食品(含保健食品)經(jīng)營許可證核發(fā)(新辦)行政許可操作規(guī)范

1、食品（含保健食品）經(jīng)營許可證核發(fā)（新辦）行政許可操作規(guī)范一、行政許可事項(xiàng)名稱、性質(zhì)事項(xiàng)名稱：食品（含保健食品）經(jīng)營許可證核發(fā)（新辦）事項(xiàng)性質(zhì):行政許可二、設(shè)定依據(jù)中華人民共和國食品安全法（2015 年中華人民共和國主席令第 21 號，以下簡稱食品安全法）第三十五條第一款規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體食品安全法第三十五條第二款規(guī)定，縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國行政許可法的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定要求的

2、相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。四、行政審批條件根據(jù)食品安全法第三十三條和辦法第十一條的規(guī)定，申 請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營的食品品種、 數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營的食品品種、 數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、 防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員

3、和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直 接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、 飲具和容器；（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食

4、品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。五、實(shí)施對象及范圍在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動、已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等。六、申請材料（一）申請材料根據(jù)食品經(jīng)營許可管理辦法第十二條和食品經(jīng)營許可審查通則（試行）（食藥監(jiān)食監(jiān)二2015 228 號）、廣西壯族自治區(qū)食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）（桂食藥監(jiān)辦2015 7 號）規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在

5、地設(shè)區(qū)市或者縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：食品經(jīng)營許可申請書；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料（利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，才須提供）；食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件（在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫的，才須提供）；通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供銷售食品的網(wǎng)站、

6、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的截屏圖，截屏圖上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營者名稱、地址、 聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證等信息公示的具體位置（通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，才須提供）；銷售散裝熟食制品的，還應(yīng)當(dāng)提供與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提供生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證或登記備案證明、供貨商的食品經(jīng)營許可證等有效文件（銷售散裝熟食制品的，才須提供）；餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，還應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報告（餐飲服務(wù)中提供自釀酒的，才須提供）；法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證件；申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。以上材料，統(tǒng)一使用A4 紙按順序裝

7、訂成冊。（二）網(wǎng)上提交方式申請人可以先通過“廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)上填報平臺”進(jìn)行網(wǎng)上填報，符合要求后，再按需要提交紙質(zhì)申請材料，以 便其工作人員能快速辦理。（平臺網(wǎng)址： HYPERLINK /gxfda_supervise/login/entpLogin.action /gxfda_supervise/login/entpLogin.action ）七、辦結(jié)時限根據(jù)辦法第十七條規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20 個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10 個工作日

8、，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（一）法定辦結(jié)時限：20 個工作日；（二）承諾辦結(jié)時限：10 個工作日。八、行政審批數(shù)量無限制。九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費(fèi)。十、咨詢、投訴電話咨詢電話訴電話：0771-31341592804211附件 :1 、工作流程圖2、食品經(jīng)營許可證申請書格式3、食品經(jīng)營許可證申請書填寫范食品經(jīng)營許可證核發(fā)（新辦）工作流程圖材料審查（限5個工作日）符合規(guī)定，不需現(xiàn)場核查 不符合規(guī)定，不需現(xiàn)場核查符合規(guī)定審批，作出 不I行政許 可決定、并 告知申請人（限5個工作日）直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的

9、權(quán)利。（限5個工作日內(nèi)提出，不計(jì)算在承諾時限內(nèi)）涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需 要聽證的，向社會公告。（限 25個工作日內(nèi)，不計(jì)算在承諾 時限內(nèi)）組織聽證（限20個工作日，不計(jì)算在承諾時限內(nèi)）不符合許可條件的符合許可條件的審批，作出予以許可決定（限5個工作日）制作決定文件、制證（限2個工作日，不計(jì)算在承諾時限內(nèi)） 食品經(jīng)營許可新辦申請書（2018版）（備注：帶為必填項(xiàng)，其余為應(yīng)填項(xiàng)）申請人名稱社會信用代碼（身份證號碼）法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名身份證號：常用手機(jī)號：食品安全管理員姓名身份證號：常用手機(jī)號：住所經(jīng)營場所（地址門牌號）使用面積或 食品經(jīng)營區(qū) 域面積（m是否外設(shè)倉庫是否共（個）同時按照材料

