2021年森林督查有關(guān)技術(shù)要求

1、2021年森林督查有關(guān)技術(shù)要求一、森林督查遙感判讀變化圖斑為督查線索，進(jìn)行內(nèi)業(yè)核實(shí)，必要的現(xiàn)地核實(shí)，核實(shí)所有圖斑變化原因。重點(diǎn)查清建設(shè)項(xiàng)目使用林地、開(kāi)墾林地以及采伐林木違法違規(guī)情況，建立森林督查數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感判讀變化圖斑外發(fā)現(xiàn)的破環(huán)森林資源問(wèn)題，應(yīng)納入本年度的森林督查范圍。森林督查應(yīng)根據(jù)實(shí)際破壞森林資源情況向前追溯和向后延伸；除特殊情況外，向前追溯至2016年1月 1日，向后延伸至現(xiàn)地調(diào)查之日。變化圖斑只是督查線索，建設(shè)項(xiàng)目使用林地、土地整理、毀林開(kāi)墾等違法違規(guī)改變林地用途和毀林造林、采伐林木情況以督查時(shí)止實(shí)際發(fā)生的破壞森林資源問(wèn)題為準(zhǔn)，應(yīng)向前追溯和向后延伸，根據(jù)現(xiàn)地情況修訂完善原變化圖斑和補(bǔ)充

2、圖斑，納入督查范圍。其中向前追溯和向后延伸的部分在森林督查中單獨(dú)增加區(qū)劃圖斑。二、森林督查數(shù)據(jù)庫(kù)本期森林督查圖斑的編輯處理采用國(guó)家林草局華東院開(kāi)發(fā)的“云臻森林”系統(tǒng)平臺(tái)，各縣（市、區(qū)）依據(jù)下發(fā)的用戶名和密碼登錄該系統(tǒng)，進(jìn)行圖斑的切割、合并、屬性錄入等處理，具體操作流程見(jiàn)“云臻森林”系統(tǒng)平臺(tái)操作手冊(cè)。三、核實(shí)細(xì)斑區(qū)劃當(dāng)一個(gè)遙感判讀圖斑涉及以下一種或幾種情況時(shí)，調(diào)查人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)該圖斑進(jìn)行區(qū)劃，填寫(xiě)核實(shí)細(xì)斑號(hào)。一個(gè)圖斑涉及2個(gè)以上（包括2個(gè)，下同）變化原因；一個(gè)圖斑涉及2個(gè)以上項(xiàng)目（伐區(qū)）；一個(gè)圖斑涉及2個(gè)以上變化時(shí)段；一個(gè)圖斑涉及2 個(gè)以上使用林地性質(zhì)，或者同時(shí)涉及依法依規(guī)使用林地和違法

3、違規(guī)使用林地部分；一個(gè)圖斑使用林地涉及 2 個(gè)以上前地類，或者2 個(gè)以上森林類別、國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)等；林木采伐同時(shí)涉及應(yīng)該發(fā)放林木采伐許可證部分和無(wú)需發(fā)放林木采伐許可證部分。注意：未拆分圖斑不填寫(xiě)核實(shí)細(xì)斑號(hào)。核實(shí)細(xì)斑號(hào)格式為見(jiàn)森林督查數(shù)據(jù)庫(kù)屬性結(jié)構(gòu)表填表說(shuō)明。四、文字成果（一）督查報(bào)告縣級(jí)森林督查報(bào)告內(nèi)容主要包括：檢查工作開(kāi)展情況、森林資源管理基本情況，主要檢查結(jié)果，對(duì)檢查結(jié)果的分析評(píng)價(jià)，開(kāi)展森林督查的做法和成效，森林資源保護(hù)管理典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，存在問(wèn)題，以及對(duì)森林資源保護(hù)管理工作的建議等，上一次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的移交、查處和整改情況，以及違法違規(guī)項(xiàng)目（伐區(qū)）說(shuō)明。 森林督查報(bào)告在“云臻森

