2019年福建兒童青少年近視調(diào)查及學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作方案

1、感謝你的觀看2019年福建省兒童青少年近視調(diào)查及 學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作方案一、工作目的為落實綜合防控兒童青少年近視實施方案對學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)工作的要求，掌握兒童青少年近視、肥胖等主要常見病情況和 影響健康的主要因素。依托全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測 平臺，繼續(xù)開展學(xué)生近視等相關(guān)監(jiān)測工作，為政府進一步采取針對性防控措施和評議考核提供科學(xué)依據(jù)。推進“健康中國2030”規(guī)劃綱要對學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)工作的落實，繼續(xù)開展學(xué)生常見病等 相關(guān)監(jiān)測工作，進一步采取針對性干預(yù)措施， 保障和促進兒童青 少年健康。二、兒童青少年近視調(diào)查（一）調(diào)查范圍。 覆蓋全省9個設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)， 每個設(shè)區(qū)市選

2、擇1個城區(qū)和1個縣作為監(jiān)測點。確定福州市倉山 區(qū)、福清市，廈門市思明區(qū)、同安區(qū)，龍巖市新羅區(qū)、漳平市， 南平市延平區(qū)、建甌市，泉州市豐澤區(qū)、南安市，漳州市夢城區(qū)、 詔安縣，芾田市秀嶼區(qū)、仙游縣，三明市三元區(qū)、寧化縣，寧德 市蕉城區(qū)、柘榮縣，平潭綜合實驗區(qū)為我省2019年兒童青少年感謝你的觀看近視調(diào)查點（二）學(xué)校數(shù)量。 倉山區(qū)、思明區(qū)、新羅區(qū)、延平區(qū)、豐澤 區(qū)、夢城區(qū)、秀嶼區(qū)、三元區(qū)、蕉城區(qū)各調(diào)查9所中小學(xué)幼兒園（2所小學(xué)、2所初中、2所高中、1所職高、2所幼兒園）；福 清市，同安區(qū)，漳平市，建甌市，南安市、詔安縣、仙游縣，寧 化縣，柘榮縣、平潭綜合實驗區(qū)各調(diào)查7所學(xué)校（2所幼兒園、2所小學(xué)、2

3、所初中、1所高中）；有條件的地方可增加區(qū)縣和學(xué) 校數(shù)量，合理布局區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。倉山區(qū)、福清市，思明區(qū)、同 安區(qū)，新羅區(qū)、漳平市，延平區(qū)、建甌市等8個監(jiān)測點按2018年調(diào)查要求繼續(xù)做好今年的調(diào)查監(jiān)測工作。（三）學(xué)生數(shù)量。要求小學(xué)、初中和高中全年級覆蓋。幼兒 園在大班抽取5歲半至6歲半兒童兒童開展調(diào)查。 要求以整班為 單位開展；每個學(xué)校每個年級（含幼兒園大班）抽取至少80名學(xué)生開展近視調(diào)查。即每所小學(xué)至少抽取 480名學(xué)生，每所初中、 高中至少抽取240名學(xué)生。不足部分由附近同等類型幼兒園和學(xué) 校補充。每個城區(qū)至少調(diào)查 2320名學(xué)生，每個縣至少調(diào)查 1840 名學(xué)生，每個設(shè)區(qū)市至少調(diào)查4160名

4、學(xué)生，平潭綜合實驗區(qū)至少調(diào)查1840名學(xué)生，全省調(diào)查兒童青少年總數(shù)不低于39280人。（四）視力調(diào)查技術(shù)要求。各設(shè)區(qū)市（縣、區(qū)）和平潭綜合實驗區(qū)開展兒童青少年近視調(diào)查工作須按照國家有關(guān)部門制定 的兒童青少年近視篩查規(guī)范 進行。調(diào)查工作由學(xué)校安排在符 合要求的調(diào)查場所內(nèi)開展， 承擔(dān)視力調(diào)查的機構(gòu)應(yīng)具備有效的醫(yī)感謝你的觀看療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和符合要求的調(diào)查人員。調(diào)查結(jié)果由調(diào)查機構(gòu)與學(xué)校共同確認。（五）職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委負責(zé)協(xié)調(diào)組織、制定實施方案、專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作；擔(dān)負調(diào)查的縣（市、區(qū)） 、平 潭綜合實驗區(qū)教育行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園的協(xié)調(diào)組織 工作；擔(dān)負調(diào)查的縣（市、區(qū)）、平潭綜合實

