鐵路建設(shè)工程監(jiān)理概述

1、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理概述主要內(nèi)容第1章 概述 第2章 工程建設(shè)監(jiān)理單位 第3章 監(jiān)理員 第4章 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織 第5章 建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)控制 第6章 建設(shè)工程進(jìn)度和投資目標(biāo)控制 第7章 客運(yùn)專線工程特點(diǎn)與質(zhì)量控制要點(diǎn) 第1章 概述1.1 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的歷史和現(xiàn)狀1.2 建設(shè)工程監(jiān)理基本概念1.3 建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)、目的 1.4 我國(guó)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的基本條件1.5 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)1.6 建設(shè)工程監(jiān)理的作用 1.1 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的歷史和現(xiàn)狀1、我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的起步和發(fā)展 2、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀 3、我國(guó)鐵路發(fā)展面臨的新形勢(shì) 1、我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的起步和發(fā)展（1）起步1982年云南

2、魯布革水電站，1986年開(kāi)工的西安三元高速公路，1987年世行項(xiàng)目京津高速公路 建設(shè)部1988年發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知，明確提出建立建設(shè)監(jiān)理制度。（2）發(fā)展三階段：1988-1993年為試點(diǎn)階段、1993年-1995年為穩(wěn)定發(fā)展階段、1996年至今為全面推行階段。 2、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀鐵路工程建設(shè)是從1990年開(kāi)始實(shí)行監(jiān)理制。首先在侯月和寶中鐵路的建設(shè)中進(jìn)行試點(diǎn)，以后又在京九、南昆、寶成復(fù)線等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程中全面推廣建設(shè)監(jiān)理制。1995年以后，在所有鐵路大中型基建項(xiàng)目和部分更改項(xiàng)目中都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制度。3、我國(guó)鐵路發(fā)展面臨的新形勢(shì)（1）鐵路部門在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中肩負(fù)重要責(zé)任

3、（2）我國(guó)鐵路發(fā)展面臨的形勢(shì) 三個(gè)不適應(yīng)： 運(yùn)輸能力不適應(yīng)、技術(shù)裝備水平不適應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)。（3）按科學(xué)發(fā)展觀要求全面推進(jìn)鐵路發(fā)展 （4）加強(qiáng)客運(yùn)專線建設(shè)的管理 1.2 建設(shè)工程監(jiān)理基本概念工程建設(shè)監(jiān)理是指社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位，在接受工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的委托和授權(quán)之后，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，針對(duì)工程項(xiàng)目所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。工程建設(shè)監(jiān)理的定義中，掌握6個(gè)要點(diǎn)：（1）、工程建設(shè)監(jiān)理的客體；（2）、工程建設(shè)監(jiān)理的主體；（3）、工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)；（4）、工程建設(shè)監(jiān)理需要的條件；

4、（5）、工程建設(shè)監(jiān)理的微觀性質(zhì)；（6）、工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)階段實(shí)施的程度。1.3 建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)、目的任務(wù)：“五控、兩管、一協(xié)調(diào)”目的：“力求”實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。1.4 我國(guó)實(shí)施工程監(jiān)理的基本條件 （1）、必須建立社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；（2）、必須建立良好的法制環(huán)境；（3）、必須建立相應(yīng)的配套機(jī)制 1.5 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 1.服務(wù)性 2.科學(xué)性3.獨(dú)立性4.公正性服務(wù)性 建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng) ，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。 科學(xué)性科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。建設(shè)工程監(jiān)理以協(xié)助建設(shè)

5、單位實(shí)現(xiàn)其投資目的為已任，力求在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程?？茖W(xué)性主要表現(xiàn)在 ：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 獨(dú)立性建筑法明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”原則開(kāi)展監(jiān)理工作。按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)

6、當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理；在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開(kāi)展工程監(jiān)理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開(kāi)展工作。 公正性 公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。 在開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理的過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當(dāng)兩方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法利益時(shí)，不

7、損害承建單位的合法權(quán)益。1.6 建設(shè)工程監(jiān)理的作用（一）有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平 工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。（二）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為 可有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生；可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為；工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。（三）有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全 （四）有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化 在滿足預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)

8、準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少、全壽命費(fèi)用最少；建設(shè)工程本身的投資效益、社會(huì)效益的綜合效益最大化。第2章 工程建設(shè)監(jiān)理單位 2.1 監(jiān)理單位的概念 2.2 監(jiān)理單位資質(zhì)與管理 2.3 監(jiān)理單位與建設(shè)工程各方的關(guān)系 2.4 監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則 2.5 監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容 2.6 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)2.1 監(jiān)理單位的概念工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。2.2 監(jiān)理單位資質(zhì)與管理 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是

9、企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊(cè)監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績(jī)則反映工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級(jí)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工

10、程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。2.3 監(jiān)理單位與建設(shè)工程各方的關(guān)系建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)涉及到建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位。監(jiān)理單位和承包單位沒(méi)有合同關(guān)系，而是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系由建設(shè)單位與承包單位所簽訂的合同所確定；建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間是委托合同關(guān)系。 2.4 監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則 工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。(一)守法 (1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫(xiě)在資質(zhì)證書(shū)中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部

11、門審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級(jí)。 (2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。 (3)建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。 (4)工程監(jiān)理企業(yè)離開(kāi)原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 (5)遵守國(guó)家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。 (二)誠(chéng)信誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信用。這是道德規(guī)范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。

