京石客專石家莊隧道施工安全風險管理及控制要點(定)

1、京石客專石家莊隧道施工安全風險管理及控制要點 中國中鐵隧道京石客專石家莊隧道項目經(jīng)理部 45/47目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc263707267 1 工程概況 PAGEREF _Toc263707267 h 1 HYPERLINK l _Toc263707268 11工程簡介 PAGEREF _Toc263707268 h 1 HYPERLINK l _Toc263707269 1.2工程及水文地質 PAGEREF _Toc263707269 h 2 HYPERLINK l _Toc263707270 1.3 主要工程數(shù)量 PAGEREF _Toc2

2、63707270 h 2 HYPERLINK l _Toc263707271 1.4工期目標 PAGEREF _Toc263707271 h 2 HYPERLINK l _Toc263707272 1.5工程難點 PAGEREF _Toc263707272 h 2 HYPERLINK l _Toc263707273 2 安全風險識別及評估 PAGEREF _Toc263707273 h 4 HYPERLINK l _Toc263707274 2.1 成立風險評估組織機構 PAGEREF _Toc263707274 h 4 HYPERLINK l _Toc263707275 2.2確定風險評估對

3、象及目標、風險等級標準和接受準則 PAGEREF _Toc263707275 h 4 HYPERLINK l _Toc263707276 2.3風險評估流程 PAGEREF _Toc263707276 h 5 HYPERLINK l _Toc263707277 2.4評估結果 PAGEREF _Toc263707277 h 6 HYPERLINK l _Toc263707278 3 風險管理機制與程序 PAGEREF _Toc263707278 h 8 HYPERLINK l _Toc263707279 3.1安全風險管理目標 PAGEREF _Toc263707279 h 8 HYPERLI

4、NK l _Toc263707280 3.1.1 工程安全風險管理目標 PAGEREF _Toc263707280 h 8 HYPERLINK l _Toc263707281 3.1.3 環(huán)境安全風險管理目標 PAGEREF _Toc263707281 h 8 HYPERLINK l _Toc263707282 3.2風險管理機制 PAGEREF _Toc263707282 h 9 HYPERLINK l _Toc263707283 3.3風險管理程序 PAGEREF _Toc263707283 h 9 HYPERLINK l _Toc263707284 3.4.1安全風險信息管理流程 PAG

5、EREF _Toc263707284 h 11 HYPERLINK l _Toc263707285 3.6 營業(yè)線防侵入系統(tǒng)工作步驟 PAGEREF _Toc263707285 h 14 HYPERLINK l _Toc263707286 四、安全風險管控措施 PAGEREF _Toc263707286 h 17 HYPERLINK l _Toc263707287 4.1暗挖隧道下穿鐵路石太直通線 PAGEREF _Toc263707287 h 17 HYPERLINK l _Toc263707288 4.1.1主要措施 PAGEREF _Toc263707288 h 18 HYPERLINK

6、 l _Toc263707289 4.1.2 專業(yè)化施工 PAGEREF _Toc263707289 h 21 HYPERLINK l _Toc263707290 4.2臨近營業(yè)線 PAGEREF _Toc263707290 h 21 HYPERLINK l _Toc263707291 4.2.1主要措施 PAGEREF _Toc263707291 h 21 HYPERLINK l _Toc263707292 4.3明挖深基坑 PAGEREF _Toc263707292 h 22 HYPERLINK l _Toc263707293 4.3.1主要技術措施 PAGEREF _Toc2637072

7、93 h 22 HYPERLINK l _Toc263707294 4.3.2主要管理措施 PAGEREF _Toc263707294 h 24 HYPERLINK l _Toc263707295 4.4 下穿繁忙市政主干道 PAGEREF _Toc263707295 h 24 HYPERLINK l _Toc263707296 4.4.1主要技術措施 PAGEREF _Toc263707296 h 24 HYPERLINK l _Toc263707297 4.4.2主要管理措施 PAGEREF _Toc263707297 h 25 HYPERLINK l _Toc263707298 4.5施

