中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

1、中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了很大的變化。從國際形勢看，歐 元區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)啟動(dòng)，但發(fā)展前景不明朗；美國自從經(jīng)歷“9. 11”事件之后本國經(jīng)濟(jì)陷入低迷，至今尚未全面恢復(fù)；日本經(jīng)濟(jì)則長期低速徘徊.盡管我國政府采取了一系列積極的措施，例如：正式加入WTO;推動(dòng)APEC的發(fā)展和中國一一東盟自由貿(mào)哲區(qū)的發(fā)，展;力口強(qiáng)同邛亞國家的合作等；但整體 外部形勢依然嚴(yán)峻。這就需要展們從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)入手;找到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效 試圖從通叫脹、失業(yè)、GDP暨曾長幾個(gè)方面來探討影響中舊濟(jì)的原因, 弁且試圖找出解決問題的方法和隹浪條曲線的復(fù)合6913 )11933”951337）三

2、條曲線在一個(gè)坐標(biāo)系中的復(fù)合：圖一(%（二）三條曲線各自特點(diǎn)的分析A、GDP增長率曲線1、曲線走勢：最近中國十幾年的 GDP增長率變動(dòng)呈現(xiàn)前快后慢的特 點(diǎn)。在第一個(gè)階段，19911996年，GDP增長保持在一個(gè)較高的水平，平 均達(dá)到11.6%;而在第二個(gè)階段，19972001年間，GDP增長保持平穩(wěn)中速 的增長趨勢，平均達(dá)到 7.8%。前后兩個(gè)階段平均增長率差異較大，呈現(xiàn)出比 較明顯的階段性特點(diǎn)。2、原因1）、19911996年的經(jīng)濟(jì)高速增長主要是基于以下方面：第一, 經(jīng)歷了二十世紀(jì)八十年代末的經(jīng)濟(jì)衰退，當(dāng)時(shí)稱之為“市場疲軟”之后，中央 政府采取了一系列積極的財(cái)政、貨幣政策，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長

3、；第二，鄧 小平同志的南巡，一方面澄清了許多人認(rèn)識上的誤區(qū)，另一方面，他以個(gè)人的 遠(yuǎn)見，在宏觀上為中國創(chuàng)造了一種寬松、積極的氛圍，加速了經(jīng)濟(jì)的增長。2）、19972001年經(jīng)濟(jì)增速下降，主要是以下原因：首先，在經(jīng) 歷了 19911996年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過熱，造成諸如通 貨膨脹水平過高等方面的問題。所以國家在宏觀上需要執(zhí)行一套穩(wěn)健、收縮的 財(cái)政、貨幣政策。其次，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)雖然沒有對我國經(jīng)濟(jì)造 成直接破壞，但也嚴(yán)重地影響了我國的整體外貿(mào)環(huán)境。重要表現(xiàn)之一就是傳統(tǒng) 東南亞國家進(jìn)口市場的縮小，外貿(mào)行業(yè)整體效益的下滑，對我們這個(gè)外貿(mào)依存 度非常高的國家來說，對經(jīng)濟(jì)增速

4、的下降造成了實(shí)際的壓力。第三，為了適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)全球化和加入 WTO的要求，我國陸續(xù)開放了一批部門和行業(yè)，大力下調(diào) 平均關(guān)稅水平；這一系列的舉措使國內(nèi)原本受到很大程度保護(hù)的許多產(chǎn)業(yè)頓時(shí) 感受到巨大的壓力，使得這些傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在實(shí)際推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)顯得 力不從心。B、通貨膨脹水平曲線1、曲線走勢：19922001年中國通貨膨脹水平呈現(xiàn)先高后低、先 正后負(fù)的情況，同樣具有階段性的特點(diǎn)。19921996年間，平均商品零售物價(jià)指數(shù)保持在12.2%,而19972001年其平均水平僅為0.6%。兩個(gè)階 段相差13%,這種有趣的現(xiàn)象非常值得我們研究。2、原因1）、19921996年間，通貨膨脹之所以保持較高

