案例型畢業(yè)論文

1、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文淺析突發(fā)群體事件中的政府危機(jī)管理一以2011年浙江湖州織里鎮(zhèn)群眾聚集事件為例作 者學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心層次專(zhuān)業(yè) 指導(dǎo)教師憩國(guó)歡大孕網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文濟(jì)*內(nèi)容 摘 要近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，隨著新舊體制的更替，改革措施的相繼出臺(tái)，一 方面有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展；另一方面，由于社會(huì)成份日趨復(fù)雜化，各種新問(wèn)題、 新情況不繼涌現(xiàn)，由各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性危機(jī)事件愈來(lái)愈多，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定 的一個(gè)十分重要的因素。探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的成因、特點(diǎn)，研究預(yù)防和處置群體性 事件的對(duì)策，已成為當(dāng)前乃至今后政府危機(jī)管理中面臨的重要課題本文從浙江湖州織里鎮(zhèn)群

2、眾聚集事件這一突發(fā)公共事件對(duì)有關(guān)地方的影響出發(fā)，指出湖 州地方政府在處理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，進(jìn)而引出地方政府突發(fā)公共事件危機(jī)管理問(wèn)題， 提出地方政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的對(duì)策。關(guān)鍵詞:突發(fā)群體事件政府危機(jī)管理目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 一、案例正文1 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 二、案例分析1（一）湖州當(dāng)?shù)卣录幚碇写嬖诘膯?wèn)題與不足11、瞻前顧后，初期處理措施不力22、 地方政府不作為，坐等指示，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸” 23、互聯(lián)網(wǎng)危機(jī)

3、管理能力不足，網(wǎng)絡(luò)輿情分析環(huán)節(jié)薄弱，響應(yīng)效率低下24、危機(jī)管理的機(jī)制過(guò)于僵硬，應(yīng)急預(yù)案缺少科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性25、 信息披露不夠充分，信息體制不完善2（二）地方政府突發(fā)公共事件危機(jī)管理中普遍存在的問(wèn)題31、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)公共危機(jī)的防范不夠重視32、危機(jī)管理中的管理機(jī)制不健全33、在危機(jī)管理中缺乏恢復(fù)機(jī)制，善后機(jī)制有待完善34、對(duì)如何處理突發(fā)事件認(rèn)識(shí)不夠3（三）提高地方政府公共危機(jī)管理能力的對(duì)策31、依靠黨委政府和有關(guān)部門(mén)做好群眾工作。32、建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 43、完善信息披露機(jī)制 44、加強(qiáng)情報(bào)信息工作，做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止45、完善人才儲(chǔ)備機(jī)制 46、完善干部問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制 57

4、、建立突發(fā)事件公共危機(jī)管理制度的評(píng)估機(jī)制58、加強(qiáng)調(diào)研，做好群眾性事件前期預(yù)防和善后工作。5參考文獻(xiàn):6淺析突發(fā)群體事件中的政府危機(jī)管理一以2011年浙江湖州織里鎮(zhèn)群眾聚集事件為例一、案例正文湖州織里鎮(zhèn)是全國(guó)知名的童裝基地，這里家家戶(hù)戶(hù)連著童裝、做著與童裝相關(guān)相悉的產(chǎn) 業(yè)，該鎮(zhèn)不僅是湖州市的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和市場(chǎng)重鎮(zhèn)，更是湖州中心城市的工貿(mào)區(qū)和對(duì) 外開(kāi)放的重要窗口。20111年10月下旬，該鎮(zhèn)一外地童裝業(yè)主因?qū)€(gè)別稅收代征人員工作方 法簡(jiǎn)單不滿(mǎn)，引起少數(shù)童裝業(yè)主滋事，引發(fā)童裝業(yè)主群體上訪事件。2011年10月26日上午，織里鎮(zhèn)在推行童裝加工企業(yè)稅收社會(huì)化征管過(guò)程中，代征人員 在上門(mén)征收時(shí)，因

