四川工業(yè)園區(qū)

1、日錄2022年成資工業(yè)園將建成千億產(chǎn)業(yè)基地四川新津工業(yè)園區(qū)成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)5年內(nèi)收入將達(dá)650億四川雅安工業(yè)園區(qū)綿陽(yáng)市工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告四川實(shí)施1525工程爭(zhēng)進(jìn)千億工業(yè)園區(qū)俱樂(lè)部07-07來(lái)源：四川在線（成都）四川在線消息 （四川在線記者鄒萬(wàn)明）7月7日，四川省召開(kāi) 實(shí)施“1525”工程新聞發(fā)布會(huì)，正式公布包括成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 區(qū)在內(nèi)的50個(gè)全省培育成長(zhǎng)性特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單。據(jù)了解，我省實(shí) 施“1525”工程目標(biāo)是到2012年，全省建成年銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億 元產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，超過(guò)100億元的產(chǎn) 業(yè)園區(qū)25個(gè)。在去年12月下旬召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書(shū)

2、記劉奇葆 強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞“7+3”產(chǎn)業(yè)建成一批以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 為支撐的重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)對(duì)口支援合作園區(qū)建 設(shè)，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?！皥@區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，是承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)委員會(huì)主任焦偉俠說(shuō)，省經(jīng)委在今 年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排上，已對(duì)“1525”工程園區(qū)公 共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予了重點(diǎn)傾斜，其項(xiàng)目補(bǔ)助資金占比達(dá)到80% 以上。去年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)提出，今后我省將著力做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)，推動(dòng)全省工農(nóng)工業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，要求省上集中資源，重點(diǎn)扶 持一批成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持其盡快形成年銷(xiāo)售收入超過(guò)10

3、0億 元規(guī)模。根據(jù)省委、省政府的要求，今后在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資 金的安排上，將進(jìn)一步整合放大，重點(diǎn)支持“1525”工程園區(qū)加快建 設(shè)發(fā)展和形成更大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、更高發(fā)展檔次。據(jù)了解，四川省“1525”工程共確定培育成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個(gè)，其中1000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，超100 億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)41個(gè)。據(jù)悉，成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被列為2個(gè)1000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一、2022年成資工業(yè)園將建成千億產(chǎn)業(yè)基地來(lái)源：四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào)2015年-成資工業(yè)園區(qū)將開(kāi)發(fā)建設(shè)30平方公里，扶持培育一批銷(xiāo)售上億元的骨干企業(yè)，形成現(xiàn)代工業(yè)新城雛形；2022年-開(kāi)發(fā)建設(shè)

4、60平方公里，形成百億企業(yè)集群，建成千億產(chǎn) 業(yè)基地，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極；2008年4月8日，成都、資陽(yáng)兩地政府簽訂了關(guān)于共建工業(yè) 集中發(fā)展區(qū)的協(xié)議，正式在簡(jiǎn)陽(yáng)市養(yǎng)馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成資工業(yè)園區(qū)， 成為四川首例地級(jí)市以上跨區(qū)域合作的工業(yè)園區(qū)。目前園區(qū)共入駐了 52個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，有10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。依托成都的強(qiáng)大帶動(dòng)力，成 資工業(yè)園區(qū)去年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7370萬(wàn)元，今年的產(chǎn)值將達(dá)到4億元， 到2022年，該園區(qū)將建成千億產(chǎn)業(yè)基地，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的重要增長(zhǎng)極。截至去年12月，在成資工業(yè)園區(qū)入駐的47個(gè)項(xiàng)目中，其中有5 個(gè)項(xiàng)目是成都幫助招商引進(jìn)的，總投資超過(guò)7億元，均為汽車(chē)零部件 生產(chǎn)

5、企業(yè)，完全投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值能達(dá)12億元。成都與資陽(yáng)共建對(duì)成資工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)還體現(xiàn)在與成都的資源 共享上，如道路等基礎(chǔ)設(shè)施，還有融資平臺(tái)等等。交通方便與否決定著工業(yè)園區(qū)的招商吸引力和發(fā)展前景，而成都 為了給予該工業(yè)園區(qū)發(fā)展最大程度的基礎(chǔ)設(shè)施支持，在修建第二繞城 高速公路時(shí)，決定讓其穿越工業(yè)園區(qū)而過(guò)，長(zhǎng)達(dá)12公里。去年，該 園區(qū)已建成主次干道10.8公里、在建7.3公里，并同步推進(jìn)完成地 下雨污水管網(wǎng)15公里、給水及小三線管網(wǎng)埋設(shè)1.2公里、交安設(shè)施 建設(shè)9.9公里、路燈安裝6.7公里。在企業(yè)融資方面，該園區(qū)采取“內(nèi)引外聯(lián)”等方式，有效破解了 融資瓶頸。去年，該園區(qū)全面加強(qiáng)銀企合作，與農(nóng)行經(jīng)開(kāi)區(qū)支