5、驗區(qū)衛(wèi)生健康委和 疾病預(yù)防控制中心負責(zé)遠視力檢查和屈光檢測及專業(yè)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入及上報等工作。（六）工作要求.認真組織調(diào)查。2019年兒童青少年近視率將作為省人民 政府兒童青少年近視防控工作評議考核指標(biāo)，各地要高度重視， 精心組織，確保如期高質(zhì)量完成調(diào)查工作。擔(dān)負調(diào)查工作的各設(shè) 區(qū)市及有關(guān)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要與當(dāng)?shù)亟逃块T共 同做好宣傳發(fā)動工作， 開展對學(xué)校和幼兒園的健康宣教，取得學(xué)校和學(xué)生家長的理解支持。.資金保障。要統(tǒng)籌安排 2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項 目資金，加大地方財政資金投入， 切實保證兒童青少年視力調(diào)查 工作所需經(jīng)費；要加大人員和設(shè)備保障， 確保本次調(diào)查工作

6、順利 開展。.加強質(zhì)量控制。擔(dān)負調(diào)查的衛(wèi)生健康、教育部門要組織依 托有資質(zhì)的綜合醫(yī)院眼科或眼科?？漆t(yī)院作為視力篩查機構(gòu)入 校開展調(diào)查工作；加強對近視篩查人員的專業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和技術(shù)感謝你的觀看考核，確保各地篩查方法規(guī)范統(tǒng)一、結(jié)果研判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。各設(shè)區(qū)市要加強監(jiān)督檢查，要選取至少 5%的學(xué)生進行現(xiàn)場復(fù)核。具體 工作的實施要嚴格按照國家2018年兒童青少年近視調(diào)查工作實施細則的要求進行。省疾病預(yù)防控制中心要組織專家對各地 進行指導(dǎo)和技術(shù)考核，開展全過程質(zhì)量控制，保證結(jié)果的真實性、 準(zhǔn)確性。省衛(wèi)健委、省教育廳將對各調(diào)查點的工作進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將重新進行監(jiān)測，并予以全省通報。三、學(xué)生常見病和健

7、康影響因素監(jiān)測方案（一）監(jiān)測范圍和監(jiān)測學(xué)校選擇。監(jiān)測的城區(qū)和縣以及監(jiān)測 的小學(xué)、初中、高中數(shù)量和監(jiān)測人數(shù)與兒童青少年近視調(diào)查方案 規(guī)定的一致（幼兒園不開展此項監(jiān)測），每個城區(qū)監(jiān)測點增加 1所綜合性大學(xué)，在一至三年級中開展監(jiān)測工作，要求每個年級至少抽取80名學(xué)生，即每所大學(xué)至少抽取 240名學(xué)生。（平潭綜合 實驗區(qū)不開展此項工作）（二）監(jiān)測內(nèi)容和方法.學(xué)校衛(wèi)生工作基本情況調(diào)查。學(xué)校衛(wèi)生工作基本情況， 包括衛(wèi)生、教育部門人員配備、經(jīng)費保障和合作機制， 轄區(qū)學(xué)?；厩闆r、學(xué)生主要健康問題和疾病防控情況等。中小學(xué)校開展學(xué)校衛(wèi)生工作情況，包括年度工作計劃和經(jīng)費投入，醫(yī)務(wù)室、保健室和校醫(yī)配備，學(xué)生體檢及健

