北侖區(qū)特種設(shè)備

1、北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE PAGE II目錄一、總則1(一) 編制目的 1(二) 編制依據(jù)1(三) 適用范圍1（四）工作原則2（五）事故等級2二、應(yīng)急處理機構(gòu)及職責2（一）區(qū)指揮中心2（二）現(xiàn)場指揮機構(gòu)5三、事故報告與現(xiàn)場保護7四、 應(yīng)急響應(yīng)7（一）分級響應(yīng)7（二）基本響應(yīng)7（三）擴大應(yīng)急9（四）應(yīng)急結(jié)束10五、后期處置10（一）善后處理10（二）調(diào)查和總結(jié)10（三）環(huán)境監(jiān)測10六 、保障措施11七 、監(jiān)督管理11（一）宣傳培訓(xùn)11（二）預(yù)案演練11（三）監(jiān)督檢查11八、 附則12（一）名詞術(shù)語12（二）預(yù)案管理13附件一：北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故處理程序14附件二：北侖區(qū)特種設(shè)備

2、安全事故應(yīng)急救援指揮人員通訊聯(lián)絡(luò)表15附件三：北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組通訊聯(lián)絡(luò)表 16PAGE PAGE - 16 -北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則 (一) 編制目的 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，規(guī)范和加強特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作，科學(xué)、有序、高效地組織特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。(二) 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定、寧波市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案、北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。(三) 適用范圍1

3、、本預(yù)案適用于在本區(qū)境內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修）、使用和檢驗檢測過程中突發(fā)特種設(shè)備安全事故的處理。2、本預(yù)案為區(qū)人民政府處理本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。3、本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的下列事故：(1) 鍋爐爆炸事故；(2) 壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；(3) 壓力管道泄漏、爆炸事故；(4) 電梯由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；(5) 塔式起重機、橋式起重機、門式起重機等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；(6) 大型游樂設(shè)施由于墜落、脫軌等原因造成的人身傷亡

4、事故。（四）工作原則特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當貫徹以人為本、科學(xué)施救、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、快速反應(yīng)、措施果斷、加強合作、運轉(zhuǎn)高效的原則。（五）事故等級按照特種設(shè)備安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，特種設(shè)備安全事故分為級（特別重大）、級（特大）、級（重大）、級（嚴重）四級。（）級：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特種設(shè)備安全事故。（）級：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的特種設(shè)

5、備安全事故。（）級：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的特種設(shè)備安全事故。（）級：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以下的特種設(shè)備安全事故。國家有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。二、應(yīng)急處理機構(gòu)及職責 （一）區(qū)指揮中心區(qū)指揮中心為區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置專項領(lǐng)導(dǎo)、指揮機構(gòu)，負責區(qū)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急管理和處置工作。1、指揮中心組成：總 指 揮：分管副區(qū)長副總指揮：區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

6、成員單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)府辦、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)供電局、事故發(fā)生地街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府。2、區(qū)指揮中心主要職責（1）貫徹落實市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和區(qū)處置突發(fā)公共事件委員會的決定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。（2）負責啟動（結(jié)束）區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案；決定事故現(xiàn)場指揮部指揮長；作出重大應(yīng)急救援決策；調(diào)集全區(qū)應(yīng)急救援力量和資源；防止事故蔓延和擴大。（3）負責向區(qū)委、區(qū)政府報告搶險救援進展情況；落實上級領(lǐng)導(dǎo)對事故搶險救援所作的指示和批示。（

7、4）必要時，向市政府請示啟動市級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。（5）向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。（6）決定其他有關(guān)重要事項。3、區(qū)指揮中心成員單位職責（1）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責協(xié)助區(qū)指揮中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急工作；受理事故報警，向區(qū)指揮中心報告事故的性質(zhì)等情況；組織專家提供事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；參與、組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。（2）區(qū)府辦：會同新聞宣傳主管部門根據(jù)區(qū)指揮中心指示，負責事故新聞的報道；及時、準確地發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援和區(qū)域警戒等重要公告；必要時負責調(diào)動全區(qū)的應(yīng)急救援力量和資源。（3）區(qū)公安分局：受理事故報警，向區(qū)指揮中心報告事故的情況；負責

8、控制災(zāi)情，實施滅災(zāi)和洗消；搜救受害人員，實施現(xiàn)場警戒與交通管制，協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員，維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；確認傷亡人員身份；參與事故查處。（4）區(qū)安監(jiān)局：受理事故報警，向區(qū)指揮中心報告事故的性質(zhì)等情況；組織參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。（5）區(qū)衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院；儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；負責統(tǒng)計傷亡人數(shù)。（6）區(qū)環(huán)保局：負責組織對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進行應(yīng)急監(jiān)測，確定事故的污染范圍、污染物質(zhì)和危害程度；提供污染物清除處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議；跟蹤監(jiān)測和監(jiān)察處置，直至符合國家環(huán)境保護標準；會同有