12、它要求一切市場(chǎng)參加者在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡，并維護(hù)市場(chǎng)道德秩序。誠(chéng)信原則的主要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠(chéng)信的態(tài)度行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，正確地從事民事活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國(guó)工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用的實(shí)質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來(lái)巨大效益。 (三)公正公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合

13、同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭(zhēng)議。(四)科學(xué)科學(xué)，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開(kāi)展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。 2.5 監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。 2.6 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)1.工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。包括監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中所需要的直接成本、間接成本、稅金和合理的利潤(rùn)。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算

14、的一部分，在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。2.監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。計(jì)算方法主要有：按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算方法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算方法、按時(shí)計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法。第3章 監(jiān)理員3.1 監(jiān)理員的概念和素質(zhì) 3.2 監(jiān)理員的職業(yè)道德和工作紀(jì)律 3.3 監(jiān)理員的職權(quán) 3.4 旁站監(jiān)理的范圍和內(nèi)容 3.5 旁站監(jiān)理人員的職責(zé) 3.6 鐵路工程旁站監(jiān)理的要點(diǎn) 3.1 監(jiān)理員的概念和素質(zhì)監(jiān)理員是指經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)具備如下素質(zhì)：1、要有一定的學(xué)歷和某學(xué)科的專業(yè)知識(shí)2、要有一定的工程建

15、設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)3、要有良好的品德（1）熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè)。（2）具有科學(xué)的工作態(tài)度和一定的分析問(wèn)題的能力。（3）廉潔奉公，為人正直，辦事公道。（4）具有良好的性格善于同業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方等各單位各部門合作共事。4、要有健康的體魄和充沛的精力 3.2 監(jiān)理員的職業(yè)道德和工作紀(jì)律 一、監(jiān)理人員的職業(yè)道德守則1、維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。2、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。3、努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。4、不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。5、不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位

16、注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。6、不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建單位、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。7、不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。8、不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。9、堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。二、監(jiān)理人員的工作紀(jì)律1、遵守國(guó)家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。2、認(rèn)真履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任。3、堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，公平地處理有關(guān)各方的爭(zhēng)議。4、堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則。5、在堅(jiān)持按照監(jiān)理合同的規(guī)定向建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，幫助被監(jiān)理者完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。6、不以個(gè)人的名義在報(bào)刊上刊登承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的廣告。7

17、、不損害他人名譽(yù)。8、不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項(xiàng)。9、不在任何承建商或材料供應(yīng)商中兼職。10、不擅自接受建設(shè)單位額外的津貼，也不接受被監(jiān)理單位的任何津貼，不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。 3.3 監(jiān)理員的職權(quán) 監(jiān)理員是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)務(wù)的直接作業(yè)者，一般應(yīng)按專業(yè)及主要工種配備，必要時(shí)還應(yīng)分班配備，其基本職責(zé)為：1、檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。2、負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、半成品、機(jī)械設(shè)備等的質(zhì)量檢查，并在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行的檢驗(yàn)工作。3、對(duì)施工當(dāng)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，跟蹤（全過(guò)程、全天候）檢查，監(jiān)督工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。4

18、、工序之間的交接檢查、驗(yàn)收及簽署。5、負(fù)責(zé)工程計(jì)量、驗(yàn)方及簽署原始憑證。6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、防火的檢查、監(jiān)督。7、堅(jiān)持記監(jiān)理日記、及時(shí)、如實(shí)填報(bào)原始記錄，保存旁站監(jiān)理的原始資料。3.4 旁站監(jiān)理的范圍和內(nèi)容 旁站監(jiān)理，就是在工程施工過(guò)程中監(jiān)理人員對(duì)工程的重要工序、重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通常情況下，旁站監(jiān)理是由監(jiān)理員來(lái)實(shí)施的，這是駐地監(jiān)理人員的一種主要現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，是在施工過(guò)程中實(shí)施質(zhì)量控制的一種重要手段。一、旁站監(jiān)理的范圍 凡涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝工程的關(guān)鍵部位和工序，均應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理。 二、旁站監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 （1）、是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、旁站

19、監(jiān)理管理辦法、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)施工； （2）、是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備； （3）、施工單位有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、質(zhì)檢人員是否在崗； （4）、施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗； （5）、施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響； （6）、施工過(guò)程是否存在質(zhì)量和安全隱患。 對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患，旁站監(jiān)理人員應(yīng)采用照相、攝像等手段予以記錄。 三、旁站監(jiān)理的程序和方式 1、編制旁站監(jiān)理工作方案，明確旁站監(jiān)理人員及職責(zé)、工作內(nèi)容和程序、工程部位或工序，送建設(shè)單位的同時(shí)通知施工單位。 2、建立和完善旁站監(jiān)理制度，督促旁站監(jiān)理

20、人員到位、定期檢查旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。 3、對(duì)需要旁站監(jiān)理的部位和工序，施工單位應(yīng)在施工前24小時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旁站監(jiān)理工作方案安排旁站監(jiān)理人員在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。 4、旁站監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行。 旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄旁站監(jiān)理內(nèi)容，施工單位應(yīng)在旁站監(jiān)理記錄上簽字確認(rèn)。旁站監(jiān)理記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：旁站監(jiān)理的部位或工序、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候、主要施工內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)或存在的問(wèn)題及處理過(guò)程。 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)旁站監(jiān)理記錄確認(rèn)其部位或工序的工程質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收后，旁站監(jiān)理記錄應(yīng)及時(shí)歸檔。旁站監(jiān)理一般應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查的方式。 3.5 旁