4、林”系統(tǒng)平臺(tái)上自動(dòng)生成，各縣（市、區(qū)）需要下載修改，反映實(shí)際情況。負(fù)責(zé)人審閱后上傳。森林督查數(shù)據(jù)庫(kù)與縣級(jí)報(bào)告同步通過(guò)管理平臺(tái)上報(bào)國(guó)家林草局華東院。（二）森林督查違法違規(guī)項(xiàng)目（伐區(qū)）說(shuō)明格式對(duì)所有違法違規(guī)使用林地建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)墾林地、土地整理圖斑，以項(xiàng)目為單位（如果n 個(gè)圖斑為一個(gè)項(xiàng)目，寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目說(shuō)明），分類按照?qǐng)D斑號(hào)從小到大排序，逐項(xiàng)形成項(xiàng)目說(shuō)明。違法違規(guī)使用林地項(xiàng)目情況說(shuō)明格式與內(nèi)容要求詳見(jiàn)附錄 F.1 。對(duì)所有不涉及違法違規(guī)使用林地、只涉及違法違規(guī)采伐林木（包括使用林地性質(zhì)為依法依規(guī)使用林地，涉及違法違規(guī)采伐林木；以及變化原因?yàn)闅Я衷炝只蛄帜静煞ィ婕斑`法違規(guī)采伐林木）的圖斑，以伐區(qū)為單位（

5、如果n 個(gè)圖斑為一個(gè)伐區(qū)，寫(xiě)一個(gè)伐區(qū)說(shuō)明），按照?qǐng)D斑號(hào)從小到大排序，形成詳細(xì)說(shuō)明。違法違規(guī)采伐林木情況說(shuō)明格式與內(nèi)容要求詳見(jiàn)附錄 F.2 。附錄A地類及變化原因劃分A1第三次全國(guó)土地調(diào)查的分類和編碼（涉及林地和森林部分）一級(jí)類二級(jí)類含義編碼名稱編碼名稱03林 地指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。包括跡地，不包括沿海生長(zhǎng)紅樹(shù) 林的土地、森林沼澤、灌叢沼澤，城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用 地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。0301介木林地指喬木郁閉度0.2的林地。0302竹林地指生長(zhǎng)竹類植物，郁閉度0.2的林地。0305灌木林地指灌木覆蓋度40%勺林地。其他林地包括疏林地（機(jī)木郁閉

6、度0.1、V 0.2的林地）、未成林地、跡 地、苗圃等林地。0308疏林地喬木郁閉度在0.100.19之間的林地。0309未成林地指未達(dá)到后林地標(biāo)準(zhǔn)但何成林希望的林地。包括未成林造林地和未 成林封育地。0310跡地包括采伐跡地、火燒跡地和其它跡地。0311苗圃地固定的林木和木本花卉育.苗用地。0320其他指上述林地以外的其他林地。03濕地指紅樹(shù)林地，天然的或人工的，永久的或間歇性的沼澤地、泥炭 地，鹽田，灘涂等。0303紅樹(shù)林地沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)植物的林地。0304森林沼澤以喬木森林植物為優(yōu)勢(shì)群落的淡水沼澤。0306灌叢沼澤以灌叢植物為優(yōu)勢(shì)群落的淡水沼澤。注：.林地和濕地按二級(jí)地類填寫(xiě)，其他地類原則

7、上按一級(jí)地類填寫(xiě)（代碼填寫(xiě)參考第 三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 10552019）,建設(shè)用地目前難以細(xì)化分類的， 可以整合按原代碼250填寫(xiě)。.林地中的“其他林地”細(xì)分為疏林地、未成林地、跡地、苗圃地、其他等，按細(xì) 化代碼填寫(xiě)，具體含義參照有關(guān)森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定。.森林沼澤（0304）、灌叢沼澤（0306）依據(jù)國(guó)土三調(diào)成果確定，在國(guó)土三調(diào)成果 未確定前，暫不使用。A2林業(yè)地類分類和編碼一級(jí)二級(jí)三級(jí)代碼林地有林地介木林0111紅樹(shù)林0112竹林0113疏林地0120灌木林地國(guó)家特別規(guī)定灌木林地0131其他灌木林地0132未成林地未成林造林地0141未成林封閆地0142苗圃地01504 -