8、工組織 PAGEREF _Toc263707298 h 26 HYPERLINK l _Toc263707299 4.6標準化建設 PAGEREF _Toc263707299 h 27 HYPERLINK l _Toc263707300 4.6.1 現(xiàn)場管理標準化 PAGEREF _Toc263707300 h 28 HYPERLINK l _Toc263707301 4.6.2過程控制標準化 PAGEREF _Toc263707301 h 29 HYPERLINK l _Toc263707302 4.6.3 安全活動 PAGEREF _Toc263707302 h 30 HYPERLINK

9、l _Toc263707303 4.7應急預案 PAGEREF _Toc263707303 h 32 HYPERLINK l _Toc263707304 4.7.1 應急救援指揮部 PAGEREF _Toc263707304 h 32 HYPERLINK l _Toc263707305 4.7.2應急處理組織機構 PAGEREF _Toc263707305 h 32 HYPERLINK l _Toc263707306 4.7.3應急資源 PAGEREF _Toc263707306 h 32 HYPERLINK l _Toc263707307 4.7.4.應急處置程序 PAGEREF _Toc2

10、63707307 h 34 HYPERLINK l _Toc263707308 4.7.5培訓和演練 PAGEREF _Toc263707308 h 36 HYPERLINK l _Toc263707309 4.7.6 營業(yè)線應急措施 PAGEREF _Toc263707309 h 38 HYPERLINK l _Toc263707310 4.7.7基坑、隧道防坍塌措施 PAGEREF _Toc263707310 h 401 工程概況11工程簡介京石客專石家莊六線隧道是石家莊市鐵路樞紐“客進貨出、客貨分流、穿城入地、客站南移”總框架的重要組成部分。石家莊樞紐自2004年開始規(guī)劃，經(jīng)過省、部多次

11、會談，多方案論證比選，最終確定了目前的實施方案，貨運系統(tǒng)遷出市外，客運系統(tǒng)在現(xiàn)在的京廣線東側由北向南縱穿石家莊市，在聯(lián)盟路到槐安路之間暗埋于地下，形成六線隧道。京石客專石家莊六線隧道地處石家莊市二環(huán)內(nèi)，線路全長6km，起點和終點有1.02km路基工程，其余4.98km為隧道工程。隧道為六線并行（局部七線），線路從左至右（面向北京）依次為改建京廣線、新建京石線和石青線。隧道工程下穿石太直通線80米采用暗挖法，過和平路、中山路、裕華路共208米采用蓋挖法，石太聯(lián)絡線單線隧道采用以暗挖為主的方法施工，其余地段均采用明挖法進行施工。本工程由北京鐵路局代建，鐵道第三勘測設計集團有限公司設計，北京鐵建工程

12、監(jiān)理有限公司監(jiān)理，中鐵隧道集團有限公司承建。石家莊隧道工程地理位置圖1.2工程及水文地質沿線表覆第四系地層，其成因類型可分為人工堆積層、沖洪積層、風積層、坡洪積層。沿線地下水類型為第四系孔隙潛水，局部有微承壓性，第四系孔隙潛水主要含水層為砂類土、碎石類土，地下水主要接受大氣降水、地表水及側向徑流補給。地下水位埋深45-50m，均位于結構底板以下。1.3 主要工程數(shù)量土方開挖374萬方、回填土方155萬方、主體結構混凝土 69.5萬方、主體結構鋼筋10.9萬噸、鉆孔樁14.1萬米、錨索54.9萬米。1.4工期目標合同總工期30個月，實際工程主體2009年4月18日開工，計劃2011年3月底完工，

13、石太聯(lián)絡線隧道待六線隧道開通運營后開工，工期9.5個月。1.5工程難點1.石家莊六線隧道是典型的長、大、深、寬城市大跨深基坑工程，在國內(nèi)鐵路和市政工程中尚屬首例。全線緊鄰營業(yè)線施工，小于20米的區(qū)段占工程總長度的58%，最近處5.1米。隧道下穿鐵路石太直通線和多處繁忙市政主干道，確保工程安全和環(huán)境安全是工程的難點。2.工程點多面廣，多工序平行、交叉作業(yè)。施工高峰期月完成土方38萬方、混凝土7.2萬方、鋼筋1.3萬噸，需要模板臺車15套，作業(yè)人員6000多人，月產(chǎn)值最高1.3億。施工設備及大型周轉料具需求量集中；作業(yè)人員多，安全培訓及人員管理難度大；同時，土方運輸及進料量大，與城市交通相互制約，