21、站監(jiān)理人員的職責(zé)（1）旁站監(jiān)理前，檢查施工單位的施工準(zhǔn)備情況，并將檢查記錄上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)； （2）熟悉相關(guān)的技術(shù)旁站監(jiān)理管理辦法、設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)工程施工合同和委托監(jiān)理合同； （3）旁站監(jiān)理工作完成后，及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交完整、準(zhǔn)確的旁站監(jiān)理記錄； （4）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)可能危害工程質(zhì)量和安全時(shí)應(yīng)及時(shí)制止，并監(jiān)督施工單位糾正處理。 （5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題或隱患時(shí)，必須立即上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)； （6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過(guò)程中有違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、旁站監(jiān)理管理辦法、規(guī)程、建設(shè)工程施工合同、經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案等行為時(shí)，旁站監(jiān)理人員有權(quán)要求施工單位立即整改。 3.6 鐵路工程旁站監(jiān)理的要點(diǎn) 對(duì)于不

22、同的重要工序、重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施旁站監(jiān)理的要點(diǎn)是不同的。1、對(duì)于路堤或路基工程的施工，分層填筑和壓實(shí)必須實(shí)施旁站監(jiān)理； 2、對(duì)于結(jié)構(gòu)物回填過(guò)程必須實(shí)施旁站監(jiān)理；3、對(duì)于混凝土澆灌施工的全過(guò)程必須實(shí)施旁站監(jiān)理 ；4、對(duì)于預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土施工，必須對(duì)預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理 ；5、所有的隱蔽工程在實(shí)施隱蔽之前和隱蔽施工的過(guò)程中都必須旁站監(jiān)理 6、裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝等施工過(guò)程必須旁站監(jiān)理；7、所有防水工程的施工過(guò)程都必須實(shí)施旁站監(jiān)理；8、地下連續(xù)墻、土釘墻等工程的施工必須實(shí)施旁站監(jiān)理。 第4章 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織 4.1 組織的含義和設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的基本原則 4.2

23、 組織活動(dòng)的基本原理 4.3 鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 4.4 監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限 4.1 組織的含義和設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的基本原則 所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。它含有3層意思:(1)目標(biāo)是組織存在的前提;(2)沒(méi)有分工與協(xié)作就不是組織;(3)沒(méi)有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)。組織設(shè)計(jì)原則： 1.集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 2.專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 3.管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則 4.權(quán)責(zé)一致的原則 5.才職相稱的原則 6.經(jīng)濟(jì)效率原則 7.彈性原則4.2 組織活動(dòng)的基本原理要素

24、有用性原理 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理 主觀能動(dòng)性原理 規(guī)律效應(yīng)性原理 4.3 鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務(wù)合同的要求，按照監(jiān)理投標(biāo)書(shū)的承諾，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)組建的監(jiān)理服務(wù)組織。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)考慮項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、工程難易程度、合同工期、地理位置、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素。一般地，現(xiàn)階段鐵路工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程監(jiān)理招標(biāo)合同段設(shè)置基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)，可視情況分別設(shè)置各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要有項(xiàng)目監(jiān)理部、監(jiān)理站、監(jiān)理組等?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員按總監(jiān)理工程師(如監(jiān)理工作需要，可配副總監(jiān)理工程師)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次配備。建設(shè)工程監(jiān)理組織模式的基本形式包括：直線制監(jiān)理組織 、職能

25、制監(jiān)理組織、直線職能制監(jiān)理組織 、矩陣制監(jiān)理組織 。 4.4 監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限 監(jiān)理人員的基本職責(zé)是依據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和施工承包合同開(kāi)展監(jiān)理工作，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制(監(jiān)督)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等手段，促使承包合同雙方履行各自的義務(wù)，最終完成工程項(xiàng)目建設(shè)。 工程質(zhì)量控制的職責(zé)與權(quán)限 工程進(jìn)度控制的職責(zé)與權(quán)限 工程投資控制職責(zé)與權(quán)限 合同管理監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限 工程質(zhì)量控制的職責(zé)與權(quán)限 監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，是現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的核心和靈魂，是評(píng)價(jià)監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。1、向承包單位書(shū)面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)并驗(yàn)收承包單位的施工放樣。2、在開(kāi)工前和施工

26、過(guò)程中，檢查用于工程的各種材料、設(shè)備質(zhì)量。3、審批各項(xiàng)工程的開(kāi)工報(bào)告。4、對(duì)承包單位的檢驗(yàn)、測(cè)試工作進(jìn)行全面監(jiān)理。5、按施工程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站，對(duì)每道工序、每個(gè)部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理，對(duì)質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包單位返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 工程進(jìn)度控制的職責(zé)與權(quán)限工程進(jìn)度是鐵路建設(shè)各方關(guān)注的焦點(diǎn)之一，它直接影響了投資效益和承包單位的效益，也是評(píng)價(jià)監(jiān)理工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。其職責(zé)和權(quán)限主要包括： 1、審批承包單位在開(kāi)工前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說(shuō)明以及在施工階段提交的