9、關(guān)部門發(fā)布環(huán)境污染的信息。（7）區(qū)交通局：負責組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送疏散、撤離人員和救援物資；保障交通安全通暢。（8）區(qū)發(fā)改局：負責組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。（9）區(qū)經(jīng)發(fā)局：協(xié)助做好管轄企業(yè)的事故控制、人員救助、人員疏散、救援保障。（10）區(qū)建設(shè)局：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等設(shè)備以及砂石、水泥等物資，組織搶險救援；對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。（11）區(qū)城管局：協(xié)助公安部門維護事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序；負責相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。（12）區(qū)氣象局：負責對特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場的天氣監(jiān)測、氣象保障并提供與特種設(shè)備安全

10、事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它氣象參數(shù)。（13）區(qū)民政局：會同事故發(fā)生地的街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府做好受災(zāi)群眾的救助等工作。（14）區(qū)勞動和社會保障局：負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。（15）區(qū)總工會：配合事故發(fā)生單位對因工傷亡人員及家屬做好工傷認定、安撫、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。?6）區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)察各應(yīng)急救援成員單位按預(yù)案規(guī)定履行應(yīng)急救援職責，并參與事故調(diào)查等善后處理工作。（17）區(qū)財政局：負責應(yīng)急救援經(jīng)費保障。（18）區(qū)供電局：負責救援所需的電力供應(yīng)；儲備相應(yīng)的電力裝備。（19）事發(fā)地街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府：協(xié)助區(qū)指揮中心實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等工

11、作。 （二）現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援需要，區(qū)指揮中心可下設(shè)事故現(xiàn)場指揮部，負責區(qū)特種設(shè)備安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。1、事故現(xiàn)場指揮部發(fā)生嚴重以上等級特種設(shè)備安全事故后，根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實際，由區(qū)指揮中心決定成立事故現(xiàn)場指揮部；現(xiàn)場指揮部成員由指揮長確定，主要由事故發(fā)生地的街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府主要負責人、區(qū)指揮中心相關(guān)成員單位負責人和特種設(shè)備救援專家組成。在指揮長未到達現(xiàn)場前，由事故發(fā)生地的街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府主要負責人暫時履行指揮長的職責?，F(xiàn)場指揮部主要職責：執(zhí)行市、區(qū)政府的決策和指令。指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。及時向區(qū)指揮中心匯報現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失及搶險

12、救援工作進展情況。劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其它強制性措施。迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度，并對危害介質(zhì)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測。組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。提出應(yīng)急救援結(jié)束的建議。2、現(xiàn)場指揮長現(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制，指揮長由區(qū)指揮中心總指揮決定。負責召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負責人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。3、現(xiàn)場救援行動組現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，成立以下現(xiàn)場救援行動組：（1）災(zāi)害救援組：由區(qū)公安分局、安

13、監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、專業(yè)救援單位、事故發(fā)生單位等組成；負責搶險滅災(zāi)、應(yīng)急處置等工作；由區(qū)公安分局任組長。（2）安全保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局、環(huán)保局、交通局、城管局和當?shù)亟值擂k事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府等組成；負責安全警戒、緊急疏散、維護交通秩序等工作；由區(qū)公安分局任組長。（3）環(huán)境監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)保局、氣象局組成；負責環(huán)境監(jiān)測，確定監(jiān)控區(qū)等工作；由區(qū)環(huán)保局任組長。（4）后勤保障組：由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、財政局、交通局、供電局和當?shù)亟值擂k事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府等組成；負責物質(zhì)保障，生活服務(wù)等工作；由事發(fā)企業(yè)所在地街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府或負責管轄單位任組長。（5）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局負責；實施人員救護，醫(yī)療保障等工

14、作。（6）專家技術(shù)組：由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、安監(jiān)局、環(huán)保分局、氣象局及有關(guān)專家等組成；負責技術(shù)支持，方案咨詢等工作。（7）新聞報道組：由區(qū)政府新聞辦負責；實施事故新聞、應(yīng)急公告發(fā)布工作。（8）善后處理組：由區(qū)公安局、環(huán)保局、城管局、民政局、勞動和社會保障局、總工會和當?shù)亟值擂k事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府等組成；負責現(xiàn)場處置、傷亡善后等工作；由事發(fā)企業(yè)所在地街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府或負責管轄單位任組長。三、事故報告與現(xiàn)場保護特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在第一時間同時向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容：發(fā)生事故的單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；發(fā)生事故的地點和時間（年、月、日、時、分）；發(fā)生事故

