2021年浙江公務(wù)員申論考試模擬試題及答案(二)

1、2021 年浙江公務(wù)員申論考試模擬試題及答案一、注意事項1申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、資料2021 年 3 月新華社的一篇報道援引一位權(quán)威人士的話說， 中國目前城市貧困人口有3000 萬左右，約占城市總?cè)丝诘?1 10，并仍在不斷增長。據(jù)民政部新統(tǒng)計，截至2021 年 11月，我國的城市貧民已遠遠超過了 1400 萬的底線，共有2021 萬城市居民陷入極度貧困。從 2021 年 12 月 25 日我省計劃會議上獲悉， 2021 年我省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好， 全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增

2、長12.3 。這是自 2021 年以來全省經(jīng)濟連續(xù)第12 年保持兩位數(shù)增長， 也是 2021 年以來的最高水平。 但是， 由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革力度的進一步加大，據(jù)統(tǒng)計， 截至 2021 年 3 月， 浙江企業(yè)下崗職工有18.69 萬人， 其中國有企業(yè)下崗職工有10.38 萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達 21.5 萬人。國家統(tǒng)計局關(guān)于農(nóng)村居民人均純收入的統(tǒng)計資料顯示， 2021 年我國農(nóng)村人均純收人為2253.42 元，其中有山西、安徽、河南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、 青海、 寧夏和新疆等14 個省市自治區(qū)農(nóng)村人均純收入低于2021 元。 在中國巨大的城鄉(xiāng)差距前，農(nóng)村的貧

3、困問題，相比城市而言，顯然要嚴重得多。農(nóng)村地區(qū)大約有3209 萬人處于貧困線以下， 年收入低于625 元。 也就是說，在這些廣大的地區(qū)，大多數(shù)的農(nóng)民每天的收入不足 1.7 元人民幣 ! 遠遠低于國際標準l 美元。這 1.7 元，夠干什么 ?孩子的一枝筆，全家的一頓飯！杭州 18 歲的蔡君患白血病6 年， 蔡父每月只有幾百元工資，而蔡母每月 298 元的失業(yè)救濟金快領(lǐng)到頭了， 明年全家的頭等大事是吃的問題。 蔡母想出去干活， 這樣每月也許可以賺個四五百塊的，但是因為沒有人照顧蔡君的冷暖吃喝，抵抗力極弱的孩子一旦病情復(fù)發(fā)，拿出去的錢就是四五千塊啊，全家如今一籌莫展。民工無權(quán)無勢只要求得一個崗位給家

4、里掙些養(yǎng)家糊口的錢就心滿意足了，但是在就業(yè)形勢趨緊的情況下， 職位的緊缺性、 生活的迫切性讓他們會丟棄自己的尊嚴、 人格甚至理性去爭取一個工作崗位； 而他們中的一部分人因工資被拖欠， 甚至辛苦工作幾個月分文未得時，也不會按照 勞動法 去保障自己的利益， 也許即使贏了官司也未必能要回自己的全部工資。年關(guān)之時，各地工會紛紛開通職工救助熱線，許多職工紛紛來電反映困難和要求救助，這些要求遠遠超出了工會組織的能力和職能范圍。 “我們是心有余而力不足啊! ” 某工會領(lǐng)導談起 “送溫暖” 時依然有些無可奈何。 受財力、 職能等方面的約束， 工會組織的送溫暖活動，“溫度”還是有限的。中央政治局常委會召開會議專

5、門研究進一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活，以及最近中央辦公廳、 國務(wù)院辦公廳下發(fā)有關(guān)文件以后， 我省積極響應(yīng)， 迅速行動，掀起了捐款捐物的熱潮， 確保全省人民特別是困難群眾高高興興過好年。 省委辦公廳、 省政府辦公廳還發(fā)出通知，要求各地認真貫徹中央精神，進一步做好扶貧濟困工作。自 2021 年起， 我省開始在全省范圍內(nèi)積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供新的就業(yè)渠道。三年來，全省各地實際開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位已近30 萬個。三、申論要求1 請用150 字以內(nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問題。 （ 15 分）2根據(jù)材料所反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇1000 字以上的議論文。35 分）參

6、考答案及解析1請用 150 字以內(nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問題。（ 15 分）【解題思路】閱讀題干，審清題意本題屬于典型的歸納概括題。題目十分明確，要求概括材料的主要問題，考生只需提 煉材料中反映的不足和缺陷的要點，并加以概括總結(jié)即可。閱讀材料，提取要點通過閱讀可知，主要問題的要點集中在材料第1 7 段。材料第1 段指出，我國城市貧困人口數(shù)量大且不斷增加。 第 2 段具體到我省， 指出我省經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好但下崗失業(yè)人數(shù)龐大。第 3 段指出，我國城鄉(xiāng)差距極大，農(nóng)村的貧困問題比城市更加嚴重。第4 7 段指出了貧困問題所導致的其他社會問題。第4、 5 段通過一則實例指出，由于貧困，一些家庭患病