14、施工組織難度大。施工紅線范圍臨近鐵路營業(yè)線基 坑 范 圍 下穿中山路2 安全風險識別及評估按照鐵道部鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定，在設計階段風險評估的基礎上，由建設單位牽頭，施工、設計和監(jiān)理單位進一步核對現(xiàn)場環(huán)境條件及其影響因素，結合設計文件、施工方案、施工環(huán)境及相關規(guī)范標準，經(jīng)識別和評估，確定本項目存在的工程及環(huán)境安全風險。組織開展風險評估2.1 成立風險評估組織機構組 長：邊紹曾副組長：崔 波 李懷鑒 熊江陵 成 員：劉樹新 李永紅 高進發(fā) 王建功 2.2確定風險評估對象及目標、風險等級標準和接受準則1.六線隧道臨近京廣鐵路并下穿鐵路石太直通線和多處繁忙市政主干道，施工階段風險評估側重于

15、工程安全和環(huán)境安全。2.根據(jù)事故發(fā)生概率等級、事故發(fā)生后果等級，綜合考慮六線隧道技術難度、工期和工程投資等因素，確定六線隧道的風險等級共四級：低度、中度、高度、極高。風 險 接 受 準 則風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風險次之，一般不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。2.3風險評估流程2.4風險評估結果六線隧道中度以上風險共7處，其中，極高

16、風險點4處，為下穿鐵路石太直通線暗挖段隧道和3段緊鄰營業(yè)線一級基坑（小于0.75倍基坑開挖深度）；高度風險點3處，為下穿和平路、中山路和裕華路3個市政主干道段。詳見下表:石家莊隧道重大施工安全、環(huán)境風險清單序號風險等級風險源名稱部位風險點基本狀況描述可能造成的影響控制措施1極高暗挖下穿營業(yè)線鐵路石太直通線DK278+300DK278+380石太直通線為雙線鐵路，路基高約6.5m，路基南側邊坡采用漿砌塊石擋土墻護坡，北側采用漿砌片石護坡。隧道初支外緣距離石太直通線上跨京廣線橋臺10.616.3m。基礎失穩(wěn)坍塌，影響石太直通線結構及使用A、B,、C、D、E2極高明挖段臨近營業(yè)線路基邊施工DK278

17、+600DK+870在一倍基坑深度范圍之內(nèi)的地段，基坑側壁安全等級為一級，重要性系數(shù)為1.1，圍護結構最大水平位移0.15H，且30mm；地面最大沉降量0.15H（H為基坑深度）?；A、基坑失穩(wěn)坍塌，影響即有道路行車安全和交通斷道A、B,、C、D、E3極高DK281+600DK282+1764極高DK282+267DK282+5005高度下穿市政主干道下穿和平路市政道路，交通繁忙，車流量大，均為雙方快車道、非機動道。A、B,、C、D、E6高度下穿中山路7高度下穿裕華路控制措施包括：A、制定目標、指標、技術措施和管理方案；B、執(zhí)行運行控制程序；C、教育與培訓；D、監(jiān)督檢查；E、制定應急預案。專家

18、對風險提出的處置措施及建議序號風險事件處理方案或措施1突水（泥、石）超前地質預報、超前探水、帷幕或局部注漿堵水、保證注漿效果、支護措施到位，保證抽排水能力，保證應急物資到位等。2大變形合理預留變形量，選擇適宜的施工方法，加強監(jiān)控量測，適時調整支護措施，保證支護措施質量，仰拱緊跟，及時襯砌，做好應急措施和應急物資準備等。3塌方選擇適宜的施工方法，加強監(jiān)控量測，認真分析指導施工，適時調整支護措施，保證支護措施質量，仰拱緊跟，及時襯砌，做好應急措施和應急物資準備等。4地表失水加強注漿堵水措施及環(huán)境監(jiān)測，使地下水有控排放，地表防排水措施及時施工。5洞口失穩(wěn)預加固措施、臨時防護措施到位，雙側壁導坑法，洞