8、tV 小 小心-Uh采伐跡地0161火燒跡地0162其他無(wú)立木林地1631建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用1632J Lid 小片口毀林開(kāi)墾1633地震、塌方、泥石流1634未經(jīng)審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地1635宜 林 地宜林荒山荒地0171宜林沙荒地0172其他宜林地0173林業(yè)輔 助生產(chǎn) 用地0180非林地耕地0210r牧草地0220水域0230未利用地0240建設(shè)用地0250其他用地0254注：原范圍的“其他無(wú)立木林地”代碼記為1631。建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用、毀林開(kāi)墾以及地震、塌方、泥石流造成的林地變化、未經(jīng)審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地，按“無(wú) 立木林地”記載，為了區(qū)別于原范圍的“其他無(wú)立木林地”，代碼分別記為建

9、設(shè)項(xiàng)目 臨時(shí)使用（1632）,毀林開(kāi)墾（1633）,地震、塌方、泥石流（1634）,未經(jīng)審核審批 現(xiàn)實(shí)已變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的（1635）,并做備注說(shuō)明。A3林地地類與林相變化原因（類型）劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼一級(jí)變化原因二級(jí)變化原因代碼說(shuō)明造林更新人工造林或 飛播造林11前期地類為非林地、宜林地、無(wú)林地等，由于間隔期內(nèi)人工造林或飛播造 林，本期地類變?yōu)橛辛值?、未成林造林地、疏林地、人工灌木林地。包括退?還林、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施后引起地類變化。人工更新12前期地類為跡地（火燒跡地、采伐跡地），由于間隔期內(nèi)人工造林，本期 地類變?yōu)橛辛值亍⑹枇值?、未成林造林地、人工灌木林地?；蛘撸捌诘仡悶?有林

10、地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地，由于間隔期內(nèi)采伐和更新， 本期地類又變?yōu)橛辛值?、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地。封山育?3由于封山育林使林地中非有林地地類變?yōu)橛辛值?、灌木林地或未成林封?地。采伐林木采伐21前期地類為有林地、灌木林地等，由于采伐，林分因子發(fā)生變化，或者地類變?yōu)槭枇值鼗虿煞ホE地；前期地類為疏林地，由于采伐，林分因子發(fā)生變化，或者地類變?yōu)椴煞ホE地或灌木林。毀林造林22特指采伐（毀）國(guó)家級(jí)公益林，營(yíng)造商品林。國(guó)土三調(diào)對(duì)接31因與國(guó)土調(diào)查成果對(duì)接引起林地轉(zhuǎn)入。32因與國(guó)土調(diào)查成果對(duì)接引起林地轉(zhuǎn)出。建設(shè)項(xiàng)目使用 林地永久使用林地41指勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目永久性

11、使用林地，包括依法使用林 地和違法使用林地。臨時(shí)使用林地42指建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)性占用林地，不修筑永久性建筑物，用地單位在使用林地 期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，包括依法使用林地和違法使用林地。直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)43指森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè) 施，包括依法使用林地和違法使用林地。開(kāi)墾林地51毀林開(kāi)墾，指毀壞林地，種植農(nóng)作物等。52土地整理，特指自然資源部門(mén)立項(xiàng)的土地整理。森林撫育60森林撫育等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引起林相變化的。災(zāi)害因素火災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害7172由于自然災(zāi)害引起的林地地類發(fā)生變化。其他災(zāi)害73自然因素自然變化80在未經(jīng)人為直接干預(yù)和無(wú)自然災(zāi)害影響的條件下，地類發(fā)生