6、行、農(nóng) 發(fā)行龍泉支行、龍泉信用聯(lián)社（成都農(nóng)商銀行）、簡(jiǎn)陽(yáng)信用聯(lián)社等4 家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成貸款意向共14.73億元。園區(qū)還主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金 融機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)融資6000萬(wàn)元。成資工業(yè)園還是成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的受益者。市經(jīng)信委工業(yè)園區(qū)處副 處長(zhǎng)朱健介紹，截至去年12月，成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資項(xiàng)目達(dá)28 個(gè)，投資25.7億元。去年，園區(qū)在起步區(qū)基礎(chǔ)上還啟動(dòng)了發(fā)展區(qū)二期30平方公里產(chǎn) 業(yè)發(fā)展及功能性配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并圍繞“兩個(gè)高端”和 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一主四優(yōu)” （汽車(chē)和工程機(jī)械配套的制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子電器、農(nóng) 副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)）重新調(diào)整和科學(xué)定位。根據(jù)

7、分階段的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，成資工業(yè)園區(qū)將開(kāi)發(fā)建設(shè) 30平方公里，扶持培育一批銷(xiāo)售上億元的骨干企業(yè)，形成現(xiàn)代工業(yè) 新城雛形；到2022年，開(kāi)發(fā)建設(shè)60平方公里，形成百億企業(yè)集群， 建成千億產(chǎn)業(yè)基地，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。除產(chǎn) 業(yè)外，該園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)其他方面的帶動(dòng)也顯現(xiàn)出來(lái)。王賓說(shuō)，園區(qū) 一開(kāi)始運(yùn)行，專(zhuān)設(shè)的勞動(dòng)局就著手開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)班，為農(nóng)民提供就業(yè)， 同時(shí)也滿足了龍泉驛、簡(jiǎn)陽(yáng)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需勞動(dòng)力配套要求。同時(shí)， 園區(qū)還著手探索農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的辦法，通過(guò)股份制形式入股參與 標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)街、養(yǎng)殖基地等建設(shè)，既增加農(nóng)民收入，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。附：市安監(jiān)局到成資工業(yè)園區(qū)了

8、解協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作06-12來(lái)源：龍泉驛區(qū)安監(jiān)局2010年6月12日，市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)科室負(fù)責(zé)人與龍泉驛區(qū)安監(jiān) 局、簡(jiǎn)陽(yáng)市安監(jiān)局一起共同了解協(xié)調(diào)指導(dǎo)成資工業(yè)園區(qū)內(nèi)有關(guān)安全生 產(chǎn)工作。通過(guò)查看標(biāo)準(zhǔn)板房、觀看相關(guān)宣傳貼圖了解了成資工業(yè)園區(qū) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)情況和相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，同時(shí)向成資工業(yè)園區(qū)相 關(guān)部門(mén)、企業(yè)傳達(dá)了有關(guān)工業(yè)園區(qū)安全管理文件精神，要求企業(yè)要嚴(yán) 格按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、四川省安全生產(chǎn)條例等 相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。最后，王仕彬副區(qū)長(zhǎng)提出以下四點(diǎn)要求：一是成資工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)管理按照屬地管理原則由簡(jiǎn)陽(yáng)市安監(jiān)局負(fù) 責(zé)監(jiān)督、管理、檢查，龍泉驛區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指

9、導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，各部門(mén)、成都現(xiàn)代工投公司、施工單 位、監(jiān)理公司、生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管 理。三是要加強(qiáng)安全隱患排查整治，特別是雨季期間，深基坑、塔吊作業(yè) 等安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位要加大隱患排查治理力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要落實(shí) 專(zhuān)人、明確整治時(shí)限、及時(shí)整改。四是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖，懸掛警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo) 牌。二、四川新津工業(yè)園區(qū)新津工業(yè)園區(qū)位于四川省成都市新津縣境內(nèi)，全區(qū)總規(guī)劃面積21. 5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到11. 5平方公里。園區(qū)已集中工業(yè)企業(yè)216戶，先后引進(jìn)了投資27億元的天威硅業(yè)，投資26億元的中 藍(lán)晨光，投資超百億、銷(xiāo)售超百億的中國(guó)

10、化工集團(tuán)“雙超百億”西部 基地等一大批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)日。四川新津工業(yè)園區(qū)前身是 1993設(shè)立的省級(jí)希望城開(kāi)發(fā)區(qū)， 2002年經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立“川浙合作工業(yè)園區(qū)”，2006年4月經(jīng)四川省 人民政府批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)改委審核定名為“四川新津工業(yè)園區(qū)”； 2007年深化園區(qū)體制改革，授予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；2007年被評(píng) 為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；2008年被列為四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范 點(diǎn)園區(qū)。四川新津工業(yè)園區(qū)由A區(qū)和化工園區(qū)（包括岷江東岸和 岷江西岸）兩部份組成，總體規(guī)劃面積21.5平方公里，建成區(qū)面 積達(dá)到11.5平方公里。其中A區(qū)規(guī)劃面積7.83平方公里，化工 園區(qū)規(guī)劃面積13.67平方公里（岷江西岸5.67平方

11、公里，岷江東 岸8平方公里）。發(fā)展定位為承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)成都經(jīng)濟(jì)圈的一般性制 造業(yè)、加工業(yè)基地。A區(qū)主要發(fā)展以路橋構(gòu)件為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以 肉制品加工和方便食品為主的食品產(chǎn)業(yè)；化工區(qū)主要發(fā)展以新能 源、新材料為主的化工產(chǎn)業(yè)。園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有成昆鐵路、 成雅（成樂(lè)）高速公路、大件公路、川藏公路和成樂(lè)高速輕軌列 車(chē)通道五條快速通道與成都連接。2008年，園區(qū)完成GDP27.65億 元，規(guī)模以上工業(yè)增加值26.83億元，完成固定資產(chǎn)投資52.1億 元，其中，工業(yè)投資46.7億元，完成入庫(kù)稅金3.53億元，工業(yè) 集中度達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售收入首次突破百億元大關(guān)，完成了全縣90%的工業(yè)投資

