從合同結算看固定總價合同模式下合同管理的重要性

1、.PAGE ：.；PAGE 8從合同結算看固定總價合同方式下合同管理的重要性摘要：隨著市場競爭的加劇，市場價錢越來越透明，建立工程的造價控制也越做越好。固定總價合同具有最終造價事先明確，工程結算方便的優(yōu)點，越來越多地被運用在建立工程中。本文試從固定總價合同結算中能夠碰到的問題來看固定總價合同應事先留意和商定的條款，更好地實現合同管理，到達更有效地控制工程造價的目的。關鍵詞：固定總價合同；合同管理；合同結算；引言由于長期以來在我國造價控制中出現“預算超概算，結算超預算的景象，發(fā)包方往往非常擔憂最終的工程結算價錢大大超越預算的情況。為了防止這種景象的發(fā)生，越來越多的發(fā)包方開場嘗試采用固定總價合同的

2、方式，以期杜絕這種情況的發(fā)生。是不是簽署了固定總價合同就一勞永逸了，在結算中會不會還碰到扯皮和糾紛的情況，本文試從合同結算來看固定總價合同方式下合同管理的重要性及要點。固定總價合同結算中能夠出現的問題11固定總價合同的結算方法在常規(guī)的情況下，固定總價合同的結算是非常方便的。由于合同總價的固定，在結算中僅僅只需計算由于變卦而發(fā)生的造價變化值。舉一個非常簡單的例子來說：某工程工程合同總價為1000萬元，變卦添加了100萬元，減少了20萬元，那么合同的結算價為1080萬元。詳細到變卦的某項來說：原工程量清單中有“衛(wèi)生間地面地磚一項，數量為1000平米，綜合單價為150元/平米，總價為150,000元

3、。假設施工過程中有設計變卦為“將2樓的衛(wèi)生間地面地磚更改為大理石地面。由于原合同報價中的數量已包含了一切“衛(wèi)生間地面地磚的數量，無法知道1000平米的地磚數量中多少是2樓的，因此通常的結算方法是根據圖紙幾方共同計量2樓的衛(wèi)生間地面地磚數量為200平米，以此作為結算的根據。假定大理石地面的價錢為550元/平米，計算得到20055015080,000元。那么此項變卦為添加總造價80,000元。12不同清單描畫對結算的影響從以上的舉例來看，固定總價合同的結算方便、清楚，結算時僅計算變卦的費用，原來包含的費用全部不用再行計算，不存在扯皮的景象。但是原合同報價工程量清單的描畫不同是不是會對結算產生影響呢

4、？略微改動一下1.1例子的條件：假定施工方在報價的時候沒有把一切衛(wèi)生間的地面地磚合并在一同報價，而是按照樓層來報價：如1.1例子中施工單位沒有報價為衛(wèi)生間地磚1000平米，而是分開報價“一層300平米，二層300平米，三層400平米，單價150元/平米。假設還是碰到這張設計變卦，結算時又應該怎樣計算呢？這時候能夠會出現二種不同的結算意見：1一種意見是同1.1的結算方法，變卦的方法和費用同上，為添加總造價80,000元。理由是：由于是固定總價合同，合同結算的方式不應以報價的不同而改動，無論報價怎樣報，結算方式都應該是一致的。2還有一種意見以為結算應該是取出合同報價中二層的數字300平米，計算得到

5、300550150120,000元。理由是：既然是固定總價合同，數量包干。施工方報價的二層300平米無論其實踐施工數量是多少，只需圖紙沒有范圍變卦，實踐施工是400也好，100也好，應該都按300平米來計量。13結算意見分歧的緣由分析從1.2的例子中可以看到，合同報價工程量清單的描畫不同，能夠就會對結算產生不同的影響。先不論二種意見終究是誰對誰錯，我們來分析一下產生這種分歧的緣由是在哪里。仔細想一下就能知道，緣由很簡單，產生分歧的根源在于原合同報價工程量清單中的數量與實踐計量的數量不符。緣由分析出來了，但是在固定總價合同中，假設發(fā)現這樣的情況，結算數量終究是應該以實踐數量為準還是以錯誤的報價數

6、量為準呢？固定總價合同的特點及分析21 固定總價合同的定義及特點要回答這個問題，先讓我們來看看什么是固定總價合同：固定總價合同是以詳盡的工程工程施工圖紙、明確的技術規(guī)范和規(guī)范等為根底，按規(guī)定的工程承包范圍和內容，確定一個固定總價的工程承發(fā)包合同。如合同沒有特別商定的話，不論任何市場漲跌要素或其他有關要素的影響，工程總價固定不作調整。因此其適用于合同工期短一年以內、設計圖紙詳盡、工程量清單及描畫詳細準確、資料設備的規(guī)格、型號、產地等明確、市場行情已充分掌握、合同任務范圍明晰的工程。22 固定總價合同結算的特點從固定總價合同的這些特點可以看出，合同一旦簽定，在合同商定范圍內工程的合同價款不再允許變

