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文檔簡(jiǎn)介
1、安全生產(chǎn)事故案例分析第1頁(yè),共147頁(yè)。安全生產(chǎn)事故案例分析 基本要求:考查對(duì)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)的綜合應(yīng)用能力;對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和控制,應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練,事故預(yù)防方法及技術(shù)措施;事故調(diào)查的原則、程序和組織,調(diào)查報(bào)告的要求,事故調(diào)查的組織和技術(shù)方法;事故原因分析,事故責(zé)任分析,事故處理的規(guī)定,預(yù)防措施的制定。 第2頁(yè),共147頁(yè)。2 應(yīng) 急 預(yù) 案 1 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和控制措施 3 事故調(diào)查處理 事故案例分析基礎(chǔ)知識(shí)第3頁(yè),共147頁(yè)。1 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和控制措施 危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能夠影響人的
2、身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下,二者并不加區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。1.1 危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根本原因。能量、有害物質(zhì):是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根源,也是最根本的危險(xiǎn)、有害因素。第4頁(yè),共147頁(yè)。能量是做功的能力,有害物質(zhì)在生產(chǎn)中是客觀存在的。失控:指沒(méi)有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效,也是一類危險(xiǎn)、危害因素。具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面(事故原因): 1)人員失誤,指人的不安全行為; 2)物的故障(包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等故障); 3)環(huán)境因素,是發(fā)生失控的間接因素; 4)管理缺陷,是影響失控發(fā)生的重要因素.
3、。1.1 危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生第5頁(yè),共147頁(yè)。1.2 危險(xiǎn)、 有害因素的類別第6頁(yè),共147頁(yè)。第1類 物理性危險(xiǎn)、有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷粉塵與氣溶膠噪聲振動(dòng)危害電磁輻射能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)作業(yè)環(huán)境不良電危害明火運(yùn)動(dòng)物危害其他物理性危險(xiǎn)和有害因素 第7頁(yè),共147頁(yè)。第2類 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素第8頁(yè),共147頁(yè)。第3類 生物性危險(xiǎn)、有害因素致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素 第9頁(yè),共147頁(yè)。第4類 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事
4、禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 第10頁(yè),共147頁(yè)。第5類 行為性危險(xiǎn)、有害因素指揮錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素 第11頁(yè),共147頁(yè)。參照事故類別進(jìn)行分類參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分為20類。類別:物體打擊,車輛傷害,機(jī)械傷害,起重傷害,觸電,淹溺,灼燙,火災(zāi),高處墜落,坍塌,冒頂片幫,透水,爆破,火藥爆炸,瓦斯爆炸,鍋爐爆炸,容器爆炸,其它爆炸,中毒和窒息,其他傷害。 1.2 危險(xiǎn)、有害因素的類別第12頁(yè),共147頁(yè)。(1)物體打擊指物體在重力
5、或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng),打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 (2)車輛傷害指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。 (3)機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷人、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。 2. 參照事故類別進(jìn)行分類第13頁(yè),共147頁(yè)。(4)起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。(5)觸電包括雷擊傷亡事故。(6)淹
6、溺包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(8)火災(zāi)2. 參照事故類別進(jìn)行分類第14頁(yè),共147頁(yè)。(9)高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。(10)坍塌指物體在外力或重力作用下,超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒項(xiàng)片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。(11)冒頂片幫(12)透水(13)放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。2. 參照
7、事故類別進(jìn)行分類第15頁(yè),共147頁(yè)。(14)火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)鍋爐爆炸(17)容器爆炸(17)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他傷害2. 參照事故類別進(jìn)行分類第16頁(yè),共147頁(yè)。按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部、勞動(dòng)部人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)等頒布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將危害因素分為7類:生產(chǎn)性粉塵;毒物;噪聲與振動(dòng);高溫;低溫;輻射(電離輻射、非電離輻射);其他危害因素。 1.2 危險(xiǎn)、 有害因素的類別第17頁(yè),共147頁(yè)。1.3 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的方法1)直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適
8、用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的項(xiàng)目,不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參考先例的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)??煞譃閷?duì)照、經(jīng)驗(yàn)法,類比方法。對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析。類比方法利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。2)系統(tǒng)安全分析方法第18頁(yè),共147頁(yè)。1.4 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容全面、有序地進(jìn)行識(shí)別。 1)廠址。 2)廠區(qū)平面布置。 3)道路及運(yùn)輸。 4)建(構(gòu))筑物。 5)生產(chǎn)工藝過(guò)程。 6)生產(chǎn)設(shè)備、裝置。 7)作業(yè)環(huán)境條件,包括粉塵、毒物、
