)行間接債務(wù)憑 證，將貨幣資金供給者的資金引向貨幣資金需求者。在此過程中，金 融中介機(jī)構(gòu)充當(dāng)信用中介的角色。影響利率變動(dòng)的主要因素有哪些？答：平均利潤(rùn)率利息是利潤(rùn)的一局部，約束利息率的不是單個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)率，而 是一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)的平均利潤(rùn)率，因?yàn)槔⒙示哂薪y(tǒng)一的特征。平均 利潤(rùn)率是決定利率的基本因素，是利率的最高限。借貸資本的供求狀況平均利潤(rùn)率對(duì)利息率的決定和約束作用是從總體上講的，但

45、市場(chǎng) 利率的變化在很大程度上是由資金供求狀況決定的。市場(chǎng)上借貸資金 供應(yīng)緊張，利率就會(huì)上升；反之，那么會(huì)下降。中央銀行的貨幣政策中央銀行通過運(yùn)用貨幣政策工具改變貨幣供應(yīng)量可以影響可貸 資金的數(shù)量，當(dāng)中央銀行增加貨幣投放時(shí)，可貸資金的供給增加，利 率下降。中央銀行貨幣政策對(duì)短期利率的影響大于對(duì)長(zhǎng)期利率的影 響。國(guó)際利率水平在開放經(jīng)濟(jì)體系中，一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)利率受到國(guó)際市場(chǎng)利率的深刻 影響，這種影響是通過資金在國(guó)際間的流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)利 率高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)利率時(shí)，國(guó)內(nèi)資本被兌換成外幣資本流向國(guó)外，相反, 那么貨幣資本流向國(guó)內(nèi)。在資本自由流動(dòng)的條件下，會(huì)引起國(guó)內(nèi)貨幣市 場(chǎng)資金供求關(guān)系的變動(dòng)，導(dǎo)致利率

46、變動(dòng)。通貨膨脹預(yù)期在預(yù)期通貨膨脹率上升的期間，利率水平有很強(qiáng)的上升趨勢(shì)，當(dāng) 預(yù)期通貨膨脹率下降時(shí)，利率水平也將下降。.經(jīng)濟(jì)周期利率波動(dòng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的周期性，在商業(yè)周期的繁榮階段，利率上 升，而在衰退階段利率下降。為什么說商業(yè)信用是信用體系基礎(chǔ)，銀行信用是信用體系的 主導(dǎo)?答：商業(yè)信用是指工商企業(yè)之間相互提供的與商品交易直接聯(lián)系 的信用形式，它是企業(yè)間，以賒銷、賒購(gòu)等形式所提供的信用。商業(yè) 信用直接與商品生產(chǎn)和流通相聯(lián)系，以商品生產(chǎn)和流通為基礎(chǔ)，有其 廣泛的運(yùn)用范圍，因而成為了現(xiàn)代信用制度的基礎(chǔ)。銀行信用是由金 融機(jī)構(gòu)，特別是銀行以存、貸款的形式提供的貨幣形態(tài)的信用。銀行 信用是在商業(yè)信用開展到一

47、定水平時(shí)產(chǎn)生的，銀行信用克服了商業(yè)信 用的局限性，在整個(gè)信用體系中占據(jù)核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。 案例討論討論題金融IC卡是如何連接金融與日常生活的？答：人們除了能使用銀行金融IC卡在銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)取錢、充值 之外，還能刷該卡乘坐地鐵、公交，真正實(shí)現(xiàn)金融與日常生活的“一 卡通”，創(chuàng)造了金融單位與城市一卡通合作的新模式。未來(lái)金融IC卡 將全面替代現(xiàn)行的各種金融磁條卡，實(shí)現(xiàn)與日常生活的連接。第七章金融機(jī)構(gòu)知識(shí)鞏簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行的金融機(jī)構(gòu)體系。答：目前，我國(guó)已基本建立了由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，以中國(guó)人民 銀行為核心，商業(yè)銀行為主體，政策性銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)并存、 協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)我國(guó)的金融監(jiān)

