解讀新的 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

1、解讀新的 ?中華人民共和國職業(yè)病防治法?1職業(yè)危害與職業(yè)病職業(yè)性有害因素在人們生產(chǎn)過程、勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的可直接危害勞動者健康的因素稱為職業(yè)性有害因素。 勞動過程生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)工藝過程作業(yè)場所的環(huán)境因素 自然條件 廠房建筑或布局針對生產(chǎn)工藝流程的 勞動組織 生產(chǎn)設備布局 勞動者操作體位和方式根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)機器設備使用材料工藝流程而設定的職業(yè)病危害因素的 主要產(chǎn)生來源生產(chǎn)過程中的職業(yè)性有害因素生產(chǎn)性毒物：又稱職業(yè)性毒物，各種生產(chǎn)性毒物可以多種形態(tài)固體、液體、氣體、蒸氣、粉塵、煙或霧及各種形式原料、中間產(chǎn)品、輔助材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物等存在。 生產(chǎn)性粉塵：如游離二氧化硅粉塵、石棉塵、煤塵、

2、水泥、有機粉塵等。 生物因素細菌：如屠宰、皮毛加工等作業(yè)，可接觸到炭疽桿菌、布氏桿菌等。病毒：如森林作業(yè)，可能受到帶森林腦炎病毒的蜱的叮咬而感染森林腦炎。霉菌：如在糧食的收獲、加工、儲存的過程中，勞動者可接觸到谷物上的曲霉菌、青霉菌等。職業(yè)性有害因素對健康的影響勞動者接觸職業(yè)性有害因素不一定發(fā)生職業(yè)性損害，只有當勞動者個體、職業(yè)性有害因素及有關(guān)的作用條件聯(lián)系在一起，并到達引起職業(yè)性損害的條件時，才會造成職業(yè)性損害。對健康的影響工作相關(guān)疾病，歌唱家-聲帶結(jié)節(jié)高溫作業(yè) 噪聲作業(yè)-高血壓職業(yè)?。ǚǘ殬I(yè)?。┞殬I(yè)性工傷職業(yè)病 10類132種法定職業(yè)病是指政府有關(guān)法律規(guī)定的職業(yè)病，其有一定的范圍，且各國

3、法定的職業(yè)病范圍都不一樣。同一個國家不同的歷史時期，法定的職業(yè)病范圍也不一樣。 1、職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病一塵肺病 由于在職業(yè)活動中長期吸入生產(chǎn)性粉塵并在肺內(nèi)潴留而引起的以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病，是危害工人健康最嚴重的常見職業(yè)病。 塵肺病歷年發(fā)病人數(shù)均占各種職業(yè)病之首位，每年新發(fā)塵肺病達近一萬例。 矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉塵肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺及鑄工塵肺。2、職業(yè)性放射性疾病 從業(yè)人員在其工作過程中受到輻射照射而引起的疾病。輻射作用于人體的方式可分為外照射、內(nèi)照射、放射性核素體表沾染及復合照射。 3、職業(yè)中毒 在勞動

4、過程中，人體通過不同途徑吸收了生產(chǎn)性毒物而引起的中毒，包括：急性中毒慢性中毒亞急性中毒 金屬及其化合物中毒鉛及其化合物中毒不包括四乙基鉛、汞及其化合物中毒、錳及其化合物中毒、鎘及其化合物中毒、鈹病、鉈及其化合物中毒、鋇及其化合物中毒、釩及其化合物中毒、磷及其化合物中毒、砷及其化合物中毒、鈾及其化合物中毒 。有機溶劑中毒 有機溶劑中毒引起的職業(yè)危害問題，目前在我區(qū)非常突出。例如生產(chǎn)酚、硝基苯、橡膠、合成纖維、塑料、香料，以及制藥、噴漆、印刷、橡膠加工、有機合成等工作常與苯接觸，可引起苯中毒；還有甲苯、汽油、四氯化碳、甲醇和正己烷中毒等。 有毒氣體中毒氯氣中毒、二氧化硫中毒、光氣中毒、氨中毒、偏二

5、甲基肼中毒、氮氧化合物中毒、一氧化碳中毒、二硫化碳中毒、硫化氫中毒、磷化氫含磷化鋅、磷化鋁中毒4、物理因素所致職業(yè)病 中暑、減壓病、高原病、航空病、手臂振動病、激光所致眼角膜、晶狀體、視網(wǎng)膜損傷 、凍傷 5、生物性有害因素所致職業(yè)病我國法定職業(yè)性傳染病有炭疽、森林腦炎、布魯氏菌病 。 6、職業(yè)性皮膚病 職業(yè)活動中接觸化學、物理、生物等生產(chǎn)性有害因素引起的皮膚及其附屬器的疾病。7、職業(yè)性眼病化學性眼部灼傷、電光性眼炎、職業(yè)性白內(nèi)障含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病噪聲聾、鉻鼻病、牙酸蝕病 9、職業(yè)性腫瘤 我國職業(yè)病名單中列為法定職業(yè)性腫瘤有八類： 石棉所致肺癌、間皮瘤； 苯