12、的自然演變。調(diào)查因素90地表植被未發(fā)生變化，但前期調(diào)查地類有誤，本年度糾正。無(wú)變化91遙感影像特征反映有變化的判讀圖斑，經(jīng)現(xiàn)地核實(shí)，現(xiàn)地未發(fā)生變化。注：1.森林資源變化數(shù)據(jù)庫(kù)、森林督查數(shù)據(jù)庫(kù)變化原因均依據(jù)本代碼表填寫(xiě)。.森林資源變化數(shù)據(jù)庫(kù)僅包括地類或林相、管理屬性等發(fā)生變化的圖斑，不包含無(wú)變化的圖斑，變化 原因中不應(yīng)存在無(wú)變化（91）代碼。.變化原因填寫(xiě)時(shí)按照：建設(shè)項(xiàng)目使用林地-開(kāi)墾林地-毀林造林-林木采伐一其他的順序認(rèn)定填寫(xiě)。.毀林造林：特指采伐（毀）國(guó)家級(jí)公益林，營(yíng)造商品林。其他采伐林木造林的情況，變化原因依據(jù) 具體情況填寫(xiě)林木采伐或造林更新等。.對(duì)于有多個(gè)變化原因的變化圖斑，變化原因填寫(xiě)

13、導(dǎo)致地類變化的主要變化原因。如有林地采伐更新 造林形成未成林造林地或幼齡林有林地，變化原因填寫(xiě)林木采伐，其中采伐（毀）國(guó)家級(jí)公益林，營(yíng)造商 品林填寫(xiě)毀林造林。A4森林督查數(shù)據(jù)庫(kù)屬性結(jié)構(gòu)表編P字段名E名數(shù)據(jù)類型長(zhǎng)度小數(shù)位備注1PAN_NO_TB判讀變化圖斑編號(hào)整型6與森林資源變化庫(kù)因子一致2BCTB_NO補(bǔ)充圖斑編號(hào)字符串63SHENG?。▍^(qū)、市）字符串2與森林資源變化庫(kù)因子一致4XIAN縣（市、區(qū)、旗、局）字符串6與森林資源變化庫(kù)因子一致5XIANG鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）字符串3與森林資源變化庫(kù)因子一致6CUN村（營(yíng)林區(qū)）字符串3與森林資源變化庫(kù)因子一致7LIN_YE_JU林業(yè)局（場(chǎng)）字符串6與森林資源變化

14、庫(kù)因子一致8LIN_CHANG林場(chǎng)（分場(chǎng)）字符串3與森林資源變化庫(kù)因子一致9LIN_BAN林班字符串4與森林資源變化庫(kù)因子一致10GPS_X橫坐標(biāo)整型811GPS_Y縱坐標(biāo)整型712MIAN_JI判讀圖斑面積雙精度18413PAN_BHYY判讀變化原因字符串2與森林資源變化庫(kù)因子一致14HSXBH核實(shí)細(xì)斑號(hào)字符型1215XIAOBAN森林資源變化庫(kù)圖斑（小班號(hào)）字符串5與森林資源變化庫(kù)因子一致16LDGLDW林地管理單位字符型4017HS_BHYY核實(shí)變化原因字符串318BHSD變化時(shí)段整型1新增19XMMC項(xiàng)目名稱（伐區(qū)名稱）字符型10020XMYT項(xiàng)目用途整型221SH_WH審核（批）文號(hào)

15、字符型5022SH_ND審核（批）年度整型423SH_MJ審核（批）面積雙精度10424SJ_MJ實(shí)際使用林地面積雙精度10425ZRBHD_MJ實(shí)際使用林地面積中自然保護(hù)地面積雙精度10426ZRBHD_MC自然保護(hù)地名稱字符型6027ZRBHD_JB自然保護(hù)地級(jí)別及類型整型228Q_DI_LEI前期森林資源管理“一張圖”地類字符型5與森林資源變化庫(kù)因子一致29RD_DI_LEI認(rèn)定前地類字符型530GT_MJ國(guó)土三調(diào)中林地面積雙精度104新增31Q_SEN_L_LB前期森林資源管理“一張圖”森 林類別字符型3與森林資源變化庫(kù)因子一致32Q_SHI_QU_D前期森林資源管理“一張圖”事權(quán) 等