27、各種進(jìn)度詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃。 2、審批承包單位根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃。 3、在施工過(guò)程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。 4、定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度情況。 工程投資控制職責(zé)與權(quán)限 1、簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書(shū)。2、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價(jià)值。3、按合同規(guī)定審查、簽發(fā)進(jìn)度支付證書(shū)及合同終止后任何款項(xiàng)的支付證書(shū)。4、按施工合同文件規(guī)定，對(duì)合同執(zhí)行期間由于國(guó)家的法律、法令、法規(guī)等致使工程費(fèi)用發(fā)生的增減和其它事項(xiàng)導(dǎo)致價(jià)格的漲落(人工、材料)而引起的工程費(fèi)用的變化，監(jiān)理工程師在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，計(jì)算確定新的合同價(jià)格或調(diào)整幅度，予以簽認(rèn)。合同管理監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限

28、合同管理是協(xié)調(diào)和處理索賠和糾紛的主要依據(jù)。建設(shè)工程監(jiān)理必須加強(qiáng)合同管理工作，其主要內(nèi)容包括：1、主持開(kāi)工前的第一次工地會(huì)議和施工階段的常規(guī)工地會(huì)議，并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。2、按施工合同規(guī)定的變更范圍和建設(shè)單位的授權(quán)程度，對(duì)工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序作出變更的決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)建設(shè)單位同意后下達(dá)變更令。3、對(duì)承包單位提出的竣工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L(zhǎng)工期或索賠的款項(xiàng)，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后發(fā)出通知。4、審查承包單位的任何分包單位的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。5、監(jiān)督承包單位進(jìn)入本工程的主

29、要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符。6、對(duì)承包單位的主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。7、督促建設(shè)單位及時(shí)妥善履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和法定承諾。第5章 建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)控制 5.1 工程質(zhì)量監(jiān)理的基本概念5.2 工程質(zhì)量監(jiān)理的一般程序5.3 工程質(zhì)量監(jiān)理的主要方法 5.4 鐵路工程質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn) 5.1 工程質(zhì)量監(jiān)理的基本概念工程項(xiàng)目的質(zhì)量是指通過(guò)工程建設(shè)過(guò)程所形成的工程符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的程度和滿足建設(shè)單位要求的程度，工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括工程項(xiàng)目的質(zhì)量、功能和使用價(jià)值的

30、質(zhì)量和工作質(zhì)量三個(gè)方面。 工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)包括：影響因素多 、質(zhì)量波動(dòng)大 、質(zhì)量隱蔽性 、終檢的局限性 、評(píng)價(jià)方法的特殊性 。工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 5.2 工程質(zhì)量監(jiān)理的一般程序 鐵路工程質(zhì)量監(jiān)理是對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)理，要求監(jiān)理工程師從承包單位提出開(kāi)工申請(qǐng)到檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程的驗(yàn)收，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。一、審查工程開(kāi)工報(bào)告 在各單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程開(kāi)工14天之前，承包單位必須首先向監(jiān)理提交工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單。監(jiān)理

31、工程師對(duì)開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行審查，檢查工程開(kāi)工需要具備的各項(xiàng)條件，及時(shí)簽署審批意見(jiàn)通知承包單位。承包單位接到批準(zhǔn)開(kāi)工的工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單后方可施工。在審批時(shí)堅(jiān)持做到：未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的進(jìn)場(chǎng)材料不準(zhǔn)使用；施工工藝方案未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)實(shí)施；勞力、材料、設(shè)備不足不準(zhǔn)開(kāi)工。 二、檢驗(yàn)批的驗(yàn)收承包單位的自檢人員按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和檢驗(yàn)批的驗(yàn)收程序，對(duì)每道工序的檢驗(yàn)批首先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填報(bào)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄，報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師緊接承包單位的自檢或與承包單位自檢的同時(shí)進(jìn)行每個(gè)檢驗(yàn)批的檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的檢驗(yàn)批指示承包單位進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工，前一道工序未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收不得進(jìn)行下一道工序。如檢驗(yàn)合

32、格監(jiān)理工程師在檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收表上簽署質(zhì)量驗(yàn)收記錄，同意承包單位實(shí)施下一道工序。三、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收當(dāng)一個(gè)單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工后，承包單位根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行自檢，合格后填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收記錄。監(jiān)理工程師檢查承包單位匯總的該工程的開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單、質(zhì)量驗(yàn)收記錄并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，均合格后方可簽署驗(yàn)收意見(jiàn)和結(jié)論。未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)行下道工程項(xiàng)目的施工。簽署質(zhì)量驗(yàn)收記錄和結(jié)論，是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量管理的重要手段，也是中間計(jì)量與支付的憑證和依據(jù)。 5.3 工程質(zhì)量監(jiān)理的主要方法 一、施工質(zhì)量控制方法 施工質(zhì)量控制方法包括：規(guī)定質(zhì)量控制程序 、旁站監(jiān)理 、測(cè)量 、試驗(yàn)、指令文