15、的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)、原因；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救、處理的事宜；事故報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。在組織搶救的同時，要嚴格保護現(xiàn)場；因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、公安機關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。四、 應(yīng)急響應(yīng) （一）分級響應(yīng) 特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延。事發(fā)地街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和有關(guān)單位要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)

16、急救援工作，并按規(guī)定時間及時報告。 發(fā)生嚴重以上特種設(shè)備安全事故（級）由區(qū)指揮中心總指揮按照有關(guān)規(guī)定啟動本應(yīng)急預(yù)案并上報市級應(yīng)急機構(gòu)，組織指揮轄區(qū)各方面力量處置。必要時，報請市政府給予支援。發(fā)生重大級別以上的特種設(shè)備安全事故（級以上），除了啟動本預(yù)案，還應(yīng)及時報告上級政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（二）基本響應(yīng) 1、 基本應(yīng)急程序：（1）接到突發(fā)事故的報警后，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備監(jiān)察科應(yīng)迅速對事故等級進行初步判定，并同時派員趕赴現(xiàn)場。（2）趕赴現(xiàn)場的人員到達后應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主取得聯(lián)系，了解事故發(fā)生情況，并認真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給區(qū)指揮中心。（3）區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場

17、實際情況，由總指揮決定啟動本預(yù)案，并向區(qū)處置突發(fā)事件委員會匯報。（4）區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心決定啟動預(yù)案后，應(yīng)迅速通知現(xiàn)場救援行動組的責任人立即趕赴現(xiàn)場，按照各組職責開展災(zāi)害救援、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、物質(zhì)保障等工作。（5）為避免因不熟悉其設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、介質(zhì)等因素而延誤或擴大事故勢態(tài)，應(yīng)立即通知事故專家組中相關(guān)專家到場為指揮提供中心咨詢和輔助決策。2、緊急處置措施（1）對事故危害情況進行初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。（2）封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據(jù)事故的類別、規(guī)模、危害程度、天氣條件（特別是風向、氣溫）等因素，設(shè)立

18、現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。工作區(qū)域內(nèi)，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入，同時，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序?，F(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域一般設(shè)立三類，即事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及可能受影響區(qū)域。（3）緊急疏散人員。發(fā)生危害介質(zhì)泄漏時，應(yīng)立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。（4）采取措施，排除險情，防止事故擴大。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危險物質(zhì)的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取特定的

19、安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（5）搶救傷員，組織救治。及時、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移，最大限度地降低人員的傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。保障“120”救護車由事故現(xiàn)場至救治醫(yī)院的道路暢通。針對事故傷害特征，組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、專家實施救治。（6）排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因，對事故設(shè)備檢驗檢測并進行安全評估，排查可能存在的其他危害。（7）消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。對有毒有害介質(zhì)

20、的壓力容器壓力管道事故造成的危害進行監(jiān)測、處理，直至符合國家環(huán)境保護標準。（三） 擴大應(yīng)急1、當發(fā)生的特種設(shè)備安全事故涉及到危險化學(xué)品或城市燃氣,已有的特種設(shè)備應(yīng)急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢時，及時向區(qū)政府報告, 建議啟動區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或城區(qū)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案。2、當發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應(yīng)急行動時，及時向區(qū)政府報告, 建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施。必要時，向市委、市政府報告, 建議啟動市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3、 當發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，其事故影響超出區(qū)域范圍、事態(tài)影響將要波及周邊地區(qū)或造成的危害程度超出本區(qū)自

21、身控制能力時，及時建議區(qū)政府向市政府報告,請求市政府協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)地區(qū)政府共同參與處置。4、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援中涉及港澳臺和外籍人員救護、接待、境外媒體采訪等有關(guān)涉外事宜，由區(qū)外辦、僑辦、臺辦等部門負責。（四）應(yīng)急結(jié)束遇險對象已脫離險境；死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除；受傷人員基本得到救治。由區(qū)指揮中心委托現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。五、后期處置（一） 善后處理事故善后處理組負責與事故發(fā)生單位、傷亡人員（家屬）及政府相關(guān)部門協(xié)商，通報確定人員的安置辦法、補償?shù)囊罁?jù)。對所征用的物資和勞務(wù),核定補償標準、數(shù)量，確

22、定補償日期和補償辦法，報指揮中心同意后實施。（二）調(diào)查和總結(jié) 按照國家有關(guān)規(guī)定成立由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、工會等部門及聘請的專家參加的特種設(shè)備安全事故調(diào)查組。事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定履行下列職責：1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失（包括直接和間接經(jīng)濟損失）；3、分析事故原因（必要時應(yīng)當進行技術(shù)鑒定）；4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任；5、提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議；6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7、寫出事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查組應(yīng)當將調(diào)查報告書面報送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由其進行批復(fù)，事故批