7、卦。這從最高人民法院2005年1月1日開場實行的“第二十二條：當事人商定按照固定價結算工程價款，一方當事人懇求對建立工程造價進展鑒定的，不予支持?？梢钥闯龉潭們r合同的這個特點是嚴厲遭到法律的維護的。23 固定總價合同的結算方法了解了固定總價合同的這些定義和特點，我們就可以來回答前面的問題。在固定總價合同中，合同一旦簽定，商定的價錢就是最終的結算價錢。這個時候數量和價錢風險的主要承當方是承包方。由于承包方在招標時，無論發(fā)包方能否提供工程量清單，都必需對工程量進展復核或重新編制，在固定總價合同簽定以后就不能對合同商定范圍內的工程量再提出更改。通常情況下，合同中應該商定工程量清單的數量不作為合同的

8、一部分。同時，總價包干并不意味著工程量清單的每一項都是包干的。在固定總價合同的結算中，遇到變卦應參照的原那么是：比較合同商定的范圍或圖紙與變卦后的差別，找出這個差別并加以計量、計價，進展結算。而不用去討論原來的工程量清單中的數量組成。因此根據以上的分析，當出現“將2樓的衛(wèi)生間地面地磚更改為大理石地面這張設計變卦的時候，只需找出涉及到這個變卦的數量，而這個數量應該是按實計量的不應讓發(fā)包方承當原合同中的數量誤差，無論這個誤差是正的還是負的。那么該設計變卦的結算費用應為80,000元。固定總價合同方式下合同管理中應留意的問題從這個簡單的結算的案例以及對固定總價合同的特點分析可以看到，雖然固定總價合同

9、有種種的優(yōu)點，但是假設沒有很好地了解和商定地話，在實際操作中還是會碰到一些問題的。因此只需在合同簽署的過程中更好地對合同相關條款好好商定，才干更好地做好合同管理。31 對合同范圍的商定由于固定總價合同的價錢所對應的就是合同的任務范圍商定，因此如何描畫清楚是最重要的事情。這個描畫除了圖紙、技術要求、資料設備的詳細規(guī)格等與工程直接相關的要素，還應包括任務界面的劃分、承發(fā)包雙方的職責范圍界定等間接相關的要素。從結算角度來看合同范圍的商定，凡是在合同商定范圍內的，承包方都不得再提出任何額外的價款要求；而在合同商定范圍外的工程，承包方可以要求發(fā)包方作為變卦另行支付費用。32 對工程量清單的商定在實踐的工

10、程實際中，固定總價合同的工程量清單的構成能夠會有不同的情況：發(fā)包方能夠不提供工程量清單，全部由承包方根據圖紙、技術資料等自行編制，報量報價報費；也有能夠發(fā)包方提供具有數量供參考的工程量清單，承包方同樣根據圖紙、技術資料等報單價，報相關費用。無論采用哪種方式，在合同中都應指明承包方提供的工程量清單中的數量僅供參考，其數量不是合同的組成部分。而對單價和相關費用那么可以商定成為未來變卦或結算的根據。從結算的角度來看，合同假設沒有這樣商定的話，就有能夠產生例子1.2中的第二種意見，承包方可以以為組成固定總價合同的數量也是合同的一部分，因此可以按報價中的數量來進展變卦結算。對工程量清單數量的這種商定其實

11、是反映了承包方必需承當固定總價合同的數量風險，雖然在實踐工程中，能夠很少有時間給承包方仔細計量數量，當合同的執(zhí)行碰到問題的時候，承包方也會以計量時間太緊為由為本人辯護，因此要做到要結算的時候防止這種爭議，發(fā)包方應盡能夠地留足招標時的預備標書時間。33 對合同單價調整的商定在前面的分析中可以看到，工程量清單中的工程數量不是合同的組成部分，由承包方承當該項的風險。但是合同單價在固定總價合同中是起到了很重要的作用的。設計變卦、簽證的數量都能得到有效的計量，但是碰到合同中沒有的單價應該怎樣商定計取，包括常見的點工工日單價等的商定。假設商定的工程量出現了大幅的增減或主要資料設備的價錢產生了宏大的變化時，

12、單價是不是繼續(xù)有效，能否可以調整，這些都應該在合同中商定明確，不然會給結算帶來很大的隱患。說到資料設備價錢的宏大變化就不得不說一下“情勢變卦原那么。所謂情勢變卦，指合同有效成立后，因不可歸責于當事人的事由，發(fā)惹事先不可預見的變卦，如繼續(xù)維持合同的有效性那么顯失公平，故允許變卦合同內容或解除合同并免除當事人責任的一項法律原那么。雖然在我國的合同法中沒有情勢變卦的相關規(guī)定，但是在司法實際的過程中曾經可以看到情勢變卦實踐是可以適用的。最高人民法院第三十六條，最高人民法院第五條第一款，1996年第二期公布的武漢市煤氣公司訴重慶檢測儀表廠煤氣裝配線技術轉讓合同、煤氣散件購銷合同糾紛的案例等均表達情勢變卦