19、口設大管棚或雙層小導管超前支護，及時施防排水工程，監(jiān)控量測，仰拱緊跟，及時襯砌，做好應急措施和應急物資準備等。6營業(yè)線施工加強各方溝通、協(xié)作，完善施工的各項措施，加強施工過程控制，加強質量控制等。京石客專石家莊隧道重大風險匯總圖（附圖1）3 風險管理機制與程序3.1安全風險管理目標3.1.1 工程安全風險管理目標 杜絕明挖基坑大變形事故。參數(shù)詳見下表。 杜絕暗挖隧道坍塌事故，隧道變形拱頂沉降3mm/天，累計沉降30mm；邊墻收斂3mm/天。監(jiān)測控制標準表序號監(jiān)測項目控制標準1地面最大沉降量一級基坑0.10H 或30mm，取小值二級基坑0.2H 或50mm，取小值2圍護樁水平位移一級基坑0.14

20、H 或30mm，取小值二級基坑0.3H 或50mm，取小值3建筑物沉降樁基礎10mm天然地基30mm4管線位移承插式鑄鐵、鋼筋砼水管絕對沉降30mm，局部傾斜率0.0025焊接接頭水管絕對沉降30mm，局部傾斜率0.006焊接接頭煤氣管絕對沉降10mm，局部傾斜率0.0025基坑隆起30mm6中立柱沉降20 mm7橫支撐或錨索軸力設計軸力8鐵路軌道沉降累計沉降量-1015mm注：表中H為基坑開挖深度（m）；當周邊環(huán)境有要求時，應滿足其相應的標準。管線的絕對沉降值不應大于30mm。3.1.3 環(huán)境安全風險管理目標 杜絕鐵路交通一般C類事故及以上事故，遏制一般鐵路交通責任事故。營業(yè)線軌道下沉3mm

21、/天、5mm/2天。3.2風險管理機制成立由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)測單位等參建各方負責人代表組成的工程現(xiàn)場風險管理小組，由建設單位負責領導，實行“分級管理、分工負責、集體決策”的管理機制。中鐵隧道集團京石項目部成立風險管理小組：組 長：熊江陵副組長：馬宏建 劉坤鵬 李永紅 劉 暉 蔣樹謙成 員：王建功 夏福奎 杜華林 曾懷明 李 峰 付林林風險管理小組的主要職責：1.負責開展施工風險管理，負責現(xiàn)場風險管理的溝通與協(xié)調；2.督促與監(jiān)督風險管理的落實情況，配合工程參與各方實現(xiàn)工程動態(tài)風險管理；3.協(xié)調進行工程風險決策與控制，及時了解風險現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)風險事故征兆；4.作為風險管理的

22、中樞，一旦發(fā)生風險則組織啟動相應的風險緊急預案。3.3風險管理程序在風險評估的基礎上，建設單位牽頭，組織施工、設計和監(jiān)理進一步核對現(xiàn)場環(huán)境條件及其影響因素，優(yōu)化設計及施工組織方案，組織專家論證，履行審批手續(xù)后，施工單位組織實施。1.執(zhí)行施工組織設計及專項施工方案的編制、審查、論證程序，從源頭上實現(xiàn)“方案保安全”；中鐵隧道集團公司組織對本項目實施性施工組織設計和極高風險項目專項施工方案進行審查，并組織專家論證后，再報監(jiān)理單位和建設指揮部組織審查。2.在風險控制的關鍵技術上，在全過程充分利用我集團技術優(yōu)勢、專家資源，有效、快速解決工程項目的風險控制關鍵技術及科技攻關，實現(xiàn)“技術保安全”。3.在制度