16、級(jí)字符型2與森林資源變化庫(kù)因子一致編R字段名E名數(shù)據(jù)類型長(zhǎng)度小數(shù)位備注33Q_GJGYL_DJ前期森林資源管理“一張圖”國(guó) 家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)字符串1與森林資源變化庫(kù)因子一致34SYLDXZ使用林地性質(zhì)整型135Q_QI_YUAN前期森林資源管理“一張圖”起源字符型2與森林資源變化庫(kù)因子一致36FZQK林木采伐許可證發(fā)證情況字符型237CFZH林木采伐許可證號(hào)字符型10038SJMJ實(shí)際采伐面積（毀林造林面積）雙精度10439SJXJ實(shí)際采伐蓄積雙精度10140SJZS實(shí)際采伐株數(shù)字符型841CZMJ超證采伐面積雙精度10442CZXJ超證采伐蓄積雙精度10143CZZS超證采伐株數(shù)字符型84

17、4WZMJ無(wú)證采伐面積雙精度10445WZXJ無(wú)證采伐蓄積雙精度10146WZZS無(wú)證采伐株數(shù)字符型847BEIZHU備注字符型25048DCJB調(diào)查級(jí)別整型149DCDW調(diào)查單位字符型4050DCRY調(diào)查人員字符型20填表說(shuō)明:森林督查范圍：一是所有遙感判讀變化原因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目使用林地（代碼 10）、采伐 （代碼20）、開(kāi)墾林地（代碼30）的圖斑；二是遙感判讀變化原因?yàn)闉?zāi)害等引起的林地地類或林相變化（代碼40）,以及可識(shí)別的因造林更新等營(yíng)林活動(dòng)引起的林地地類或林相變 化（50）和其他變化（代碼60）的圖斑中，經(jīng)核實(shí)為破壞森林資源案件的圖斑（包括實(shí)際 使用林地面積或者實(shí)際采伐林木面積小于 0.0

18、667公頃的圖斑）；三是在遙感判讀變化圖斑 外發(fā)現(xiàn)的屬于破壞森林資源問(wèn)題的圖斑（沒(méi)有最小面積限制）；四是破壞森林資源案件圖斑 向前追溯和向后延伸部分（沒(méi)有最小面積限制）。以上四種情況均核實(shí)調(diào)查，按照實(shí)際變化 情況完善修正、勾繪圖斑，填寫(xiě)屬性因子，提交矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。編號(hào)為1、3-13項(xiàng)屬性字段為遙感判讀因子，直接從各華東院移交的遙感判讀區(qū)劃 數(shù)據(jù)庫(kù)中提取。補(bǔ)充圖斑編號(hào)：對(duì)華東院移交的遙感判讀圖斑以外的圖斑，以縣為單位，編寫(xiě)補(bǔ)充圖 斑號(hào)，格式為“ BC順序號(hào)，順序號(hào)從1開(kāi)始，如BC1、BC2對(duì)補(bǔ)充圖斑，按實(shí)際情況 填寫(xiě)編號(hào)3-11項(xiàng)屬性因子。核實(shí)細(xì)斑號(hào)：當(dāng)一個(gè)遙感判讀圖斑涉及以下一種或幾種情況時(shí)，調(diào)

19、查人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)該圖斑進(jìn)行區(qū)劃，填寫(xiě)核實(shí)細(xì)斑號(hào)。第一，一個(gè)圖斑涉及2 個(gè)以上（包括2 個(gè)，下同）變化原因；第二，一個(gè)圖斑涉及2 個(gè)以上項(xiàng)目（伐區(qū)）；第三，一個(gè)圖斑涉及2 個(gè)以上變化時(shí)段；第四，一個(gè)圖斑涉及2 個(gè)以上使用林地性質(zhì)，或者同時(shí)涉及依法依規(guī)使用林地和違法違規(guī)使用林地部分；第五，一個(gè)圖斑使用林地涉及2 個(gè)以上前地類，或者 2 個(gè)以上森林類別、國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)等；第六，林木采伐同時(shí)涉及應(yīng)該發(fā)放林木采伐許可證部分和無(wú)需發(fā)放林木采伐許可證部分。核實(shí)細(xì)斑號(hào)格式為：判讀圖斑編號(hào)- 序號(hào)，序號(hào)從1 開(kāi)始，順序編寫(xiě)。如判讀圖斑編號(hào)為 n ，該圖斑涉及3 個(gè)項(xiàng)目（伐區(qū)），則核實(shí)細(xì)斑號(hào)分別為