12、和50%的工商稅收，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 66.7%，吸納了全縣36%的勞動(dòng)力，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火 車(chē)頭”和“增長(zhǎng)極”。日前，園區(qū)已集中工業(yè)企業(yè)216戶，先后引進(jìn)了投資27億元 的天威硅業(yè)，投資26億元的中藍(lán)晨光，投資超百億、銷(xiāo)售超百億 的中國(guó)化工集團(tuán)“雙超百億”西部基地等一大批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 日。擁有開(kāi)利空調(diào)和法國(guó)液化空氣等世界500強(qiáng)企業(yè)2家，中國(guó) 化工、希望等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)9家，新筑路橋、建中香料等全國(guó) 行業(yè)排名第一企業(yè)8家，以及琪樂(lè)塑業(yè)、恒力磁材等西部行業(yè)排 名第一企業(yè)7家；擁有中國(guó)名牌8個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)、四川 名牌11個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)12個(gè)。四川新津工業(yè)園區(qū)A區(qū)位于新

13、津縣城北，距成都市區(qū)28公里。 主要發(fā)展以路橋構(gòu)件為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以肉制品加工和方便食品 為主的食品產(chǎn)業(yè)。園區(qū)配套環(huán)境優(yōu)越，道路“四縱四橫”及水、 電、氣、光纖、通訊、排污等“九通一平”配套完善。擁有工業(yè) 企業(yè)181戶，其中規(guī)模企業(yè)43戶，先后培育和引進(jìn)了全國(guó)最大的 日化洗滌企業(yè)一納愛(ài)斯集團(tuán)，西部最大的肉制品加工企業(yè)一希望 食品公司，西部最大的路橋機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)一新筑路橋公司，西部 最大的軟磁生產(chǎn)企業(yè)一恒力磁材公司。新津工業(yè)化工園區(qū)（岷江西岸）是成都市重點(diǎn)發(fā)展的三大化 工園區(qū)之一，位于新津縣城東南，緊鄰成雅（成樂(lè)）高速公路出 入口和岷江主河道，按照成都市“一區(qū)一主業(yè)”的發(fā)展要求，重點(diǎn)發(fā)展新能源、

14、新材料為主的化工產(chǎn)業(yè)。園區(qū)堅(jiān)持集約化用地， 集群化發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化配置，清潔環(huán)保節(jié)能型生產(chǎn)的發(fā)展思路，發(fā) 展勢(shì)頭迅猛。自2004年規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，已正式簽約落戶工業(yè)企業(yè) 35戶，其中規(guī)模企業(yè)21戶。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，“五橫四縱” 道路主骨架已形成，水、電、氣、通訊、光纖、排污等已配套， 已建成1萬(wàn)噸/日的工業(yè)污水處理廠、8000平方米的特勤消防站， 6萬(wàn)噸/日的工業(yè)供水廠和50000平方米的倒班房已開(kāi)工建設(shè)。2009年，四川新津工業(yè)集中發(fā)展區(qū)進(jìn)入四川省培育成長(zhǎng)型特 色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“1525”工程）名單。三、成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)5年內(nèi)收入將達(dá)650億03-02來(lái)源：成都商報(bào)截至去年12月，成眉工業(yè)集中

15、發(fā)展區(qū)已引進(jìn)19個(gè)項(xiàng)目，總投資54.6 億元截至去年12月，成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已引進(jìn)19個(gè)項(xiàng)目，總投資 54.6億元。成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)副主任常盛昨日對(duì)記者表示， 該工業(yè)集中區(qū)短短3年時(shí)間已取得飛速發(fā)展，按照相關(guān)規(guī)劃，5年內(nèi)， 成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)銷(xiāo)售收入可達(dá)650億元。成都給力幫助招商引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)2009年9月，成都川西化工物資公司與成眉工業(yè)區(qū)管委會(huì)正式簽 約，擬投資6000萬(wàn)元在成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)新建年產(chǎn)3萬(wàn)噸芳烴精 制、粘合劑生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.5億 元以上，稅收400萬(wàn)元以上。目前，該項(xiàng)目已完成生產(chǎn)廠房、辦公大 樓、廠區(qū)道路、設(shè)備安裝等工作，進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備調(diào)

16、試階段。該項(xiàng)目從都江堰市引進(jìn)，當(dāng)時(shí)與該項(xiàng)目接洽、跟蹤的工業(yè)園區(qū)有重 慶長(zhǎng)壽工業(yè)園區(qū)、仁壽工業(yè)園區(qū)等，成都市經(jīng)信委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研分析， 與新津縣商務(wù)局一道和投資業(yè)主進(jìn)行多次接觸，積極推薦該項(xiàng)目落戶 成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，投資業(yè)主在綜合考量幾個(gè)園區(qū)的情況后，決定 與成眉工業(yè)區(qū)管委會(huì)簽約。2006年3月，眉山與成都簽訂成都眉山合作發(fā)展框架協(xié)議，邁開(kāi) 了主動(dòng)融入成都的步伐。眉山市6區(qū)縣與成都12個(gè)區(qū)市縣先后建立 了合作關(guān)系，兩市共組織實(shí)施數(shù)十個(gè)有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、交通等 具有互補(bǔ)性的合作項(xiàng)目。2008年2月，新津縣、彭山縣正式?jīng)Q定成 立成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮成都的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資金、信息等 優(yōu)勢(shì)和眉