5、水平是與當(dāng)時(shí)總 體經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)的。這個(gè)階段正是中國經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)發(fā)展速度最快的時(shí) 期之一，伴隨著高GDP的增長率出現(xiàn)高通貨膨脹的現(xiàn)象也是不足為奇的。2）、19972001年間，通貨膨脹水平突然為負(fù)數(shù)，主要有以下方 面的原因：首先，由于高經(jīng)濟(jì)增長帶來的高通脹已經(jīng)顯現(xiàn)出其具有危害性的一 面來。許多投資領(lǐng)域開始出現(xiàn)泡沫化，甚至一些原來利潤較低，規(guī)模很小的行 業(yè)都開始盲目擴(kuò)張。在這種情況下，國家開始對通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱進(jìn)行治 理。以適度從緊的財(cái)政和貨幣政策為指導(dǎo)，積極推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，使通脹 回到了一個(gè)令人滿意的水平。但是，由于政策執(zhí)行的時(shí)滯和經(jīng)濟(jì)收縮的慣性， 治理通脹的政策在達(dá)到一定效力后并沒

6、有迅速停止，繼續(xù)對宏觀經(jīng)濟(jì)施加效 應(yīng)，使通脹水平下降為負(fù)數(shù)，反而造成了不利的負(fù)面影響。C、失業(yè)水平曲線1、曲線走勢：，19922001年中國失業(yè)水平總體上呈現(xiàn)上升趨 勢。階段差異雖然存在，但是弁不十分明顯。19921996年間，平均失業(yè)水平保持在3.8%左右；而19972001年間則保持在8.2%左右，已經(jīng)超過 7%的水平，達(dá)到一個(gè)比較危險(xiǎn)的區(qū)域。2、原因1）、19921996年的低失業(yè)水平主要是由以下幾方面造成的：第 一，考慮當(dāng)時(shí)同期的總體經(jīng)濟(jì)形勢我們可知，在經(jīng)濟(jì)高速增長階段，會形成大 量的就業(yè)崗位，勞動(dòng)力市場上供求矛盾較少，就業(yè)壓力小，整體就業(yè)形勢令人 滿意。第二，在這個(gè)階段，國有企業(yè)大規(guī)

7、模的改革還沒有全面展開，加之企業(yè) 效益總體看好，所以國有企業(yè)完全有能力吸附大量的勞動(dòng)力，下崗和再就業(yè)的 問題還沒有像現(xiàn)在這樣受到全社會的廣泛關(guān)注。2）、19972001年，這個(gè)階段失業(yè)上升的原因在于：首先，同期 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢開始走低，市場降溫，國家對通貨膨脹治理的負(fù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。 投資減少帶來最大的沖擊就是對勞動(dòng)力市場的需求減少，這是造成失業(yè)水平上 升的主要原因。其次，國企改革恰好在這個(gè)時(shí)期同時(shí)展開，大批企業(yè)在變革無 方的情況下，只有苔咿J國堂 譽(yù)睡的市式好|聲企業(yè)效益，即通過減員實(shí) 現(xiàn)降低生產(chǎn)成片t發(fā)蓋!即贏最益有目用餐止詼大批下崗職工拋向社會， 在缺乏繼續(xù)教育和其團(tuán)史船的背景下7分粒大家迅

8、速成為勞電力市場上失業(yè)大 軍的主凄構(gòu)成部分。尸一_1 :對三條曲線的復(fù)合分析.: -2 lJbaijkijA、GDP增畏寫失業(yè)求牛的負(fù)濯關(guān)關(guān)系見下圖箕（）我們可以看出：我國的經(jīng)濟(jì)增長同失業(yè)水平存在著緊密的聯(lián)系。當(dāng)經(jīng) 濟(jì)高漲時(shí)，失業(yè)率就降低；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢時(shí)，失業(yè)率就會上升。這種緊 密的聯(lián)系為我們選擇經(jīng)濟(jì)政策提出了制約條件。B、GDP增長與通貨膨脹水平的正相關(guān)關(guān)系。見下圖（）失業(yè)水平與通貨膨脹水平口 T口?們?喟西霍騾亶瞿膨脹對及并 且非常明顯；當(dāng)經(jīng)濟(jì)速度放慢而：通拍水平就會卞隆,這是與夢般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相吻合可以接受的。O當(dāng)然,中我們可以看到兩者之間存在的時(shí)間差及我認(rèn)為這是由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策在