23、建設上，編制形成了一套管理制度，一本作業(yè)隊作業(yè)指導書，分部分項工程作業(yè)要點卡和崗位責任卡，確保了項目管理有章可循，有據(jù)可依，有序運行，實現(xiàn)“制度保安全”。4.嚴格工藝、工序質量，加強過程質量把控，從細節(jié)上實現(xiàn)“質量保安全”。5.執(zhí)行集團公司重大危險源分級監(jiān)控程序，從集團公司、工程處和項目部三個層次對各類危險源進行控制，落實控制重大危險源十八項“卡死”制度，在監(jiān)控上實現(xiàn)“盯防保安全”。安全風險管理控制流程3.4安全風險管理預警機制安全風險管理建立了“一系統(tǒng)、兩手段、兩級響應、五方聯(lián)動”的預警機制。“一系統(tǒng)”指一套可視化監(jiān)控預警系統(tǒng)（集成了安全風險信息管理、營業(yè)線防侵入、門禁、視頻監(jiān)控四個子系統(tǒng)）

24、； “兩手段”指常規(guī)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測兩種手段；“兩級響應”指一套預警流程建立橙色和紅色兩級預警響應；“五方聯(lián)動”指建設、設計、施工、監(jiān)理、設備單位五方聯(lián)動。3.4.1安全風險信息管理流程3.4.2施工監(jiān)測管理流程3.4.3 動態(tài)監(jiān)測信息分級反應流程 3.5 高度及以上風險管理控制步驟3.6 營業(yè)線防侵入系統(tǒng)工作步驟可視化信息監(jiān)控平臺視頻監(jiān)控探頭出入基坑門禁紅 外 線 探 頭營業(yè)線放侵入紅外探頭四、安全風險管控措施針對本項目的風險及其等級，為及時了解、溝通風險信息，規(guī)避施工風險，現(xiàn)場建立了有效的風險管理程序，對施工中存在的風險進行識別和評估，根據(jù)風險等級制定了相應的專項方案和應急預案?，F(xiàn)場施工以標

25、準化作業(yè)為準則，建立了可視化視頻監(jiān)控系統(tǒng)、營業(yè)線防侵入系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和風險預警預報制度對風險進行動態(tài)、跟蹤管理；針對暗挖隧道下穿鐵路石太直通線還采用遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對該地段存在風險進行實時動態(tài)監(jiān)控管理。施組專家審查會4.1暗挖隧道下穿鐵路石太直通線下穿鐵路石太直通線暗挖段隧道突出特點：最大，為雙跨拱形結構，跨度28m，高度13.1m，是國內(nèi)開挖斷面最大的軟土隧道，在鐵路及城市地鐵工程中罕見。最復雜，即環(huán)境和地質特別復雜。隧道上方有石太直通線路橋過渡段，隧道距橋臺10.6米，路堤填土厚度為6.5米，路基本體成份復雜；隧道西側有京廣線，間距17m。路網(wǎng)干線行車密度大，列車動載對隧道開挖圍巖及掌子面穩(wěn)

26、定產(chǎn)生影響。隧道地質條件惡劣，隧道覆土1.99.5m，穿越地層有雜填土、粉土、細砂、中砂。下穿石太直通線最難，一要防石太直通線路橋過渡段橋臺沉降和側移，二要防路堤本體沉降坍塌，三要防隧道開挖沙層失穩(wěn)，四要防隧道洞口基坑變形失穩(wěn)影響京廣線和石太直通線行車安全。五是大管棚施作、注漿，斷面分塊多、支護體系轉換難。因此，我們進行了全方位、全過程、立體式的風險管控。下穿鐵路石太直通線暗挖施工步序圖（附圖2）下穿鐵路石太直通線暗挖監(jiān)測布點圖（附圖3）基坑緊鄰石太直通線路橋過渡段4.1.1主要措施1.既有扣軌加固縱橫軌束梁加固營業(yè)線路完成后2.采用CRD工法。CRD開挖全景3.超長定向大管棚。159超長定向