17、山的土地、環(huán)境容量等優(yōu)勢(shì)。截至去年12月，成眉工業(yè)園 區(qū)已引進(jìn)19個(gè)項(xiàng)目，總投資54.6億元。而其中，成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和百 接投資項(xiàng)目就有10個(gè)，投資9.8億元，成都幫助招商引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)， 總投資超過(guò)32億元。到2015年投資規(guī)模將達(dá)400億成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)由成眉工業(yè)園區(qū)和成眉石化園區(qū)兩部分組成。其中，成眉工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積6.8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以新能 源、新材料為主的化工產(chǎn)業(yè)及機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2015年園區(qū)全面 建成后，可引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目100個(gè)以上，投資規(guī)?？?達(dá)100億元左右，直接銷(xiāo)售收入可達(dá)150億元以上，年稅收達(dá)5億元 以上，解決勞動(dòng)就業(yè)10000人。成眉石化園區(qū)總體

18、規(guī)劃面積則達(dá)16.8平方公里，首期建設(shè)面積 4.33平方公里，主要發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)2015年，成 眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（石化園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和總體規(guī)劃基本形成，石化 產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達(dá)到300億元左右，石化產(chǎn)業(yè)直接銷(xiāo)售收入達(dá)到500億 元。常盛表示：“力爭(zhēng)在5年內(nèi)，把成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建成承載能力 強(qiáng)、配套功能齊備、社會(huì)服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代新型工業(yè)集 中發(fā)展區(qū)，打造成為成都南部工業(yè)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)?！彼?、四川雅安工業(yè)園區(qū)四川雅安工業(yè)園區(qū)基本情況四川雅安工業(yè)園區(qū)成立于2002年8月，是雅安市日前經(jīng)國(guó)家 審核保留的唯一一家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)充分依托雅安的電力資源 和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍

19、繞高附加、環(huán)保型基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)和以 汽車(chē)配件為主的機(jī)械加工制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出雅安三大現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的方向，即循環(huán)發(fā)展新能源、低碳經(jīng)濟(jì)新能源、節(jié)能環(huán) 保新能源，著力培育多晶硅和光伏產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)位于成雅高速公路名山出口，規(guī)劃面積10平方公里，日 前建成區(qū)3平方公里，引進(jìn)項(xiàng)日40個(gè)，招商引資到位資金21.28 億元。2009年111月，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.11億元， 同比增長(zhǎng)88%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.35億元，同比增長(zhǎng)93%；完成工 業(yè)增加值4.29億元，同比增長(zhǎng)238% ；上繳稅金8132.8萬(wàn)元，同 比增長(zhǎng)116%；完成招商引資到位資金9.27億元，同比增長(zhǎng)97%； 完成固定資產(chǎn)投資5

20、.78億元，同比增長(zhǎng)32%。在雅安升格為“川西樞紐”，融入全省綜合交通樞紐大會(huì)戰(zhàn) 中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到大大改觀，近幾年的招商工作 呈現(xiàn)出“大項(xiàng)日帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展”的局面，一批 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)日相繼進(jìn)入園區(qū)：永旺硅業(yè)多 晶硅、九品電子材料單晶硅、光宇半導(dǎo)體LED節(jié)能燈宛如園區(qū)光 伏產(chǎn)業(yè)鏈上三顆璀璨的明珠，串聯(lián)起園區(qū)“水電資源一工業(yè)硅一 多晶硅一單晶硅一LED節(jié)能燈”完整的光伏產(chǎn)業(yè)體系。日前，永旺硅業(yè)二期3000噸多晶硅生產(chǎn)線動(dòng)工在即；九品電 子材料年產(chǎn)700噸單晶硅項(xiàng)日，即將實(shí)現(xiàn)多晶硅就地轉(zhuǎn)化，提高 多晶硅產(chǎn)業(yè)的附加值；永康納米材料白炭黑項(xiàng)日，把多晶硅附產(chǎn)

21、物變廢為寶，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈；光宇半導(dǎo)體 LED節(jié) 能燈則標(biāo)志著雅安節(jié)能新光源產(chǎn)業(yè)起步，為做強(qiáng)做大光伏產(chǎn)業(yè)， 注入新的活力。今年以來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：“引青濟(jì)名”水利工程已經(jīng)啟動(dòng)；雅安至名山快速通道正抓緊建設(shè)； 220KV變電站即將投運(yùn)；園區(qū)制水廠也即將竣工投運(yùn)。園區(qū)水、電、 交通等基礎(chǔ)設(shè)施，將在未來(lái)幾年從根本上突破“瓶頸”制約，凸 顯出優(yōu)勢(shì)。在受金融危機(jī)沖擊的背景下，園區(qū)項(xiàng)日引進(jìn)有新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè) 施配套能力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，入庫(kù) 稅金提前兩個(gè)月完成全年日標(biāo)任務(wù)，這些成績(jī)的取得，得益于科 學(xué)發(fā)展觀的正確指引，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