20、n-1 ， n-2 ， n-3 。森林資源變化庫(kù)圖斑（小班號(hào)）：在森林資源變化數(shù)據(jù)庫(kù)中，與森林督查對(duì)應(yīng)的森林資源變化圖斑（小班）號(hào)。林地管理單位：林地管理權(quán)屬為所屬縣的，填寫(xiě)縣級(jí)林草主管單位名稱，如 * 縣林草局?？h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，林地管理權(quán)屬為同級(jí)或上級(jí)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等單位，填寫(xiě)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等單位名稱，如 * 自然保護(hù)區(qū)管理局。核實(shí)變化原因：指圖斑實(shí)際變化原因。所有圖斑，均填寫(xiě)核實(shí)變化原因，按照“附錄A.3 林地地類與林相變化原因（類型）劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼”要求填寫(xiě)。核實(shí)變化原因按照以下優(yōu)先順序確認(rèn)：建設(shè)項(xiàng)目使用林地-開(kāi)墾林地 -毀林造林 -林木采伐-其他。變化時(shí)段：對(duì)核實(shí)變化原因?yàn)?/p>

21、建設(shè)項(xiàng)目使用林地、毀林開(kāi)墾、土地整理、毀林造林、林木采伐的圖斑（細(xì)斑），根據(jù)發(fā)生變化的時(shí)間填寫(xiě)變化時(shí)段。 1 前后期影像之間 2 前期影像之前 3 后期影像之后。核實(shí)變化原因?yàn)轫?xiàng)目使用林地、毀林開(kāi)墾、土地整理、毀林造林、林木采伐以外的圖斑（細(xì)斑），不填寫(xiě)變化時(shí)段。項(xiàng)目名稱 （ 伐區(qū)名稱 ） ：有立項(xiàng)（核準(zhǔn)、備案）或?qū)徍耍ㄅ┪募?，按文件上的名稱填寫(xiě)；無(wú)文件的，填寫(xiě)的名稱要體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目（伐區(qū)）地點(diǎn)、范圍、單位和用途等。同時(shí)涉及使用林地和采伐林木的，填寫(xiě)項(xiàng)目名稱。不涉及使用林地，只涉及采伐林木的，則填寫(xiě)伐區(qū)（毀林造林）名稱。同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)圖斑時(shí)，項(xiàng)目名稱必須完全一致。不同項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱應(yīng)該不

22、同。項(xiàng)目用途：對(duì)變化原因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目使用林地的項(xiàng)目，按照由 1 到 18 的優(yōu)先順序確認(rèn)填寫(xiě)項(xiàng)目用途。 1 農(nóng)民自住建房， 2 等外鄉(xiāng)村道路， 3 別墅， 4 豪華墓地， 5 高爾夫球場(chǎng)， 6 公路， 7 鐵路， 8 水利水電， 9 光伏發(fā)電， 10 電力通訊， 11 油氣管道， 12 勘查采礦， 13 工業(yè)園區(qū)， 14 房地產(chǎn)等商業(yè)性開(kāi)發(fā)， 15 旅游（休閑）設(shè)施， 16 公共（公益民生）事業(yè)， 17 其他公益性建設(shè)， 18 其他經(jīng)營(yíng)性建設(shè)。審核（批）文號(hào)：指縣級(jí)以上林業(yè)和草原主管部門(mén)按照審核（批）權(quán)限對(duì)使用林地項(xiàng)目辦理審核（批）同意的文號(hào)。審核（批）面積：實(shí)際使用林地面積中，按照審核（批）權(quán)

