發(fā)煤礦全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案匯編成

1、 預(yù)案編號：XFMK-ZH-ZX-2013 預(yù)案版本：1.0黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司雞西分公司新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 （匯 編） 編制單位：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司雞西分公司新發(fā)煤礦 實施日期：2013年8月1日 發(fā)布日期：2013年8月1日 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc369507868 批 準(zhǔn) 令 1 HYPERLINK l _Toc369507869 新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事件應(yīng)急預(yù)案編審小組成員 PAGEREF _Toc369507869 h 1 HYPERLINK l _Toc369507870 第一章 新發(fā)煤礦生產(chǎn)事件及突發(fā)事件綜

2、合應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507870 h 2 HYPERLINK l _Toc369507871 第二章 煤礦井下災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507871 h 14 HYPERLINK l _Toc369507872 第一節(jié) 瓦斯、煤塵爆炸事件專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507872 h 14 HYPERLINK l _Toc369507873 第二節(jié) 礦井火災(zāi)事件專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507873 h 19 HYPERLINK l _Toc369507874 第三節(jié) 礦井水害專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc36

3、9507874 h 22 HYPERLINK l _Toc369507875 第四節(jié) 礦井頂板事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507875 h 27 HYPERLINK l _Toc369507876 第五節(jié)礦井電氣事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507876 h 31 HYPERLINK l _Toc369507877 第六節(jié)礦井煤與瓦斯突出事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507877 h 37 HYPERLINK l _Toc369507878 第三章 地面單位及其它專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507878 h 41 HYPERLINK

4、l _Toc369507879 第一節(jié) 地面火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507879 h 41 HYPERLINK l _Toc369507880 第二節(jié) 地面瓦斯泵火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507880 h 46 HYPERLINK l _Toc369507881 第三節(jié) 地面鍋爐專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507881 h 50 HYPERLINK l _Toc369507882 第四節(jié) 地面壓力容器專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507882 h 54 HYPERLINK l _Toc369507883 第五節(jié) 煤礦清

5、倉、清庫專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507883 h 59 HYPERLINK l _Toc369507884 第六節(jié) 起重機(jī)械專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507884 h 64 HYPERLINK l _Toc369507885 第七節(jié) 墜物、墜人專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507885 h 68 HYPERLINK l _Toc369507886 第八節(jié) 急性職業(yè)病危害專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507886 h 75 HYPERLINK l _Toc369507887 第九節(jié) 食物中毒專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc3

6、69507887 h 79 HYPERLINK l _Toc369507888 第十節(jié) 主扇事件專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507888 h 83 HYPERLINK l _Toc369507889 第十一節(jié) 壓風(fēng)機(jī)事件專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507889 h 88 HYPERLINK l _Toc369507890 第十二節(jié) 地面變配電系統(tǒng)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507890 h 92 HYPERLINK l _Toc369507891 第十三節(jié) 電梯事件專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507891 h 97 HYP

7、ERLINK l _Toc369507892 第十四節(jié) 地面油庫火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507892 h 101 HYPERLINK l _Toc369507893 第十五節(jié) “雨季三防”防洪、防排水、防雷電專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc369507893 h 105 HYPERLINK l _Toc369507894 第四章 現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507894 h 110 HYPERLINK l _Toc369507895 第一節(jié) 灼燙事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507895 h 110 HYPERLINK l _

8、Toc369507896 第二節(jié) 物體打擊事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507896 h 112 HYPERLINK l _Toc369507897 第三節(jié) 機(jī)械傷害事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507897 h 115 HYPERLINK l _Toc369507898 第四節(jié) 高處墜落事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507898 h 118 HYPERLINK l _Toc369507899 第五節(jié) 受限空間中毒窒息事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507899 h 120 HYPERLINK l _Toc369507900

9、 第六節(jié) 觸電事件專項應(yīng)急處置方案 PAGEREF _Toc369507900 h 123 HYPERLINK l _Toc369507901 第七節(jié) 機(jī)動車事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507901 h 125 HYPERLINK l _Toc369507902 第八節(jié) 電力室事件專項應(yīng)急處置方案 PAGEREF _Toc369507902 h 128 HYPERLINK l _Toc369507903 第九節(jié) 化驗室化學(xué)品事件現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc369507903 h 131 HYPERLINK l _Toc369507904 附表一 新發(fā)煤礦指揮部成員

10、通訊聯(lián)系表 PAGEREF _Toc369507904 h 134 HYPERLINK l _Toc369507905 附表二 新發(fā)煤礦各部門、辦公室通訊聯(lián)系表 PAGEREF _Toc369507905 h 134 HYPERLINK l _Toc369507906 附表三 新發(fā)煤礦應(yīng)急救援外部通訊表 PAGEREF _Toc369507906 h 135 HYPERLINK l _Toc369507907 附表四 新發(fā)煤礦應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表 PAGEREF _Toc369507907 h 135 HYPERLINK l _Toc369507908 附表五 新發(fā)煤礦應(yīng)急救援物資裝備統(tǒng)計