10、清單提交倉庫地址等說明文件。是否從事利用自動售貨 設(shè)備銷售食品是否共（臺）同時按照材料清單提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明等 材料。是否有從事接觸直接入 口食品人員是否共（人）核查人員對經(jīng)營場所現(xiàn)場核查時，查驗(yàn)實(shí)際從事接觸直接入 口食品人員的健康證明。.食品銷售經(jīng)營者口食品批發(fā)商口 商場超市口便利店口 食雜店口食品貿(mào)易商口食品自動售貨銷售商 口 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商口 冷凍（藏）倉庫食品銷售商口 其他口.餐飲服務(wù)經(jīng)營者口普通餐飲 口 中央廚房口集體用餐配送單位口.單位食堂口學(xué)校食堂口 托幼機(jī)構(gòu)食堂職工食堂口工地食堂口 其他食堂口4、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營是否有實(shí)體店：是口否主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營形式同時通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營：是

11、否口；網(wǎng)址:,上傳網(wǎng)站首頁截屏圖至申報系統(tǒng)；5.經(jīng)營場所是否在食品集中交易市場內(nèi)：是口否口.預(yù)包裝食品銷售口 ：含冷藏冷凍食品口、不含冷藏冷凍食品口；.散裝食品銷售口 :含冷藏冷凍食品口、不含冷藏冷凍食品口 ，含熟食、不含熟食；.特殊食品銷售口:保健食品 、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品口、嬰幼兒配方乳粉口、其他嬰幼 兒配方食品口；.其他類食品銷售口:經(jīng)營項(xiàng)目5.熱食類食品制售.冷食類食品制售口；.生食類食品制售；.糕點(diǎn)類食品制售；（含裱花蛋糕口不含裱花蛋糕口）.自制飲品制售 ；（不含使用壓力容器制作飲品，含自釀酒口、不含自釀酒口）.其他類食品制售；材料清單（10項(xiàng)）：（按實(shí)際情況在您需要提交的材料前打

12、對勾）口.食品經(jīng)營許可證申請書；，.營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件，核驗(yàn)后歸還申請人；年.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（標(biāo)注主要設(shè)備設(shè)施）R.食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報告制度等。食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備 清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供食品批發(fā)銷售記錄制度。從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)提供制定有散裝食品包裝形式、貯存和運(yùn)

13、輸?shù)拇胧┑氖称钒踩芾碇贫?。從事制售類的食品?jīng)營者，使用食品添加劑還應(yīng)當(dāng)提供制定食品添加劑使用公示制度。從事制售類的食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)提供食品送餐過程與控制制度、食品送餐記錄制度。丸.食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。年.通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的截屏圖，截屏圖上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營者名 稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明、食品經(jīng)營許可證等信息公示的具體位置?？?利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提供自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、

14、食品經(jīng)營許可證的公示方法、設(shè)備放置場所合法使用證明等材料。降.銷售散裝熟食制品的，還應(yīng)當(dāng)提供與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書） ，提供生產(chǎn)單位的食 品生產(chǎn)許可證或登記備案證、供貨商的食品經(jīng)營許可證等有效證明文件復(fù)印件。年.餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，還應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗(yàn)合格報告?？?.委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。食品安全管理人員保證聲明過去五年內(nèi)，本人擔(dān)任直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品安全管理人員所在的食品經(jīng)營單位，不存在 被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營（衛(wèi)生、生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)）許可證的情形，現(xiàn)

15、親筆簽字（蓋章）確認(rèn)。食品安全管理人員簽字（蓋章）：年 月 日 # 申請人保證聲明過去五年內(nèi)，本人擔(dān)任直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品安全管理人員所在的食品經(jīng)營單位，不存在 被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營（衛(wèi)生、生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)）許可證的情形。申請新辦食品經(jīng)營許可證 所提交材料真實(shí)有效，現(xiàn)親筆簽字（蓋章）確認(rèn)。申請人簽字（蓋章）：年 月 日委托代理人簽字：年 月 日法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件粘貼處 委托書茲委托（代表或代理人姓名）向食品藥品監(jiān)督 管理部門辦理（名稱）的 食品經(jīng)營許可證新辦所有手續(xù)（申請及領(lǐng)證的受委托人原則上應(yīng)為同一 人）。委托事項(xiàng)及權(quán)限：.同意不同意核對申請材料中的復(fù)印件并簽署核對意見