48、管機(jī)構(gòu)包括中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中 國(guó)銀監(jiān)會(huì)”）、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”）、中國(guó) 保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”）。中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的核心， 負(fù)責(zé)依法制定和執(zhí)行貨幣政策，對(duì)金融業(yè)實(shí)施管理和監(jiān)督，規(guī)范和維 護(hù)金融秩序，并提供必要的金融服務(wù)。商業(yè)銀行我國(guó)現(xiàn)行的商業(yè)銀行體系可分為國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀 行、城市商業(yè)銀行和外資金融機(jī)構(gòu)四大類。政策性銀行政策性銀行，是指由政府出資成立、不以盈利為目的，為貫徹政 府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策而在特定領(lǐng)域從事金融活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)。目前，我 國(guó)政策性銀行有兩家：分別是中國(guó)農(nóng)業(yè)開展銀行和中國(guó)

49、進(jìn)出口銀行。非銀行金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)公司、信托投資公司、證券機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司。中央銀行的職能包括哪些？答：中央銀行的職能包括以下三個(gè)方面。中央銀行是“發(fā)行的銀行”。中央銀行是發(fā)行的銀行，是指政府 賦予中央銀行集中與壟斷貨幣發(fā)行的特權(quán)，使之成為國(guó)家唯一的貨幣 發(fā)行機(jī)構(gòu)。中央銀行作為發(fā)行的銀行所承當(dāng)?shù)呢?zé)任是：保持貨幣流通 順暢；有效控制貨幣發(fā)行量、穩(wěn)定幣值。中央銀行是“銀行的銀行”。中央銀行是銀行的銀行，有以下 幾層含義：一是中央銀行的業(yè)務(wù)是面向商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)及特 定的政府部門；二是中央銀行在與其業(yè)務(wù)對(duì)象之間的業(yè)務(wù)往來(lái)中仍表 現(xiàn)出銀行所固有的“存、貸、匯”等業(yè)務(wù)特征；三是

50、中央銀行是商業(yè)銀 行的監(jiān)督管理者。作為銀行的銀行，中央銀行的職能具體表達(dá)在：集 中存款準(zhǔn)備金；發(fā)揮“最后貸款人”責(zé)任；組織、參與管理全國(guó)的清算。中央銀行是“政府的銀行”。作為政府的銀行，中央銀行的職 能具體表達(dá)在：一是中央銀行根據(jù)法律授權(quán)制定和實(shí)施貨幣政策，對(duì) 金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)有保持貨幣幣值穩(wěn)定和保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行 的責(zé)任；二是中央銀行代表本國(guó)政府參加國(guó)際金融組織，簽訂國(guó)際金 融協(xié)定，參與國(guó)際金融事務(wù)與活動(dòng)；三是中央銀行為本國(guó)政府代理國(guó) 庫(kù)。中央銀行有哪些主要業(yè)務(wù)？答：負(fù)債業(yè)務(wù)中央銀行的負(fù)債是指政府、金融機(jī)構(gòu)、公民等持有的對(duì)中央銀行 的債權(quán)。中央銀行負(fù)債業(yè)務(wù)主要包括貨幣發(fā)行、準(zhǔn)備金存款、

51、經(jīng)理國(guó) 庫(kù)。資產(chǎn)業(yè)務(wù)中央銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)是中央銀行運(yùn)用貨幣資金的業(yè)務(wù)，是調(diào)控信用 規(guī)模和貨幣供應(yīng)量的主要手段。它主要包括貸款、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng) 業(yè)務(wù)和國(guó)際儲(chǔ)藏。中央銀行清算業(yè)務(wù)中央銀行清算業(yè)務(wù)又稱中間業(yè)務(wù)，即中央銀行為各金融機(jī)構(gòu)之 間，因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的資金往來(lái)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了結(jié)。它主要有組 織同城票據(jù)交換、辦理異地資金匯劃和跨國(guó)清算。簡(jiǎn)述商業(yè)銀行的職能。答：信用中介商業(yè)銀行在充當(dāng)貨幣資金使用權(quán)的買賣中介時(shí)，要發(fā)揮信用中介 職能。信用中介是商業(yè)銀行最基本的功能。其作用表現(xiàn)在：第一，使 閑散貨幣轉(zhuǎn)化為資本，擴(kuò)大社會(huì)資本的規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)和流通的開展; 第二，使閑置資本得到充分利用，提高資本使用效率，提