6、所致白血?。簧樗路伟?、皮膚癌； 氯甲醚所致肺癌；聯(lián)苯胺所致膀胱癌； 氯乙烯所致肝血管肉瘤；焦爐逸散物所致肺癌； 鉻酸鹽制造業(yè)所致肺癌。10、其他職業(yè)病金屬煙熱、職業(yè)性哮喘、 職業(yè)性變態(tài)反響性肺泡炎、 棉塵病、煤礦井下工人滑囊炎 讓人深思的職業(yè)病案例云南水富返鄉(xiāng)農(nóng)民工塵肺病事件。2021年7月18日，云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)永安村，接受免費治療后回家的塵肺病人們。他們都沾親帶故，先后到安徽省滁州市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)石英砂廠打工，返家不久后發(fā)病，目前他們根本喪失勞動能力.張海超事件惠州超霸電池鎘事件惠州超霸、先進電池廠均為香港金山集團下屬的獨資公司，主要生產(chǎn)含鎳鎘的電池。超霸電池廠有員工1498人，

7、接毒工人500多人；先進電池廠有員工1100人，接毒工人500多人；。事件經(jīng)過：2003年12月2004年7月期間，廣東省職業(yè)病防治院分別在對惠州超霸、先進2家電池生產(chǎn)企業(yè)工人的體檢中，先后發(fā)現(xiàn)超霸電池廠139名工人和先進電池廠333名工人血鎘增高。 事件中，超霸局部工人與企業(yè)在工資待遇等方面發(fā)生糾紛，遂集體向市衛(wèi)生局、省婦聯(lián)等單位投訴，要求政府出面干預此事。 同屬金山集團的先進電池廠近500工人集體罷工，要求體檢。體檢后對企業(yè)給予的待遇和政府的處理 不滿，連同超霸共28名工人代表到北京上訪。某玻璃首飾廠矽肺事件事件經(jīng)過:時間：2005年8月2007年5月地點：佛山某兩玻璃首飾廠經(jīng)過：十余名工

8、人自感身體不適，到省職業(yè)病防治院體檢，發(fā)現(xiàn)胸片存在問題，回到單位，告知其他工友；百余名工人再次來到省職，發(fā)現(xiàn)70余人有問題。下面就進入，入院治療、康復、診斷、賠償?shù)瘸绦?。整過過程經(jīng)歷兩年多，出現(xiàn)了嚴重的糾紛，甚至上街游行、威脅醫(yī)生、損壞公共場所等。最后診斷矽肺87例，醫(yī)療費用、賠償、防護設施改造經(jīng)費達3000余萬。白溝苯中毒事件時間：2003年12月2004年6月地點：河北高碑市白溝鎮(zhèn)經(jīng)過：2004年春節(jié)期間，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回到河南過年，期間在同一個縣發(fā)現(xiàn)6例白血病患者，都是年輕女性，調(diào)查發(fā)現(xiàn)都來自同一個地方河北高碑市白溝鎮(zhèn)的打工妹，工作做箱包等。深圳“塵肺門事件時間：2021年7月2021年地點

9、：深圳某爆破公司經(jīng)過：2021年7月，120位曾在深圳從事定向爆破工作過的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)身體不適，分別在湖南和我省、市職防院照胸片檢查，發(fā)現(xiàn)幾十名工人胸片有問題，由此引發(fā)了到目前還未了結(jié)的職業(yè)病糾紛案。2021年12月又一批180多名疑心有塵肺的農(nóng)民工，來到深圳。共發(fā)現(xiàn)100余名疑似塵肺患者，現(xiàn)正式診斷超80余例。事件還在處理中。此事件問題出在勞動關(guān)系及職業(yè)病防治責任上。2021年1月28日，在深圳市政府多個部門協(xié)調(diào)下，有社保記錄者可獲得3萬-28萬元不等的一次性傷殘補助金 。 毒蘋果事件2021年2月26日美國蘋果公司成認在華供給商、位于蘇州工業(yè)園區(qū)的聯(lián)建中國科技137名中國工廠員工因工作環(huán)境

10、染致殘的事實。2職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)概述職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準概述一職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準歷史第一階段：1950年5月31日，國家公布了?工廠衛(wèi)生暫行條例草案試行?。 1956年國務院又頒發(fā)了?關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定?。 1957年還專門公布了14種法定職業(yè)病名單。 第二階段：1983年衛(wèi)生部發(fā)布了?職業(yè)病報告方法?。1984年公布了?職業(yè)病診斷管理方法?；下發(fā)了?關(guān)于加強防塵防毒工作的決定?，在決定中要求：“對那些工藝落后，塵毒危害嚴重，經(jīng)濟效益低又無力改造的企業(yè)，應當下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。 1987年又公布了?中華人民共和國塵肺病防治條例?；這是建國以來我國政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生權(quán)威性較高

11、的法規(guī) 。至上世紀末，我國還沒有專門針對職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病管理的法律，只是在1995年我國公布的?勞動法?中，對勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治提出了一些原那么性的要求和規(guī)定。 第三階段：全國的職業(yè)病防治專家和全國人民代表大會政法委的法律專家們，經(jīng)過10余年的調(diào)查研究，提出的?中華人民共和國職業(yè)病防治法?，于2001年10月27日第九屆全國人大常委會第二十四次會議通過，并從2002年5月1日起實施。2002年6月又通過了?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?，并于同年11月1日實施。本法律的目的是在“平安第一、預防為主的方針指導下，加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展