16、；.口同意不同意修改自備材料中的填寫錯誤；.同意不同意修改有關(guān)表格的填寫錯誤；.同意不同意領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證和有關(guān)文書；.其他委托事項(xiàng)及權(quán)限（請?jiān)敿?xì)注明）：委托期限：自 年 月日至 年月日委托代理人聯(lián)系方式：固定電話常用手機(jī)號委托人簽字或加蓋公章：年 月 日（代表或委托代理人身份證明復(fù)印件粘貼處）附件1食品經(jīng)營許可新辦申請書（2018版）（備注：帶為必填項(xiàng)，其余為應(yīng)填項(xiàng)）申請人名稱南寧市X X XX X食品店根據(jù)營業(yè)執(zhí)照名稱填寫）社會信用代碼（身份證號碼）xxxxx x（根據(jù)營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼，如無則填寫身份證號碼）法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名XXX身份證號：XXXXXXXXXXX 常用手機(jī)

17、號：138XXXXXXXX食品安全管理員姓名XXX身份證號：XXXXXXXXXXX 常用手機(jī)號：138XXXXXXXX住所南寧市X X路X X號（按照營業(yè)執(zhí)照地址完整填寫）經(jīng)營場所（地址門牌號）南寧市X X路X X號（按照營業(yè)執(zhí)照地址完整填寫）使用面積 或食品經(jīng) 營區(qū)域面X X是否外設(shè)倉庫是否共（個）同時按照材料清單提交倉庫地址等說明文件。是否從事利用自動售 貨設(shè)備銷售食品是否共（臺）同時按照材料清單提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明 等材料。是否有從事接觸直接 入口食品人員是否共（人）核查人員對經(jīng)營場所現(xiàn)場核查時，查驗(yàn)實(shí)際從事接觸直接 入口食品人員的健康證明。主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營形式1.食品銷售經(jīng)營者

18、食品批發(fā)商口 商場超巾口便利店食雜店食品貿(mào)易商口食品自動售貨銷售商 口 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商口 冷凍（藏）倉庫食品銷售商 口其他口3.餐飲服務(wù)經(jīng)營者口普通餐飲 口 中央廚房口 集體用餐配送單位口3.單位食堂口學(xué)校食堂口托幼機(jī)構(gòu)食堂職工食堂口工地食堂口 其他食堂口4、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營是否有實(shí)體店：是口否同時通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營：是否口；網(wǎng)址： _上傳網(wǎng)站首頁截屏圖至申報系統(tǒng)；5.經(jīng)營場所是否在食品集中交易市場內(nèi)：是口否口經(jīng)營項(xiàng)目.預(yù)包裝食品銷售：含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品口；.散裝食品銷售口 ：含冷藏冷凍食品口、不含冷藏冷凍食品口，含熟食、不含熟食 ；.特殊食品銷售口:保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品口、嬰幼

19、兒配方乳粉口、其他嬰幼兒配方食品口；.其他類食品銷售口 :.熱食類食品制售；.冷食類食品制售口；.生食類食品制售；.糕點(diǎn)類食品制售；（含裱花蛋糕口 不含裱花蛋糕口）.自制飲品制售 ；（不含使用壓力容器制作飲品，含自釀酒口、不含自釀酒口）.其他類食品制售；材料清單（10項(xiàng)）：（按實(shí)際情況在您需要提交的材料前打?qū)矗?食品經(jīng)營許可證申請書；.營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件，核驗(yàn)后歸還申請人；.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（標(biāo)注主要設(shè)備設(shè)施）.食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報告制度等。食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品經(jīng)營過程與

20、控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供食品批發(fā)銷售記錄制度。從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)提供制定有散裝食品包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧┑氖称钒踩芾碇贫?。從事制售類的食品?jīng)營者，使用食品添加劑還應(yīng)當(dāng)提供制定食品添加劑使用公示制度。從事制售類的食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)提供食品送餐過程與控制制度、食品送餐記錄制度。E.食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。任.通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的截屏圖，截屏圖上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明、食品經(jīng)營許可證等信息公示的具體位置?？?利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提供自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法、設(shè)備放置場所合法使用證明等材料。K.銷售散裝熟食制品的，還應(yīng)當(dāng)提供與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提供生產(chǎn)單位的食 品生產(chǎn)許可證或登記備案證、供貨商的食品經(jīng)營許可證等有效證明文件復(fù)印件。Q.餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，還應(yīng)提供具有資質(zhì)