23、限審核（批）同意的面積。如果圖斑使用林地只涉及審核（批）同意的部分面積，則參照項(xiàng)目使用林地審核（批）同意文件和項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀圖填寫(xiě)該圖斑中經(jīng)審核（批）同意的面積，不要填寫(xiě)審核（批）同意文件上的總面積。當(dāng)圖斑實(shí)際使用林地面積超過(guò)審核（批）使用林地范圍時(shí)，將圖斑劃分為 2 個(gè)細(xì)斑。一個(gè)細(xì)斑為審核（批）范圍內(nèi)的部分，使用林地性質(zhì)定性為依法依規(guī)使用林地。一個(gè)細(xì)斑為超出審核（批）范圍的部分，使用林地性質(zhì)定性為超審核（批）使用林地。如 * 房屋建設(shè)項(xiàng)目， 2020 年經(jīng) A 省林草局以 A 林資許準(zhǔn)2020 32 號(hào)審核同意使用林地面積 5.5600公頃。2021 年森林督查判讀6 號(hào)圖斑為該房屋建設(shè)項(xiàng)

24、目（該房屋建設(shè)項(xiàng)目只判讀了 6 號(hào)圖斑）， 6 號(hào)圖斑內(nèi)均為房屋建設(shè)使用林地，實(shí)際使用林地面積2.5600 公頃，變化時(shí)段為前后期影像之間，前地類為其他灌木林地、前森林類別為重點(diǎn)商品林地，其中 0.5600 公頃在A 林資許準(zhǔn)2019 32 號(hào)文件審核同意范圍內(nèi)（其余經(jīng)審核面積沒(méi)有使用）， 2 公頃在審核同意范圍外。則該圖斑劃分為 2 個(gè)細(xì)斑：6-1 細(xì)斑：審核文號(hào)： A 林資許準(zhǔn) 2019 32 號(hào)；審核（批）面積： 0.5600 公頃；實(shí)際使用林地面積： 0.5600 公頃；使用林地性質(zhì)：依法依規(guī)使用林地。6.2細(xì)斑：審核文號(hào)： A 林資許準(zhǔn)2019 32 號(hào)；審核（批）面積： 0 公頃；

25、實(shí)際使用林地面積： 2.0000 公頃；使用林地性質(zhì)：超審核（批）使用林地。實(shí)際使用林地面積：對(duì)圖斑變化原因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目使用林地、毀林開(kāi)墾、土地整理等使用林地的圖斑填寫(xiě)至檢查時(shí)實(shí)際使用林地面積。實(shí)際使用林地面積中自然保護(hù)地面積：填寫(xiě)實(shí)際使用林地面積中涉及的自然保護(hù)地的面積。自然保護(hù)地級(jí)別及類型：由兩位數(shù)組成，十位數(shù)代表級(jí)別，分1- 國(guó)家級(jí) 2- 省級(jí)3- 市級(jí) 4- 縣級(jí) 5- 其他；個(gè)位數(shù)代表類型，分1- 國(guó)家公園 2- 自然保護(hù)區(qū)3-森林公園 4-濕地公園 5-風(fēng)景名勝區(qū) 6- 地質(zhì)公園 7- 其他。認(rèn)定前地類：依據(jù)實(shí)際情況確定的使用林地前地類。國(guó)土三調(diào)中林地面積：按照第三次全國(guó)土地調(diào)查成果