8、康管理工作、常見病及傳染病防 控、體育運動和食品營養(yǎng)管理以及健康教育等。.學(xué)生近視等常見病監(jiān)測。學(xué)生常見病監(jiān)測。在小學(xué)、初感謝你的觀看中和高中所有年級、大學(xué)一至三年級開展健康監(jiān)測，科學(xué)監(jiān)測學(xué) 生常見病和生長發(fā)育情況，掌握學(xué)生踽齒、肥胖、營養(yǎng)不良、脊 柱彎曲異常等常見病及青春期發(fā)育情況，評估學(xué)生群體健康及生長發(fā)育水平。大學(xué)生還需做裸眼遠視力檢查。.學(xué)生近視等健康影響因素監(jiān)測。每所學(xué)校分別在3個年級（小學(xué)四至六年級，初中、高中和大學(xué)一至三年級）至少抽取 240名學(xué)生開展問卷調(diào)查，每個年級至少80名學(xué)生，以整班為單位開展調(diào)查。學(xué)生近視相關(guān)影響因素專項調(diào)查： 針對兒童青少年近視高發(fā) 狀況，調(diào)查中小學(xué)生

9、校內(nèi)用眼情況，包括教室燈光使用、課桌椅調(diào)試頻次、眼保健操頻次、課間休息習(xí)慣等；校外用眼情況，包 括完成作業(yè)和課外補習(xí)的時長等；學(xué)生的讀寫姿勢，近距離用眼習(xí)慣，視屏行為及時間，戶外活動時間以及學(xué)生視力檢查及矯正 情況等，全面了解學(xué)生用眼環(huán)境和用眼習(xí)慣，為進一步提由有效干預(yù)措施提供依據(jù)。行為影響因素監(jiān)測：針對不同年齡段學(xué)生常見病發(fā)病情況和 健康影響因素特點，監(jiān)測學(xué)生因病缺課和休學(xué)情況，飲食和體力活動相關(guān)行為，欺凌、溺水等傷害相關(guān)行為，用耳行為，吸煙、 飲酒等物質(zhì)濫用行為，網(wǎng)絡(luò)成癮和心理健康等， 綜合評估學(xué)生身 心健康狀況。.學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。各區(qū)縣對參加學(xué)生常見病 監(jiān)測的學(xué)校進行飲水、食堂

10、、 廁所、宿舍等環(huán)境衛(wèi)生狀況實地調(diào) 感謝你的觀看查，了解環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配備情況和各項規(guī)章制度的落實情況。每所學(xué)校選擇6間監(jiān)測班級教室，對教室人均面積、課桌椅、黑板、采光、照明及噪聲等方面開展現(xiàn)場測量，評估學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況，對未達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容提由整改建議。四、肥胖等學(xué)生常見病干預(yù)（一）干預(yù)對象和范圍。 干預(yù)范圍為開展 2018年學(xué)生常見 病及健康影響因素監(jiān)測的福州、 南平、龍巖三地市，針對監(jiān)測學(xué) 生存在的主要健康問題，在學(xué)校、家庭和學(xué)生中開展近視、肥胖和脊柱彎曲異常等學(xué)生常見病干預(yù)。（二）干預(yù)內(nèi)容和方法。成立省級綜合防控學(xué)生常見病工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)管理，面向?qū)W生、家長、教師及社

11、會全體人 群，開展“靈動兒童、陽光少年健康行動”，以全國愛眼日、全國愛耳日、學(xué)生營養(yǎng)日等健康主題宣傳日為契機，近視、肥胖、 脊柱彎曲異常等學(xué)生常見病防控為重點，引導(dǎo)學(xué)生形成自主自律的健康生活方式。.專家進校園行動。組織學(xué)生常見病防控專家組，定期到 學(xué)校對學(xué)生常見病防控工作進行技術(shù)指導(dǎo)。開展學(xué)生常見病防控知識和技能宣講，對學(xué)校校醫(yī)、保健老師、健康教育人員、體育 教師、后勤和餐飲相關(guān)人員進行培訓(xùn)， 提高其業(yè)務(wù)知識技能水平， 將學(xué)生常見病防治工作落到實處。.學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)普及行動。制作學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)匯編材料， 對教育行政領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校校長， 學(xué)校校醫(yī)、教師和后勤管理采買人感謝你的觀看員進行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，將