12、。 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷標準是執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的根底。2002年衛(wèi)生部以衛(wèi)通20028號令的方式，發(fā)布了第一批157項國家職業(yè)衛(wèi)生標準，其中職業(yè)衛(wèi)生標準47項，與職業(yè)病診斷有關(guān)的標準110項，這對全國職業(yè)衛(wèi)生的管理，職業(yè)病的診斷、治療及預防起到了指導作用。我國自1979年公布執(zhí)行?工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準?TJ36-79以來，迄今已發(fā)布有關(guān)化學毒物、粉塵及物理因素的國家職業(yè)衛(wèi)生大類標準已達200余個，與職業(yè)病診斷有關(guān)標準150余種，逐步形成了我國特有的職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病的標準系列。 目前除全國人大常委會批準通過的?職業(yè)病防治法?外，還有一些國務院行政法規(guī)及衛(wèi)生部制定的行政規(guī)章，歸納如下：一行

13、政法規(guī)1.?塵肺病防治條例?1987年12月3日2.?女職工勞動保護規(guī)定?1988年6月28日3.?使用用毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?2002年5月12日二行政規(guī)章1、?建設工程職業(yè)病危害分類管理方法?(2006)2、?職業(yè)病危害工程申報管理方法?20023、?建設工程職業(yè)病危害評價標準?20024、?職業(yè)健康監(jiān)護管理方法?20025、?職業(yè)病診斷與鑒定管理方法?20026、?職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法?20027、?國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理方法?20028、?職業(yè)病危害因素分類目錄?20029、?職業(yè)病目錄?202110、?高毒物品目錄?2003廣東省、廣州市職業(yè)衛(wèi)生地方法規(guī)規(guī)章新關(guān)于加強建設工

14、程職業(yè)衛(wèi)生審查的通知(粵衛(wèi)2007131號。六廳單位衛(wèi)生廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易廳、建設廳、人民銀行 關(guān)于做好建設工程職業(yè)病防護設施“三同時審查的通知粵衛(wèi)2007183號。廣州市五局衛(wèi)生局、發(fā)改委、建設委、經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生廳等六部門關(guān)于做好建設工程職業(yè)病防護設施“三同時審查的通知穗衛(wèi)202111號。3職業(yè)病防治法 新的?中華人民共和國職業(yè)病防治法?出臺背景 2002年5月1日起施行的?職業(yè)病防治法?，對職業(yè)病的預防、診斷、治療和職業(yè)病人待遇保障各環(huán)節(jié)作了比較全面的規(guī)定。特別是在職業(yè)病診斷治療方面，規(guī)定了職業(yè)病診斷和鑒定制度、職業(yè)病報告制度?！皩嵤?年來，法律規(guī)定的這些制度對遏制職

15、業(yè)病高發(fā)勢頭起到了積極的作用。 隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的開展，大量農(nóng)民進城就業(yè)，流動性較大，健康意識不強，職業(yè)病防護技能缺失；老的工業(yè)生產(chǎn)設備水平不高，工藝技術(shù)相對落后；同時，新材料、新設備、新工藝、新技術(shù)廣泛應用，新的職業(yè)危害風險以及職業(yè)病不斷出現(xiàn)，防治管理水平低，投入缺乏，職業(yè)病防治工作的總體態(tài)勢比較嚴峻。 全國群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生，在社會上造成不良影響。同時，職業(yè)病認定與待遇落實難得問題比較突出。從2021年河南農(nóng)民工張海超的“開胸驗肺到蘋果中國供給商員工中毒，有的個別案件還演變成群體性事件，信訪、復議和訴訟案件數(shù)量明顯上升，因此，有必要結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的調(diào)整和職業(yè)病防治實際

16、需求，對?職業(yè)病防治法?進行修訂。 有關(guān)衛(wèi)生專家預測，如不采取有效防治措施，今后十年將有大批職業(yè)病病人出現(xiàn)。因粉塵、放射污染和有毒、有害作業(yè)導致勞動者患職業(yè)病死亡、致殘、局部喪失勞動能力的人數(shù)不斷增加，其危害程度遠遠高于生產(chǎn)平安事故和交通事故。許多職業(yè)病除損害勞動者的勞動能力外，其治療和康復費用昂貴，給勞動者、用人單位和國家造成嚴重經(jīng)濟負擔。因此，為了預防、控制和消除職業(yè)危害、防治職業(yè)病，保護勞動者健康，制定職業(yè)病防治法是十分必要的。 同時舊的職業(yè)病防治法，已經(jīng)落后于時代的開展，施行中出現(xiàn)了不少問題。主要表現(xiàn)為有些條款已經(jīng)滯后，有些規(guī)定缺乏強制執(zhí)行力，而對新出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，法律沒有規(guī)定。法律不

17、強，制度也弱，一些必須的機制如管理體制、監(jiān)督機制不完善，一些必須的防控制度也不健全。 監(jiān)管體制上也存在問題。2002年5月1日實施的職業(yè)病防治法規(guī)定衛(wèi)生部門進行監(jiān)管， 2003年10月23日中編辦15號文件又將這一權(quán)力賦予了安監(jiān)總局，實際上衛(wèi)生部門從人員和體制方面很難進入企業(yè)進行監(jiān)管,職業(yè)病防治工作的監(jiān)管主體出現(xiàn)了模糊不清的情況，各地的職業(yè)病監(jiān)管工作的交接也存在著十分混亂的局面。法律規(guī)定和文件規(guī)定相沖突，勞動部從法律上來看根本沒有職責。出現(xiàn)了多頭管理，最后實際上是無人管理，有能力的部門沒責任，有責任的部門沒能力。因此造成了?職業(yè)病防治法?實施九年以來，我們的職業(yè)病防治根本上處于一種失控狀態(tài)。