11、表 PAGEREF _Toc369507908 h 136 HYPERLINK l _Toc369507909 附表六 新發(fā)煤礦應(yīng)急預(yù)案演練記錄表 PAGEREF _Toc369507909 h 137 HYPERLINK l _Toc369507910 附表七 新發(fā)煤礦應(yīng)急響應(yīng)流程圖 PAGEREF _Toc369507910 h 137 HYPERLINK l _Toc369507911 附表八 新發(fā)煤礦應(yīng)急演練有效性評價表 PAGEREF _Toc369507911 h 139 HYPERLINK l _Toc369507912 新發(fā)煤礦生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 PAGEREF

12、 _Toc369507912 h 140 HYPERLINK l _Toc369507913 第一章 總則 PAGEREF _Toc369507913 h 140 HYPERLINK l _Toc369507914 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布和備案 PAGEREF _Toc369507914 h 140 HYPERLINK l _Toc369507915 第三章 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂 PAGEREF _Toc369507915 h 141 HYPERLINK l _Toc369507916 第四章 附則 PAGEREF _Toc369507916 h 142生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)

13、布令為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其它法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，確保新發(fā)煤礦員工的生命財產(chǎn)安全，減少新發(fā)煤礦財產(chǎn)損失，在事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實施救援，新發(fā)煤礦組織相關(guān)部門和人員編制了分公司新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本單位實施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動。本安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成，于2013年8月1日批準(zhǔn)發(fā)布，2013年8月1日起實施。本單位內(nèi)所有部門均嚴(yán)格遵守執(zhí)行。簽名蓋章：二一三年八月一日新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事件應(yīng)急預(yù)案編審小組成員主 編：杜慶新副主編：劉暢峰曹慶軍 張文明 丁二民 劉成河編 委：李

14、兆文 王 超 王 晴 張 明 于偉剛 胡俊峰 劉士軍 劉占江 段政輝 魯鵬飛 參加人：王曉勇 鄭 偉 單福利 孫宏云編 輯：何海臣第一章 新發(fā)煤礦生產(chǎn)事件及突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效應(yīng)對可能發(fā)生的事故災(zāi)難或突發(fā)事件，迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，避免事故擴(kuò)大和防止次生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，為促進(jìn)新發(fā)煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令70號）、中華人民共和國礦山安全法（主席令65號）、中華人

15、民共和國煤炭法（主席令75號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令17號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的實際需要，編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新發(fā)煤礦范圍內(nèi)地面及井下生產(chǎn)經(jīng)營過程中因各種危險因素引發(fā)或可能引發(fā)各級事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)安全事故級別按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大事故（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個級別。特別重大事故（級）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大

16、事故（級）：造成或可能造成1029人死亡，或造成5099人中毒、重傷，或者5000萬元1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故（級）：造成或可能造成39人死亡，或造成1049人中毒、重傷，或1000萬元5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故（級）：造成或可能造成12人死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司雞西分公司新發(fā)煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則要求，新發(fā)煤礦預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)行

17、動、措施和保障等基本要求和程序等，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，由新發(fā)煤礦制定，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并報龍煤集團(tuán)雞西分公司和市安全管理局備案。專項應(yīng)急預(yù)案依據(jù)新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)特點，為應(yīng)對某一類或幾種類型事故，著重解決特定事故的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，由新發(fā)煤礦各有關(guān)科室負(fù)責(zé)組織制定，隨綜合預(yù)案一并簽發(fā)并上報分公司和省安監(jiān)局備案。新發(fā)煤礦應(yīng)急預(yù)案為雞西分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的二級預(yù)案，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、各專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位存在的危險源所制定的應(yīng)急處置措施。1.5應(yīng)急救援原則 堅持以人為本原

18、則。在事故搶救過程中，必須以保障遇險人員的生命安全為最高利益，同時確保救援人員的安全，嚴(yán)防在救援過程中發(fā)生此生事故。堅持統(tǒng)一指揮原則。事故應(yīng)急救援工作必須在我礦救援指揮部和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的具體領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行。堅持自救互救原則。事故發(fā)生期間，我礦應(yīng)按照本單位現(xiàn)場處置方案積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿正確路徑快速撤離，防止事故蔓延擴(kuò)大。 堅持通訊暢通原則。在救援過程中必須有可靠的專用電話密切聯(lián)系，并保持連續(xù)暢通。堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置。形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。加強安

19、全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的科技水平和指揮應(yīng)對能力，避免發(fā)生次生、衍生事故。堅持預(yù)防為主的原則。高度重視安全工作，常抓不懈。對事故隱患認(rèn)真進(jìn)行排查、評估、治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。2 危險目標(biāo)確定及危險性評估2.1 新發(fā)煤礦概況新發(fā)煤礦隸屬于黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司雞西分公司。新發(fā)煤礦初步設(shè)計于1990年7月完成，1993年10月1日開始興建，1997年10月16日移交試生產(chǎn)。礦區(qū)位于雞西市雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)，距市中心4公里，西與滴道盛和煤礦為鄰，東與新發(fā)煤礦毗連，井田東西走向長8公里，南北傾斜寬4公里，