9、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等。 8)安全管理措施。包括安全管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。第19頁(yè),共147頁(yè)。1.4 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容1)廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識(shí)別。2)總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。3)道路及運(yùn)輸 從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識(shí)別。第20頁(yè),共147頁(yè)。1.4 危險(xiǎn)、危害
10、因素辨識(shí)的主要內(nèi)容4)建(構(gòu))筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識(shí)別。從庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析識(shí)別。5)工藝過(guò)程(1)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別對(duì)設(shè)計(jì)階段是否通過(guò)合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行考查,盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素。當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí),對(duì)是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施進(jìn)行考查。在無(wú)法消除危險(xiǎn)或危險(xiǎn)難以預(yù)防的情況下,對(duì)是否采取了減少危險(xiǎn)、危害的措施進(jìn)行考查。第21頁(yè),共147頁(yè)。1.4 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容5)工藝過(guò)程在無(wú)法消除、預(yù)防、
11、減弱的情況下,對(duì)是否將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔離等進(jìn)行考查。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),對(duì)是否能通過(guò)聯(lián)鎖裝置來(lái)終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生進(jìn)行考查。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,對(duì)是否設(shè)置了醒目的安全色、安全標(biāo)志和聲、光警示裝置等進(jìn)行考查。(2)已有項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別可針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn),根據(jù)行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。(3)典型單元過(guò)程 (單元操作)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別主要通過(guò)查閱相關(guān)手冊(cè)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定進(jìn)行識(shí)別。第22頁(yè),共147頁(yè)。1.4 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容6)生產(chǎn)設(shè)備、裝置對(duì)于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制
12、、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面進(jìn)行識(shí)別。對(duì)機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識(shí)別。對(duì)電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識(shí)別。另外,還應(yīng)注意識(shí)別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房、乙炔站、氧氣站)等的危險(xiǎn)、有害因素。 第23頁(yè),共147頁(yè)。1.4 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容7)作業(yè)環(huán)境注意識(shí)別存在毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。8)安全管理措施可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。 第24頁(yè),共
13、147頁(yè)。1.5 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)第25頁(yè),共147頁(yè)。臨界量:指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。生產(chǎn)場(chǎng)所:指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。貯存區(qū):專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。1.5 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)第26頁(yè),共147頁(yè)。重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍具體規(guī)定第27頁(yè),共147頁(yè)。1.6 危險(xiǎn)有害因素的控制及事故預(yù)防措施技 術(shù)安 全管 理教 育第28頁(yè),共147頁(yè)。采用本質(zhì)安全技術(shù);安裝安全防護(hù)裝置;合理布置機(jī)器、設(shè)備;設(shè)置安全警示標(biāo)志;
14、定期維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備;配備個(gè)人防護(hù)用品。 1.6.1 機(jī)械安全技術(shù)措施第29頁(yè),共147頁(yè)。絕緣、雙重絕緣、加強(qiáng)絕緣;屏護(hù);安全距離;保護(hù)接地和保護(hù)接零;安全電壓(或稱安全特低電壓) ;漏電保護(hù);電氣隔離;連鎖保護(hù);防止雷電和靜電;安全警示標(biāo)志。 1.6.2 電氣安全技術(shù)措施第30頁(yè),共147頁(yè)。防止形成爆炸性混合物;使用安全裝置;消除、控制點(diǎn)火源;惰化和稀釋;采用耐燃結(jié)構(gòu)和抗爆結(jié)構(gòu);隔離和間距;采用抑爆裝置。 1.6.3 防火防爆技術(shù)措施第31頁(yè),共147頁(yè)。主要是防止火災(zāi)、爆炸、中毒事故。防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄露;安裝危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)、報(bào)警裝置;消除、控制點(diǎn)火源;防止靜電和雷電;配備個(gè)人防護(hù)
15、用品;設(shè)置安全警示標(biāo)志。 1.6.4 防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故安全技術(shù)措施第32頁(yè),共147頁(yè)。安全管理對(duì)策措施通過(guò)一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化,將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在保證安全的前提下正常開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使安全技術(shù)對(duì)策措施發(fā)揮最大的作用。主要安全管理措施包括:建立、健全各項(xiàng)安全管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置;安全生產(chǎn)投入和安全設(shè)施;安全生產(chǎn)的過(guò)程控制和管理(危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、特種作業(yè));1.6.5 安全管理對(duì)策措施第33頁(yè),共147頁(yè)。主要安全管理措施包括:確保各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行;安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查;制定事故應(yīng)急救援