18、其次是職業(yè)病防治診斷中存在的很多不合理的規(guī)定。張海超“開胸驗肺事件讓國人看到了職業(yè)病勞動者要獲得一紙職業(yè)病診斷證明是何其的艱難。申請職業(yè)病診斷，是職業(yè)病患者要過的第一關(guān)。申請職業(yè)病診斷要準備如下材料：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等材料?！斑@其中最難的是，從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得鑒定，就可能意味著單位要承擔的賠償責任。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)接觸史證明，甚至干脆否認勞動關(guān)系。 再次是法律責任缺失，對企業(yè)僅僅是事后處分，而且處分措施不夠僅僅是罰款，沒有別的處分措施和救濟渠道。還有職業(yè)病的預防

19、具體措施以及法律責任在法律中也不明確，特別是市場經(jīng)濟中勞資關(guān)系背景下職業(yè)衛(wèi)生的特點被忽略。另外，關(guān)于職業(yè)病防治機構(gòu)的性質(zhì)定位，以及職能、和權(quán)責義務也需要進一步明確。 新?職業(yè)病防治法?共七章九十條，與舊職業(yè)病防治法相比，在內(nèi)容上更加豐富、完善，條文數(shù)量增加了11條。包括總那么、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附那么等章。 第一章 總那么1-13條有立法宗旨、適用范圍、方針、勞動者權(quán)利、用人單位義務、部門職責、檢舉與控告權(quán)利等。 第二章 前期預防1420條有工作場所要求、危害工程申報、職業(yè)病危害預評價、三同時等。第三章 勞動過程中的防護與管理21

20、43條有用人單位的管理措施、有效防護、公告、說明、培訓、健康體檢、監(jiān)護檔案、應急措施和勞動者職業(yè)保護等第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障4462條有診斷機構(gòu)認定、診斷和鑒定、報告、病人待遇等第五章 監(jiān)督檢查6369條有權(quán)利和義務、責任等 第六章 法律責任7086條第七章 附那么8790條政府監(jiān)管部門勞動者履行保護健康義務 主張健康權(quán)利用人單位職業(yè)衛(wèi)生效勞機構(gòu)三、新?職業(yè)病防治法?修訂的重大變化一擴大了職業(yè)病保護范圍。 由原來確定的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織幾類單位，擴大到所有的用人單位。隨著?職業(yè)病目錄?的修訂和公布，職業(yè)病病種也有望擴大，一些以往認為僅僅是與職業(yè)相關(guān)的疾病有望納入法定職業(yè)病

21、范圍，如視屏作業(yè)導致的頸肩腕綜合癥等 二破解防治職業(yè)病“三難“三無 目前我國職業(yè)病處于難監(jiān)管、難鑒定、難維權(quán)，直接原因是企業(yè)對于職業(yè)病防治無投入、無制度、無保障?！叭y現(xiàn)象反映了法規(guī)、制度和政策不配套、不完善、缺陷多，也折射出政府責任不到位?！叭裏o那么反映了企業(yè)對職業(yè)病防治普遍不重視。修改后的職業(yè)病防治法著重表達了“預防為主、防治結(jié)合的立法方針。三三部門都有監(jiān)管職責 修改后的職業(yè)病防治法將原來規(guī)定的“國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作修改為由國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障部門依據(jù)本法和國務院確定的職責，負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。其中，國務

22、院衛(wèi)生行政部門的主要職責包括，一是組織制定并公布國家職業(yè)衛(wèi)生標準；二是組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，對職業(yè)健康風險進行評估；三是職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、鑒定、救治；四是對醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理等。 四職業(yè)病可申請救助 由于職業(yè)病的隱匿性比較強，從接觸職業(yè)病危害到發(fā)病需要一段時間，有的甚至幾年、十幾年之后才有可能暴露出來。那些用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，應當怎樣求助？ 修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其

23、他措施，使職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。 五診斷機構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場調(diào)查 一直以來，職業(yè)病的診斷和鑒定都是職業(yè)病防治工作中的難。 張海超“開胸驗肺事件讓國人看到了職業(yè)病勞動者要獲得一紙職業(yè)病診斷證明是何其的艱難。但還有許許多多職業(yè)病勞動者因為缺乏職業(yè)病診斷需要的資料，例如職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素情況等掌握在用人單位手中的資料，而被職業(yè)病診斷機構(gòu)拒之門外。而且，勞動者沒有法律救濟途徑來獲得這些資料。 為了保障職業(yè)病病人的權(quán)益，修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場

24、所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。 六“高危粉塵寫入法條 修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理方法由國務院制定。 這比之前審議的修正案草案增加了四個字：“高危粉塵。雖然增加的字數(shù)不多，但其背后卻有很深的用意。 七消除職業(yè)病診斷的受理門檻 職業(yè)病防治法一方面明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)應當具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)，增加勞動者自主選擇診斷機構(gòu)的時機；另一文面規(guī)定了職業(yè)病診斷機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職