12、學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)融合到學(xué)校衛(wèi)生管理制 度中，指導(dǎo)學(xué)校落實相關(guān)學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3,中小學(xué)生健康月活動。每學(xué)期開展中小學(xué)生健康月活動， 把學(xué)生常見病防控作為重點，因地制宜地開展形式多樣的健康教 育活動，使兒童青少年掌握科學(xué)用眼、合理作息、足量運動、良 好姿勢、均衡膳食等知識和技能， 培養(yǎng)學(xué)生自主自律的健康意識 和行為。.學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境改善行動。依托全國學(xué)生常見病和健 康影響因素監(jiān)測項目，發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境和學(xué)校衛(wèi)生制度中 存在的問題，督促學(xué)校改善教學(xué)、飲水、食堂、廁所、宿舍等環(huán) 境衛(wèi)生狀況，落實學(xué)校衛(wèi)生各項制度，改善學(xué)校視覺環(huán)境， 提高課桌椅符合率，降低近視、肥胖和脊柱彎曲異常等學(xué)生常見病的 發(fā)生風(fēng)

13、險。.健康父母行動。促進家長重視學(xué)生常見病防治工作，掌 握近視、肥胖、脊柱彎曲異常等常見病的防控知識和技能。引導(dǎo)孩子進行戶外活動或體育鍛煉， 保證足量體力活動時間， 養(yǎng)成終 身鍛煉習(xí)慣；減少靜坐、視屏和課外補習(xí)時間，關(guān)注家庭室內(nèi)照明條件，配備符合孩子身高的桌椅，提醒孩子保持正確坐姿， 養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣；科學(xué)安排膳食，保證孩子生長發(fā)育需求，控制營養(yǎng)不良和超重肥胖； 保障充足睡眠時間； 對健康體檢過程中發(fā) 現(xiàn)的問題，應(yīng)及時帶孩子到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)診治，控制和延緩疾病的發(fā)生發(fā)展。 感謝你的觀看.重點人群關(guān)愛行動。建立“學(xué)生家庭學(xué)校醫(yī)療” 四位一體的防治模式，實施個性化管理，定期監(jiān)測隨訪，做到早 發(fā)現(xiàn)、早

14、關(guān)注、早預(yù)防、早治療，實施有針對性的干預(yù)措施，督 促其改善不健康的行為生活方式；提供心理衛(wèi)生服務(wù)，消除因近視、肥胖、脊柱彎曲異常而產(chǎn)生的不良心態(tài)，增強信心，培養(yǎng)積 極向上、樂觀開朗的性格；整合醫(yī)療資源，醫(yī)防結(jié)合，延緩疾病 發(fā)展趨勢，降低危害。五、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)報送各地要規(guī)范學(xué)生常見病監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用，適時進行干預(yù)評估，確保監(jiān)測質(zhì)量和干預(yù)的有效實施。科學(xué)選擇監(jiān)測地區(qū)，設(shè)置監(jiān)測學(xué)校，確定監(jiān)測對象，使用符合要求的檢測儀器和設(shè)備，嚴格按照干預(yù)方案開展干預(yù)活動。省級部門在接受國家級統(tǒng)一培訓(xùn)后，對地市、區(qū)縣級監(jiān)測及干預(yù)人員進行培訓(xùn)并考核， 加強檢查指導(dǎo)；各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）應(yīng)對參加監(jiān)測的人員進