27、大管棚4.洞內(nèi)分步施工中洞開挖初期支護4.1.2 專業(yè)化施工管理模式上實行架子隊模式，成立專業(yè)的暗挖架子隊，抽調有大跨軟土隧道施工經(jīng)驗的管理人員和熟練工種人員組建架子隊，承擔施工任務。組建暗挖架子隊4.2臨近營業(yè)線4.2.1主要措施1.重點監(jiān)控,根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)調整施工參數(shù),最大程度上降低施工對營業(yè)線的影響。2.根據(jù)現(xiàn)場情況，制定合理的施工工藝及安全施工方案，如需要可派設駐站聯(lián)絡員及增設專職防護員協(xié)助施工。3.對營業(yè)線路基進行扣軌加固。4.在行車線上施工做到“六嚴禁”、“二必須”。5.設置營業(yè)線防侵入系統(tǒng)，對臨近營業(yè)線作業(yè)進行動態(tài)監(jiān)控。6.在施工地點兩端各5001000m處列車運行方向的左側路肩上

28、，設置作業(yè)標防護。7.嚴格按照營業(yè)線施工的相關規(guī)定組織施工。營業(yè)線監(jiān)控量測4.3明挖深基坑明挖基坑按一級、二級管理，全基坑建立監(jiān)控量測網(wǎng)絡，應用風險信息預警系統(tǒng)進行管理。同時，一級基坑采用鋼筋混凝土梁+錨索支護體系等優(yōu)化措施。明挖蓋挖施工步序圖（附圖4）4.3.1主要技術措施1.土方開挖施工按照“縱向分段，豎向分層，從上至下、平衡開挖”的原則?；娱_挖全景2.圍護結構采用（土釘墻）+圍護樁+（砼支撐）+錨索方式，確保了防護體系的穩(wěn)定和安全?；舆吰路雷o錨索施工全景3.施工前做好基坑防排水系統(tǒng)，防止基坑受水浸泡，降低基地土體粘聚力，造成基坑不穩(wěn)定。4.加強監(jiān)控量測，特別注意營業(yè)線附近周邊土體變化

29、位移、沉降變化，建立合理的測量監(jiān)控制度。加強基坑量測4.3.2主要管理措施1.嚴禁在施工中隨意更改施工方案。2.土方開挖前編制應急救援預案，并通過現(xiàn)場實際演練。3.基坑周邊和坑內(nèi)設置排水系統(tǒng)，防止雨水對坑壁沖刷，造成塌方，妥善處理生產(chǎn)、生活、施工用水。4.監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時反饋，尤其是要對營業(yè)線加強監(jiān)測，保證隨時掌握基坑周邊的各項情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并處理。4.4 下穿繁忙市政主干道4.4.1主要技術措施對下穿三個市政主干道路口施工方案，北京鐵路局和我集團先后組織了5次專家論證，綜合考慮環(huán)境、技術、經(jīng)濟和城市和諧等因素，最終決定采用蓋挖法施工。下穿市政道路方案專家論證圍 護 樁 施 工1.裕華路

30、、中山路、和平路段蓋挖法施工，采用鉆孔灌注樁+混凝土支撐錨索圍護形式。蓋板下跨中打設臨時支撐樁。靠近營業(yè)線一側圍護樁外，從地面往下采用袖閥管注漿加固地層。2.營業(yè)線距離隧道結構較近時，沿臨近營業(yè)線鉆孔灌注樁外側加打一排臨時支擋樁，加強圍護結構的穩(wěn)定性。4.4.2主要管理措施1.嚴禁在施工中隨意改動施工方案。2.土方開挖前編制應急救援預案，并通過現(xiàn)場實際演練。3.基坑周邊和坑內(nèi)設置排水系統(tǒng)，防止雨水對坑壁沖刷，造成塌方，妥善處理生產(chǎn)、生活、施工用水。4.監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時反饋，尤其是要對營業(yè)線加強監(jiān)測，保證隨時掌握基坑周邊的各項情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并處理。5.施工期間對路面交通進行限行控制，施工過