7、無法醫(yī)治，而同時疾病也進一步加劇了貧困。第 6 段指出，由于職位緊缺、生活所迫，民工群體往往犧牲人格尊嚴和合法權(quán)益來解決貧困問題。 第 7 段指出， 由于貧困職工眾多、 情況復(fù)雜，工會等群眾組織難以切實解決職工貧困問題。總結(jié)下來，材料中的主要問題是我國目前面臨嚴峻的貧困問題，解決人口貧困將成為我國政府的工作重心之一。加工要點，組織答案對上述要點進行加工整理，詳細論述，形成答案?！緟⒖即鸢浮吭摬牧戏从沉嗽诮?jīng)濟迅速發(fā)展的今天， 由于就業(yè)崗位相對減少和社會保障體系不健全，造成我國城市與農(nóng)村貧困人口數(shù)目有增無減， 貧困問題日益嚴峻。 而且， 由于城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村貧困問題要比城市嚴重得多。解決貧困問題

8、成為我國政府的工作重心之一。2根據(jù)材料所反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇1000 字以上的議論文。（ 35 分）【寫作思路】自主命題作文，要求針對材料中的主要問題，說明文章立意應(yīng)確定為針對我國的貧困問題。我國的貧困問題并不單一，其內(nèi)容涉及較廣，情況復(fù)雜，因此不建議概而論之，不建議以整個國家的貧困問題為角度進行論述，否則文章在1000 字的較短篇幅內(nèi)，一是不易分析全面，二是文章太過泛泛，難有深度。因此文章宜從我國貧困問題的一個方面、一個角度進行深入分析。文章可以選擇的角度有：城鎮(zhèn)貧困問題、農(nóng)村貧困問題、下崗失業(yè)問題、貧 困人群社會保障問題、城鄉(xiāng)差距過大問題等。在此以城鎮(zhèn)貧困問題為例，提

9、供一種寫作思路。首先，論述我國城鎮(zhèn)貧困問題的現(xiàn)狀，分析這一問題產(chǎn)生的原因、造成的影響。長期以來，在城鄉(xiāng)之間巨大的差距面前，城鎮(zhèn)的貧困問題往往被人忽視。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革力度加大，下崗失業(yè)現(xiàn)象不斷增加，社會保障制度不健全的問題也越來越突出，城鎮(zhèn)貧困問題日益嚴峻。這一方面不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，另一方面也為構(gòu)建社會主義和諧社會埋下巨大隱患。其次，提出對策。解決城鎮(zhèn)貧困問題，我們要兩條腿走路，一方面進一步完善社會保障體系；另一方面擴大就業(yè)， 創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。最后，結(jié)尾總結(jié)文章主題。雙管齊下，徹底擺脫我國城鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)象， 為社會的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展掃除障礙?！緟⒖祭摹壳袑嵔鉀Q城

10、鎮(zhèn)貧困問題長期以來，我們認為城里人的日子比農(nóng)村好過，除了少數(shù)傳統(tǒng)“三無”對象以外，城市里根本不存在貧困問題。 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，下崗職工問題日漸突出， 國家推出了城鎮(zhèn)最低生活保障制度，但并沒有真正完全起到保護弱者的作用。造成城鎮(zhèn)貧困人口增加的原因是多方面的。第一，近些年來，城市出現(xiàn)了下崗職工和失業(yè)人員等群體，他們因為沒有工作而減少了收入，從而可能使其家庭陷入貧困。下崗職工夫妻雙雙下崗或失業(yè)，并面臨贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子上學等支出增大的因素，由此我們可以得出結(jié)論：他們中不少家庭的實際收入是低于當?shù)爻鞘小暗捅！睒藴实?。第二，社會保障制度的不健全，也可能造成貧困。比如一些企業(yè)和職工還沒有參

11、加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，其退休職工的生活只能依靠單位或者個人解決，一些沒有參加養(yǎng)老保險且 經(jīng)濟效益不好的企業(yè)退休職工面臨不能獲得退休金的問題。第三，突然增加的支出也會導致家庭陷入貧困之中。在醫(yī)療保險沒有完全建立的情況 下， 突發(fā)的或長期慢性疾病往往導致家庭的醫(yī)藥費過高而致貧。 家庭有超出九年義務(wù)教育以外就讀的學生， 尤其是大學生的費用較高， 以及其他各種突然增加的家庭支出， 都可能導致經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的家庭陷入貧困。城市貧困問題對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的負面影響應(yīng)該予以足夠重視。一方面，它會造成勞動力資源浪費和GDP勺損失。無業(yè)所導致的貧困，實際上是有勞動能力的勞動者不能被開發(fā)利用。 勞動力資源不及時開發(fā)利

12、用不僅會浪費這一寶貴的資源， 而且， 為維持勞動力資源的生存， 還可能要提供相應(yīng)的社會保障。 另一方面， 城市貧困問題的存在影響國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。 城市貧困人口的增加會拉大收入差距， 引發(fā)一些社會問題， 進而影響經(jīng)濟發(fā)展。同時， 貧困群體和低收入群體增加， 不僅會影響該群體的消費， 還會影響其他群體的消費預(yù)期，制約消費需求的擴大。解決城市貧困問題，要“兩手抓”，一手抓社會保障體系，另一手抓促進就業(yè)。為城市貧困人口提供最低生活保障，是黨中央、國務(wù)院的一貫要求，體現(xiàn)了黨和政府對城市困難群眾的關(guān)懷。 國家還應(yīng)該普遍建立基本養(yǎng)老保險、 基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職工工傷保險、 生育保險和城市居民最低生活保障等制度， 以期建立完善的城市扶貧機制， 解決城市貧困人口問題。促進就業(yè)是