25、業(yè)病診斷的要求。 八用人單位及其負責人的義務進一步明確，違法本錢增加 用人單位應當依照法律、法規(guī)要求，嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準：落實職業(yè)病預防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，“用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責，“用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入缺乏導致的后果承擔責任 勞務派遣用工單位的責任也得到明確：“勞務派遣用工單位應當履行本法規(guī)定的用人單位的義務，這將有力防治一些用工單位利用勞務派遣制度不顧勞動者的職業(yè)健康。 對用人單位的違法行為的行政處分，例如，訂立或者變更勞動合同時未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的，可以在警告外并處五萬元以

26、上十萬元以下的罰款，而原來的標準是二萬元至五萬元。 九工會在職業(yè)病防治工作中的地位進一步加強 在第四條中增加一款，作為第三款：“工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，維護勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應當聽取工會組織的意見 。 此規(guī)定強調(diào)了工會組織在職業(yè)病防治工作中的角色，有利于推動職業(yè)危害的防治工作。尤其是，在職業(yè)病防治的規(guī)章制度的制定和集體合同簽訂階段加強工會的作用，將提高職業(yè)病預防的力度，改善勞動者的工作環(huán)境。(十簡化勞動仲裁程序，使制度設置向保護勞動者權(quán)益傾斜 為保證職業(yè)病診斷工作的順利開展，切實保護勞動者權(quán)益，防治法增加了職業(yè)病診斷中勞動仲裁以及特殊

27、程序的規(guī)定，即在確認勞動者職業(yè)史，職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動仲裁機構(gòu)應當受理。勞動仲裁機構(gòu)應當在30日內(nèi)作出裁決。 仲裁過程中，勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;在指定期限內(nèi)不提供的，應當承擔不利后果。 2002年6月，江西省高安市就發(fā)生了這樣一起案例，田南鎮(zhèn)一名16歲的少女小付在廣東東莞一電子廠打工，10多天就出現(xiàn)三氯乙烯中毒病癥，并很快在痛苦中死去?？伤母改附?jīng)屢次交涉，也沒能從廠里獲取任何補償。 今后這種狀況有望改變，職業(yè)

28、病防治法賦予了工會組織監(jiān)督并維護勞動者的合法權(quán)益，患者一旦發(fā)現(xiàn)自己患有職業(yè)病，可以向當?shù)氐墓暾垖で髱椭?。而且，以后職業(yè)病患者如果發(fā)現(xiàn)自己工作的環(huán)境有致病的可能，也可以向當?shù)氐墓e報反映情況。 四、重點內(nèi)容介紹一關(guān)于職業(yè)病防治工作的宗旨、方針、 機制和目的宗旨：預防、控制和消除職業(yè)病危害方針：預防為主、防治結(jié)合分類管理、綜合治理機制：建立用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律 、 職工參與和社會監(jiān)督的機制。 目的：防治職業(yè)病保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益 促進經(jīng)濟開展。 據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)病危害分布于全國三十多個行業(yè)，其中以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機械、化工等行業(yè)職業(yè)危害最為突出。 目前我

29、國有毒有害企業(yè)超過5000萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。 50年代我國建立職業(yè)病報告制度以來，已累計報告塵肺病人近100萬例，其中死亡30萬多例，現(xiàn)有塵肺病人近70萬例，每年新增塵肺病例約1萬例，死亡約2千人。 全國每年報告的職業(yè)中毒和生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒病人近3萬例，報告中毒死亡數(shù)約1500例。 有的地方職業(yè)病危害已開展到相當嚴重的程度，出現(xiàn)“塵肺村、“中毒村 我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展，原來主要集中在城市和工業(yè)區(qū)的職業(yè)病危害迅速向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移 。 目前，我國存在的主要職業(yè)病危害有：一是粉塵危害。塵肺是我國發(fā)病人數(shù)最多、最常見的職業(yè)病。二是毒物危害。據(jù)職業(yè)病報告統(tǒng)計，近年來我國重

30、大職業(yè)中毒事故呈不斷上升趨勢。引起中毒的化學物質(zhì)約四十多類。三是放射性污染危害。 據(jù)有關(guān)部門的專家預測，對于職業(yè)病危害，如不采取有效措施，今后10年將有大批的職業(yè)病人出現(xiàn)。因粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)會導致勞動者神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心臟、肝臟、腎臟、皮膚嚴重損害，致死、致殘和嚴重摧殘身心，其危害程度遠遠高于生產(chǎn)平安事故和交通事故。 廣州市常見行業(yè)職業(yè)危害 我市有各類工業(yè)企業(yè)約110000余間，存在職業(yè)病危害的工業(yè)企業(yè)約39000余間 ；職業(yè)危害因素以機溶劑為主的化學品、金屬、粉塵、噪聲為主。廣州市今年的1，2-二氯乙烷 中毒事件 去年下半年以來，廣州發(fā)生的38例二氯乙烷中毒患者

31、中，4例因醫(yī)治無效死亡3例已于接報前在南方醫(yī)院死亡、1例于接報后在廣州市職業(yè)病防治院死亡，3例到達出院標準出院，3例自行出院或轉(zhuǎn)到當?shù)蒯t(yī)院治療。 二國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度 1.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的行政主體 國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保 障行政部門依照本法和國務院確定的職責，負責全國職 業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務院有關(guān)部門在各自的職 責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 2. 規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的對象相對人 產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟等組織 統(tǒng)稱“用人單位；也包括用人單位以外的產(chǎn)生職業(yè)病危害的單 位； 在職業(yè)活動中接觸職業(yè)病危害的勞動者； 從事職業(yè)衛(wèi)生檢測