16、預(yù)案,完善應(yīng)急管理;有關(guān)政府部門加強(qiáng)安全監(jiān)管;加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、農(nóng)民工、新上崗人員等)。1.6.5 安全管理對(duì)策措施第34頁(yè),共147頁(yè)。2004年考試題(案例21) 二、某企業(yè)為小型貨車生產(chǎn)廠,地處我國(guó)華北地區(qū),年產(chǎn)小型貨車5萬(wàn)輛,現(xiàn)有職工1100余人。廠區(qū)主要建筑物有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、扳金車間、裝配車間、外協(xié)配套倉(cāng)庫(kù)、半成品庫(kù)和辦公樓。沖壓車間設(shè)有三條沖壓生產(chǎn)線。庫(kù)房和車間使用6臺(tái)5噸單梁橋式起重機(jī)吊裝原材料,裝配生產(chǎn)線上設(shè)置多臺(tái)地面操作式單梁電動(dòng)葫蘆和多臺(tái)小噸位的平衡式起重機(jī),在汽車板材沖壓生產(chǎn)線上設(shè)置4臺(tái)大噸位橋式起重
17、機(jī)。車身涂裝工藝采用三涂層三烘干的涂裝,涂裝運(yùn)輸采用自動(dòng)化運(yùn)輸方式。漆前表面處理和電泳采用懸掛運(yùn)輸方式,中層涂層和面漆涂裝線采用地面運(yùn)輸方式。生產(chǎn)線設(shè)中央控制室監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況。噴漆室采用上送風(fēng)、下排風(fēng)的通風(fēng)方式。噴漆室外附設(shè)有調(diào)漆室。第35頁(yè),共147頁(yè)。第36頁(yè),共147頁(yè)。該企業(yè)主要公用和輔助設(shè)施有變電站、鍋爐房和空壓站、變配電壓等級(jí)為35kW,內(nèi)設(shè)5臺(tái)變壓器,總裝機(jī)容量為3900kVA,廠區(qū)高、低壓供電系統(tǒng)均采用電纜放射式直埋或電纜溝敷式,廠區(qū)道路設(shè)路燈照明。鍋爐房?jī)?nèi)設(shè)3臺(tái)4t/h燃煤爐,為廠區(qū)生產(chǎn)和生產(chǎn)和生活提供蒸汽??諌赫景惭b有4臺(tái)容量為20m3/min的空氣壓縮機(jī),為全廠生產(chǎn)提供
18、壓縮空氣。某日,沖壓車間進(jìn)行起重機(jī)吊裝板材作業(yè),工人甲、乙掛上吊鉤后,示意天車司機(jī)開(kāi)始起吊。隨著板材徐徐升起,工人甲發(fā)現(xiàn)板材傾斜,與工人乙商議是否需要停車調(diào)整,工人乙說(shuō):“不必停車,我扶著就行”。作業(yè)場(chǎng)所地面物品擺放雜亂,工人乙手扶板材側(cè)身而行,被腳下物品絆倒,板材隨之傾鈄、脫鉤砸在工人乙身上,造成工人乙死亡。第37頁(yè),共147頁(yè)。2004年考試題(案例21)根據(jù)上述事故案例回答下列問(wèn)題:(35分) 1、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn),辨識(shí)出該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中引發(fā)事故的主要危險(xiǎn)因素,并指出所辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。(20分) 2、說(shuō)明該事故調(diào)查取證中應(yīng)該取得哪些主要資料和證據(jù)。
19、(15分)這道題很長(zhǎng),問(wèn)題比較簡(jiǎn)單。我們首先要搞清楚什么是危險(xiǎn)因素和它的分類,以及危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)的基本知識(shí)和方法。第38頁(yè),共147頁(yè)。參考答案:(1)火災(zāi):噴漆室、調(diào)漆室,油漆或稀料存放點(diǎn),焊接作業(yè)點(diǎn)。 (2)化學(xué)性爆炸、物理性爆炸:噴漆室、調(diào)漆室,蒸汽鍋爐,空氣壓縮機(jī)。 (3)起重傷害:在起重作業(yè)區(qū)內(nèi)的橋式起重機(jī)、單梁電動(dòng)葫蘆、小噸位的平衡起重機(jī)(或起重機(jī))。 (4)機(jī)械傷害:沖壓設(shè)備,總裝生產(chǎn)線和焊接生產(chǎn)線等使用的機(jī)械設(shè)備和手持工具處。 (5)觸電:變配電站,機(jī)電設(shè)備、手持電動(dòng)工具。 (6)車輛傷害(或交通傷害):主干道路、次干道路、車輛,半成品庫(kù)、叉車。(1)發(fā)生事故單位名稱(或某
20、企業(yè)、或小型貨車生產(chǎn)廠)和發(fā)生時(shí)間(或某日)。第39頁(yè),共147頁(yè)。(2)工人乙的自然情況(如工人乙的姓名、性別、年齡、健康狀態(tài)等2項(xiàng)以上,或身份證),技術(shù)背景資料,安全教育及考核記錄。 (3)事故發(fā)生當(dāng)天工人乙工作情況。 (4)板材沖壓車間設(shè)備、物料位置圖。 (5)設(shè)備、工件損壞情況,現(xiàn)場(chǎng)殘留物、破損部件描述。 (6)工人乙受傷情況描述?,F(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)(或應(yīng)急)措施。 (7)工人乙所在崗位安全操作規(guī)程,相關(guān)安全管理制度。 (8)起重機(jī)或吊鉤等部件質(zhì)量和安全狀態(tài)記錄。第40頁(yè),共147頁(yè)。2005年考試題(案例22)第三題(22分):熱力發(fā)電廠危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)某熱力發(fā)電廠主要生產(chǎn)工藝單元有:貯
21、煤場(chǎng)、煤粉制備和輸煤系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、冷凝水系統(tǒng)、化學(xué)水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、除灰渣與除塵脫硫系統(tǒng)、制氫系統(tǒng)、配電與送電系統(tǒng)、灰?guī)斓龋?大型設(shè)備主要有:鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、制氫裝置、水處理裝置、除塵裝置等。發(fā)電用燃煤由汽車直接運(yùn)往儲(chǔ)煤場(chǎng),在儲(chǔ)煤場(chǎng)用滾軸篩將煤破碎后送入燃煤鍋爐。制氫系統(tǒng)有制氫裝置和氫氣儲(chǔ)罐,制氫裝置為兩套電解制氫設(shè)備及其管路等,運(yùn)行時(shí)制氫裝置中存有的氫氣為50kg。制氫裝置邊緣30m處,有6個(gè)24m3、額定工作壓力3.2Mpa、額定工作溫度20的臥式儲(chǔ)罐,作為生產(chǎn)過(guò)程周轉(zhuǎn)儲(chǔ)罐。制氫裝置與氫氣儲(chǔ)罐用管道連接。第41頁(yè),共147頁(yè)。2005年考試題(案例22)第42頁(yè)
22、,共147頁(yè)。2005年考試題問(wèn)題: 1、按企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn),指出該電廠可能發(fā)生的事故類別及所在的生產(chǎn)工藝單元。 2、按照生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼標(biāo)準(zhǔn),指出該電廠存在的化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素及對(duì)應(yīng)的物質(zhì)名稱。 3、(任選一問(wèn)做)A. 指出兩個(gè)危險(xiǎn)源及名稱? B. 兩個(gè)危險(xiǎn)源其中一個(gè)的儲(chǔ)量? (參考案例20) 4、指出該廠可能發(fā)生爆炸的主要設(shè)備或設(shè)施,并指出預(yù)防其發(fā)生爆炸的保護(hù)裝置或設(shè)備。第43頁(yè),共147頁(yè)。2006年考試題 四、某甲醇生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)燃料為天然氣。甲醇成品用企業(yè)自備的10臺(tái)載重量為20t的槽車運(yùn)輸。在距離生產(chǎn)區(qū)1500m處建有甲醇灌裝站,站內(nèi)有6個(gè)單個(gè)儲(chǔ)量15t的儲(chǔ)
23、罐和6個(gè)裝車臺(tái),另有1個(gè)4m高鋼制移動(dòng)平臺(tái),工人可登上該平臺(tái)開(kāi)展日常維護(hù)作業(yè)。罐裝作業(yè)由人工操作完成。站內(nèi)避雷裝置、防火標(biāo)志及消防設(shè)施齊全。在罐裝站內(nèi)劃定了黃色警戒線。所有槽罐車都按要求安裝了防靜電裝置和防火罩。第44頁(yè),共147頁(yè)。2006年考試題根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共22分): 1、根據(jù)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)),指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說(shuō)明理由。 2、根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86),指出罐裝站可能發(fā)生的事故類別并說(shuō)明引發(fā)的原因。 3、從安全技術(shù)和安全管理的角度,指出該罐裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。第45頁(yè),共147頁(yè)