52、高社會(huì)資本 總的增值能力；第三，續(xù)短為長(zhǎng)，滿足社會(huì)對(duì)長(zhǎng)期資本的需要。支付中介支付中介是指商業(yè)銀行利用活期存款賬戶，為客戶辦理各種貨幣 結(jié)算、收付、兌換和轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)活動(dòng)。支付中介是商業(yè)銀行的傳統(tǒng)功 能。借助這一功能，商業(yè)銀行成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出納中心和支付中 公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)是法治化的財(cái)政市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地，財(cái)政作為政府直接進(jìn)行的活動(dòng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也必須受法律的約束和規(guī)范，從而也具有法治化的特 點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)資源配置職能？答：財(cái)政的資源配置職能是通過財(cái)政收支引導(dǎo)資源的流向，彌補(bǔ) 市場(chǎng)失靈，使資源可以合理地配置到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的各個(gè)部 門，形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，

53、最終 實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。財(cái)政資源配置職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制如下：調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置保證資源配置在政府部門和非政府部門之間的最正確比例，是財(cái)政 實(shí)現(xiàn)資源配置效率的首要要求。財(cái)政配置資源的比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)公 共需要在整個(gè)社會(huì)需要中所占的比例來(lái)確定。這一比例過低，意味著 公共部門掌握的資源過少，不能提供足夠的公共服務(wù)滿足社會(huì)公共需 要，存在“缺位”現(xiàn)象；這一比例過高，意味著公共部門掌握的資源過 多，稅負(fù)偏重，存在“越位”現(xiàn)象。調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置地區(qū)間經(jīng)濟(jì)開展不平衡是一國(guó)在經(jīng)濟(jì)開展過程中可能面臨的客 觀現(xiàn)實(shí)。在已有的經(jīng)濟(jì)布局中，經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高，基礎(chǔ) 設(shè)施

54、健全，投資利潤(rùn)和勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較高；相反，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的社 會(huì)經(jīng)濟(jì)開展水平和投資及就業(yè)吸引力就遠(yuǎn)不如興旺地區(qū)。如果僅憑市 心，并成為整個(gè)社會(huì)信用鏈的樞紐。其作用表現(xiàn)在：第一，使商業(yè)銀 行持續(xù)擁有較穩(wěn)定的廉價(jià)資金來(lái)源，降低銀行資金本錢；第二，節(jié)約 社會(huì)流通費(fèi)用，增加生產(chǎn)資本投入。金融服務(wù)金融服務(wù)是商業(yè)銀行利用其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，以及在提 供信用中介和支付中介業(yè)務(wù)過程中所獲得的大量信息，運(yùn)用先進(jìn)手段 和工具，為客戶提供的其他服務(wù)。金融服務(wù)包括財(cái)務(wù)咨詢、代理融通、 信托、租賃、現(xiàn)金管理等。其作用表現(xiàn)在：第一，擴(kuò)大了商業(yè)銀行的 社會(huì)聯(lián)系面和市場(chǎng)份額；第二，為銀行獲取費(fèi)用收入，加快了信息傳 播，提高

55、了信息技術(shù)的利用價(jià)值。信用創(chuàng)造信用創(chuàng)造是指商業(yè)銀行利用其可吸收活期存款的有利條件，通過 發(fā)放貸款，從事投資業(yè)務(wù)而衍生出更多存款，從而擴(kuò)大社會(huì)貨幣供給 量。這是商業(yè)銀行的特殊功能。其作用表現(xiàn)在：通過創(chuàng)造流通工具和 支付手段，既可以節(jié)約現(xiàn)金使用，節(jié)約流通費(fèi)用，同時(shí)又能滿足社會(huì) 經(jīng)濟(jì)開展對(duì)流通和支付手段的需要。商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)有哪些？答：（一）負(fù)債業(yè)務(wù)存款類負(fù)債存款類負(fù)債是商業(yè)銀行接受客戶存入的貨幣款項(xiàng)，是商業(yè)銀行最 重要的資金來(lái)源。根據(jù)期限劃分，可分為活期、定期和儲(chǔ)蓄存款。借入類負(fù)債借入類負(fù)債是指商業(yè)銀行主動(dòng)向中央銀行或金融市場(chǎng)直接獲得 的資金來(lái)源。根據(jù)對(duì)外借款的時(shí)間不同，可分為短期借款和長(zhǎng)期借