31、程中嚴禁大型施工機械、車輛在蓋板上落位或行走。蓋挖段施工4.5施工組織施工組織實行分區(qū)段管理，石家莊六線隧道分為21個施工段,按照“項目部+架子隊”的扁平化管理模式，采用專業(yè)與區(qū)段相結合設置8個架子隊，并根據(jù)施工需要動態(tài)設置作業(yè)班組，配齊配強主要組成人員。在架子隊用工管理上實施“6852”勞務用工管理模式，強化了施工過程控制，實現(xiàn)了管理層和作業(yè)層的有機銜接，安全質量得到有效保障。分段及施工組織強度圖(附圖5)4.6標準化建設根據(jù)鐵道部“四個標準化”的要求，積極開展各項活動，通過落實各項標準，規(guī)范施工，科學管理來實現(xiàn)風險的進一步管控?，F(xiàn)場布置4.6.1制度管理標準化在實踐中形成了“一制、一書、兩

32、卡”，即一套管理制度，一本作業(yè)隊作業(yè)指導書，分部分項工程作業(yè)要點卡和崗位責任卡，確保了項目管理有章可循，有據(jù)可依，有序運行，夯實了安全質量管理基礎。項目部管理制度4.6.2人員配備標準化按照鐵道部對架子隊主要組成人員任職資格和標準的要求，以及我集團項目部機構設置和定員標準，結合本項目工程特點，配備了項目主要管理人員85人，其中架子隊主要組成人員325人。4.6.3現(xiàn)場管理標準化對照安全文明標準工地和鐵道部標準化工地的創(chuàng)建標準，落實我集團鐵路工程場地建設標準，實現(xiàn)現(xiàn)場管理監(jiān)控有力、運轉高效、環(huán)境和諧、執(zhí)行力強。加工廠場地布置基坑防護4.6.4過程控制標準化在過程控制上，運用工廠化、機械化、專業(yè)化

33、、信息化等支撐手段，保證了工程建設過程的有序可控。鋼筋網(wǎng)片加工鋼 筋 綁 扎明挖段模板臺車現(xiàn)場材料堆碼4.6.5 安全活動安全教育培訓安全月期間集團公司董事長、黨委書記郭大煥、副總經(jīng)理范國文在石家莊隧道參加安全質量宣誓活動班前安全講話4.7應急預案指揮長：熊江指揮長：劉坤鵬 李永紅 馬宏建王建功 劉 暉 蔣樹謙汪 張 魏 新葉千楊 張 羅 恒1517698912

34、3熊安范 程洪 于全梁正 張 祝永福曾懷黃 何道田龍 劉鵬飛151769891554.7.1 應急救援指揮部應急救援指揮部4.7.2應急處理組織機構成立應急反應指揮部，下設應急處理工

35、作小組，應急處理技術組、應急處理監(jiān)測組、應急處理物資設備組、應急處理保衛(wèi)組。應急處理工作組24小時值班。應急處理組織機構見下圖。應急處理組織機構4.7.3應急資源應急設備清單序號名稱規(guī)格數(shù)量備注1發(fā)電機120KW2臺根據(jù)施工進度可增加配置2抽水機5.5KW30臺根據(jù)施工進度可增加配置3防汛車輛6座2輛項目部人員接送車輛，出現(xiàn)險情時專用4指揮車輛5座3輛平時領用車，出現(xiàn)險情時專用5滅火器干粉若干按工地防火規(guī)定配備，出現(xiàn)險情全部投入6對講機3個用于平時的工程測量，應急時優(yōu)先投入7急救床1個臨時急救臥8擔架2副各工區(qū)配1套9急救藥箱2個各工區(qū)配1套10汽車式起重機50T2臺基坑開挖支護、基坑結構施工

36、時11挖掘機202臺各工區(qū)配備1臺1.應急設施物資日常配備應可充電工作燈、防爆電筒、危險區(qū)域隔警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標志牌、安全帶、安全繩、氣體測試儀器等專用應急設備和設施。隧道每隔100m配置一應急照明燈。各現(xiàn)場除配備必要的防汛物資黃砂外，其它應急物資根據(jù)施工進度需要與相關單位簽訂救援物資的供應，應無條件滿足搶險救援。部分屬現(xiàn)場的救援設備或設施放置在現(xiàn)場，掛放標識牌使現(xiàn)場人員都知到，急救箱、擔架等物品統(tǒng)一由辦公室負責。應急物資、設備和設施的維護保養(yǎng)由物資、機電部門負責，確保應急設備和設施始終處于完好狀態(tài)，保證能在應急狀態(tài)下有效使用。防洪應急物資防坍塌鋼管應急救援物資供應聯(lián)絡表物