22、。經(jīng)省委、 省政府認(rèn)定，園區(qū)已經(jīng)成為全省“1525”工程中 100億產(chǎn)業(yè)園區(qū) 的培育對(duì)象，園區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，力爭(zhēng)在“十 二五”期間，把園區(qū)打造成為產(chǎn)值達(dá)100億的工業(yè)園區(qū)。五、綿陽(yáng)市工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2010-07-21 16:55 來(lái)源：四川政協(xié)網(wǎng)政協(xié)綿陽(yáng)市委員會(huì)按照省政協(xié)安排，我委牽頭組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)及游仙區(qū)政協(xié)、安 縣政協(xié)、江油市政協(xié)，由綿陽(yáng)市政協(xié)主席張世虎、副主席陳友學(xué)帶隊(duì)， 配合省政協(xié)調(diào)研組，于6月23日至25日對(duì)綿陽(yáng)市新型工業(yè)化與工業(yè) 園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)研。省、市政協(xié)調(diào)研組深入基層、園區(qū)、企業(yè)， 采取“一看”（現(xiàn)場(chǎng)考察）、“二聽(tīng)”（聽(tīng)取匯報(bào)）、“三建議”（分析

23、問(wèn)題、提出對(duì)策建議），對(duì)綿陽(yáng)高新區(qū)、安縣遼安工業(yè)園、江油工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào) 告于后。一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況（一）工業(yè)園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效目前，我市有產(chǎn)業(yè)園區(qū)13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)1個(gè)（綿陽(yáng)高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，含綿陽(yáng)出口加工區(qū)），省級(jí)園區(qū)4個(gè)（綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi) 發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)科創(chuàng)園區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、三臺(tái)工業(yè)園區(qū)）,市縣級(jí)8個(gè)（農(nóng) 科區(qū)、游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、安縣工業(yè)園區(qū)、梓潼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽亭工業(yè) 集中發(fā)展區(qū)、北川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、涪城金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、平武南 壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）。列入國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)（高新 區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、安縣工業(yè)園區(qū)、北川經(jīng)

24、濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平武 南壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）；列為全省培育成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525” 工程3個(gè)（綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和江油工 業(yè)園區(qū)）；列為省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)（游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）。截 止2010年5月31日，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積261.2平方公里，已開(kāi) 發(fā)建設(shè)面積89.7平方公里，其中工業(yè)用地面積41.3平方公里。災(zāi)后 恢復(fù)重建擴(kuò)區(qū)面積140.2平方公里。入園企業(yè)1788戶，其中規(guī)模以 上工業(yè)企業(yè)502戶。2009年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn) 值781.23億元，同比增長(zhǎng)25.23%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值198.71 億元，同比增長(zhǎng)22.5%；產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中

25、度66%，“企業(yè)向園區(qū)集 中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚”的趨勢(shì)更加顯現(xiàn)。（二）對(duì)口援建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)成一大特色按照變對(duì)口援建為對(duì)口合作的理念，山東、遼寧、河南、河北四 個(gè)援建省與北川、安縣、江油、平武四個(gè)重災(zāi)縣市共同合作建設(shè)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，截止2010年5月底，四個(gè) 對(duì)口援建產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積13.38平方公里，援建方提供園區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)資金到位7億元，四省入園企業(yè)已達(dá)37戶，項(xiàng)目總投資近50 億元，四個(gè)對(duì)口援建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建成后，將形成300億元以上的產(chǎn) 值規(guī)模，成為四縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。江油一河南產(chǎn)業(yè)園：園區(qū)總規(guī)劃面積6.7平方公里，項(xiàng)目總投資 5億元，其中河南援建3億元

26、，項(xiàng)目主要有建設(shè)核心區(qū)九條道路（總 長(zhǎng)14.88公里，含排污排水、供水、燃?xì)?、綠化、路燈、通訊等配套 設(shè)施）、一座污水泵站、一座總建筑面積6000余平方米的創(chuàng)業(yè)中心和 部分工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；江油工業(yè)園區(qū)籌措2億元用于拆遷安置。目前， 園區(qū)內(nèi)已有5戶河南企業(yè)入駐，其中河南義馬煤業(yè)集團(tuán)與江油夜視麗 合作，投資6000萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)平方米反光標(biāo)識(shí)板生產(chǎn)線；新鄉(xiāng) 天豐集團(tuán)投資6000萬(wàn)元生產(chǎn)節(jié)能板材項(xiàng)目；洛陽(yáng)軸承集團(tuán)投資4000 萬(wàn)元租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)軸承生產(chǎn)線項(xiàng)目。北川一山東產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃面積2.68平方公里，擬重點(diǎn)發(fā)展電子 信息、環(huán)保新材料、中藥材及生物制藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)加工等產(chǎn)業(yè)。 首期啟動(dòng)1