20、面積為32平方公里。新發(fā)煤礦屬于“三下”開采（鐵路下、河流下、建筑物下），煤層傾角大、層間距大、煤層薄、淋水大，開采條件艱苦居雞西分新發(fā)煤礦之首。礦井儲量為1.13億噸，其中可采儲量為6067.8萬噸,高級儲量2034萬噸，占工業(yè)儲量的18%。礦井設(shè)計能力為60萬噸/年，服務(wù)年限為72年。2011年核定生產(chǎn)能力90萬噸/年。其中：回采能力核定60萬噸/年，運輸核定能力77.3萬噸/年，通風(fēng)能力核定為66萬噸/年，排水能力核定為62萬噸/年，提升能力核定為63.6萬噸/年。2004年面剩余可采儲量為4219.22萬噸，可采煤層為42、41、36A、29、27、25、24、7、4#共9個煤層，剩余

21、服務(wù)年限為50年。礦井主要采用雙立井、主要大巷多水平回風(fēng)的開拓方式。礦井通風(fēng)方式為中央分列式。2004年我礦瓦斯鑒定等級為低沼氣礦井，相對瓦斯涌出量7.57 m3/t，礦井絕對瓦斯涌出量為7.73 m3/min。新發(fā)煤礦現(xiàn)有3個生產(chǎn)井區(qū)，4個生產(chǎn)輔助單位，3個地面輔助單位，15個機(jī)關(guān)職能部門。全礦現(xiàn)有在冊人數(shù)2235人，其中，工人2016人，工程技術(shù)43人，管理人員176人。并附礦區(qū)平面圖：2.2危險源與風(fēng)險分析通過新發(fā)煤礦各生產(chǎn)場所危險源分析和識別，初步辨識出以下危險源及可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故：瓦斯、煤塵、火、頂板：由于井下生產(chǎn)的特殊性易發(fā)生事故。煤塵：井下采掘活動及地面選煤、洗選煤生產(chǎn)過程中的原

22、料粉碎、混合、運輸?shù)茸鳂I(yè)均產(chǎn)生大量粉塵，長期吸入巖塵和粉塵可引起以肺部彌漫性纖維化為病理改變的塵肺病。高溫設(shè)備及物料：我礦鍋爐是表面高溫設(shè)備，均會對作業(yè)人員造成燙傷；鍋爐煤預(yù)熱分解及燃燒均產(chǎn)生高溫（氣流溫度約在2001700，物料溫度約在2501300），在清堵、檢修作業(yè)時，可能發(fā)生高溫氣流及熾熱物料的灼燙造成嚴(yán)重?zé)齻鹿?。噪聲：新發(fā)礦生產(chǎn)車間有些洗選機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)中，會產(chǎn)生較高噪聲，現(xiàn)場作業(yè)人員長期在噪聲環(huán)境中作業(yè)會引起聽閾升高，導(dǎo)致永久性聽力閾移。壓力容器：新發(fā)煤礦的空氣壓縮機(jī)、儲氣罐、鍋爐中的高溫高壓管道，當(dāng)容器、管道存在缺陷或人員操作失誤時有可能引發(fā)爆炸事故。煤粉、柴油：新發(fā)煤礦洗選煤廠

23、煤倉中儲存的煤粉，在堆積狀態(tài)下會出現(xiàn)自燃現(xiàn)象（自燃溫度120150）而引發(fā)局部或整個系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故；浮選藥劑為柴油和起泡劑，在儲存運輸過程中受熱、撞擊、電火花的作用下，易發(fā)生爆炸引起火災(zāi)。機(jī)械設(shè)備：我礦生產(chǎn)過程中涉及到的機(jī)械設(shè)備較多，如輸送設(shè)備、破碎機(jī)、螺旋葉片、聯(lián)軸器、機(jī)床、絞車等；這些設(shè)備的運動部件如果缺乏有效的防護(hù)裝置或生產(chǎn)過程中違章操作，均可能對操作人員造成夾擊、卷入、絞、剪切等機(jī)械傷害。起重設(shè)備：我礦生產(chǎn)設(shè)備在其安裝、檢修、更換過程中大多需要用到起重設(shè)備，由于吊運的重物多種多樣，載荷變化較大，暴露、活動的零部件較多，作業(yè)中經(jīng)常需要多人密切配合，容易發(fā)生起重傷害。電氣設(shè)備：礦內(nèi)變電

24、所和現(xiàn)場各用電單元，由于線路老化、電氣設(shè)備短路、電氣設(shè)備未按規(guī)程要求接地或接地不良等原因，會造成諸如火災(zāi)、爆炸、觸電事故。儲存收集設(shè)施：在生產(chǎn)過程中，為了存儲要求，必須設(shè)置圓庫或料倉計量存放物料，儲存在圓庫或料倉中，若人員陷入將造成人身傷害或窒息死亡。承載設(shè)施高空作業(yè)：我礦部分設(shè)備、設(shè)施布置在不同高度建筑物和構(gòu)筑物上，在生產(chǎn)活動中，若防護(hù)措施不全或損壞、人員操作失誤、室外天氣影響，均可能發(fā)生檢修、巡檢人員墜落事故；意外跌落的高空物件也可能對地面過往員工的安全造成威脅。礦內(nèi)機(jī)動車：礦內(nèi)機(jī)動車輛、電機(jī)車雖然只是在礦內(nèi)進(jìn)行運輸作業(yè)，但如果存在思想麻痹、違章駕駛、車輛帶病運行、以及管理不善等情況，就會