37、資名稱供應單位聯(lián)系人聯(lián)系電話材料砂袋宏源砂場王飛泥材料廠曹 字鋼材料廠曹 防水管石家莊橋東冀福源機電產(chǎn)品經(jīng)銷處唐富氣、乙炔石家莊市京聯(lián)實用氣體有限公司吳景 管石家莊森石物資經(jīng)營處孟 凝土自供張 具輸送泵4.7.4.應急處置程序一旦事故發(fā)生時，應及時調動并合理利用應急資源，包括人力資源和物資資源投入行動；在事故現(xiàn)場，針對事故的具體情況選擇應急對策和行動方案，從而能及時有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍。應急救

38、援行動的優(yōu)先原則：員工和應急救援人員的安全優(yōu)先；防止事故擴散優(yōu)先；保護環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進一步擴大，相關人員的生命受到威脅，但對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。本工程應急級別劃分為三級一級預警，最低應急級別，可以控制的或容易被控制的異常事件。二級現(xiàn)場應急，屬于中間應急級別，不會超出項目界限。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內(nèi)人員已經(jīng)不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機

39、構的人員支持。應急響應流程事故上報流程4.7.5培訓和演練保證所有應急隊員都能接受有效的應急培訓，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。消防演練培訓防汛應急演練4.7.6 營業(yè)線應急措施（一）確保鐵路行車安全措施1.向北京鐵路局運輸、電務、工務等部門了解行車設施、列車運行情況及設置標志、信號設備、地下管線埋設情況以及工務設備情況，制定即有線以及行車設施安全防護責任制，責任到人。2.向車站派駐業(yè)務熟

40、悉、責任心強，經(jīng)考試合格的正式員工為施工聯(lián)絡員，建立安全防護工班，負責在施工地點兩端的安全防護工作。3.在施工前按規(guī)定向北京鐵路局運輸處提封鎖施工計劃，按批準的施工計劃擬定詳細的施工方案并加以落實。4.封鎖前向施工人員做詳細的封鎖工作內(nèi)容和技術安全交底，并充分做好勞動力、施工機具、材料等各項施工準備。5.封鎖開始前40分鐘派駐站聯(lián)絡員到車站行車值班室登記，由車站值班員向鐵路局行車調度員申請，經(jīng)批準取得施工命令后方可開始施工。6.接到封鎖開始的命令后，現(xiàn)場防護人員嚴格按照鐵路技術管理規(guī)程和鐵路工務安全規(guī)則規(guī)定設置移動停車信號牌，并派設防護員。7.封鎖時要集中施工人員、機具和設備，安全高效按時完成

41、任務。8.封鎖開通前，施工單位及設備管理單位共同對線路確認，達到放行列車條件后，拆除移動停車信號牌及響墩，向車站報告取消封鎖，開通區(qū)間放行列車。9.進行封鎖施工時，堅持由指揮部統(tǒng)一指揮，并佩帶明顯標識，履行職責。封鎖施工前、中、后的工作步驟必須清楚、明確，保證施工有條不紊地進行。封鎖施工開始與結束均通過駐站聯(lián)絡員由指揮部根據(jù)調度命令和施工實際決定，封鎖結束，現(xiàn)場整理完畢后，經(jīng)設備管理單位驗收合格后，施工隊伍方可撤離現(xiàn)場。10.遇有緊急情況需非正常停車，先通過電話向車站通報，并立即由防護人員向兩端接通列車發(fā)出緊急停車信號，并確保列車運行的絕對安全。11.防護人員加強防護，未接到命令，不得撤消防護。12.達到列車放行條件后，報請車站消記，同時通知防護人員撤消防護信號。（二）線路故障、搶修措施線路設備損壞（如：鋼軌斷裂、折彎）不能保證列車安全運行