23、復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報告書歸檔備查，并將副本送達上級質(zhì)監(jiān)部門。特種設(shè)備安全事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)。由區(qū)指揮中心會同事發(fā)地政府，對事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場處置能力等課題進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（三）環(huán)境監(jiān)測針對特種設(shè)備安全事故危害介質(zhì)對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能造成的危害，環(huán)保部門應(yīng)進行監(jiān)測、提供處置建議，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，及時處置，直至達到國家環(huán)境保護標準。六 、保障措施各成員單位應(yīng)按照職責要求調(diào)配應(yīng)急救援力量并做好物資及資金的保障；區(qū)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)根據(jù)實

24、際情況適時調(diào)整專家組成員及專業(yè)應(yīng)急救援單位名單；區(qū)指揮中心成員、技術(shù)專家、專業(yè)救援單位等有關(guān)人員應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)，當有關(guān)人員發(fā)生聯(lián)系電話號碼發(fā)生變更時，應(yīng)當及時通知區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行調(diào)整。七 、監(jiān)督管理（一） 宣傳培訓(xùn)為廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，區(qū)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)利用各種活動載體通過媒體向社會廣泛宣傳特種設(shè)備事故預(yù)防知識。各街道辦事處和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、質(zhì)監(jiān)部門和重要企業(yè)應(yīng)定期或不定期舉辦特種設(shè)備管理和操作人員的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，以提高突發(fā)事故發(fā)生情況下的快速反應(yīng)、及時營救、正確操控的能力。（二） 預(yù)案演練區(qū)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練計劃，相關(guān)部門和應(yīng)急救援單位

25、應(yīng)當積極配合。演練前應(yīng)當制訂詳細的方案。演練結(jié)束后，應(yīng)當對演練情況進行評估、總結(jié)，并根據(jù)情況進行修改，不斷提高救援技術(shù)的科學(xué)性。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本單位的特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案報區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，并定期開展本單位的特種設(shè)備安全評估和應(yīng)急演練。（三） 監(jiān)督檢查各有關(guān)部門應(yīng)當依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對特種設(shè)備安裝使用單位制定的應(yīng)急預(yù)案及演練情況進行檢查。對未制定應(yīng)急預(yù)案的，責令限期改正。八、 附則（一） 名詞術(shù)語特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源

26、，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣

27、瓶；氧艙等。壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重

28、機和承重形式固定的電動葫蘆等。客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二） 預(yù)案管理本預(yù)案由區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負責解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件一：北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故處理程序附件二：北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮人員通訊聯(lián)絡(luò)表附件三：北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組通訊聯(lián)絡(luò)表 業(yè)主報

29、告119 110 120 12365接報職能部門值班電話接報區(qū)指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案指定現(xiàn)場指揮長設(shè)立現(xiàn)場指揮部指揮現(xiàn)場救援行動組展開工作劃定處置區(qū)域封鎖事故現(xiàn)場緊急疏散公眾迅速排除險情組織救治傷員排查事故原因消除危害后果請示擴大應(yīng)急事故中心區(qū)（0-500m） 事故波及區(qū)(500-1000m)受影響區(qū)域（波及區(qū)以外可能受影響區(qū)域）事故北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故處理程序北侖區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮人員通訊聯(lián)絡(luò)表單位姓名辦公室手機虛擬網(wǎng)宅電總指揮沈恩東867800331380663101066101086900588副總指揮章方苗867802041360684337666337686884376黃

30、向華867827111370684800866800886881682區(qū)政府辦公室王劍波867802011390669323266323286884535安監(jiān)局褚衍來867826331336284186866163180公安分局蘇劍雄868559031380588838587755798環(huán)保局胡紹者867815521390669020266020286886098衛(wèi)生局胡峰印867820531370684678766078786890787質(zhì)監(jiān)分局方浩成867827121390669365466365486885379交通局葉偉良86782752138066323456623458686234

31、5建設(shè)局徐廣英867813321390669370866370786886527旅游局陳旭光867832021390669131866131886871318發(fā)改局周國程867826051380663045366045386881085監(jiān)察局王 道8678035513958323232668232經(jīng)發(fā)局龍建國867833591306587055960055987789880供電局江震勐511005091380587492951101588民政局胡修勤867811981380663226266326286884262勞動和社會保障局鮑志榮867840051360684407561407586880375城管局俞祖達867812321390669026466026486867088氣象局鐘孝德862287361380665679765583601消防大隊鈄智超8686207113957833399639199交警大隊張長苗868776361380663087063288486274896總工會周飛龍86780492136068413566413586871343小港街道王皓867856111370684928566928586870368新矸街道張仲華867850161380663360566360586832779大矸