15、行上崗前培訓(xùn)并強化考核。 衛(wèi)生健康部門對入校專業(yè)機構(gòu)進行審 核，與教育部門共同組織開展學(xué)生常見病監(jiān)測，加強現(xiàn)場質(zhì)量控制，并選取5%的學(xué)生進行現(xiàn)場復(fù)核。調(diào)查表等相關(guān)材料以光盤 形式另發(fā)。各縣（區(qū)、市）疾病預(yù)防控制中心負責(zé)本地項目監(jiān)測工作以 及數(shù)據(jù)采集、錄入、審核和匯總，于 2019年11月5日前將數(shù)據(jù) 上報所屬設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制中心；各設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制中心 負責(zé)本設(shè)區(qū)市監(jiān)測工作的督導(dǎo)、檢查以及數(shù)據(jù)的審核及匯總， 于感謝你的觀看2019年11月15日前報送福建省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生科。各 設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織完成結(jié)果分析， 于2020年2月15日前將監(jiān)測和干預(yù)工作報告報送省

16、衛(wèi)生健康委 疾控處，監(jiān)測技術(shù)報告報送福建省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生科。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。兒童青少年健康是重大公共衛(wèi) 生問題，做好學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測及干預(yù)是保障兒童 青少年健康的重要措施，各地要始終把促進兒童青少年健康擺在 首要位置。衛(wèi)生健康行政部門主要負責(zé)同志要親自抓，強化總體設(shè)計、組織保障到位、落實措施到位、督促指導(dǎo)到位，確保監(jiān)測 和干預(yù)工作順利實施。（二）協(xié)調(diào)配合，保障經(jīng)費。各級衛(wèi)生健康部門要加強與教 育、財政部門的溝通與協(xié)調(diào)， 進一步完善協(xié)作機制。 各地要將學(xué) 生常見病和健康影響因素監(jiān)測及干預(yù)作為公共衛(wèi)生工作重要內(nèi) 容，統(tǒng)籌安排2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

17、資金，加大地 方財政資金投入，切實保證監(jiān)測和干預(yù)工作所需經(jīng)費，加強人員和設(shè)備保障力度，確保監(jiān)測和干預(yù)工作保質(zhì)保量完成。各地要將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的主要學(xué)生健康問題、建議及時報告當(dāng)?shù)卣?。（三）健全機構(gòu)，提升能力。要把學(xué)校衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生服 務(wù)體系建設(shè)的重點，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、政策支持、資金投 入等方面提供有力保障， 特別是省和地市級疾控中心要強化學(xué)校 衛(wèi)生科（所）力量，建立隊伍，加強培訓(xùn)，配齊設(shè)備，全面提升 感謝你的觀看學(xué)校衛(wèi)生工作能力。同時，疾控部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用， 加強對學(xué)校校醫(yī)/保健老師等相關(guān)人員學(xué)生常見病防控知識和技 能的培訓(xùn)。（四）監(jiān)督考核，督促落實。各地要將學(xué)生常見病和健康影 響

18、因素監(jiān)測及干預(yù)工作擺上重要議事日程，建立技術(shù)指導(dǎo)、檢查、考核、評估及追責(zé)問責(zé)制度， 確保監(jiān)測和干預(yù)工作順利開展，保證落實綜合防控兒童青少年近視實施方案評議考核要求，全面提升兒童青少年健康水平。附件：1.學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)任務(wù)表.學(xué)校衛(wèi)生工作基本情況調(diào)查表.學(xué)生重點常見病監(jiān)測表.學(xué)生健康狀況及影響因素調(diào)查表.學(xué)生視力不良及影響因素專項調(diào)查表.學(xué)校環(huán)境健康影響因素調(diào)查表（注：附件26將通過光盤形式另發(fā)）感謝你的觀看附件1兒童青少年近視調(diào)查及學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)任務(wù)表監(jiān)測點縣（區(qū)）數(shù)監(jiān)測學(xué)校 數(shù)監(jiān)測學(xué)生 數(shù)監(jiān)測幼兒 園數(shù)監(jiān)測兒童 數(shù)是否開展 福州市21340804320是倉山區(qū)1824002160是福清巾1516802160是廈門市21340804320否思明區(qū)1824002160否同安區(qū)1516802160否泉州市21340804320否豐澤區(qū)1824002160否南安市1516802160否漳州市21340804320否琴