9、對G 時(shí)間過程?因此，這種！里長產(chǎn)生效力后，要繼續(xù)影響通呢水平還忖要一個(gè)D21944194514420020C、失業(yè)水平與通貨膨脹的負(fù)相關(guān)關(guān)系。見下圖（%)我們可以得出結(jié)論：我國近十年失業(yè)與通脹的相互關(guān)系，正好充分證 明了菲利浦斯曲線的要求，即高失業(yè)率與低通脹水平相對應(yīng)，低失業(yè)率與高通 脹水平相匹配。由此，又給我們在經(jīng)濟(jì)政策的選擇上增加了條件。我們只能在 兩者之中做出選擇。二、對我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議（一）總體思路當(dāng)我國政府在治理內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)，主要面臨著三大問題：經(jīng)濟(jì)持續(xù) 增長、充分就業(yè)和物價(jià)的穩(wěn)定。但是在這三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，應(yīng)該確保先 后順序的差異。1、處在第一位的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的

10、持續(xù)增長。綜觀我國改革開放以 來的經(jīng)濟(jì)增長，其發(fā)展速度在全世界是無出其右的。但是我們要看到，我國的 經(jīng)濟(jì)增長存在著一個(gè)內(nèi)在的缺陷，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始水平低；在經(jīng)濟(jì)上取得成 就后表現(xiàn)為增長速度非常快。如果同其他發(fā)達(dá)資本主義國家在龐大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 上取得的不高的增長比例而產(chǎn)生的實(shí)際成果相比，就呈現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)的總體水 平較低的不足來。為了縮小這種實(shí)力上的差距，在今后一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)，保 持一個(gè)較高的GDP增長率不僅是有利的，而且應(yīng)該是必然的。2、處在第二位的是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)常識可知，即使一個(gè)國 家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了最大化就業(yè)，也會有一部分自然失業(yè)存在。所以要完全消除失業(yè) 是一個(gè)不切實(shí)際的空想，我們的目標(biāo)

11、就是實(shí)現(xiàn)最大化的就業(yè)。尤其當(dāng)前我們的 經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的社會保障制度和體系還不健全，不能 充分發(fā)揮社會生活“減壓閥”的作用。所以在目前解決失業(yè)問題也就顯得十分 必要。3、最后才是通貨膨脹。高通脹以前一直是我們宏觀經(jīng)濟(jì)決策過程中 注意避免的，但是我國現(xiàn)在正處在通貨緊縮的情況之下，我們也同樣感覺到不 便。所以，在5% 10%這個(gè)范圍內(nèi)的物價(jià)變動(dòng)是可以接受的。低于 5%,容 易陷入通貨緊縮的危機(jī)；高于 10%,又會重溫通貨膨脹的噩夢。綜上，我們可以看出，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、充分就業(yè)和保持物價(jià)的 穩(wěn)定的過程中，考慮各方面的因素，最佳的選擇是：高經(jīng)濟(jì)增長+高就業(yè)率（低失業(yè)率）+適度通脹

12、水平（5%10%之間）；（二）具體建議既然我們已經(jīng)做出了選擇，我認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行：A、對政府的建議1、采取積極的財(cái)政、貨幣政策。使用傳統(tǒng)的政策工具，例如擴(kuò)大貨 幣發(fā)行量，增加政府支出，降低稅收等來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我認(rèn)為對個(gè)人存款利息稅 尤其應(yīng)該取消，它除了對國庫收入有一定的貢獻(xiàn)外，其推動(dòng)居民增加消費(fèi)和投 資的目的并沒有實(shí)現(xiàn)。反而讓居民產(chǎn)生了一種“預(yù)期”，即經(jīng)濟(jì)走勢不明，政 府急于推動(dòng)民間消費(fèi)和投資，就意味著有一定的風(fēng)險(xiǎn)。在這種想法的影響下， 居民的行為只會更加保守。所以為了鼓勵(lì)消費(fèi)和投資，應(yīng)該降低稅收水平。2、加快建立和健全社會保障體系。社會保障體系是消除社會壓力的 “安全閥”，只有加快普及和