25、造成車輛傷害事故。地質(zhì)地貌：我礦北臨穆凌河，在“三下”采煤，容易出現(xiàn)裂隙導(dǎo)水導(dǎo)致淹井。并且在雨季可能出現(xiàn)淹井事故?；瘜W(xué)物品：礦內(nèi)電火焊、浸漆、化驗室存在化學(xué)藥品，可引發(fā)、火災(zāi)、泄漏、中毒、腐蝕、環(huán)境污染等事故。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過程中的行動，新發(fā)煤礦成立事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮。新發(fā)煤礦應(yīng)急救援指揮部 總 指 揮：礦長、黨委書記 副總指揮：總工程師、專業(yè)副礦長、工會主席、副書記、財務(wù)總工程師，各專業(yè)副總 成 員：各單位、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮辦公室礦調(diào)度室現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：生產(chǎn)礦長、各專業(yè)副礦

26、長 組 員：各單位、部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場救援組信息聯(lián)絡(luò)組后勤保障組調(diào)度室安監(jiān)調(diào)查組醫(yī)療救護(hù)組工會安全保衛(wèi)組事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在調(diào)度室，發(fā)生重大危害事故時，若總指揮不在礦內(nèi)時，由副總指揮任總指揮；若總指揮和副總指揮都不在礦內(nèi)時，按以上排名順序分管副礦長、主任為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，力爭將損失降到最低程度。3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)新發(fā)煤礦設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由新發(fā)煤礦礦長擔(dān)任，副總指揮由駐礦安監(jiān)處處長、黨委書記、副礦長及總工程師、工會主席擔(dān)任，成員由各專業(yè)副總及調(diào)度室、生產(chǎn)科、掘進(jìn)科、通風(fēng)區(qū)、機(jī)運科、安監(jiān)科、辦公室、保衛(wèi)

27、科、物管科、財務(wù)科、宣傳部、工會、團(tuán)委、總務(wù)科、煤質(zhì)科、機(jī)電科、運輸區(qū)、車隊、瓦斯抽排科等部門負(fù)責(zé)人共同組成。相關(guān)人員主要職責(zé)：（1）礦長:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，組織指揮全礦區(qū)的應(yīng)急救援工作。在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（2）總工程師:是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。（3）各有關(guān)副礦長:根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的人員待命，及時調(diào)整救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，再由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。（4）黨委副書記:配合做好救災(zāi)工作的善后工作及后勤服務(wù)工

28、作。（5）各副總工程師:協(xié)助礦總工程師制訂營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。根據(jù)礦長的命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。（6）安監(jiān)科長:根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)案和處理事故作戰(zhàn)計劃對搶救工作和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。（7）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)救災(zāi)信息的收集和傳遞，按照礦長命令下達(dá)和協(xié)調(diào)組織救災(zāi)工作。（8）通風(fēng)區(qū)區(qū)長:按照礦總工程師命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)控主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（9）各區(qū)區(qū)隊長、書記、班組長:負(fù)責(zé)清查留在工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領(lǐng)他們撤退到安全地點或直至地面，將現(xiàn)場所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)報告礦調(diào)度室，并隨

29、時接受礦長的命令，完成有關(guān)搶救任務(wù)。（10）值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)立即將事故情況報告龍煤股份有限公司雞西礦業(yè)集團(tuán)分公司救護(hù)大隊七中隊、礦長、總工程師和駐礦安監(jiān)處、礦其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮命令，通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時統(tǒng)計和掌握出入井下人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。（11）保衛(wèi)科檢身組、數(shù)字化人員定位和礦燈房員工：根據(jù)入井人員的登記和領(lǐng)取礦燈編號、自救器查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告礦調(diào)度室，對沒有經(jīng)指定礦調(diào)度室簽發(fā)的入井許可證的所有員工，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在井口嚴(yán)格檢查，制止入井。（12）機(jī)電科科長:根據(jù)礦總工程師的命令，負(fù)責(zé)改變礦井主要扇風(fēng)機(jī)運行方式，并掌握礦井的停送電

30、工作和完成其它任務(wù)。（13）運輸區(qū)區(qū)長:負(fù)責(zé)將遇險人員及時運往井上，保證救災(zāi)的人員和器材能及時運到事故地點，滿足救災(zāi)需要。（14）物管科科長:及時準(zhǔn)備好必要的搶救器材，并根據(jù)礦總工程師的命令，迅速發(fā)運至救災(zāi)地點。（15）生產(chǎn)、掘進(jìn)科長:負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦總工程師的命令完成各項工作。（16）辦公室主任：做好一切后勤保障工作，傷員的運送。（17）總務(wù)科：保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿以及其它生活事宜。（18）保衛(wèi)科:負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。（19）醫(yī)院院長:負(fù)責(zé)組織對受

31、傷員工的治療和組織藥物供應(yīng)。 應(yīng)急救援指揮中心及職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急救援指揮的具體事務(wù)工作，聯(lián)系電話：0467278322204672783202。應(yīng)急救援指揮中心的主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部報告。（2）傳達(dá)分公司應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）調(diào)動礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦應(yīng)急救援物資。（4）提供技術(shù)支持，組織礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。（5）調(diào)用礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）煤礦事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（7）完成