13、原那么實際。工程工程的實施周期較長，大型的工程能夠會跨幾個年度，最能夠出現“情勢變卦的是工程大宗資料的大幅價錢漲跌。例如在2005年3月份鐵礦石大幅漲價引起的鋼材價錢一路攀升，漲幅高達30，銅材也曾從4萬元/噸漲到過8萬元/噸。這些資料價錢的大幅上漲算不算情勢變卦，假設是固定總價合同，單價是不是可以調整，漲幅多大可以適用情勢變卦。這些都沒有詳細的法律條文的規(guī)定，在實踐的司法實際中也沒有一致的規(guī)范。因此對于主要資料價錢的漲跌能否適用該原那么，假設能在合同中商定清楚資料價錢的漲跌處置方法的話，對承、發(fā)包雙方都是有利的。在合同中應商定如某種資料的價錢漲跌導致工程總造價變化幅度超越某一個雙方商定的比率

14、的時候，可以對該資料進展調價。這一方面表達了合同公平的一方面，同時給事后的結算帶來了方便。這里請留意商定的不是某種資料價錢增減幅度占過原價錢的比率，而是占工程總造價的比率。這是由于，假定銅材從4萬元/噸漲到8萬元/噸，這一事件對于銅芯電線電纜的供貨合同來講，可以適用情勢變卦原那么，由于銅的價錢占到了電線電纜價錢的80以上，這樣的漲幅明顯是供貨單位所不能接受的。但是同一事件對于某個工程工程來說，能夠銅的價錢只占到工程價錢的2還不到，那么這個事件對于該工程工程來說不適用情勢變卦原那么。因此在固定總價合同中，應對工程量變化、資料價錢變化等導致單價調整的方法寫入合同，這樣就不會在結算時承、發(fā)包雙方立場

15、的不一致導致單價都不確認的情況，有利于結算的順利實施。34 對其他措施費用的商定不論是不是固定總價合同，在完成一個工程的過程中，必然會存在一些與工程相關的其他措施費用。例如暫時設備、平安文明施工措施、以及相關技術措施等，這些費用應該怎樣計取，范圍怎樣來規(guī)定清楚，也是固定總價合同中應該描畫清楚的內容。即使不是固定總價合同，通常情況下這部分費用也是閉口包干確定的。從結算的角度來看，假設工程順利按時保質保量地完成，此部分費用的結算是最方便的。但是實踐施工過程中多多少少都會出現一些變卦、簽證，有時候工期還會拖延地很長。在這種情況下，該部分措施費用能否可以調整，怎樣調整能夠會引起結算的費事。例如工地現場

16、的保安費用是跟著工期走的，工期越長，此部分費用的支出越多，當工期比原來合同商定有很大的順延的時候，此部分費用很難從原來的包干價錢中剝離出來，結算就比較費事。因此在合同中應對該類相關的費用有商定的計價方法，防止結算時的扯皮。35 對結算方式的商定假設在合同中能對以上的幾點都有較好的商定，固定總價合同的結算方式總體上是比較方便的。只需找出與原合同范圍的差別，按實計量差別量，參照合同商定的單價計算方式確定單價，在原合同價的根底上做增減帳就可以了。但是對于固定總價合同來說，假設碰到合同沒有正常履行終了的情況如何結算就變成能引起很大爭議的問題，合同履行到一半，結算時按固定總價合同的計價原那么結算還是另行

17、商定結算方法呢，這樣就需在合同中參與對結算方式的商定。合同中止或終止，首先是責任確實定，合同中止或終止是由于承包方的緣由還是發(fā)包方的緣由，假設是發(fā)包方的緣由，是不是除了實踐損失補償以外，還能獲得利潤補償。假設是承包方的緣由，怎樣進展中途退場清算。在不可抗力情況下又該怎樣處置。本文討論固定總價合同的結算，這些暫不展開討論。這里想說的是碰到這種情況，原來的固定總價合同必定被翻開計算，這個時候的數量、單價又該怎樣結算呢？碰到這種情況，能夠大多數人第一想到的結算方法就是“數量按實計算，單價按合同單價。在大多數情況下，這樣的說法是有道理的。但是舉一個簡單的例子：假設原來的圖紙中，每個廁所的坐便器都畫好了，在合同范圍的描畫中也包含了坐便器的內容，但是承包方在工程量清單中沒有計算，實踐施工曾經終了。假設工程正常完工，承包方提出原工程量清單中漏計了坐便器，要求補償，一定是得不到支持的。但是假設工程中止，按“數量按實計算，單價按合同單價的說法，坐便器是不是應該計算呢？實際上碰到這種問題的計算應該是把“合同中止作為一項變卦，計算該變卦影響的范圍導致的差別，從總價中扣除。但是實踐操作中，這樣的計算會非常繁瑣，很多數量難以界定，對單價、其他措施費也很難確定。要墮入大量的事后談判和協(xié)調任務中。因此最好的方法是在合同中對這種情況加以商定，對合同中止或終止的結算方法和原那么承