13、建設(shè)社會保障體系，才能有效的消除失業(yè)給個(gè)人 和社會帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障社會生活的安定。同時(shí)這種體系應(yīng)該在全國范圍內(nèi)展 開，而不該僅僅是城市居民享受的權(quán)利。3、加快對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的研究。在加入 WTO之后，我們必將進(jìn)一 步受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的周期會與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期同步。這就要求政府職能部門充分利用自身的數(shù)據(jù)和信息優(yōu)勢，加大對世界性經(jīng) 濟(jì)波動(dòng)的研究力度，以提出相應(yīng)的對策來調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)。4、推動(dòng)“技術(shù)官員”和“職業(yè)官員”的發(fā)展。在一個(gè)政府部門中， 最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該由具有該行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景的“技術(shù)官員”出任；其副手可 以由“職業(yè)官員”擔(dān)當(dāng)。這樣可以保證政府部門在圍繞部門職能發(fā)揮作用的

14、同 時(shí)又兼顧行政義務(wù)，而不會出現(xiàn)“外行”領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”的情況。5、“反預(yù)期”的經(jīng)濟(jì)決策。要改變政府決策部門的傳統(tǒng)思維，因?yàn)?他們的思想在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的執(zhí)行，已經(jīng)可以說大部分被普通國民所預(yù)期。 要使政策效力發(fā)揮，只有跳出普通居民“常識性預(yù)期”的限制，才會有所作 為。6、健全各種投資環(huán)境。從國家項(xiàng)目投資、企業(yè)發(fā)展投資到個(gè)人理財(cái) 投資，都應(yīng)當(dāng)在公平、公開、效益的原則下進(jìn)行。而政府應(yīng)當(dāng)為這種環(huán)境的確 立提供法律、政策、人力資源的支持和保障，并積極拓展各種投資渠道和方式 的確立。7、政府機(jī)構(gòu)改革和職能的轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)要放在為 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)上。即要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、廉潔、高效的政府組織

15、，政 府應(yīng)主要是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安全、公平、公開的環(huán)境，并以此作為政府職 能的主要目標(biāo)。而不是過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。B、對企業(yè)的建議1、實(shí)行真正意義上的企業(yè)改制。我們現(xiàn)在所謂的許多公司，都是由 國企變革而來。在企業(yè)機(jī)構(gòu)和功能上，并沒有達(dá)到現(xiàn)代公司的要求。應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí) 在在的按照現(xiàn)代企業(yè)的要求進(jìn)行內(nèi)部改造，而不僅僅是掛上一個(gè)某某公司的招 牌。2、推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展。一個(gè)好的政工干部不一定是一個(gè)好的總 經(jīng)理。要在企業(yè)日常經(jīng)營決策的領(lǐng)導(dǎo)者一職上，推動(dòng)專業(yè)經(jīng)理人員來擔(dān)當(dāng)，這 樣才能擺脫企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的盲目性，以符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3、繼續(xù)堅(jiān)持兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)前提之下，積極發(fā)揮企業(yè)的 優(yōu)勢和長處，勇敢的面對市場的挑戰(zhàn)，而不是依靠政府尋求保護(hù)。這樣才能在 經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下的市場中找到自己的立足之地。C、對個(gè)人的建議1、擴(kuò)大私人投資?？梢酝ㄟ^由政府鑒定、評級的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行 投資代理，追求剩余貨幣的利潤最大化。2、加強(qiáng)個(gè)人能力培訓(xùn)，加大智力投資，轉(zhuǎn)變就業(yè)