32、礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。 應(yīng)急救援辦公室及職責(zé)應(yīng)急救援辦公室設(shè)在礦安監(jiān)科， 聯(lián)系電話：04672783334。應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)：(1)承擔(dān)新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；(2)組織協(xié)調(diào)全礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作；(3)負(fù)責(zé)新發(fā)煤礦內(nèi)部各單位相關(guān)應(yīng)急處置指揮部工作聯(lián)系，傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)的指令并監(jiān)督落實；(4)負(fù)責(zé)接收和辦理向上級報送的緊急重要事項；督促落實公司安全會議有關(guān)決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；(5)組織編制、修訂新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；(6)協(xié)調(diào)各單位安全生產(chǎn)事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急

33、處置、應(yīng)急演練、調(diào)查評估、應(yīng)急保障及應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作。 應(yīng)急救援工作組及職責(zé)（1）現(xiàn)場救援組組長：各專業(yè)副礦長。成員：各專業(yè)正副職負(fù)責(zé)人（保衛(wèi)科任兼職應(yīng)急救援隊伍）。職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令進(jìn)行事故救援，將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散；協(xié)助協(xié)調(diào)各類救災(zāi)事宜；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、調(diào)查處理。（2）信息聯(lián)絡(luò)組組長：黨委書記成員： 辦公室、 宣傳部。職責(zé)：確保事故救援保持有效通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)到場新聞媒體的接待工作。（3 ）后勤保障組組長：總會計師成員： 辦公室主任、財務(wù)科科長、工資科長、物管科科長、總務(wù)科長。職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急調(diào)用搶險救援物資和運輸工作及救援人員的食宿安排。(4) 安全保衛(wèi)組組長： 保衛(wèi)

34、科長成員：保衛(wèi)科當(dāng)班人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和維持秩序；迅速組織對事故現(xiàn)場及礦區(qū)道路進(jìn)行警戒，保障搶險救援工作正常開展。(5)調(diào)度室組長：調(diào)度室調(diào)度主任成員：調(diào)度員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)度工作及事故現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。(6)安監(jiān)調(diào)查組 組長：安監(jiān)科長、 成員：安監(jiān)科管理人員。職責(zé)：對事故現(xiàn)場實施救援；對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及檢測工作。（7 ）醫(yī)療救護(hù)組組長：調(diào)度主任成員：醫(yī)院、 調(diào)度員、事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍，配備急救器材，根據(jù)不同類別的傷害，對受傷人員及時采取必要的、有效的現(xiàn)場緊急救護(hù)處置及護(hù)送傷員轉(zhuǎn)院治療。（8）工會

35、組長：工會主席、黨委副書記成員：各單位工會主席職責(zé)：協(xié)助現(xiàn)場緊急處理事故，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好員工善后安撫、協(xié)調(diào)工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控 監(jiān)控方式危險源的監(jiān)控，由各危險源所在部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)控方式要堅持技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則；凡能夠采用儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控措施的危險源，要建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，全天候掌握和控制危險源運行參數(shù)；對不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的危險源，要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。監(jiān)控方法根據(jù)危險源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo)，危險源須全部登記建檔，定期監(jiān)測、檢查和評估，并如實做好記錄。 預(yù)防措施.1

36、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。.2加大安全生產(chǎn)費用投入，制定切實可行的實施計劃。.3定期識別安全教育培訓(xùn)需求，加強對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高安全防護(hù)意識，掌握安全技術(shù)技能，增強對事故的應(yīng)急能力。.4 特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，并按期進(jìn)行理論和實際操作培訓(xùn)。.5 新發(fā)煤礦改、擴(kuò)和技術(shù)引進(jìn)項目依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。.6加強對生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，防止跑、冒、滴、漏，保證其良好的使用狀態(tài)。.7 危險作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證制度，無確認(rèn)、無審批禁止施工。.8生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)存在較大危險因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全

37、色。.9建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法，制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等，在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。.10按相關(guān)規(guī)定對新發(fā)煤礦的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險源辨識、評估，對確認(rèn)的危險源及時登記建檔。.11 對新發(fā)煤礦可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品和必要的泄險區(qū)。.12按規(guī)定編制新發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施，并定期評審應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行修訂和完善，對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠，按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

38、4.2預(yù)警行動制定安全檢查、巡查制度，逐級落實責(zé)任人，對各種可能發(fā)生的事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即向部門負(fù)責(zé)人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)用最快速度通知應(yīng)急指揮部成員到現(xiàn)場，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案。新發(fā)煤礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故信息后，要立即按該預(yù)案采取應(yīng)對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大。當(dāng)本新發(fā)煤礦的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要，或事故有可能殃及周邊單位、村落的安全，應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方應(yīng)急救援力量介入，直至啟動政府應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報告與通知 信息報告與通知新發(fā)煤礦24小時值班電話： 調(diào) 度 室：046

39、7-2783202突發(fā)安全事故時，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即報告部門主要負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人立即啟動本部門專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。4.3.2 信息上報.1信息上報采取分級上報原則，根據(jù)事故緊急情況和發(fā)展趨勢，由新發(fā)煤礦礦長在1小時內(nèi)分別向上級部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)管理部門報告。.2信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等