27、.4平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由山東省援建，總投資 7億元。目前已完成道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元。已簽 訂入園協(xié)議的企業(yè)32戶（山東企業(yè)21戶），總投資17億元，主要是 電子、材料、機(jī)械和食品加工等行業(yè)。各入園企業(yè)正抓緊進(jìn)行工商注 冊(cè)、項(xiàng)目備案、廠房設(shè)計(jì)等工作，其中19戶企業(yè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。為 切實(shí)做好入園企業(yè)服務(wù)工作，縣上成立了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí) 行入園企業(yè)行政許可事項(xiàng)“全程代理、跟蹤服務(wù)”和縣級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，園區(qū)和縣招商局工作人員1人對(duì)口聯(lián)系1戶入園企業(yè)，跟蹤服務(wù) 到底。安縣一遼寧產(chǎn)業(yè)園：遼寧省對(duì)口援建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)主要內(nèi)容有兩 項(xiàng)，一是投資8000余萬(wàn)元，建設(shè)遼安產(chǎn)業(yè)合

28、作園區(qū)的道路；二是總 投資15億元，建設(shè)華晨汽車(chē)零部件工業(yè)園項(xiàng)目。目前，遼安工業(yè)園 內(nèi)已完成主要道路修建，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，華晨汽車(chē)零部件工 業(yè)園項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房已動(dòng)工建造。預(yù)計(jì)年內(nèi)將引進(jìn)30多戶汽車(chē)零部件 生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，初步形成綿安北汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)帶。平武一河北產(chǎn)業(yè)園：平武一河北工業(yè)園規(guī)劃在綿陽(yáng)高新區(qū)新擴(kuò)區(qū) 域內(nèi)的磨家鎮(zhèn)觀音堂村、馮家灣村與河邊鎮(zhèn)的海峰村區(qū)域。計(jì)劃建設(shè) 3個(gè)功能區(qū)：一是核心企業(yè)區(qū)，規(guī)劃占地面積約2200畝，主要為有 實(shí)力的大型企業(yè)提供項(xiàng)目用地，特別是河北的知名企業(yè)；二是中小企 業(yè)區(qū)，規(guī)劃占地面積約1200畝，引進(jìn)一批協(xié)作配套企業(yè)，以及具有 創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)；

29、三是生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)，規(guī)劃占地面積 約1100畝，主要為整個(gè)工業(yè)園提供金融、信息、物流等生產(chǎn)性配套 服務(wù)。平武縣和高新區(qū)就建設(shè)河北一平武工業(yè)園（飛地工業(yè)園）進(jìn)行了 多次協(xié)商，制定了河北一平武工業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案，已報(bào)綿陽(yáng)市 政府批準(zhǔn)。園區(qū)預(yù)計(jì)總投資約10億元（征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用約7.42 億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約2.58億元，其中：路網(wǎng)13.74公里，投資約 1.7億元，河堤5.82公里，投資約0.58億元，電力線路約0.3億元）， 其中河北省對(duì)口援建支持建設(shè)資金2億元，其余建設(shè)資金由高新區(qū)和 平武縣共同籌集，比例承擔(dān)；產(chǎn)生的所有稅收征管擬定按照平武少數(shù) 民族比照縣的入庫(kù)次級(jí)執(zhí)行，由平武縣和高新區(qū)按5

30、： 5的比例分成； 工業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)值和增加值由平武縣和高新區(qū)按5： 5的比例分 成。目前已實(shí)施完成了以下幾項(xiàng)工作:一是確定了工業(yè)園面積及地界。 在市政府的支持下，經(jīng)平武縣和高新區(qū)雙方同意，河北一平武工業(yè)園 約3平方公里（約4500畝）的地界已經(jīng)確定。目前，雙方正在進(jìn)行工 業(yè)園范圍內(nèi)需拆遷安置的農(nóng)戶、人口、企業(yè)及地面附著物的調(diào)查摸底 和鎖定工作；二是成立了工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)。平武縣和高新區(qū)共同組建 了河北一平武工業(yè)園黨工委和管委會(huì)，選定了辦公地點(diǎn)；三是籌建工 業(yè)園投資開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司。著手成立冀平工業(yè)園投資開(kāi)發(fā)建設(shè)有限 公司，注冊(cè)資本金1億元，平武占51%，作為控股方，高新區(qū)占49%， 作為股東

31、，首期計(jì)劃注冊(cè)0.3億元，按照比例注入。二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和困難一是規(guī)模小。全市13個(gè)園區(qū)中，銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的只有1 個(gè)、過(guò)50億元的只有3個(gè)；工業(yè)增加值過(guò)百億元的園區(qū)還沒(méi)有，有 11個(gè)園區(qū)工業(yè)增加值尚不足20億元。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)的面積中， 工業(yè)用地僅占46%，而成都、資陽(yáng)、南充等地相應(yīng)占比均在70%以上。 二是速度慢。去年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值平均增速為22.5%， 低于全市平均增速4個(gè)百分點(diǎn)；4個(gè)市管園區(qū)沒(méi)有1個(gè)的增速達(dá)到全 市平均水平，個(gè)別園區(qū)甚至出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)。如果以這樣的發(fā)展 速度，與德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓等相比，工業(yè)發(fā)展差距不但不會(huì)縮小，反 而會(huì)進(jìn)一步拉大