24、。參考答案:1、根據(jù)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)),指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說(shuō)明理由。(共4分)答:(1)槽罐車或甲醇,(甲醇為閃點(diǎn)28的易燃液體,儲(chǔ)罐臨界量20t)。 (2分) (2)罐裝站或儲(chǔ)罐或儲(chǔ)罐區(qū)或裝卸臺(tái)或罐裝臺(tái)或裝車臺(tái)。 (2分)2、根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86),指出罐裝站可能發(fā)生的事故類別并說(shuō)明引發(fā)的原因。 (共8分)答:(1)車輛傷害(2分):指揮不當(dāng)或車輛或碰撞。(1分) (2)火災(zāi)(2分):甲醇遇靜電火花或雷擊或金屬部位撞擊或違章動(dòng)火或電氣火花或電子儀器火花。(1分)第46頁(yè),共147頁(yè)。參考答案: (3)高處
25、墜落(2分):在平臺(tái)操作或維修時(shí),因違規(guī)或不注意引起墜落。(1分) (4)其他爆炸或爆炸(2分):甲醇遇靜電火花或雷擊或金屬部位撞擊或違章動(dòng)火或電氣火花或電子儀器火花或甲醇。(1分) (5)中毒和窒息或中毒或窒息(1分):中毒或甲醇。(1分) (6)觸電(1分):電氣設(shè)備或雷擊或電器。(1分) (7)物體打擊。(1分) (8)其他傷害。(1分) (9)機(jī)械傷害。(1分)第47頁(yè),共147頁(yè)。參考答案:3、從安全技術(shù)和安全管理的角度,指出該罐裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。(共10分)答:(1)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的指揮或車場(chǎng)管理。 (1分) (2)采用防爆電器。 (1分) (3)對(duì)明火作業(yè)嚴(yán)格控制。(1分)
26、 (4)采取防靜電措施。(1分) (5)保證避雷裝置有效。(1分) (6)保證汽車防火罩有效。(1分) (7)防止靜電火花或電氣火花。(1分) (8)安裝可燃液體、氣體泄露檢測(cè)報(bào)警裝置。(1分) (9)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行防護(hù)。(1分) (10)配備個(gè)體用品或防護(hù)用品。(1分)第48頁(yè),共147頁(yè)。參考答案:3、從安全技術(shù)和安全管理的角度,指出該罐裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。(共10分) (11)建立、健全安全規(guī)章或制度。 (1分) (12)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。 (1分) (13)保證安全標(biāo)識(shí)齊全。(1分) (14)確保各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行。(1分) (15)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢。(1分) (16)加強(qiáng)外部人員管理。
27、(1分) (17)制定應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)。(1分) 第49頁(yè),共147頁(yè)。2008年考試題三、某火力發(fā)電廠有6臺(tái)額定壓力13.72 MPa、額定蒸發(fā)量670t/h的電站鍋爐。為保證鍋爐啟動(dòng)和穩(wěn)定燃燒,建有2個(gè)500m3的輕柴油儲(chǔ)罐。為發(fā)電機(jī)冷卻,建有制氫站。制氫站裝有1套制氫設(shè)備和4個(gè)氫罐,氫罐的工作壓力3.2 MPa、體積13.9m3。鍋爐燃用煤粉由磨煤機(jī)加工后,經(jīng)輸粉管道直接進(jìn)入爐膛。因生產(chǎn)需要,該廠決定對(duì)磨煤輸粉系統(tǒng)進(jìn)行改造。改造工程包括:拆除部分距離地面6m高的破損輸粉管道,更換新管道。在施工中,部分拆除和安裝工作在腳手架上進(jìn)行,使用額定起重量為5t的電動(dòng)葫蘆。拆除舊管道時(shí),使用乙
28、炔進(jìn)行氣割。第50頁(yè),共147頁(yè)。2008年考試題新管道焊接前,使用角磨機(jī)進(jìn)行拋光。拆除的舊管道和其他舊設(shè)備使用叉車運(yùn)走。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍有正在使用的動(dòng)力電纜和高溫管道,還有部分未清除的煤粉。根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共22分): 1該施工現(xiàn)場(chǎng)有哪些特種設(shè)備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)? 2根據(jù)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源。 3根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,說(shuō)明該施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事故類型及其引發(fā)因素。 4簡(jiǎn)述該施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全措施。第51頁(yè),共147頁(yè)。案例17:某家具廠危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及事故防范措施。問(wèn)題: 1. 如果讓你對(duì)論證方案進(jìn)行危險(xiǎn)
29、有害因素辨識(shí),按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的事故分類,指出主要的危險(xiǎn)因素及產(chǎn)生部位。 2. 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的事故分類,指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生,請(qǐng)列舉主要的防范措施有哪些。 3. 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn),下列( )事故類別屬于該分類標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)典型事故案例分析第52頁(yè),共147頁(yè)。案例19:某水利工程項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。問(wèn)題: 1. 請(qǐng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼分析該施工階段存在哪些主要物理性和化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素及部位。 2. 簡(jiǎn)述隧道施工過(guò)程中主要的傷亡事故類別及職業(yè)病類別.案例20:某聚苯樹(shù)脂廠重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。案例23:某廠職
30、業(yè)病危害因素分析辨識(shí)。案例49:某公司沖焊聯(lián)合車間危險(xiǎn)、危害因素分析。問(wèn)題: 1. 簡(jiǎn)述該公司擬建的沖壓車間和焊接車間的主要職業(yè)病危害因素。 2. 簡(jiǎn)述防止涂裝作業(yè)過(guò)程防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故的主要安全技術(shù)措施。第53頁(yè),共147頁(yè)。2 事故應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援系統(tǒng)是指通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分,是針對(duì)各種不同的緊急情況而制定的。第54頁(yè),共147頁(yè)。2.1 事故應(yīng)急管理的過(guò)程應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理
31、,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程,“預(yù)防為主,常備不懈”。響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)防恢復(fù)第55頁(yè),共147頁(yè)。2.1 事故應(yīng)急管理的過(guò)程預(yù)防:一是預(yù)防事故發(fā)生;二是降低事故后果;準(zhǔn)備:應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立和職責(zé)落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等;響應(yīng):事故的報(bào)警與通報(bào)、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等;恢復(fù):包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。例如:應(yīng)急救援器材的準(zhǔn)備。第56頁(yè),共147頁(yè)。2.2 事故應(yīng)急救援體系的建立 應(yīng)急體系組織機(jī)制 運(yùn)作機(jī)制 法制基礎(chǔ) 保障系統(tǒng) 管理機(jī)構(gòu) 功能部門 應(yīng)急指揮 救援隊(duì)