5、工作方法簡(jiǎn)單引起一外地業(yè)主不滿(mǎn)，雙方發(fā)生糾紛，互有推操但均無(wú)受傷。 隨后，該業(yè)主糾集百余人聚集鎮(zhèn)政府上訪，要求解決上午糾紛問(wèn)題，引發(fā)群眾圍觀。后經(jīng)鎮(zhèn) 政府工作后，群眾陸續(xù)離開(kāi)。當(dāng)晚18時(shí)許，又有五六百人集聚于富民路一帶，圍觀群眾最多時(shí)達(dá)數(shù)千人。其間有一輛 奧迪車(chē)因擔(dān)心被砸，車(chē)主急速駛離，沿途撞倒9人，后送醫(yī)院住院救治。之后，少數(shù)人員以 投擲石塊，打砸路燈、廣告牌、汽車(chē)等方式繼續(xù)鬧事。公安機(jī)關(guān)出動(dòng)力量抓獲少數(shù)違法犯罪 嫌疑人后，事態(tài)逐步得到控制。27日中午，又有部分人員在鎮(zhèn)政府前集聚，其中少數(shù)不法分 子分散竄入鎮(zhèn)區(qū)，攔截車(chē)輛、打碎車(chē)窗玻璃，公安機(jī)關(guān)迅速采取抓捕措施。13時(shí)許，一輛在 執(zhí)行巡查任務(wù)

6、的警車(chē)被滋事者點(diǎn)燃，執(zhí)勤人員在撤離過(guò)程中，1名民警、3名協(xié)警受輕微傷。 滋事者當(dāng)場(chǎng)被抓獲，事態(tài)回復(fù)平靜。事件發(fā)生后，省委、省政府和市委、市政府高度重視。省委書(shū)記趙洪祝，省委副書(shū)記、 代省長(zhǎng)夏寶龍，省委常委、政法委書(shū)記李強(qiáng)等作出批示要求妥善處置。市委、市政府迅速成 立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府工作人 員連夜上門(mén)入戶(hù)對(duì)童裝業(yè)主和群眾做工作。對(duì)于交通事故受傷人員，醫(yī)院等方面正在全力治 療。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)防范，積極防止不法行為發(fā)生。目前，織里鎮(zhèn)政府已暫停對(duì)童裝加工戶(hù)的稅收征收，該事件中所涉的稅收代征人員已被 解聘。此次事件雖已逐漸平息，但是造成的社會(huì)影響

7、較為惡劣，值得反思。二、案例分析（一）湖州當(dāng)?shù)卣录幚碇写嬖诘膯?wèn)題與不足為何原本一個(gè)看似簡(jiǎn)單的稅收糾紛，卻逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)聲勢(shì)浩大的外界宣稱(chēng)的“抗稅群透婦同祖火客網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文z.-2 - 體事件”。仔細(xì)分析事情的整個(gè)過(guò)程，筆者認(rèn)為因當(dāng)?shù)氐胤秸C(jī)管理意識(shí)不足，在處理此 次事件過(guò)程中，尤其是在事件發(fā)生初期，存在一定的問(wèn)題及失誤，最終導(dǎo)致事態(tài)不斷擴(kuò)大。1、瞻前顧后，初期處理措施不力地方政府雖然也試圖積極介入到處理突發(fā)事件的過(guò)程中去，卻由于本身的偏差或考慮不 周，特別是官僚主義和教條主義的影響，導(dǎo)致其各項(xiàng)舉措非但無(wú)法平息群眾情緒，反而因?yàn)?不能滿(mǎn)足處理突發(fā)公共事件的及時(shí)性要求，貽誤戰(zhàn)機(jī)，

8、激化矛盾。在此次事件的一開(kāi)始，吳興區(qū)政府的一份聲明指責(zé)業(yè)主“惡意滋事”稱(chēng)：織里鎮(zhèn)在童裝 稅收社會(huì)化征管過(guò)程中，一戶(hù)安慶籍童裝小業(yè)主多次拒交稅款，在征管人員上門(mén)征收時(shí)，該 業(yè)主糾集多名同籍業(yè)主圍攻工作人員惡意滋事。官方的這份聲明很明顯的偏袒一方不僅無(wú)助 于事態(tài)的平息，反而起到了火上澆油的反作用。2、地方政府不作為，坐等指示，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”地方政府在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，不是立即投入到積極處理過(guò)程中去，著手彌補(bǔ)和挽救 由該事件造成的損失，而是一味請(qǐng)示上級(jí)意見(jiàn)，希望借助于上級(jí)的力量來(lái)化解由該事件引起 的一系列危機(jī)，事件影響面擴(kuò)大后發(fā)生后，省委、省政府和市委、市政府高度重視。省委書(shū) 記趙洪祝