32、。三是層次低。全市園區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)定位不明晰、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出的狀況，有的園區(qū)招商引資急于求成，對(duì)簽約項(xiàng)目把 關(guān)不嚴(yán)，入園項(xiàng)目與園區(qū)的規(guī)劃定位不符。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度不高，企 業(yè)集聚數(shù)量還比較少，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)還有相 當(dāng)距離。四是基礎(chǔ)弱。我市多數(shù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，承載能力較弱， 項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難、推進(jìn)慢問(wèn)題突出。各級(jí)財(cái)政尤其是縣級(jí)的引導(dǎo) 性投入偏低。去年各縣市區(qū)財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投入總額僅為7500 萬(wàn)元，占當(dāng)年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際投資總額的2.3%，遠(yuǎn)低于成都縣區(qū) 的26%、德陽(yáng)的15%、樂(lè)山的12%、遂寧的9%、內(nèi)江的8.7%和南充的 6.4%。五是效益差。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，

33、產(chǎn)品附加值低，缺乏一批高科 技、高利稅的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支撐。去年，全市園區(qū)工業(yè)利稅為34.2億 元，占全市工業(yè)利稅總額的52.3%，比園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增 加值的比重低13.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，一些地方對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)識(shí) 不足、力度不大，園區(qū)管理體制和開(kāi)發(fā)機(jī)制也亟待完善。必須把發(fā)展 產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)倍 增、產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)倍增，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的充分發(fā)展支撐我市經(jīng)濟(jì)加快 發(fā)展。六是建設(shè)資金不足。我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平 臺(tái)建設(shè)、征地拆遷安置等方面均面臨較大資金缺口，多數(shù)園區(qū)投融資 平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)，渠道不暢，制約和影響了園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。三、綿陽(yáng)市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園

34、區(qū)發(fā)展的思路、目標(biāo)和主要措施（一）發(fā)展思路和目標(biāo)：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化 道路為方向，以“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資”為主線，大力實(shí)施園區(qū)倍增、 產(chǎn)業(yè)倍增和企業(yè)倍增計(jì)劃，依托園區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 壯大骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大開(kāi)放合作，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增 長(zhǎng)極，形成工業(yè)發(fā)展新格局，更好地發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)市在“三個(gè)加快”中 的主導(dǎo)作用。要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、整合提升、重點(diǎn)支持、管理創(chuàng)新，按 照“一核四帶”空間布局，圍繞我市“1+5”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和五大新 興產(chǎn)業(yè)，建成一批以重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為支撐的重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集 群。除了市上的幾大產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，每個(gè)縣市區(qū)都要建好1個(gè)布局合理、 特色突出、功能

35、完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2012年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增 加值占全市比重達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)建成500億園區(qū)1個(gè)、100億園 區(qū)5個(gè)。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到80% 以上，力爭(zhēng)建成1000億園區(qū)1個(gè)、500億園區(qū)1個(gè)、100億以上園區(qū) 6個(gè)，園區(qū)面積、效益實(shí)現(xiàn)倍增。（二）主要措施2010年5月31日，市委、市政府召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作流動(dòng)現(xiàn) 場(chǎng)會(huì)，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)和主要措 施：1、進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各縣市 區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓園區(qū)，真正構(gòu)建起體現(xiàn)工業(yè)為先、 工業(yè)為重、工業(yè)為大的領(lǐng)導(dǎo)體制。各縣市區(qū)要把應(yīng)當(dāng)賦予產(chǎn)

36、業(yè)園區(qū)的 財(cái)稅、審批、土地、開(kāi)發(fā)、招商等政策落實(shí)到位，充分授權(quán)；“1+5” 產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)全市各園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)、招商引資、 服務(wù)企業(yè)等工作；市經(jīng)委要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行的牽頭服務(wù)和監(jiān)測(cè)分 析。二是理順運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“決策精煉、管理扁平、重心下移、充 分授權(quán)”，各縣市區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上由本地黨政“一把手” 分別兼任黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，分管工業(yè)的同志兼任黨工委副書(shū) 記或管委會(huì)常務(wù)副主任，另外按照副縣級(jí)配備1-2名專(zhuān)職副主任，園 區(qū)工作部門(mén)在黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按公司化模式運(yùn)作，實(shí)行封閉 管理、獨(dú)立運(yùn)行。三是健全督查考核機(jī)制。正研究制定綿陽(yáng)市產(chǎn)業(yè) 園區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立園區(qū)

37、工作目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將園區(qū)工 作任務(wù)逐級(jí)分解、落實(shí)到各縣市區(qū)、園區(qū)、有關(guān)部門(mén)和責(zé)任崗位。建 立園區(qū)工作績(jī)效考核體系，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi) 容，重點(diǎn)考核主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入、招商引資和工業(yè)增 長(zhǎng)等主要指標(biāo)，將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔任用掛鉤。建立園 區(qū)工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成效突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)到關(guān) 鍵處、獎(jiǎng)到人頭上；對(duì)發(fā)展緩慢的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要 負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2、進(jìn)一步完善優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。一是優(yōu)化空間布局。按照市縣產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求，圍繞打造“一核四帶”，打破行政體制界限， 充分考慮各地各園區(qū)主業(yè)特色、資源稟賦、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)配套