32、伍統(tǒng)一指揮 分級(jí)響應(yīng) 屬地為主 公共動(dòng)員 緊急狀態(tài)法 應(yīng)急管理?xiàng)l例政府令 標(biāo)準(zhǔn) 信息通信 物資裝備 人力資源 經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)第57頁(yè),共147頁(yè)。2.2.2 事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制 典型的響應(yīng)級(jí)別可分為3級(jí): 1)一級(jí)緊急情況。必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況,通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。 2)二級(jí)緊急情況。需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。 3)三級(jí)緊急情況。能被一個(gè)部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。一級(jí)緊急情況級(jí)別最高。例如:某車間發(fā)生火災(zāi),有可能引起大爆炸。第58頁(yè),共147頁(yè)。2.3 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次應(yīng)急預(yù)案可分為3個(gè)層次。
33、(一)綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案,從總體上闡述預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。 (二)專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況,如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等而制定的計(jì)劃或方案。 (三)現(xiàn)場(chǎng)處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況而編制的。是針對(duì)具體裝置、場(chǎng)所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案的另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。第59頁(yè),共147頁(yè)。2.3 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次綜合預(yù)案?;瘜m?xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案1現(xiàn)場(chǎng)處置方案2現(xiàn)場(chǎng)處置方案n。第60頁(yè),共147頁(yè)。應(yīng)急預(yù)案的編制包括以下步驟: 1)編制準(zhǔn)備。 2)成立由各有關(guān)部門組
34、成的預(yù)案編制小組(工作組)。 3)資料收集。 4)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。 5)應(yīng)急能力評(píng)估。 6)應(yīng)急預(yù)案編制。 7)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布。 8)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。包括應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、預(yù)案的培訓(xùn)和演練等。2.4應(yīng)急預(yù)案的編制程序第61頁(yè),共147頁(yè)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T 90022006,2006-11-01 實(shí)施),綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括: (1)總則; (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析; (3)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé); (4)預(yù)防與預(yù)警; (5)應(yīng)急響應(yīng); (6)信息發(fā)布; (7)后期處置; (8)保障措施; (9)培訓(xùn)與演練; (10)獎(jiǎng)懲;(11) 附則; (
35、12)附件。2.5應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容第62頁(yè),共147頁(yè)。應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素級(jí)號(hào)要素內(nèi)容級(jí)號(hào)要素內(nèi)容1方針與原則4.3警報(bào)和緊急公告2應(yīng)急策劃4.4通訊2.1危險(xiǎn)分析4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估2.2資源分析4.6警戒與治安2.3法律法規(guī)要求4.7人員疏散與安置3應(yīng)急準(zhǔn)備4.8醫(yī)療與衛(wèi)生3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.9公共關(guān)系3.2應(yīng)急資源4.10應(yīng)急人員安全3.3教育、訓(xùn)練與演習(xí)4.11消防與搶險(xiǎn)3.4互助協(xié)議4.12泄露物控制4應(yīng)急響應(yīng)5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4.1接警與通知6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)4.2指揮與控制第63頁(yè),共147頁(yè)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、
36、逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括:政府主管部門的培訓(xùn)、社區(qū)居民的培訓(xùn)、企業(yè)全員的培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容尤其要加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及危險(xiǎn)物品事故應(yīng)急的培訓(xùn)。一般應(yīng)急培訓(xùn)主要包括: (1)對(duì)潛在事故的辯識(shí); (2)報(bào)警; (3)緊急情況下人員的安全疏散;2.6應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)第64頁(yè),共147頁(yè)。 (4)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn),如滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練; (5)危險(xiǎn)物品的處置; (6)個(gè)人防護(hù)措施。特殊應(yīng)急培訓(xùn): (1)受限空間營(yíng)救; (2)危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)及爆炸; (3)有毒化學(xué)品的中毒; (4)病原體感染等。2.6應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)第65頁(yè),共147頁(yè)。應(yīng)急演練的類型(1)桌
37、面演練:是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。(2)功能演練:口頭演練結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)演練。功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。(3)全面演練:現(xiàn)場(chǎng)演練為主。指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。2.7應(yīng)急預(yù)案的演練第66頁(yè),共147頁(yè)。應(yīng)急演練的參與人員應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩
38、人員。演練過(guò)程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識(shí)別符。(1)參演人員:相當(dāng)于是通常所說(shuō)的演員。(2)控制人員:根據(jù)演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。(3)模擬人員:指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門的人員,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。(4)評(píng)價(jià)人員:負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。(5)觀摩人員:指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)的人員以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。2.7應(yīng)急預(yù)案的演練第67頁(yè),共147頁(yè)。演練實(shí)施的基本過(guò)程第68頁(yè),共147頁(yè)。演練結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果作出評(píng)價(jià),提交演練報(bào)告,并詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。按對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度,演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)
39、題可劃分為:(1)不足項(xiàng):指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷,可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí),不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施,保護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。(2)整改項(xiàng):整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的,單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。(3)改進(jìn)項(xiàng):應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。視情況予以改進(jìn),不必一定要求予以糾正。2.7應(yīng)急預(yù)案的演練第69頁(yè),共147頁(yè)。第四題(22分):化工廠的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演習(xí)某化工廠的原料和中間產(chǎn)品有火災(zāi)、爆炸、中毒的危險(xiǎn)性,生產(chǎn)的最終產(chǎn)品有氯氣和代號(hào)為CP的
40、其他產(chǎn)品。生產(chǎn)工藝單元有:原料庫(kù)房、氯氣庫(kù)房、產(chǎn)品CP庫(kù)房、生產(chǎn)一車間和生產(chǎn)二車間。廠區(qū)周圍有居民住宅和其他工廠。為此,工廠需要編制事故應(yīng)急預(yù)案。廠長(zhǎng)甲將任務(wù)交給廠調(diào)度室主任丙,主任丙為了不影響自己和他人的工作,自己利用業(yè)余時(shí)間獨(dú)自編制事故應(yīng)急預(yù)案。廠長(zhǎng)甲認(rèn)真審查了事故應(yīng)急預(yù)案,做了如下批示: 1、發(fā)生事故后先保重要設(shè)備再搶救人員體現(xiàn)愛(ài)廠精神; 2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任符合“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”; 3、發(fā)生事故后由公安消防部門通知附近居民,體現(xiàn)了不擾民2005年試題(案例27)第70頁(yè),共147頁(yè)。的原則; 4、發(fā)生事故后由廠長(zhǎng)甲向當(dāng)?shù)亍鞍脖O(jiān)部門”和“環(huán)保部門”報(bào)告程
41、序合理、清晰。 5、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的評(píng)估合理。廠長(zhǎng)甲當(dāng)場(chǎng)讓主任丙立即將事故應(yīng)急預(yù)案打印下發(fā)。廠長(zhǎng)甲決定進(jìn)行應(yīng)急演習(xí),并再次將任務(wù)交給主任丙。主任丙將演習(xí)地點(diǎn)設(shè)在氯氣庫(kù)房,廠應(yīng)急指揮部設(shè)在氯氣庫(kù)房下風(fēng)側(cè)的平地上。主任丙編制了演練步驟:第一步:指定人員A打開(kāi)氯氣庫(kù)房大門和一瓶氯氣罐的閥門,使氯氣慢慢泄露; 第二步:參演人員B、C在氯氣庫(kù)房門外假裝暈倒。 第三步:?jiǎn)T工D、E發(fā)現(xiàn)事故后先到廠調(diào)度室報(bào)告。2005年試題第71頁(yè),共147頁(yè)。 第四步:宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),全部人員各就其位。 第五步:撥打 110、119、120報(bào)警。 第六步:救援隊(duì)伍趕到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施人員救護(hù)和搶險(xiǎn)。問(wèn)題: 1、事故應(yīng)急預(yù)案
42、的編制過(guò)程有何不足或不正確? 2、指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。 3、指出該廠應(yīng)急演習(xí)中不正確的做法。2005年試題第72頁(yè),共147頁(yè)。問(wèn)題: 1、事故應(yīng)急預(yù)案的編制有何不足和不正確? 1)未成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,預(yù)案編制小組成員應(yīng)包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)動(dòng)和相關(guān)車間的工程技術(shù)管理人員,而是交給丙一個(gè)人編寫。 2)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)分析。一是要進(jìn)行法律法規(guī)分析,二是要進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析,三是要進(jìn)行應(yīng)急能力分析。這些工作需要很多人員的參與,丙在沒(méi)有充分進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上即閉門造車編制應(yīng)急預(yù)案,自然會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。 3)未組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案評(píng)審就發(fā)布了應(yīng)急預(yù)案。2005年試
43、題第73頁(yè),共147頁(yè)。 2、指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。 1)“發(fā)生事故后先保重要設(shè)備再搶救人員體現(xiàn)愛(ài)廠精神”不正確,應(yīng)該為:“發(fā)生事故后立即搶救事故傷害者,并采取防止事故蔓延擴(kuò)大的措施”。 2)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)應(yīng)該由單位主要負(fù)責(zé)人(即廠長(zhǎng))擔(dān)任。 3)發(fā)生事故后應(yīng)該將事故情況立即通知附近居民,組織附近居民疏散,防止事故影響的擴(kuò)大。 4)發(fā)生事故后由廠長(zhǎng)甲除向當(dāng)?shù)亍鞍脖O(jiān)部門”和“環(huán)保部門”報(bào)告外,還應(yīng)報(bào)告公安消防部門、質(zhì)檢部門和行業(yè)主管部門。2005年試題第74頁(yè),共147頁(yè)。 3、應(yīng)急預(yù)案演練存在何問(wèn)題? 1)演練組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置在下風(fēng)向,不合理,應(yīng)該設(shè)置在上風(fēng)向。
44、2)演練中不應(yīng)該打開(kāi)真的氯氣瓶閥門。 3)員工D、E發(fā)現(xiàn)事故后應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告,同時(shí)穿戴符合要求的防護(hù)器具(防毒面具等)立即搶救中毒的B、C。 4)宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,首先應(yīng)立即撥打 110、119、120報(bào)警,同時(shí)要立即組織救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)搶救中毒人員,不能延誤。2005年試題第75頁(yè),共147頁(yè)。2006年試題例3:某縣一化工廠有生產(chǎn)科、銷售科、安全科和工會(huì)等。2006年5月3日晚,該廠氨氣管道發(fā)生泄露,3名員工中毒。在事故調(diào)查時(shí),廠長(zhǎng)說(shuō):因管道腐蝕造成氨氣泄露,為不影響生產(chǎn),廠里組織了幾次在線堵漏,但未成功,于是準(zhǔn)備停車修補(bǔ);生產(chǎn)副廠長(zhǎng)說(shuō):緊急停車過(guò)程中,員工甲未按規(guī)定程序操作,導(dǎo)致管道