9、，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)夏寶龍，省委常委、政法委書(shū)記李強(qiáng)等作出批示要求妥善處 置。市委、市政府才迅速成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置 工作。3、互聯(lián)網(wǎng)危機(jī)管理能力不足，網(wǎng)絡(luò)輿情分析環(huán)節(jié)薄弱，響應(yīng)效率低下這次事件暴露了政府應(yīng)急管理能力不足，網(wǎng)絡(luò)輿情管理環(huán)節(jié)薄弱，互聯(lián)網(wǎng)傳播使事件的 負(fù)面影響加大并吸引更多參與者，各利益群體的不滿(mǎn)情緒有蔓延和結(jié)合的趨勢(shì)，已引起不同 階層和政治群體參與，事件性質(zhì)已有發(fā)生根本變化的可能。后期，湖州市公安局通過(guò)官方微 博發(fā)布信息的舉措是輿情應(yīng)對(duì)的一大亮點(diǎn)，盡管網(wǎng)絡(luò)上還存在一些網(wǎng)民的質(zhì)疑聲音，但已經(jīng) 構(gòu)不成大的輿論風(fēng)浪。媒體的目光也更多地轉(zhuǎn)向?qū)κ录纳?/p>

10、入反思。4、危機(jī)管理的機(jī)制過(guò)于僵硬，應(yīng)急預(yù)案缺少科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性目前應(yīng)對(duì)突發(fā)事件危機(jī)的方法，主要是發(fā)生后的補(bǔ)救，且預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效 性的研究和評(píng)估不足，我認(rèn)為目前的政府危機(jī)管理尚處于低水平階段，現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案制度 以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所確立的應(yīng)急體制應(yīng)有的組織、協(xié)調(diào)和防范作用，并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)， 真正的應(yīng)急工作還是依靠目前高度統(tǒng)一的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制來(lái)完成。5、信息披露不夠充分，信息體制不完善目前的信息管理體制基本是復(fù)制于行政管理體制，逐級(jí)管理、對(duì)上負(fù)責(zé)、隨意性強(qiáng)、共透婦同祖火客網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文z.-3 - 享性低。這種體制與應(yīng)急管理的要求不合，是發(fā)生信息瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的體

11、制性原因， 且不能使廣大群眾及時(shí)了解情況，不利于群眾對(duì)解決危機(jī)事件工作的配合。（二）地方政府突發(fā)公共事件危機(jī)管理中普遍存在的問(wèn)題1、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)公共危機(jī)的防范不夠重視由于我國(guó)現(xiàn)階段整體發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境，地方政府的危機(jī)意識(shí)淡薄，只顧本地的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，對(duì)危機(jī)爆發(fā)的預(yù)控不夠關(guān)心，缺乏警惕。因而在機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急的管控處理方面存在較 大缺陷，工作重心在“堵”和“治”上，而不在“防”上。畢竟“亡羊補(bǔ)牢”式的防范總沒(méi) 有未雨綢繆的應(yīng)對(duì)來(lái)得從容。另外，有些職能部門(mén)監(jiān)管不力，常出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。2、危機(jī)管理中的管理機(jī)制不健全管理部門(mén)設(shè)置分散，一次突發(fā)險(xiǎn)情往往涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)，需要各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，充分 發(fā)揮

12、各自作用。倘若各部門(mén)步調(diào)不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，勢(shì)必對(duì)整個(gè)險(xiǎn)情的駕馭極為不利。另外，險(xiǎn) 控管理缺乏規(guī)范，專(zhuān)業(yè)人才供給脫節(jié)，在相關(guān)人才的培養(yǎng)方面嚴(yán)重滯后，尤其在知識(shí)結(jié)構(gòu)和 技能水準(zhǔn)上脫離實(shí)際形勢(shì)的發(fā)展要求。3、在危機(jī)管理中缺乏恢復(fù)機(jī)制，善后機(jī)制有待完善在危機(jī)事后的處理階段，政府一方面需要妥善處理有關(guān)政治影響、經(jīng)濟(jì)損失等恢復(fù)性問(wèn) 題；另一方面還需及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以修正組織的日常決策和應(yīng)急處理系統(tǒng)，因此需要一 個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制。而現(xiàn)階段，我國(guó)在這一方面還處于“缺位”狀態(tài)，危機(jī)的善后處理多依靠 單方面國(guó)家財(cái)政，缺乏多渠道多方式的恢復(fù)動(dòng)員機(jī)制。而且，危機(jī)決策處理的事后校正機(jī)制 也不夠健全，不太妥當(dāng)。4、對(duì)如何處