32、評價工作的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)； 承擔職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。3. 規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容 對用人單位執(zhí)行?職業(yè)病防治法?規(guī)定的前期預防，勞動過程中的 防護與管理以及職業(yè)病診斷和職業(yè)病病人保障等義務的執(zhí)行情況進 行監(jiān)督，對違法行為進行處理； 對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)、職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)執(zhí)行?職業(yè)病防治法?規(guī)定的情況進行監(jiān)督，對違法行為進行 處理。三平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對職業(yè)病防治監(jiān)督管理中的職責 接受用人單位的職業(yè)病危害工程的申報和進行審批； 對建設工程的職業(yè)病危害評價和“三同時進行審批； 對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查； 對職業(yè)病危害事故現(xiàn)場進行調(diào)查；

33、 查閱和復制相關(guān)資料 對違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的單位和個人責令停止違法行為； 對發(fā)生或可能發(fā)生職業(yè)病危害事故時，采取臨時控制措施和有效控制后解除臨時控制措施；四用人單位的法定義務 ?職業(yè)病防治法?中共有22條對用人單位的義務做了明確規(guī)定，主要歸納為如下內(nèi)容：1、健康保障的義務：用人單位應當采取有效的職業(yè)病危害防護措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。第4條2、職業(yè)衛(wèi)生管理義務：用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。第21條3、保險制度：用人單位應當依法參加工傷社會保險。第7條4、申報報告義務： 用人單位應當及時、如實向

34、行政部門申報職業(yè)病危害工程和職業(yè)病危害事故、職業(yè)病危害因素檢測與評價結(jié)果。第16、38、27條5、衛(wèi)生防護義務： 用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人職業(yè)病防護用品。第23條6、減少危害義務： 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。第24條7、職業(yè)危害監(jiān)測義務：用人單位應當定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。第27條8、不轉(zhuǎn)移危害義務：用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。 第32條9、職業(yè)危害告知義務：用人單位對采用的技術(shù)工藝、材料，

35、應當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應通過合同、設置公告欄、警示標識和提供說明書等方式告知勞動者。第33、34、25條10、培訓教育義務：用人單位對勞動者應當進行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育。 第35條11、健康監(jiān)護義務：用人單位應當組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。 第36條12、事故處理義務：發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急措施和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。 第38條13、特殊勞動者保護義務：用人

36、單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 第39條14、提供職業(yè)病診斷資料的義務：用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料 。 第48條15、職業(yè)病病人調(diào)離和妥善安置的義務。 第57、58、61條16、依照民事法律承擔損害賠償?shù)牧x務。 第59條五勞動者的權(quán)利 權(quán)利：獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復效勞知情權(quán)：危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規(guī)定的工

37、傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償(六)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位設立條件中對工作場所要求： 1.符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準； 2.有與職業(yè)病危害防護相適應的設施； 3.生產(chǎn)布局合理，有害與無害分開； 4.有更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施； 5.設備、工具、用具等設施符合保護生理、心理健康的 要求； 6.保護勞動者健康的其他要求。七職業(yè)病防治管理措施設置管理機構(gòu)組織、配備專業(yè)人員制定防治方案、實施方案建立管理制度、操作規(guī)程建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護檔案建立監(jiān)測、評價制度建立事故應急救援預案(八職業(yè)病防護設施車間全面通風、降溫、空調(diào)、吸聲、屏蔽設施；有害崗位設備局部機械通風、除塵、排毒、降噪、減振、

38、屏蔽等設施；噴砂室、噴漆房、隔聲室等獨立防護建筑結(jié)構(gòu)；各類密閉隔離設施：密閉皮帶、密閉烘道等；為防護目的設計的專用生產(chǎn)流水線，如鋼板預處理流水線等；現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急通道、泄險區(qū)等；各類報警裝置；其他防護設施九個人防護用品眼、皮膚、耳防護用品防塵、防毒用的各類呼吸保護器防電磁波射線防護用品化學護膚用品射線照射個人劑量計十優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新材料某些職業(yè)危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料由于自身特征難以治理新工藝、新技術(shù)、新材料的使用是科學與社會進步的表達和開展必然趨勢是保護勞動者健康的帶有根本性的技術(shù)手段十一職業(yè)病危害告知勞動合同書職業(yè)衛(wèi)生培訓上崗、在崗單位公告欄崗位警示標識、中文警示

39、說明設備警示標識、中文警示說明包裝警示標識、中文警示說明化學品、放射性物質(zhì)中文說明書十二職業(yè)病危害因素檢測與評價由專人負責，確保正常工作委托效勞機構(gòu)定期檢測、評價檢測評價結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案定期向衛(wèi)生行政部門報告定期向勞動者公布超標者立即治理仍不符要求，停止作業(yè)，直至達標十三職業(yè)健康檢查上崗前、在崗期間、離崗時均應檢查檢查由衛(wèi)生部門批準機構(gòu)承擔檢查結(jié)果告知勞動者未體檢不得上崗，禁忌者不得作業(yè)，有病者調(diào)離安置檢查費用業(yè)主承擔未離崗體檢不得終止合同建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，無償提供給勞動者復印件(十四特殊人群職業(yè)健康保護未成年人不得從事危害作業(yè)孕期、哺乳期女工不得從事危害作業(yè)十五急性職業(yè)病危害事故監(jiān)控