33、件 、抽查 、工序控制 。二、施工質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想 ：1、質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制和主動(dòng)控制為主，以事中控制為中心，以事后控制為補(bǔ)充； 2、質(zhì)量控制應(yīng)以工序質(zhì)量控制為核心和基礎(chǔ)；3、質(zhì)量控制應(yīng)以“人、機(jī)、料、法、環(huán)”為重點(diǎn)；4、質(zhì)量控制應(yīng)以質(zhì)量通病為控制重心。 5.4 鐵路工程質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn) 5.4.1 混凝土工程質(zhì)量監(jiān)理5.4.2 測(cè)量放樣質(zhì)量監(jiān)理5.4.3 路基工程質(zhì)量監(jiān)理5.4.4 結(jié)構(gòu)物回填施工監(jiān)理5.4.5 涵洞工程質(zhì)量監(jiān)理5.4.6 橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理 5.4.7 隧道工程施工監(jiān)理5.4.8 軌道工程施工監(jiān)理5.4.9 電信電纜等設(shè)備施工監(jiān)理5.4.1混凝土工程質(zhì)量監(jiān)理一、原材料的檢驗(yàn)原

34、材料的質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量，因此必須嚴(yán)格把住原材料質(zhì)量關(guān)，要認(rèn)真檢查原材料出廠質(zhì)量證明文件，做好檢驗(yàn)試驗(yàn)工作。工地上必須有一套完整的試驗(yàn)器具，監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工地上的試驗(yàn)項(xiàng)目。二、臺(tái)秤檢查 (拌和站計(jì)量裝置)拌合很重要的一點(diǎn)是掌握混凝土的配合比，監(jiān)理人員除了要校對(duì)各項(xiàng)材料的用量計(jì)算外，還必須嚴(yán)格檢查秤量用的臺(tái)秤，看其是否經(jīng)過(guò)檢定合格，安裝是否得當(dāng)，使用時(shí)是否靈活準(zhǔn)確。三、砂石含水量的檢查混凝土中影響強(qiáng)度的主要因素是水灰比，在雨天后拌制混凝土，必須增加檢測(cè)次數(shù)，以防出現(xiàn)大的強(qiáng)度變異?；炷凉こ藤|(zhì)量監(jiān)理四、坍落度檢查坍落度檢查應(yīng)在混凝土澆筑地點(diǎn)進(jìn)行，任何構(gòu)筑物澆筑的混凝土實(shí)測(cè)坍落度應(yīng)嚴(yán)格控制，若超

35、出標(biāo)準(zhǔn)坍落度15mm則應(yīng)拒絕使用，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得改變配合比。 五、混凝土的強(qiáng)度檢查現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取樣品制成混凝土試件，監(jiān)理人員應(yīng)注意旁站監(jiān)督。 混凝土工程質(zhì)量監(jiān)理六、檢查混凝土的養(yǎng)生混凝土的養(yǎng)生應(yīng)符合規(guī)范要求。在前7天內(nèi)連續(xù)保持表面潮濕，冬季施工更要注意維持混凝土及周圍的溫度。 七、混凝土的斷面尺寸八、混凝土表面的修飾 (外觀檢查)混凝土在拆模后應(yīng)檢查有無(wú)蜂窩麻面漏漿現(xiàn)象，要檢查表面是否平整，指標(biāo)是否符合規(guī)范規(guī)定。 九、混凝土的施工縫的檢查一般施工縫都是水平或垂直的平面，應(yīng)盡量避開(kāi)最大剪力斷面。承包單位如要求在圖紙規(guī)定以外位置預(yù)留施工縫時(shí)，應(yīng)取得專業(yè)監(jiān)理工程師的同意。5.4.2 測(cè)量放樣質(zhì)

36、量監(jiān)理 測(cè)量是對(duì)工程幾何尺寸進(jìn)行控制的手段，貫穿整個(gè)施工過(guò)程。開(kāi)工前監(jiān)理人員要對(duì)施工放線進(jìn)行檢查，測(cè)量不合格不準(zhǔn)開(kāi)工；在施工過(guò)程中要進(jìn)行控制和檢查，對(duì)發(fā)生的誤差隨時(shí)調(diào)整，避免誤差的擴(kuò)大；驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)驗(yàn)收部位各項(xiàng)幾何尺寸進(jìn)行測(cè)量，不符合要求的要進(jìn)行修整，甚至返工。一、施工測(cè)量一般流程設(shè)計(jì)測(cè)量資料、設(shè)計(jì)導(dǎo)線樁和水準(zhǔn)點(diǎn)樁，是施工測(cè)量的主要依據(jù)。 二、放線測(cè)量放線測(cè)量是控制幾何尺寸最基本、最關(guān)鍵的手段。測(cè)量放樣質(zhì)量監(jiān)理三、施工測(cè)量 最重要、最基本的一點(diǎn)就是必須要求承包單位加強(qiáng)測(cè)量工作，做到：1、建立完善的測(cè)量組織系統(tǒng)。 2、充實(shí)測(cè)量的技術(shù)力量。 3、采用先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備和測(cè)量手段。 四、竣工測(cè)量 竣工測(cè)