40、情況；可能造成的危害以及已采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)總指揮審核發(fā)布至上級新發(fā)煤礦及地方相關(guān)主管部門。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)級別 一級緊急情況：需要新發(fā)煤礦多個部門協(xié)同處理，甚至需借助地方應(yīng)急資源的介入的緊急情況。二級緊急情況：需要新發(fā)煤礦兩個或更多部門響應(yīng)的緊急情況。三級緊急情況：事故發(fā)生單位能正常處理的緊急情況。5.2 響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急

41、、應(yīng)急終止和后期處置等。應(yīng)急救援程序示意圖：事故發(fā)生災(zāi)情判斷應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援啟動調(diào)度室接警救援行動災(zāi)情控制搶修、恢復(fù)救災(zāi)結(jié)束總結(jié)評估其他人員撤離醫(yī)療救護(hù)災(zāi)情控制現(xiàn)場監(jiān)測信息報告搶救遇險人員現(xiàn)場信息反饋指揮人員到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通事故報警申請增援現(xiàn)場處理解除警戒善后處理事故調(diào)查擴(kuò)大應(yīng)急5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場得到有效控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患；沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶；受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進(jìn)行救治，沒有失蹤人員（包括參加應(yīng)急處置的人員）；設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)；環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到上述條件后由由總指揮或副

42、總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后由安全總務(wù)辦公室將事故情況上報至地方主管部門，上報事項包括：發(fā)生事故部門基本情況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。新發(fā)煤礦應(yīng)積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料，包括：事故報告人情況；事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；事故初步上報情況及報告內(nèi)容。 由新發(fā)煤礦應(yīng)急救援指揮部做出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 總結(jié)事故教訓(xùn)，補充完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理

43、制度；補充完善應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容；加強安全生產(chǎn)管理，避免重復(fù)事故發(fā)生。6 信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布的部門 由新發(fā)煤礦指定部門或人員負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險救援的信息發(fā)布。6.2 應(yīng)急信息發(fā)布原則 在信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確的報道事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急處置的過程。6.3 應(yīng)急信息發(fā)布程序所有對外發(fā)布的報道，需經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核同意須或由指定部門、人員報請上級新發(fā)煤礦審定后方可在媒體上發(fā)布。7 后期處置7.1 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部委托具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染有毒有害因子進(jìn)行檢測、評估，徹底消除事故及其

44、救援過程留下的安全隱患，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)。7.2 善后及賠償善后處理由新發(fā)煤礦指定部門或人員依法進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。7.3 應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂由新發(fā)煤礦礦長主持召開新發(fā)煤礦內(nèi)部事故分析會，查清事故原因，分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任者處理意見，制定相應(yīng)安全防范整改措施，指定主管部門配合上級部門開展事故調(diào)查。由安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援執(zhí)行情況進(jìn)行評審，對應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評估和總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，修改完善新發(fā)煤礦應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容。8 保障措施8.1通信與信息保障由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)保證正常通訊聯(lián)系，確保指揮部成員、新發(fā)煤礦各部門通訊方式的有效

45、性，如發(fā)生變化，及時更新、發(fā)布。（見附表）8.2應(yīng)急隊伍保障保衛(wèi)科任新發(fā)煤礦應(yīng)急救援隊伍，各生產(chǎn)部門必須建立各自的現(xiàn)場自救隊，成員由部門負(fù)責(zé)人、部門安全管理人員及崗位操作人員組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。8.3應(yīng)急物資裝備保障為保證應(yīng)急救援工作及時有效，配備各種裝備器材，各部門平時要安排專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。（見附表）8.4經(jīng)費保障由新發(fā)煤礦財務(wù)科負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援專項經(jīng)費。8.5 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全管理人員、建立健全安全管理制度、健全崗位操作規(guī)程等。9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)為保證新發(fā)

46、煤礦應(yīng)急救援體系的有效運作，安全管理部門負(fù)責(zé)對全體從業(yè)人員每年進(jìn)行一次應(yīng)急知識培訓(xùn)，并組織考試訓(xùn)。 9.2 演練新發(fā)煤礦應(yīng)急指揮部每年組織不少于一次的應(yīng)急演練，對演練過程、效果、經(jīng)驗和存在問題等做好記錄、總結(jié)和評估，并對各級應(yīng)急救援預(yù)案做出相應(yīng)的修訂和完善。救災(zāi)演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定演練日期確定演練目標(biāo)和演練范圍編寫演練計劃確定現(xiàn)場演練規(guī)則指定評價人員安排后勤工作準(zhǔn)備和分發(fā)演練文件培訓(xùn)演練人員講解演練方案10. 記錄參演部門的演練情況11. 評價參演人員和部門12. 編寫書面評價報告13. 參演人員自我評價14. 通報演練中的問題和不足15. 制定整改措施16. 編制演練總結(jié)報告17. 追蹤整改

47、措施的落實演練準(zhǔn)備階段演練實施階段演練總結(jié)階段 附件：演練流程10 獎懲10.1 獎勵對安全事故應(yīng)急搶險、排險中或者搶救人員有功，使生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的、對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個人，由新發(fā)煤礦給予表揚、獎勵。10.2 處罰對不及時報告事故真實情況延誤救援時機(jī)、不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮、阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行任務(wù)、存在事故隱患不及時采取處置措施、違反本預(yù)案的規(guī)定導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生次生災(zāi)害及造成其他嚴(yán)重后果的部門和有關(guān)責(zé)任人，由新發(fā)煤礦按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。11 附則11.1 應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案發(fā)布后報上級部門和當(dāng)