40、有應急救援預案發(fā)生事故立即救援和控制立即報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門立即組織對受害者的救治或醫(yī)學觀察平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時組織調(diào)查處理十六職業(yè)病危害禁止執(zhí)行明令禁止不得轉(zhuǎn)移危害不得接受危害不得隱瞞危害治理不達標不得作業(yè)十七工會組織職責督辦職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓提出職業(yè)病防治意見、建議協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治問題要求糾正對勞動者的侵權(quán)行為要求對嚴重職業(yè)危害采取防護措施參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理十八職業(yè)病防治費用列支職業(yè)病防治工作是生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個組成局部防治費用應在生產(chǎn)本錢中列支： -預防措施費用管理措施、防護設施、個人防護用品等 -職業(yè)病危害治理費用 -工作場所監(jiān)測、檢測、評價費用 -健康監(jiān)護費

41、用崗前、在崗、離崗前體檢；疑似職業(yè)病人醫(yī)學觀察、職業(yè)病病人治療、療養(yǎng) -職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓費用十九職業(yè)病報告政府職業(yè)衛(wèi)生管理決策依據(jù)之一用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病病人時應向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告有關(guān)部門接報后應依法處理二十疑似職業(yè)病病人的保障人數(shù)眾多，應密切關(guān)注并使之得到切實保障醫(yī)療機構(gòu)告知和通知的義務勞動者、用人單位用人單位及時安排診斷警告并責令限期改正，逾期不改處520萬罰款診斷、醫(yī)學觀察期間不得解除或終止與其訂立的勞動合同診斷、醫(yī)學觀察期間所需費用由用人單位承擔。解決疑似職業(yè)病病人的后顧之憂二十一職業(yè)病病人享有的待遇用人單位必須履行： 安

42、排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查； 對不適宜從事原工作的調(diào)離崗位并妥善安置； 對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者給予適當崗位津貼表達了黨和政府的重視和關(guān)心二十二職業(yè)病病人的社會保障職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的社會保障，按照工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。工傷保險強制性：用人單位按工資總額的一定百分比上繳,實行社會統(tǒng)籌,設立工傷保險基金,用于對工傷職工或職業(yè)病患者提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。二十三用人單位承擔職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障用人單位如未依法參加工傷社會保險的，被診斷的職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障由其承擔。對先后在不同單位接觸相關(guān)職業(yè)病危害因素而造成損害的職業(yè)病病人的各項保障，

43、有證據(jù)說明該職業(yè)病是由先前用人單位所造成的，由先前用人單位承擔，但最后的用人單位須承擔舉證責任。二十四職業(yè)病病人單位變動變更時的保障職業(yè)病病人所依法享有的待遇不因單位的變動而改變；用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行相應的健康檢查離崗時職業(yè)健康檢查；按規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。?中華人民共和國職業(yè)病防治法?中涉及到的二十六種違法行為類型1. 違反職業(yè)病危害作業(yè)的建設工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時案2. 未建立職業(yè)病防治管理措施及公布案3. 違反新化學材料管理規(guī)定案4. 未建立職業(yè)病危害工程申報案5. 未建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測系統(tǒng)案6. 未告知勞動者職業(yè)病危害真實

44、情況案7. 違反職業(yè)健康監(jiān)護管理案8. 工作場所職業(yè)病危害因素的強度或濃度不符合衛(wèi)生標準案9. 個人使用的職業(yè)病防護用品不符合衛(wèi)生要求案10.用人單位違反檢測、評價案11.用人單位違反職業(yè)病病人醫(yī)療診治案12.急性職業(yè)病危害事故處理措施不當案13.防礙職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案14.未提供說明書、警示標志和警示說明案15.違反職業(yè)病報告規(guī)定案16.隱瞞職業(yè)病危害案17.急性職業(yè)損傷事故防范措施不當案18.使用國家禁用的產(chǎn)生職業(yè)病危害設備或材料案19.轉(zhuǎn)移職業(yè)病危害作業(yè)案20.配備的職業(yè)病防護設備或者應急救援設施擅自撤除、停用案21.違反從事職業(yè)病危害作業(yè)的上崗管理案22.違章指揮案23.發(fā)生重大職業(yè)病

45、危害事件案24.未經(jīng)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生效勞案25.從事職業(yè)衛(wèi)生效勞的機構(gòu)違反管理規(guī)定案26.職業(yè)病診斷鑒定委員會成員違反職業(yè)徇私舞弊案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行法定職責案)1. 違反職業(yè)病危害作業(yè)的建設工程 職業(yè)衛(wèi)生“三同時案適用范圍1 未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，擅自開工的；2建設工程的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；3職業(yè)病危害嚴重的建設工程，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的； 4未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)

46、督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。 適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第十七條、第十八條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十條之規(guī)定處分。行政處分1警告并限期改正；2逾期不改正的，罰款十萬元至五十萬元； 情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停建、關(guān)閉。 2.未建立職業(yè)病防治管理措施及公布案適用范圍1用人單位未設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；未制定職業(yè)病防治方案和實施方案；未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動

47、者健康監(jiān)護檔案；未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；未建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案；2用人單位未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的；3工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的；4用人單位未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、催促措施的。 適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十一條、第二十五條、第三十五條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十一條之規(guī)定處分。行政處分1警告并限期改正；2逾期不改正的，罰款十萬元以下； 3.違反新化學材料管理規(guī)定案 適用范圍

48、國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十一條之規(guī)定處分。 行政處分1警告并限期改正；2逾期不改正的，罰款十萬元以下； 4.未建立職業(yè)病危害工程申報案適用范圍 未按照規(guī)定及時、如實向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的工程的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第十六條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十二條之規(guī)定處分。 行政處分 1警告并限期改正； 2逾期不改正的，罰款五萬元至十萬元； 5.