37、量是為了檢查建筑物的位置、尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求，為編制竣工文件收集實(shí)際數(shù)據(jù)，并為今后的養(yǎng)護(hù)維修提供測(cè)量依據(jù)的重要工作。 5.4.3 路基工程質(zhì)量監(jiān)理要使鐵路路基具有足夠的強(qiáng)度、整體穩(wěn)定性和水穩(wěn)定性，路基施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)如下： 1對(duì)承包單位施工前準(zhǔn)備工作的檢查和承包單位施工放樣的校核檢查。 2對(duì)路基工程施工所需材料進(jìn)行復(fù)查試驗(yàn)。 3對(duì)承包單位的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查并記錄。 4對(duì)路堤施工應(yīng)注意嚴(yán)格檢查承包單位的分層填筑厚度和壓實(shí)度。 5對(duì)路基工程的綜合排水設(shè)施、特殊路基的施工應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 。監(jiān)理重點(diǎn)是要求填料的質(zhì)量和壓實(shí)度符合規(guī)范的要求，工地旁站要著重檢查填料的攤鋪厚度、均勻程度及填料

38、的含水量，試驗(yàn)室主要是檢查材料和壓實(shí)度。長(zhǎng)期地表積水或地下水位較高處的路堤，其下部必須用選料填筑，同時(shí)要保證地表水水面以上或地下水位以上有30cm的安全高度，而且選料的總厚度不得小于50cm。5.4.4 結(jié)構(gòu)物回填施工監(jiān)理1工程監(jiān)理時(shí)應(yīng)把結(jié)構(gòu)物回填當(dāng)作一個(gè)單位工程對(duì)待，每道工序都要經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收。2要求承包單位具備與回填工作相適應(yīng)的壓實(shí)機(jī)具。 3嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)分層填筑質(zhì)量，這是保證回填質(zhì)量的基礎(chǔ)。 4回填時(shí)，應(yīng)要求承包單位在結(jié)構(gòu)物的兩側(cè)同時(shí)對(duì)稱填筑。5橋臺(tái)的回填要嚴(yán)格控制，需等到混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%才能開(kāi)始；高于橋面支撐梁底面的回填工作，必須等支撐橫梁的混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度才能開(kāi)始。6

39、回填材料應(yīng)選用級(jí)配良好的透水性材料，并應(yīng)以最佳含水量控制。臺(tái)后底部必須有排水通道和向外泄水坡度。部分涵洞由于涵頂有一定的填土高度，涵身的沉降與路基的沉降有差異，涵洞和路基接合處容易產(chǎn)生橫向裂縫。監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)檢查其沉降差異，必要時(shí)與設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)，找出妥善處理辦法。 5.4.5 涵洞工程質(zhì)量監(jiān)理一、箱涵的監(jiān)理重點(diǎn)1、結(jié)構(gòu)物的平面位置，包括交角及標(biāo)高。 2、基坑開(kāi)挖及驗(yàn)槽。 3、鋪設(shè)鋼筋、支立模板，澆筑混凝土。澆筑混凝土?xí)r要全過(guò)程旁站監(jiān)理。4、回填 在箱涵完成混凝土達(dá)到預(yù)期強(qiáng)度后，應(yīng)立即進(jìn)行回填?；靥顟?yīng)兩側(cè)同時(shí)平衡進(jìn)行，并達(dá)到修筑路面的要求。如果基礎(chǔ)部分超挖或被擾動(dòng)、損壞，監(jiān)理工程師應(yīng)要求用填料修

40、復(fù)到適當(dāng)?shù)母叨取?5、特殊路基地段要處理后才能開(kāi)挖，以保證涵基的沉降均勻。涵洞工程質(zhì)量監(jiān)理二、管涵監(jiān)理重點(diǎn)1、預(yù)制混凝土涵管監(jiān)控。首先要對(duì)預(yù)制場(chǎng)進(jìn)行考察，檢查制作工藝、鋼筋混凝土管所用材質(zhì)、成品涵管的質(zhì)量及生產(chǎn)能力等。要注意直管兩端應(yīng)與管子縱軸垂直，端部斜交管口應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定角度制作。2、管涵的平面位置、標(biāo)高、坡度及流向。3、管涵接口的連接及水泥混凝土的強(qiáng)度檢查。4、倒虹吸完工后要做閉水檢查。5、特殊路基處理地段要重視對(duì)基底承載力檢驗(yàn)。6、涵洞兩側(cè)回填檢查。7、預(yù)制混凝土管涵應(yīng)設(shè)置足夠的預(yù)拱度，填方荷載引起涵管沉降后，以利涵底在中部不形成積水。5.4.6 橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理一、鉆孔樁施工監(jiān)理重點(diǎn)1

41、、橋位、樁位測(cè)量放樣，以保證建成橋梁的位置正確。2、鉆進(jìn)中要有足夠的防坍塌孔措施，尤其在流砂地區(qū)?？卓谝娩撟o(hù)筒防護(hù)，鋼護(hù)筒應(yīng)高出原地面至少0.3m，為穩(wěn)定鉆孔，井內(nèi)應(yīng)充滿泥漿，泥漿密度和粘度應(yīng)符合施工技術(shù)規(guī)范要求。在新舊鉆孔距離相距5m以內(nèi)樁的鉆孔與挖方，應(yīng)在鄰樁澆筑混凝土24小時(shí)后或另一樁尚未開(kāi)鉆前進(jìn)行。 3、鉆孔終孔檢查。4、成孔后的清孔要徹底，井底沉渣不應(yīng)超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定，尤其是柱樁。7、澆筑水下混凝土是關(guān)鍵工序，必須全過(guò)程旁站。8、導(dǎo)管應(yīng)注意其密封性和插入混凝土的深度 11、每根樁都必須進(jìn)行無(wú)破損檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師在認(rèn)為樁的質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，可責(zé)令承包單位進(jìn)行鉆芯檢驗(yàn)。橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理二、橋梁