48、地政府安全生產(chǎn)主管部門備案。11.2 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)與更新應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、上級主管部門的要求，當(dāng)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故有聯(lián)系時；當(dāng)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置時；當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故，通過事故的調(diào)查、分析，屬于新衍生出的不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故時，均應(yīng)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。11.3 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋本應(yīng)急救援預(yù)案在礦長和黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，組織工藝、設(shè)備、安全管理等部門分析新發(fā)煤礦各部門危險源后制定，解釋權(quán)由安全總務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。11.4 預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第二章 煤礦井下災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 瓦斯、煤塵爆炸事件專項應(yīng)

49、急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為加強對安全生產(chǎn)事故的處置能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速處理各類安全生產(chǎn)事故。實現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有效”將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。同時，為了規(guī)模煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立建全應(yīng)急救援機(jī)制，及時、科學(xué)、有效地指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強我礦應(yīng)對礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難應(yīng)急管理能力。特制定本礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006）、中華人民共和國煤炭法

50、、煤礦安全規(guī)程、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律和行政法規(guī)制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于本礦井上、下安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和基本建設(shè)及各類災(zāi)害事故的處理和應(yīng)急救援工作。2 事故類型和危險程度分析瓦斯煤塵事故的類型有：爆炸、燃燒、中毒、塵肺病等災(zāi)害事故。由于瓦斯爆炸引發(fā)煤塵爆炸的可能性很大。瓦斯、煤塵爆炸事故是煤礦最嚴(yán)重的事故災(zāi)難之一，易造成群死群傷、礦毀人亡。爆炸會產(chǎn)生高溫火焰（溫可達(dá)2000）、爆炸沖擊波（最高1.2MPa），并伴隨大量有毒有害氣體。爆炸生成的高溫高壓沖擊波，導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、支架損毀、頂板冒落、通風(fēng)構(gòu)筑物破

51、壞，引起礦井通風(fēng)系統(tǒng)紊亂。爆炸生成的有害有毒氣體，伴隨風(fēng)流蔓延，導(dǎo)致較遠(yuǎn)距離人員傷亡。爆炸在一定條件下會誘發(fā)火災(zāi)，引發(fā)二次及多次爆炸，爆炸沖擊波卷掃巷道積塵，可能引發(fā)煤塵爆炸連鎖反應(yīng)，造成更大的災(zāi)難性事故。3應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故后，干部職工要沉著、冷靜地按照“緊急救援，妥善避難，安全撤退，救人優(yōu)先”的原則搶險救援。1、以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后死者，先重傷后輕傷，先易后難”的原則救險。2、在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認(rèn)火災(zāi)沒有火源不再引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除爆炸后

52、產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些煙霧和有毒有害氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。3、消除巷道堵塞物，以便于救人。4、尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。5、做好災(zāi)區(qū)偵察，尋找爆炸點，災(zāi)區(qū)封閉等工作。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和人員的應(yīng)急處置行動，礦成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，發(fā)生事故時，若總指揮不在礦內(nèi)，由副總指揮任總指揮；若副總指揮不在礦內(nèi)時，則授權(quán)生產(chǎn)礦長臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作?？傊笓]：行政礦長 副總指揮：總工程師成員：生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長、掘進(jìn)礦長、通風(fēng)礦長、安全副總采

53、煤副總、掘進(jìn)副總、機(jī)電副總、洗煤廠長、采煤區(qū)長、采煤主任工、掘進(jìn)區(qū)長、掘進(jìn)主任工、通風(fēng)區(qū)長、通風(fēng)主任工、機(jī)電區(qū)長、機(jī)電主任工、運輸區(qū)長 、運輸主任工、材料科長1、總指揮職責(zé)是處置事故的指揮者，在總工程師和各副礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準(zhǔn)的應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達(dá)搶險救援命令。向上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報告事故情況。批準(zhǔn)新聞發(fā)布，宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。2、副總指揮職責(zé)是總指揮處理事故的第一助手，協(xié)助總指揮工作，檢查落實救援工作落實情況。在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理

54、事故的作戰(zhàn)計劃。總指揮不在礦時，代行總指揮職責(zé)。3、指揮部成員職責(zé)：在指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助總指揮和副總指揮做好事故報警、和應(yīng)急救援工作。3.3 各應(yīng)急處置組及職責(zé)現(xiàn)場救援組組長：各專業(yè)副礦長成員：各部門正副職負(fù)責(zé)人職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令進(jìn)行事故救援，將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散；協(xié)助協(xié)調(diào)各類救災(zāi)事宜；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、調(diào)查處理。信息聯(lián)絡(luò)組組長：黨委書記成員：礦辦公室。職責(zé)：確保事故救援保持有效通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)到場新聞媒體的接待工作。 后勤保障組組長：財務(wù)總工程師成員：辦公室主任、財務(wù)科長、物資科長。職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急調(diào)用本礦搶險救援物資和運輸工作及救援人員的食宿安排。 安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)