45、壓力驟增,氨氣泄露量增大,采取補(bǔ)救措施無(wú)效后,通知撤離,但因撤離方向錯(cuò)誤,致使包括甲在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)3名員工中毒;員工甲說(shuō):發(fā)現(xiàn)泄露后沒(méi)有多想,也沒(méi)戴防護(hù)面具就進(jìn)行處理,再說(shuō)廠內(nèi)的防護(hù)面具很少而且很舊了,未必好用;員工乙說(shuō):當(dāng)時(shí)我是聞到氣味,感覺(jué)不對(duì)才跑的,可能是慌亂中跑的方向不對(duì),以前沒(méi)人告訴過(guò)什么情況下該往哪跑,如何防護(hù),現(xiàn)在才知道第76頁(yè),共147頁(yè)。廠里有事故應(yīng)急救援預(yù)案;安全科長(zhǎng)說(shuō):編制事故應(yīng)急救援預(yù)案是廠下達(dá)給安全科的任務(wù),由安全科員工組成編制組,預(yù)案經(jīng)我審查后,由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽發(fā)。事故調(diào)查人員調(diào)查確認(rèn)生產(chǎn)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、員工甲、員工乙和安全科長(zhǎng)所說(shuō)情況基本屬實(shí),并發(fā)現(xiàn)預(yù)案簽發(fā)人為已調(diào)離
46、該廠的原生產(chǎn)副廠長(zhǎng),簽發(fā)日期為2005年7月8日,預(yù)案沒(méi)有在屬地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案。根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題: 1)按照應(yīng)急準(zhǔn)備要素的要求,指出該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的不足。(6分) 2)指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議。 (13分) 3)結(jié)合此次氨氣泄露事故,說(shuō)明該類應(yīng)急救援預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容。 (3分)第77頁(yè),共147頁(yè)。參考答案: 1)按照應(yīng)急準(zhǔn)備要素的要求,指出該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的不足。 (1)教育不夠或培訓(xùn)不足;(2分) (2)演練不足; (1分) (3)應(yīng)急救援器材不足或防毒面具不夠或防護(hù)面具不足; (1分) (4)未確保應(yīng)
47、急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊、不好用; (1分) (5)權(quán)限不明確或沒(méi)有統(tǒng)一指揮或職責(zé)不明確。 (1分)2006年試題第78頁(yè),共147頁(yè)。參考答案: 2)指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議。 (1)不應(yīng)只由安全科員工組成預(yù)案編制組;(3分)預(yù)案編制組由安全科組織或相關(guān)部門編制或有關(guān)部門編制。(2分) (2)預(yù)案不應(yīng)只由安全科長(zhǎng)審查;(2分)組織與應(yīng)急有關(guān)的部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審或邀請(qǐng)專家評(píng)審。(1分) (3)預(yù)案不應(yīng)由副廠長(zhǎng)簽發(fā);(1分)預(yù)案應(yīng)由廠長(zhǎng)或安全第一負(fù)責(zé)人或法人代表或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。(1分) (4)發(fā)布后預(yù)案宣傳不夠或員工不了解或應(yīng)演習(xí)。(2分)2006年試
48、題第79頁(yè),共147頁(yè)。參考答案: 2)指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議。 (5)廠有關(guān)情況發(fā)生變化或人員變動(dòng)或變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新預(yù)案或及時(shí)修訂。(2分) (6)預(yù)案沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定申報(bào)或沒(méi)有報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或沒(méi)有報(bào)有關(guān)部門備案;(2分)預(yù)案按規(guī)定申報(bào)或報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或沒(méi)有報(bào)有關(guān)部門備案。(2分)2006年試題第80頁(yè),共147頁(yè)。參考答案: 3)結(jié)合此次氨氣泄露事故,說(shuō)明該類應(yīng)急救援預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容。 (1)撤離的方式、方法;(2分) (2)撤離前報(bào)告或撤離后報(bào)告;(2分) (3)周邊區(qū)域的單位或人員疏散方式或方法或人員清點(diǎn)或人員緊急疏
49、散的方式或方法;(2分) (4)確定撤離路線或撤退路線;(2分) (5)設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)識(shí);(2分) (6)制定事故預(yù)防措施。(2分)2006年試題第81頁(yè),共147頁(yè)。2007年試題第82頁(yè),共147頁(yè)。編制小組找來(lái)了一個(gè)相同類型企業(yè)C的應(yīng)急救援預(yù)案,編制人員將企業(yè)C應(yīng)急救援預(yù)案中的企業(yè)名稱、企業(yè)介紹、科室名稱、人員名稱及有關(guān)聯(lián)系方式全部按本廠的實(shí)際情況進(jìn)行了更換,按期向廠長(zhǎng)提交了應(yīng)急救援預(yù)案初稿。此后,編制小組根據(jù)廠長(zhǎng)的審閱意見(jiàn),修改完善后形成了應(yīng)急救援預(yù)案的最終版本,經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)簽字后下發(fā)至全廠有關(guān)部門。 根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共22分): 1指出該廠應(yīng)急救援預(yù)案編制中存在的不足。 2該
50、廠可采用哪些方法進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練? 3該廠應(yīng)針對(duì)哪些重大事故風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急救援預(yù)案? 4簡(jiǎn)要說(shuō)明該廠在編制應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),危險(xiǎn)分析應(yīng)提供的結(jié)果。第83頁(yè),共147頁(yè)。案例52:某化工廠化學(xué)品泄露事故應(yīng)急演習(xí)策劃 問(wèn)題:請(qǐng)指出上述演習(xí)計(jì)劃里4處不正確的做法。 參考答案: (1)在有毒有害氣體泄露時(shí),事故指揮中心不應(yīng)該事故現(xiàn)場(chǎng)的下風(fēng)向。 (2)演習(xí)泄露時(shí)不應(yīng)該采用真正的有毒化學(xué)品。 (3)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,用人單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門,而本演習(xí)只匯報(bào)了2個(gè)部門。 (4)開(kāi)展演習(xí)響應(yīng)行動(dòng)人員培訓(xùn)時(shí)不應(yīng)該介紹演習(xí)