42、墩身、承臺(tái)、橋臺(tái)、墩帽施工監(jiān)理重點(diǎn)1、基樁破樁頭的情況及伸入承臺(tái)的鋼筋以及承臺(tái)的鋼筋混凝土澆筑屬于隱蔽工程，監(jiān)理要特別予以重視，尤其是基樁和承臺(tái)混凝土連接處的情況。2、各部位的混凝土配合比以及施工時(shí)的控制直接關(guān)系到施工難易及工程質(zhì)量，所選定的混凝土配合比須滿足和易性，流動(dòng)性和速度等施工條件及達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度和耐久性等技術(shù)要求。3、墩身和墩帽不但要保證強(qiáng)度，同時(shí)要注意外觀質(zhì)量，混凝土的模板接縫，表面顏色及光潔度等都是很重要的方面。墩身、橋臺(tái)和墩帽要用大塊或整體鋼模，一般不得使用木模。4、墩帽施工前，監(jiān)理工程師必須了解有無(wú)標(biāo)志基礎(chǔ)，有無(wú)預(yù)埋管道，或其他機(jī)具設(shè)備基礎(chǔ)及預(yù)埋件，及時(shí)提醒施工單位并協(xié)調(diào)。5、

43、要加強(qiáng)混凝土的養(yǎng)護(hù)，尤其是天氣炎熱，溫差大的季節(jié)施工，要注意督促承包單位對(duì)新澆混凝土的養(yǎng)護(hù)安排專人負(fù)責(zé)，采用切實(shí)有效的措施并有足夠的養(yǎng)護(hù)時(shí)間。6、混凝土應(yīng)采用機(jī)械攪拌，應(yīng)首先考慮攪拌站施工。 橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理三、預(yù)制梁板監(jiān)理重點(diǎn)1、預(yù)制臺(tái)座應(yīng)堅(jiān)固、無(wú)沉陷，臺(tái)座間距應(yīng)適宜，臺(tái)底應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)設(shè)置反拱。2、預(yù)留孔道位置是否符合圖紙要求3、預(yù)應(yīng)力張拉機(jī)具須具有資質(zhì)的計(jì)量單位標(biāo)定，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后方可使用。 4、監(jiān)控預(yù)應(yīng)力張拉的全過(guò)程中，張拉力、預(yù)應(yīng)力鋼筋伸長(zhǎng)值、梁板上拱度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。 5、孔道壓漿宜盡早進(jìn)行，根據(jù)施工規(guī)范的要求做好壓漿工作的監(jiān)理。 6、控制施工中的混凝土配比及澆筑質(zhì)量，張

44、拉、吊運(yùn)時(shí)的混凝土強(qiáng)度。7、梁端封錨。封錨混凝土強(qiáng)度應(yīng)不低于構(gòu)件混凝土強(qiáng)度，澆封錨混凝土?xí)r應(yīng)注意構(gòu)件長(zhǎng)度，控制其不超過(guò)長(zhǎng)度允許值。8、注意梁板的上拱度，上拱度應(yīng)符合設(shè)計(jì)值，如與設(shè)計(jì)值相差過(guò)大，必須分析原因，加以改進(jìn)。上拱度要控制徐變影響。9、護(hù)欄、伸縮縫及落水管等的預(yù)埋鋼筋與孔道的設(shè)置。10、預(yù)制梁長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格控制。不得過(guò)長(zhǎng)，也不得為方便架設(shè)而做得過(guò)短。應(yīng)考慮張拉后的徐變和收縮。 橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理四、橋梁的梁板安裝施工監(jiān)理重點(diǎn)1、檢查支座墊石的位置、標(biāo)高、混凝土強(qiáng)度及預(yù)埋鋼板的準(zhǔn)確性。2、加強(qiáng)對(duì)梁板安裝的監(jiān)督，要求承包單位必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作技術(shù)規(guī)程，保證安全作業(yè)，防止任何事故發(fā)生。 3、預(yù)制

45、梁的架橋機(jī)必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、計(jì)算，架橋機(jī)安裝后應(yīng)進(jìn)行試吊 4、架梁前應(yīng)對(duì)預(yù)制梁板全面檢查梁板的整體高度及跨中上拱值是重要數(shù)據(jù)，梁板架設(shè)后要對(duì)整個(gè)橋面的高程進(jìn)行測(cè)量，以確保橋面鋪裝的最小厚度。保證鋪裝的最小厚度應(yīng)控制好梁板高度、跨中上拱度，必要時(shí)可根據(jù)梁高及上拱度調(diào)整支承墊石的標(biāo)高。 5.4.7 隧道工程施工監(jiān)理1、對(duì)設(shè)計(jì)文件提供的隧道工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料進(jìn)行詳細(xì)的分析了解，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行核實(shí)。2、對(duì)承包單位的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)承包單位的施工組織設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)的施工技術(shù)人員的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備的性能、施工材料是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求以及擬采用的施工方法是否科學(xué)合理，安全施工措施落實(shí)等進(jìn)行認(rèn)