55、科科長成員：保衛(wèi)科當(dāng)班人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和維持秩序；迅速組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒，保障搶險救援工作正常開展。調(diào)度室組長：調(diào)度室主任成員：調(diào)度員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調(diào)度工作及事故現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。安監(jiān)調(diào)查組組長：安監(jiān)科科長 成員：安監(jiān)科管理成員 。職責(zé)：對事故現(xiàn)場實施救援；對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及檢測工作。 醫(yī)療救護(hù)組組長：調(diào)度主任成員：副調(diào)度主任、調(diào)度員、事故發(fā)生部門段隊長職責(zé)：組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍，配備急救器材，根據(jù)不同類別的傷害，對受傷人員及時采取必要的、有效的現(xiàn)場緊急救護(hù)處置及護(hù)送傷員轉(zhuǎn)院治療。工會組長：工會

56、主席成員：各部門主管職責(zé)：協(xié)助現(xiàn)場緊急處理事故，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好員工善后安撫、協(xié)調(diào)工作。5預(yù)防與預(yù)警5.1、危險源監(jiān)控我礦已安裝使用了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和采取了綜合防塵措施，對瓦斯、煤塵事故的預(yù)防和預(yù)警起到了重要作用，必須進(jìn)一步完善其功能，強化管理、加強維護(hù)、提高準(zhǔn)確性，確?？煽啃院涂捎眯?。1、對于通風(fēng)區(qū)管理的瓦斯監(jiān)控組和綜合防塵組要加強和充實力量，強化培訓(xùn)，建立健全瓦斯監(jiān)控和綜合防塵管理制度。2、進(jìn)一步完善安全儀表計量檢驗制度，負(fù)責(zé)校準(zhǔn)氣樣配置，傳感器調(diào)校、計量檢定，各種安全監(jiān)控設(shè)備的性能檢驗及大修等工作。3、建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)和綜合防塵班巡檢制度，瓦斯監(jiān)控組每天必須對監(jiān)控系統(tǒng)

57、的設(shè)備、電源、傳輸電纜進(jìn)行檢查。綜合防塵組每天必須對綜合治理設(shè)施進(jìn)行檢查。要建立巡檢登記表、記錄發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)試和維護(hù)。4、瓦斯傳感器的調(diào)校周期為7天，對所有傳感器要建立調(diào)校登記表。5、對所配置的便攜式瓦斯檢測儀表要建立統(tǒng)一的管理和調(diào)校制度，由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。6、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)和管理人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格后持證上崗。7、對所有產(chǎn)塵點安設(shè)的降塵設(shè)施要定期檢查維修。8、礦井每年應(yīng)制定綜合防塵措施，預(yù)防和隔絕煤塵自燃爆炸措施及管理制度，并組織實施。5.2、預(yù)警行動1、礦井總回風(fēng)巷一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過0.75%時，必須立即查明原因，進(jìn)行處理

58、。2、專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設(shè)甲烷傳感器，甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距專用排瓦斯巷回風(fēng)口15m，當(dāng)甲烷濃度達(dá)到2.5%時，能發(fā)出報警信號并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進(jìn)行處理。3、礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)，排除瓦斯和送電的安全措施?；謴?fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點，都必須經(jīng)過通風(fēng)、瓦斯檢查人員的檢查，證實無危險后，方可恢復(fù)工作。所有安裝電動機(jī)及其開關(guān)的地點附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定時，方可開啟。4、臨時停工的地點，不得停風(fēng)；否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，提示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，并向礦調(diào)度室報告。停工區(qū)內(nèi)瓦

59、斯或二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或其他有害氣體濃度超過本規(guī)程煤礦安全規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封閉完畢。5、局部通風(fēng)機(jī)因故停止運轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須檢查瓦斯，只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和最高二氧化碳不超過1.5%，且符合煤礦安全規(guī)程第一百二十九條開啟局部通風(fēng)機(jī)的條件時，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)。6、停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%。最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^3.0%時，必須采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯。7、停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3.0%時，必須制訂安全排瓦斯措施，報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8、專職煤塵測試人員發(fā)現(xiàn)礦

60、井中煤塵濃度接近爆炸濃度界限時要立即報告礦調(diào)度室，并分析原因，責(zé)令相關(guān)部門立即處理。9、井下人員發(fā)現(xiàn)煤塵較高時要向作業(yè)區(qū)內(nèi)的當(dāng)班負(fù)責(zé)人匯報并報告調(diào)度室負(fù)責(zé)人下達(dá)處理意見。6信息報告程序6.1發(fā)生瓦斯、煤塵事故，崗位工作人員應(yīng)立即向班長匯報，班長在快速開展救援的同時向礦負(fù)責(zé)人匯報，礦負(fù)責(zé)人要立即啟動本處置預(yù)案實施救援，同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實施救援情況及事故發(fā)展預(yù)測向礦應(yīng)急救援總指揮部匯報。6.2預(yù)警報告方式現(xiàn)場預(yù)警信息報告人員要以最快的方式，在最近的地點使用井下電話報告預(yù)警信息。礦調(diào)度24小時值班電話： 046727832226.3 根據(jù)事故的緊急情況，礦應(yīng)急救