51、的場(chǎng)景。 第84頁(yè),共147頁(yè)。案例57:某市應(yīng)對(duì)水污染的工作第85頁(yè),共147頁(yè)。第86頁(yè),共147頁(yè)。第87頁(yè),共147頁(yè)。3、緊扣本案例,在制定針對(duì)該類事故的應(yīng)急預(yù)案時(shí),提出5項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)目標(biāo)。應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)該迅速;應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)該準(zhǔn)確;及時(shí)搶救受傷人員,保護(hù)員工和應(yīng)急救援人員的安全; 有效防止事故的擴(kuò)展;采取措施保護(hù)環(huán)境。第88頁(yè),共147頁(yè)。案例58:井噴后的應(yīng)急工作2003年12月23日22時(shí)左右,重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)的中油川東北氣礦一礦井發(fā)生天然氣“井噴”,死亡人數(shù)共233人。第89頁(yè),共147頁(yè)。2003年12月23日22時(shí)左右,重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)的中油川東北氣礦一礦井發(fā)生天然氣“井噴
52、”,死亡人數(shù)共233人。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)空氣中彌漫著像臭雞蛋一樣的硫化氫氣味,事發(fā)地方圓5公里內(nèi)的10萬(wàn)群眾被疏散到安全地帶。當(dāng)日晚10時(shí)左右,某鉆井隊(duì)在天然氣礦井施工起鉆過(guò)程中,因違章作業(yè),未按規(guī)定保證泥漿灌注量和循環(huán)時(shí)間,導(dǎo)致鉆井溢流,發(fā)生井涌;錄井員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流等井涌征兆,井涌迅速轉(zhuǎn)為井噴,鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)迅速組織采取了一系列的緊急關(guān)井措施,但由于回壓閥被違規(guī)卸掉,井噴無(wú)法控制。井場(chǎng)設(shè)備價(jià)值數(shù)千萬(wàn)元,鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)未敢下令點(diǎn)火,旋即向有關(guān)上級(jí)公司報(bào)告井噴事故,但也沒(méi)有請(qǐng)示點(diǎn)火。第90頁(yè),共147頁(yè)。公司應(yīng)急中心主任即率隊(duì)從A市出發(fā)前往事故現(xiàn)場(chǎng)。由于噴出的天然氣中富含有毒氣體硫化氫,井噴半小時(shí)后鉆井
53、隊(duì)人員開(kāi)始撤離,并派出2名員工通知井口附近村民緊急疏散,但大多數(shù)已經(jīng)睡熟的村民并沒(méi)有被他們的呼喊驚醒,該2名員工也不幸中毒身亡。井噴1h20min后左右,鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)派人回井場(chǎng)關(guān)閉了柴油機(jī)、泥漿泵和發(fā)電機(jī)等,對(duì)井場(chǎng)實(shí)施警戒,并向A市政府部門報(bào)告事故情況,A市政府立即通報(bào)事故所在縣政府。而此時(shí)離事故地點(diǎn)1km遠(yuǎn)的當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻仍未接到鉆井隊(duì)的電話通報(bào)。次日11時(shí)左右,鉆井隊(duì)接到上級(jí)點(diǎn)火指示。而此前,公司應(yīng)急中心主任在途中就有人向其建議點(diǎn)火,到達(dá)鎮(zhèn)上后在知道已有人員中毒傷亡的情況下也都未能做出點(diǎn)火決定,也沒(méi)有指派專人踏勘現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)火時(shí)機(jī)。第91頁(yè),共147頁(yè)。第92頁(yè),共147頁(yè)。思考題:1、結(jié)合本案例,
54、如何建立高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣幕?dòng)應(yīng)急機(jī)制?應(yīng)建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序;確定何時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),同時(shí)進(jìn)行緊急公告;在人員疏散與安置,教育、培訓(xùn)和演練,應(yīng)急資源配備等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)一致。 2、該案例在應(yīng)急決策和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的連續(xù)性方面暴露出哪些問(wèn)題?舉例說(shuō)明。鉆井隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告事故不準(zhǔn)確;公司應(yīng)急中心主任決策不果斷;通告程序不合理,鎮(zhèn)政府未及時(shí)得到通知;現(xiàn)場(chǎng)通知和疏散工作不力;醫(yī)療與衛(wèi)生缺乏。第93頁(yè),共147頁(yè)。3、請(qǐng)分析該事故造成人員重大傷亡的原因。違章作業(yè);錄井員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流;回壓閥被違規(guī)卸掉,井噴無(wú)法控制;安全管理制度不健全;教育培訓(xùn)不夠;安全監(jiān)督檢查不力;沒(méi)有事故應(yīng)急救援預(yù)案。
55、第94頁(yè),共147頁(yè)。3 事故調(diào)查處理事故分級(jí)事故報(bào)告事故調(diào)查事故分析事故處理第95頁(yè),共147頁(yè)。我國(guó)現(xiàn)行傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理的主要依據(jù)是生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(自2007年6月1日起施行),應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)有企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)。事故調(diào)查處理按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失劃分等級(jí)。 (1)特別重大事故; (2)重大事故; (3)較大事故; (4)一般事故。3.1 事故分級(jí)第96頁(yè),共147頁(yè)。(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以
56、上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的通知 (2007年)規(guī)定:一般事故為12人死亡,19人重傷,100萬(wàn)
57、元1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。第97頁(yè),共147頁(yè)。3.2 事故的報(bào)告 第98頁(yè),共147頁(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。3.2 事故的報(bào)告 第99頁(yè),共147頁(yè)。事故報(bào)告的內(nèi)容: (1)事故發(fā)生
58、單位概況; (2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò); (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失; (5)已經(jīng)采取的措施; (6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.2 事故的報(bào)告 第100頁(yè),共147頁(yè)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 (1)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 (2)道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)
59、損失。接到事故報(bào)告的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。3.2 事故的報(bào)告 第101頁(yè),共147頁(yè)。3.3 事故調(diào)查 目前,我國(guó)的傷亡事故調(diào)查基本上是按照屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查處理的原則。1)事故調(diào)查分級(jí)原則特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事
60、故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第102頁(yè),共147頁(yè)。1)事故調(diào)查分級(jí)原則上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。3.2 事故調(diào)查 第103頁(yè),共147頁(yè)。2
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