46、真的審批。3、檢查和復(fù)核承包單位的測(cè)量放線資料，審批承包單位的開(kāi)工報(bào)告。4、在隧道施工過(guò)程中，要求承包單位嚴(yán)格施工的全過(guò)程控制、事前控制，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范組織施工。 5、要求承包單位制訂切實(shí)可行的防塌、防水措施，備足有關(guān)施工機(jī)具材料，加強(qiáng)安全施工教育，確保安全施工。6、要求承包單位隨時(shí)核對(duì)地質(zhì)資料，加強(qiáng)施工階段的地質(zhì)超前預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。7、嚴(yán)格控制超挖和欠挖工程量 。8、檢查隧道洞口邊仰坡的坡度。9、對(duì)洞身襯砌施工，應(yīng)嚴(yán)格控制中線、水平、斷面尺寸和凈空大小符合設(shè)計(jì)要求，襯砌材料符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，并按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和抽檢。5.4.8 軌道工程施工監(jiān)理1、嚴(yán)格審批承包單位的施工組織設(shè)計(jì)

47、和開(kāi)工報(bào)告，對(duì)承包單位的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行復(fù)核，符合要求后由總監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令。2、對(duì)使用的鋼軌、道岔、軌枕及各種連接零件等廠制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并檢查進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量和承包單位的儲(chǔ)存場(chǎng)地是否滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。3、檢查承包單位自產(chǎn)自購(gòu)的道砟、碎石和砂等材料的物理力學(xué)指標(biāo)試驗(yàn)報(bào)告是否符合規(guī)范要求。4、檢查軌枕鋪設(shè)數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求，軌枕間距是否符合規(guī)范要求。5、重點(diǎn)檢查承包單位鋼軌的鋪設(shè)和軌距是否符合規(guī)范要求。5.4.9 電信電纜等設(shè)備施工監(jiān)理1、總監(jiān)理工程師審批開(kāi)工報(bào)告，審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)。 2、監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查用于鐵路工程的電信電纜等設(shè)備的出廠合格證及到現(xiàn)場(chǎng)后的完好率，以及儲(chǔ)存

48、場(chǎng)地是否符合要求。 3、基坑開(kāi)槽后底高程必須按設(shè)計(jì)控制，保證管塊的埋置深度。預(yù)制管塊基礎(chǔ)施工時(shí)要保證基礎(chǔ)混凝土厚度。4、管塊接口間隙不得大于設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，管道接口用強(qiáng)度為10MPa的水泥漿用抹漿法接口管塊安裝后要保證穩(wěn)固，防止回填時(shí)移位?；靥顣r(shí)要保證密實(shí)度。5、在通信管塊埋設(shè)過(guò)程中，當(dāng)遇到與其他構(gòu)造交叉或并行處時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢查埋置位置是否符合設(shè)計(jì)要求。6、管道完工試通后，用木塞將管口堵塞封閉，以防砂漿和其他雜物進(jìn)入；井內(nèi)要清理干凈，并蓋上符合設(shè)計(jì)要求的井蓋。7、定向直埋電纜埋設(shè)在護(hù)坡道上，當(dāng)電纜與其他管線交叉或并行時(shí)，要按圖施工。第6章 建設(shè)工程進(jìn)度和投資目標(biāo)控制6.1 工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資目

49、標(biāo)控制的基本概念6.2 影響工程進(jìn)度的主要原因 6.3 進(jìn)度計(jì)劃審查和檢查 6.4 驗(yàn)工計(jì)價(jià)的監(jiān)理 6.1 工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)控制的基本概念任何建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)，這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。目標(biāo)控制應(yīng)著眼于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn) ： 1、力求三大目標(biāo)的統(tǒng)一 2、要針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)實(shí)施控制 3、追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果 6.2 影響工程進(jìn)度的主要原因影響鐵路工程施工進(jìn)度的因素很多，一般可分為： 1.承包單位的原因 2.建設(shè)單位的原因 3.監(jiān)理工程師的原因由于監(jiān)理工程師的失職，判斷或指令錯(cuò)誤以及

50、未按程序辦事等原因影響工程施工進(jìn)度。 4.其他特殊原因（1）額外或附加工程的工程量增加。如土石方數(shù)量增加；土石比例發(fā)生較大變化；涵洞改為橋梁等，均會(huì)影響工程施工的進(jìn)度。（2）工程施工中，承包單位碰到異常惡劣的氣候條件。（3）有經(jīng)驗(yàn)的承包單位無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力的作用，以及特殊風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，諸如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、暴亂等。 6.3 進(jìn)度計(jì)劃審查和檢查一、進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容 1、工期和時(shí)間安排的合理性 2、施工準(zhǔn)備的可靠性 3、計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性 4、關(guān)鍵線路上的設(shè)備、人力安排是否恰當(dāng) 若經(jīng)審查，監(jiān)理工程師認(rèn)為施工進(jìn)度計(jì)劃能滿足施工要求，應(yīng)在合理的時(shí)間同意承包單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃。 二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來(lái)源，是施工進(jìn)度調(diào)整和分析的依據(jù)，也是進(jìn)度控制的關(guān)鍵步驟。監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度除日常檢查外，每月十五日對(duì)工程進(jìn)度作定期檢查，檢查結(jié)果將在工地會(huì)議上公布或以工作指令通知承包單位。承包單位對(duì)滯后工程項(xiàng)目，應(yīng)提出相應(yīng)措施，加快工程進(jìn)度，直