56、款。（二）資產(chǎn)業(yè)務(wù)商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)是其資金運(yùn)用業(yè)務(wù)，主要分為放款和投資業(yè) 務(wù)兩大類。資產(chǎn)業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行收入的主要來(lái)源?，F(xiàn)金資產(chǎn)商業(yè)銀行的現(xiàn)金資產(chǎn)由庫(kù)存現(xiàn)金、在中央銀行存款、存放同業(yè)存 款和在途資金組成。貸款業(yè)務(wù)銀行的貸款業(yè)務(wù)是銀行主要資產(chǎn)業(yè)務(wù)。狹義的貸款是指銀行按照 貸款原那么和條件，根據(jù)規(guī)定的利率向單位和個(gè)人借出的貨幣資金；廣 義的貸款業(yè)務(wù)還包括票據(jù)貼現(xiàn)、透支和同業(yè)拆借。證券投資業(yè)務(wù)商業(yè)銀行的證券投資業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行買賣有價(jià)證券以增加經(jīng) 營(yíng)的流動(dòng)性和銀行收益的活動(dòng)。（三）表外業(yè)務(wù)商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)是相對(duì)于表內(nèi)業(yè)務(wù)而言的，是指商業(yè)銀行所從 事的未列入銀行資產(chǎn)負(fù)債表以及不影響資產(chǎn)和負(fù)債總額的經(jīng)營(yíng)

57、活動(dòng)， 簡(jiǎn)稱為表外業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)的類型包括擔(dān)保類表外業(yè)務(wù)和承諾類表外 業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)包括什么?答：保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍包括(1)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn) 等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(2)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn) 等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同一保險(xiǎn)人不得同時(shí)兼營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；但是， 經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定，可以經(jīng)營(yíng)短 期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法核定。保險(xiǎn)公司只 能在被核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保險(xiǎn)公司不得兼營(yíng)保險(xiǎn)法及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè) 務(wù)。答：信托投資公司的業(yè)務(wù)

58、范圍包括(1)受托經(jīng)營(yíng)資金信托業(yè)務(wù)，即委托人將自己合法擁有的資金, 委托信托投資公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分。(2)受托經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)的信托業(yè)務(wù)，即委托人 將自己的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，委托信托投資 公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分。(3)受托經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)允許從事的投資基金業(yè)務(wù)，作為 投資基金或者基金管理公司的發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù)。(4)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的重組、購(gòu)并及工程融資、公司理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問等中介業(yè)務(wù)。(5)受托經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)債、政策性銀行債券、企業(yè)債券等債券的承銷業(yè)務(wù)。(6)代理財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用和處分。(7)代

59、保管業(yè)務(wù)。(8)信用見證、資信調(diào)查及經(jīng)濟(jì)咨詢業(yè)務(wù)。(9)以固有財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。(10)受托經(jīng)營(yíng)公益信托。(11)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。8.證券公司的業(yè)務(wù)有哪些？答：綜合類證券公司可以經(jīng)營(yíng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券自營(yíng)業(yè)務(wù)、證 券承銷業(yè)務(wù)以及經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定的其他證券業(yè)務(wù)。經(jīng) 紀(jì)類證券公司只能從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。證券承銷業(yè)務(wù)證券承銷是證券公司代理證券發(fā)行人發(fā)行證券的行為。證券承銷 的方式分代銷和包銷兩種。證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)證券經(jīng)紀(jì)是證券公司接受投資者委托，代理其買賣證券的行為。證券自營(yíng)業(yè)務(wù)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)是證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)投資買賣證券、賺取買賣 差價(jià)并承當(dāng)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。案例討論討論題金融

60、機(jī)構(gòu)為何與影視業(yè)聯(lián)手？舉出一些金融機(jī)構(gòu)與其他行業(yè)聯(lián)合的方式。答：金融機(jī)構(gòu)與影視業(yè)聯(lián)手，這是一個(gè)雙贏的舉措。它不僅有利 于大力拓展金融業(yè)的開展空間，還有利于不斷激發(fā)影視業(yè)的開展活 力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大開展大繁榮。影視快速開展迫切需要金融業(yè)的大力支持。同其他產(chǎn)業(yè)一樣，影 視產(chǎn)業(yè)開展與金融業(yè)的大力支持密不可分。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，影視產(chǎn)業(yè)也是金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的 盈利增長(zhǎng)點(diǎn)的重要努力方向，是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)開展的重要領(lǐng)域。當(dāng) 前，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，金融機(jī)構(gòu)迫切需要在盈利模式、目標(biāo)客 戶和信貸產(chǎn)品等方面建立起差異化的開展優(yōu)勢(shì)。另一方面，眾多的民 營(yíng)文化企業(yè)在影視音像、出版發(fā)行、演出、動(dòng)漫等行業(yè)