49、未建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測系統(tǒng)案適用范圍1未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測；2 監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十七條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十二條之規(guī)定處分。 行政處分 1警告并限期改正； 2逾期不改正的，罰款五萬元至十萬元； 6.未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況案適用范圍 訂立或者變更勞動合同時、未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十四條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十二條之規(guī)定處分。行政處分 1警告并限期改正； 2逾期不改正的，罰款五萬元至十萬元； 7.違反職

50、業(yè)健康監(jiān)護管理案適用范圍1用人單位未按照規(guī)定組織對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；2用人單位未為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；3未將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實告知勞動者。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十六條、第三十七條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十二條之規(guī)定處分。行政處分1警告并限期改正；2逾期不改正的，罰款五萬元至十萬元； 8.工作場所職業(yè)病危害因素的強度或濃度 不符合衛(wèi)生標準案適用范圍1工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；2未提供職業(yè)病危害防護的設施或者提供的職業(yè)病危害防護設施不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標

51、準；3對職業(yè)病防護設備、應急救援設施未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的；4工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的； 適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第十五條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十三條之規(guī)定處分。行政處分 1警告并限期改正； 2逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元； (3) 情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 9.個人使用的職業(yè)病防護用品不符合衛(wèi)生要求案適用范圍1用人單位未提供個人使用的職

52、業(yè)病防護用品；2個人使用的職業(yè)病防護用品不符合衛(wèi)生要求；3個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十三條、第二十六條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十三條之規(guī)定處分。行政處分1警告并限期改正；2逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元； 10.用人單位違反檢測、評價案適用范圍 用人單位未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十七條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十三條之規(guī)定處分。行政處分 1警告并限期改正； 2逾期不改

53、正的，罰款五萬元至二十萬元； 11.用人單位違反職業(yè)病病人醫(yī)療診治案適用范圍 用人單位未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診斷治療。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第五十六條、第五十七條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十三條之規(guī)定處分。行政處分 1 警告并限期改正； 2逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元。 12.急性職業(yè)病危害事故處理措施不當案適用范圍1發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施；2用人單位未按照規(guī)定及時報告。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十八條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十三條之規(guī)定

54、處分。 行政處分1警告并限期改正；2逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元；3情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 13.防礙職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案適用范圍 拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第六十三條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十三條之規(guī)定處分。行政處分 1 警告并限期改正； 2逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元； 14.未提供說明書、警示標志和警示說明案適用范圍 向用人單位提供的產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的。適用條款 違反?

55、中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十四條之規(guī)定處分。 行政處分 1警告并限期改正； 2罰款五萬元至二十萬元； 15.違反職業(yè)病報告規(guī)定案適用范圍 1用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的； 2在職業(yè)病報告中弄虛作假的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第五十一條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十五條之規(guī)定處分。 行政處分 1 警告并限期改正；并處分款一萬元以下； 2罰款二萬元至五萬元；主管人員和直接責任人員行政處分。 16.隱瞞職業(yè)病危害案適用范圍1 隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；2隱瞞

56、本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十三條、第四十條第一款第三項之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。行政處分1責令限期治理；并處分款五萬元至三十萬元；2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 17.急性職業(yè)損傷事故防范措施不當案適用范圍 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所未設置報警裝置，未配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十六條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。 行政處分 1責令限期治理

57、；并處分款五萬元至三十萬元； 2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉 18.使用國家禁用的產(chǎn)生職業(yè)病危害設備或材料案適用范圍 使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十二條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。行政處分1責令限期治理；并處分款五萬元至三十萬元；2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉 19.轉(zhuǎn)移職業(yè)病危害作業(yè)案適用范圍 將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人，或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接

58、受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十二條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。行政處分 1責令限期治理；并處 罰款五萬元至三十萬元； 2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 20.配備的職業(yè)病防護設備或者應急救援 設施擅自撤除、停用案適用范圍 擅自撤除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第二十九條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。行政處分 1責令限期治理；并處分款五萬元至三十萬元； 2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作

59、業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 21.違反從事職業(yè)病危害作業(yè)的上崗管理案適用范圍 安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十六條第二款、第三十九條之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。行政處分1 責令限期治理；并處分款五萬元至三十萬元；2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 22.違章指揮案適用范圍 違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。適用條款 違反?中華人民共和國職

60、業(yè)病防治法?第四十條第一款第六項之規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十六條之規(guī)定處分。行政處分1責令限期治理；并處分款五萬元至三十萬元；2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。 23.發(fā)生重大職業(yè)病危害事件案適用范圍 因用人單位在職業(yè)病危害的前期預防、勞動過程中的防護與管理中違反各項規(guī)定，導致勞動者發(fā)生異常的損害，如短時間內(nèi)群體發(fā)病事件、重大職業(yè)病危害事故的發(fā)生等。適用條款 違反?中華人民共和國職業(yè)病防治法?相關(guān)規(guī)定，依照?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第七十八條之規(guī)定處分。行政處分1罰款十萬元至五十萬元；2責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關(guān)人