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1、西歐日本的廣播電視體制_制1公司兼營的雙軌制運作體制:“雙軌廣播電視制度”指現(xiàn)行的“公營廣播電視”制度和私營商業(yè)廣播電視雙軌并存的廣播電視制度。1.承認(rèn)廣播電視可以由人民以商業(yè)方式經(jīng)營。2.主張廣播電視事業(yè)應(yīng)以公營為主,以商營為輔。3.公營臺以視聽費為主要收入來源,私營臺以廣告為主要收入來源。特點:2西歐英國英國在20世紀(jì)50年代之前主要實行單一的公營體制。1954年開始引進(jìn)私營電視,1973年又開始試行商業(yè)廣播,由此開始了“公商并營”的雙軌制時期。1992開始實施新廣播法,意圖放開廣播電視市場,創(chuàng)設(shè)更為自由的競爭環(huán)境,以促進(jìn)廣電事業(yè)的繁榮。3英國重要的廣播電視公司:公營英國廣播公司(BBC)
2、: 英國廣播公司是英國廣播電視事業(yè)的中堅,也是西方世界最大的公共廣播電視公司。BBC是特許經(jīng)營廣播電視的公共企業(yè)。 公私合營商業(yè)電臺、第三、四、五電視頻道 :商業(yè)廣播電視在1992年前都由獨立廣播局(1BA)管轄,92年新廣播法頒布后,獨立電視委員會和無線廣播局取代獨立廣播局。 私營英國“空中電視臺”(SKY TV) 4日本:日本的廣播電視體制的特點:1.公共廣播電視和商業(yè)廣播電視并存體制。2.以報業(yè)資本系列為基礎(chǔ)的商業(yè)廣播電視體制。日本國會1950年頒布了廣播法電波法電波監(jiān)理委員會 法,( 統(tǒng)稱“電波三法”) 允許商營廣播電視機(jī)構(gòu)的合法存在。之后日本 開始實行公私并營的廣播電視體制。1951
3、年第一批私營電臺獲準(zhǔn)營業(yè),并組成了“日本民間廣播聯(lián)盟”。隨著私營電臺、電視臺的增多,公私并存共榮的局面正式形成。 5日本重要的廣播電視公司:公營機(jī)構(gòu)日本廣播協(xié)會NKH:日本最大的廣播電視機(jī)構(gòu)。商業(yè)電視:TBS東京廣播公司 日本電視網(wǎng)東京電視臺TX 富士電視臺 。日本商業(yè)電視臺的特點:1.娛樂性節(jié)目占大多數(shù)。2.節(jié)目具有強(qiáng)烈的平民性,都是以平民的視角、平民的姿態(tài)出現(xiàn)。3.以女性和年輕人為主要收視對象。4.奉行收視率至上主義。有線電視、衛(wèi)星直播和數(shù)字電視 發(fā)展迅速。6雙軌制的利于弊:利: 1.保持國家政治上的多元化,維護(hù)民主制度。2.還可以從不同渠道獲得收益,避免在有限的廣告市場上惡性競爭。3.同
4、時保護(hù)本民族文化,避免外來文化入侵。 4.保證節(jié)目質(zhì)量,使節(jié)目不至于過于低俗。 弊: 廣播電視具有排他性。公營性注重教育,而 商業(yè)性節(jié)目注重娛樂 ,以至于公營性節(jié)目難 以維持觀眾。從而難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。7小評論: 西積歐和日本的廣播電視雙軌制,發(fā)揮公營廣播的極功能,也發(fā)揮私營廣播的娛樂功能,但弊端也隨處可見:在競爭中,公營臺由于娛樂性不強(qiáng),會逐漸處于下風(fēng),同時商業(yè)電視臺娛樂節(jié)目質(zhì)量又難以保證。 拿日本廣播協(xié)會NKH來說,NHK是公營機(jī)構(gòu),但又依法自主經(jīng)營,有一定的獨立性。其雖然標(biāo)榜不以贏利為主要目標(biāo),但在經(jīng)營過程中,為了提高收視率,在市場的分割上時常與民營電視臺發(fā)生摩擦,在某種程度上已與民營企
5、業(yè)形成了競爭關(guān)系,而民營化將會進(jìn)一步強(qiáng)化兩者之間的競爭。8小評論: 在廣告市場上NHK將會和民營電視臺產(chǎn)生競爭。由此而來的結(jié)果是廣告收入的降低。這最終將導(dǎo)致電視節(jié)目制作經(jīng)費的減少,并帶來電視節(jié)目質(zhì)量的下降。以英國為代表的西歐也存在著同樣的問題。 雙軌制在實行社會主義制度的中國是不合適的,其主要原因有: (1)我們是社會主義公有制,電視臺代表的是廣大人民群眾的呼聲。而私營廣播電視臺是以盈利為目的,很難做到這一點(2)中國的發(fā)展?fàn)顩r決定的。中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化水平尤其是國民文化水平?jīng)Q定,雙軌制在中國行不通。 9(3)現(xiàn)有的國有國營體制能夠保證高質(zhì)量的節(jié)目并能最大限度的發(fā)揮電視臺的教育功能,并得到了民眾的普遍認(rèn)可。 在我國,電視臺的主要功能和任務(wù)是宣傳黨和政府的思想
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