26、，圖斑實(shí)際用地范圍內(nèi)林地面積。使用林地性質(zhì)： 1- 未經(jīng)林業(yè)和草原主管部門(mén)審核（ 批） 2- 越權(quán)審核 （ 批） 3- 超審核（批）使用 4- 未按用途使用 5- 超期限占用 6- 依法依規(guī)使用林地。當(dāng)圖斑變化原因同時(shí)符合一個(gè)以上占地性質(zhì)時(shí)，按照從1 至 6 的優(yōu)先順序確定。對(duì)圖斑變化原因?yàn)闅Я珠_(kāi)墾和土地整理時(shí)，使用林地性質(zhì)為 1- 未經(jīng)林業(yè)和草原主管部門(mén)審核 （批）。未經(jīng)林業(yè)和草原主管部門(mén)審核 （ 批） ：用地單位未辦理使用林地審核（批）手續(xù)使用林地，或辦理了林地審核（批）手續(xù)而未按批復(fù)的地點(diǎn)使用林地的。越權(quán)審核（批）：林草主管部門(mén)超過(guò)規(guī)定權(quán)限審核（批）使用林地的。超審核（批）使用：實(shí)際使用

27、林地范圍超出林草主管部門(mén)審核（批）范圍的。 未按用 途使用：未按林地審核（批）手續(xù)批復(fù)用途使用林地的。超期限占用：臨時(shí)占用（包括直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程臨時(shí)占用林地）超過(guò)審批規(guī)定期限的。依法依規(guī)使用林地：用地單位按規(guī)定辦理了使用林地審核（批）手續(xù)，并按照審核（批）文件中的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和用途等規(guī)定使用林地。林木采伐許可證發(fā)證情況：按照森林法規(guī)定，是否應(yīng)該申請(qǐng)辦理林木采伐許可證。 1- 應(yīng)該辦理林木采伐許可證 2- 無(wú)需辦理林木采伐許可證超證采伐面積：按照森林法規(guī)定辦理了林木采伐許可證，采伐期限與采伐證的規(guī)定相符，但實(shí)際采伐地點(diǎn)（四至）與核發(fā)的林木采伐許可證不符，超出核發(fā)的林木采伐許可證規(guī)定的

28、采伐范圍的面積為超證采伐面積。超證采伐蓄積（株數(shù)）：按照森林法規(guī)定辦理了林木采伐許可證，采伐期限與采伐證的規(guī)定相符，但實(shí)際采伐地點(diǎn) （ 四至 ） 、或采伐方式、或采伐樹(shù)種等與核發(fā)的林木采伐許可證不符，不符部分的采伐蓄積（株數(shù)）為超證采伐蓄積（株數(shù)）；或者實(shí)際采伐地點(diǎn)（ 四至 ） 、采伐方式、采伐樹(shù)種等與核發(fā)的林木采伐證相符，但實(shí)際采伐蓄積（株數(shù)）與發(fā)證采伐蓄積（株數(shù)）相差5%勺，超出發(fā)證采伐蓄積量（株數(shù)）的部分為超證采伐蓄積（株 數(shù)）。無(wú)證采伐蓄積（面積、株數(shù)）：按照森林法規(guī)定應(yīng)辦理林木采伐許可證而未辦理就采伐林木；或者辦理了林木采伐許可證，但沒(méi)有按照采伐許可證上規(guī)定的采伐期限采伐，其采伐蓄積（面積、株數(shù)）為無(wú)證采伐蓄積（面積、株數(shù)）。調(diào)查級(jí)別： 1 省級(jí) 2 華東院附件 F.1 違法違規(guī)使用林地項(xiàng)目情況說(shuō)明格式項(xiàng)目名稱： * 項(xiàng)目（圖斑號(hào)）摘要：該項(xiàng)目自 * 年* 月以來(lái)，未辦理使用林地審核（批）手續(xù)（或超審核（批）面積、超審核（批）期限、未按用途使用等），在* 縣非法使用*林地 *.* 公頃，非法采伐林木蓄積 *.* 立方米。項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目立項(xiàng)情況或有關(guān)背景情況。項(xiàng)目現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間，進(jìn)展情況，建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容（如屬于農(nóng)民自住建房、等外鄉(xiāng)村道路、高爾夫球場(chǎng)、違法違規(guī)別墅和豪華墓地等項(xiàng)目，必須要明確說(shuō)明）。違法違規(guī)改變林地用途情況。1）使用林