38、，統(tǒng) 籌優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、要素規(guī)劃 “三規(guī)合一”，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性，凡與園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不符、和園 區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)的企業(yè)、項(xiàng)目，原則上不安排入園發(fā)展。各縣市區(qū)、 園區(qū)要強(qiáng)化大局意識(shí)，按照全市產(chǎn)業(yè)布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域 經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌，形成園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化園區(qū)定位、園 區(qū)定位催化城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)功能推動(dòng)工業(yè)升級(jí)的良性互動(dòng)。二是突出 園區(qū)特色。堅(jiān)持“一園一主業(yè)，一園一特色”，各園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1-2 個(gè)符合實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)品牌化、特色化建設(shè)。高新區(qū)要以 電子信息、汽車(chē)整車(chē)及零部件為主導(dǎo)產(chǎn)

39、業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要以電子信息、精 細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科創(chuàng)園區(qū)要以電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)科區(qū)要以 生物醫(yī)藥及食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涪城金家林工業(yè)集中區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展總部 經(jīng)濟(jì)，游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)要以材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，江油產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以冶金、 機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以汽車(chē)零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北川一 山東產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以材料、食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以紡織、 食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梓潼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要以食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鹽亭工 業(yè)集中發(fā)展區(qū)要以建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。正研究制定 有關(guān)加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局統(tǒng)籌的專(zhuān)項(xiàng)文件，明確從2010年起， 凡新引進(jìn)的入園企業(yè)、項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)市經(jīng)委和市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室會(huì)審并

40、報(bào)市委、市政府分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽批。3、大力實(shí)施“工業(yè)園區(qū)倍增計(jì)劃”。一是擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。各地 要素資源配置都要向園區(qū)重點(diǎn)傾斜，做大做強(qiáng)一批布局集中、主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)突出、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)要 向工業(yè)園區(qū)傾斜，規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)每年在安排全市用地中，應(yīng)考慮 至少不低于50%的工業(yè)用地指標(biāo)，其中80%作為工業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)， 確保全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)災(zāi)后重建新增的140平方公里全部建成。抓住災(zāi)后 重建中省級(jí)園區(qū)“成熟一個(gè)報(bào)批一個(gè)”的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取， 經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市區(qū)的園區(qū)都要努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí) 開(kāi)發(fā)區(qū)。二是提升集聚效應(yīng)。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn) 業(yè)鏈中的

41、帶動(dòng)作用，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，擴(kuò)大集群規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 成鏈發(fā)展。高新區(qū)要以華瑞汽車(chē)、中國(guó)重汽、富臨新能源汽車(chē)為依托 建設(shè)“汽車(chē)工業(yè)園”，以川渝中煙綿陽(yáng)煙廠、豐谷酒業(yè)、綿陽(yáng)雙匯為 依托建設(shè)“食品工業(yè)園”。經(jīng)開(kāi)區(qū)要以利爾化工、綿陽(yáng)美豐為依托建 設(shè)“精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園”，以虹歐股份為依托建設(shè)“長(zhǎng)虹配套工業(yè) 園”?？苿?chuàng)園區(qū)要以九洲為依托建設(shè)“九洲科技工業(yè)園”，以中物院、 58所為依托建設(shè)“軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)園”。農(nóng)科區(qū)要以豐谷酒業(yè)、國(guó)豪種 業(yè)等為依托大力發(fā)展食品及生物醫(yī)藥企業(yè)。江油工業(yè)園區(qū)要以攀長(zhǎng)鋼 為依托建設(shè)西南鈦材及特鋼生產(chǎn)基地，以川礦為依托建設(shè)西南大型筒 體及風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)基地。其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要大力實(shí)施優(yōu)

42、勢(shì)企業(yè)倍 增計(jì)劃，堅(jiān)持以主導(dǎo)企業(yè)為龍頭，以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品為主線，以配套 項(xiàng)目為依托，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（品）的“鏈核”作用，吸引配套中小 企業(yè)就地就近加入產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。 原則上新辦企業(yè)一律進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，對(duì)歷史上形成的城區(qū)工業(yè)企業(yè)， 要通過(guò)搬遷整合、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、利益分配、進(jìn)入退出等機(jī)制，引導(dǎo)其加 快向相關(guān)園區(qū)集聚。同時(shí)，要進(jìn)一步抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，選 擇若干對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的園區(qū)進(jìn)行前瞻性部署，優(yōu) 化全市新興產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分門(mén)別類(lèi) 地向產(chǎn)業(yè)集群匯集。三是推動(dòng)集約發(fā)展。嚴(yán)格控制園區(qū)建筑系數(shù)、綠 化面積率和行政辦公及生活設(shè)施用地，園區(qū)內(nèi)原則上不得搞商業(yè)房地 產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)園區(qū)修建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地集約節(jié)約化水平。4、加大園區(qū)投資力度。大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資突破年”， 扎扎實(shí)實(shí)抓項(xiàng)目、抓投資，保持投資力度，擴(kuò)大投資規(guī)模。一是狠抓 項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模。狠抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、技改擴(kuò)能、竣工達(dá)產(chǎn)、 規(guī)劃儲(chǔ)備，確保今年全市技改投資增速達(dá)到23%以上、力爭(zhēng)達(dá)到30%。 對(duì)年初確定的100個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)以上的計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行 認(rèn)真梳理，促其及時(shí)開(kāi)工，形成新一輪項(xiàng)目開(kāi)工熱潮。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè) 加大技改投入，推進(jìn)長(zhǎng)虹PDP屏“填平補(bǔ)齊”生產(chǎn)線、新華發(fā)動(dòng)機(jī)及