13、理突發(fā)事件認(rèn)識(shí)不夠在傳統(tǒng)社會(huì)模式條件下，我國(guó)建立了從群眾中來(lái)，到群眾中去的調(diào)研方法，和信訪等措 施來(lái)處理突發(fā)事件的社會(huì)區(qū)域危機(jī)的管理模式。但是，隨著全球化進(jìn)程的不斷加速和我國(guó)改 革開(kāi)放程度的不斷提高，現(xiàn)代通訊手段的不斷普及，信息傳播空前迅速，人們觀念的變化， 我國(guó)傳統(tǒng)的解決社會(huì)危機(jī)的管理模式和手段，已經(jīng)不能適應(yīng)全球化、價(jià)值體系多元化和科學(xué) 技術(shù)現(xiàn)代化條件下，可能出現(xiàn)的各種危及人民生命和國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和危機(jī)處理的要求，對(duì)傳 統(tǒng)的突發(fā)事件的思維模式、處理模式和方式方法都提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（三）提高地方政府公共危機(jī)管理能力的對(duì)策1、依靠黨委政府和有關(guān)部門(mén)做好群眾工作。群體性事件涉及面廣、規(guī)模大，對(duì)社會(huì)和穩(wěn)

14、定有著十分嚴(yán)重的影響和危害。預(yù)防和 處置群眾性事件工作政策性強(qiáng)、難度大。因此，政法機(jī)關(guān)要在主動(dòng)了解民意，掌握社會(huì) 熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，分析社會(huì)動(dòng)態(tài)和潛在的矛盾，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。根據(jù)黨委政透婦同祖火客網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文Z4-4 - 府的指示精神，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭(zhēng)把群眾 性事件消除在萌芽狀態(tài)，防止造成危害。在做群眾工作中，樹(shù)立群眾觀念，講究工作方 法，防止隨意抓人，切忌公安干警言行不當(dāng)，而激化矛盾。2、建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制為做到處變不驚，就要完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急措施，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立突發(fā)事件應(yīng) 急處理指揮中心，而不是當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)才臨時(shí)成立指揮中

15、心。處理突發(fā)事件時(shí)，以指揮 中心為主，以事件發(fā)生所在地管理部門(mén)為輔，其他相關(guān)部門(mén)予以配合。同時(shí)還要有效整合各 種社會(huì)資源，重視和發(fā)動(dòng)民間團(tuán)體組織參與處理突發(fā)事件。并且在危機(jī)處理中形成一個(gè)制度 化、規(guī)范化的處理渠道，使突發(fā)事件處理機(jī)制走上法制化軌道。3、完善信息披露機(jī)制保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，及時(shí)準(zhǔn)確的信息公布，可以釋放出巨大的社會(huì)力 量，形成“同舟共濟(jì)”的團(tuán)結(jié)局面，避免大規(guī)模的社會(huì)恐慌。同時(shí)公開(kāi)和公享信息，也有利 于爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)合作，盡快解決問(wèn)題。同時(shí)，還需完善信息的上報(bào)制度，嚴(yán)格限定險(xiǎn)情發(fā)生 地的當(dāng)?shù)卣诮拥诫U(xiǎn)情后向上一級(jí)政府通報(bào)的具體時(shí)限，不得影響險(xiǎn)情的管控。4、加強(qiáng)情報(bào)信息工

16、作，做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止群眾性事件有突發(fā)性和潛伏性?xún)煞N。潛伏性的事件占大多數(shù)，不論是突發(fā)性還是潛伏性 都有其發(fā)生發(fā)展的過(guò)程。公安機(jī)關(guān)必須建立快捷靈敏的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)化解不安定因素?！胺?事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。實(shí)踐證明，預(yù)防和處置群體性事件，成功在于情報(bào)靈，失誤在于情報(bào) 滯。因此，要把大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作作為工作的重中之重，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)全員 預(yù)警責(zé)任，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，形成公秘結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，縱橫交錯(cuò)，覆蓋整個(gè)社會(huì) 的情報(bào)信息工作體系。建立健全多方位、多層次信息網(wǎng)絡(luò)和反饋制度，把信息觸角伸向各個(gè) 角落，力爭(zhēng)做到信息隊(duì)伍多元化，信息來(lái)源多樣化，上下聯(lián)系一體化，分析信息專(zhuān)業(yè)化，綜 合

17、反饋網(wǎng)絡(luò)化。要著重做到對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)信息靈、情況明。要充分利用治安調(diào)解網(wǎng) 絡(luò)建立信息點(diǎn)，兼有及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告群眾性事件苗頭這一任務(wù)。要積極開(kāi)展不安定因素的排查 工作，堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)掌握突出問(wèn)題，把矛盾解決在萌芽或初始階段， 對(duì)于群體性事件要堅(jiān)持治“早”，防止形成事實(shí)。5、完善人才儲(chǔ)備機(jī)制突發(fā)事件公共危機(jī)處理需要大量的專(zhuān)業(yè)人才，并涉及不同的行業(yè)領(lǐng)域。在危機(jī)處理過(guò)程中， 后備人才能否有效的供給是能否最終戰(zhàn)勝危機(jī)的關(guān)鍵所在。因此，后備人才的培養(yǎng)及儲(chǔ)備人 才機(jī)制的建立就顯得非常重要。一旦危機(jī)爆發(fā)，抗危斗爭(zhēng)的有生力量能夠得到有效充足的供透婦同祖火客網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文z.-5 -

18、給。同時(shí)，進(jìn)行全民性的防災(zāi)教育。也應(yīng)納入危機(jī)人才培養(yǎng)的工作范疇。通過(guò)幫助公眾樹(shù)立 正確的公共危機(jī)意識(shí)，從而增強(qiáng)公眾自身的自救能力。6、完善干部問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，是不容許出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的官員的。資料顯示，由公共危機(jī)掀起的“免 官潮”，使許多高官紛紛下馬。查處瀆職干部體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府的整體形象，因而社會(huì) 各界叫好之聲一片。但是，免官潮的出現(xiàn)也正反映了我們?cè)诟刹康膯?wèn)責(zé)糾錯(cuò)方面存在深刻的 機(jī)制問(wèn)題，還需進(jìn)一步完善，使問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制更加規(guī)范，而不至于使官員下馬僅僅成為危機(jī) 處理中“權(quán)宜之計(jì)”的應(yīng)急行為。尤其對(duì)于官員的罷免也須建立合理科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制,使其符 合嚴(yán)格的法定程序，并與其法律責(zé)任相

19、匹配。同時(shí)，還須對(duì)官員的行政責(zé)任給以嚴(yán)格界定， 使其在職責(zé)范圍內(nèi)勇于擔(dān)當(dāng)，而不上交問(wèn)題而轉(zhuǎn)移責(zé)任，以致造成工作的拖延與被動(dòng)?？傊?， 官員的問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)既不宜矯枉過(guò)正，損傷原有的制度與原則，又要實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任與行政權(quán)力相 統(tǒng)一。7、建立突發(fā)事件公共危機(jī)管理制度的評(píng)估機(jī)制從每次突發(fā)事件產(chǎn)生的危機(jī)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)公共危機(jī)管理制度自身作出評(píng)價(jià)，使 制度本身具有自學(xué)習(xí)和自適應(yīng)性，從而得到不斷的完善和發(fā)展，確保其具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力 和更新能力。8、加強(qiáng)調(diào)研，做好群眾性事件前期預(yù)防和善后工作。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。在商品經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，社會(huì)治安日益復(fù)雜多變的情況下， 加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解掌握社會(huì)各階層情況，探索在新的歷史條件下群眾性事件發(fā)生的原 因、特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，應(yīng)該擺上各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的議事日程， 做到“為官一任、造福一方”。一要及時(shí)了解社會(huì)各階層對(duì)現(xiàn)