煙草專賣許可證管理辦法課件

1、 雖然我們已經(jīng)手握“題庫寶典”，但先前看過題庫的人應(yīng)該都在感慨，近一千道題庫幾乎涉及所有的法律法規(guī)，這答案記起來有點(diǎn)累！ 我個(gè)人認(rèn)為準(zhǔn)備執(zhí)法證考試很重要的一部分其實(shí)是法條。只要大家掌握了法條的要點(diǎn)再結(jié)合題庫練兵，那考卷的任何題目在各位參考人面前就統(tǒng)統(tǒng)是浮云啦！ 目 錄目 錄第一大問題：看哪些法條 與原辦法相比，新辦法改變了原來的體例形式，按照行政許可管理流程先后的邏輯順序申請(qǐng)審批使用監(jiān)督來設(shè)置章節(jié)，增加了“煙草專賣許可證使用”和“法律責(zé)任”兩個(gè)專章條。新辦法的考點(diǎn)細(xì)而法條多，但沒什么理論問題，所以重點(diǎn)選擇與具體流程相關(guān)的法條來看。 第二大問題：怎么看法條 關(guān)于如何看法條，我以為主要遵循“雙原則

2、”： 第一“少背多看”。考試的客觀題較多，也就是說我們只要能從中挑出正確選項(xiàng)即可，而沒有必要把這些選項(xiàng)的內(nèi)容背下來，所以要多看書，帶著思考看書，知道每一考點(diǎn)所在位置和內(nèi)容即可。 第二“親力親為，動(dòng)手動(dòng)腦”。在看法條的過程中，一定不要光是用眼睛看，還有善于用腦用手去勾畫總結(jié)?？捶l時(shí)一定要?jiǎng)澤现攸c(diǎn)，一部法規(guī)內(nèi)容上都具有整體性，所以寫得比較全面，但是我們不可能每一遍都全看，那是浪費(fèi)時(shí)間，只能挑重點(diǎn)看，而且每看一遍重點(diǎn)就應(yīng)該越明確，要做到這點(diǎn)就需要在看書時(shí)將重點(diǎn)劃上線，以后再看書就看自己劃過的地方，那樣書就會(huì)越看越薄，看書的速度也就越來越快。目 錄目 錄（一）第八條：公民、法人或者其他組織從事煙草專

3、賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。法人所屬的不具備法人資格的單位單獨(dú)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的，其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)申請(qǐng)材料。 這條的記憶點(diǎn)是“生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口”四個(gè)環(huán)節(jié)，而難點(diǎn)是要領(lǐng)會(huì)法人所屬的不具備法人資格的單位可以單獨(dú)申領(lǐng)煙草專賣許可證。這里不具備法人資格的單位主要是指煙草行業(yè)的卷煙生產(chǎn)點(diǎn)、地市級(jí)煙草公司下屬的縣級(jí)公司等。但是申領(lǐng)是由其法人單位提出申請(qǐng)不可由自身直接申請(qǐng)。與該條相關(guān)的題目：（1）從事煙草專賣品的下列哪個(gè)環(huán)節(jié)，不需要依法取得煙草專賣許

4、可證？（ ）A.批發(fā) B.零售 C.運(yùn)輸 D. 進(jìn)出口（2）公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的（ ）等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。A.批發(fā) B.運(yùn)輸 C.零售 D. 進(jìn)出口 （3）公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、 等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取。 （4）法人所屬的不具備法人資格的單位需要單獨(dú)領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證時(shí)，可以直接向相關(guān)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)申請(qǐng)材料。（ ） 答案C答案ACD答案進(jìn)出口答案錯(cuò)（二）第九條：申請(qǐng)人一般以書面方式提出申請(qǐng)，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件

5、等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣行政主管部門要求填報(bào)格式文本。 申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)。委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。 這條主要是理解申請(qǐng)煙草專賣許可證更加便民了。申請(qǐng)人除以書面方式提出申請(qǐng)外，還可以通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式（這些方式都是文字輸送方式）提出申請(qǐng)。在提供授權(quán)委托書及代理人身份證明后申請(qǐng)人還可以委托代理人提出申請(qǐng)。這樣就賦予當(dāng)事人更多的選擇申請(qǐng)方式的權(quán)利。與該條相關(guān)的題目：（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)煙草專賣許可證時(shí)可以委托代理人提出書面申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及代理人的身份證明。 （ ） （2）當(dāng)事人可以通過哪些方式進(jìn)行許可證辦理

6、申請(qǐng)？（ ）A.書面方式 B.信函、電報(bào)、傳真 C.電子郵件 D.電話 （3）煙草專賣許可證申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的方式？答案對(duì) 答案ABC 答案一般以書面方式提出申請(qǐng)，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣行政主管部門要求填報(bào)格式文本。申請(qǐng)人也可以委托代理人提出申請(qǐng)。 （三）第十一條 申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；（二）有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；（三）符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；（四）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第十二條 申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，

7、應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員； （三）符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第十三條 申請(qǐng)?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；（三）符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第十四條 申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合

8、理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 這幾條規(guī)定的是四種許可證的申請(qǐng)條件。需要記憶的就是抓住幾個(gè)詞 “資金、專業(yè)人員、合理布局、技術(shù)設(shè)備、固定場(chǎng)所”，在具體作答時(shí)候根據(jù)題目組合展開即可。 這里還有一個(gè)要點(diǎn)就是，在新辦法中根據(jù)煙草專賣許可證發(fā)放的實(shí)際情況和煙草專賣執(zhí)法現(xiàn)狀，對(duì)煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)條件進(jìn)行細(xì)化，主要表現(xiàn)在：1.將煙草專賣實(shí)施條例中規(guī)定的“有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”細(xì)化為“有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，目的是強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相對(duì)獨(dú)立性，解決煙草專賣執(zhí)法過程中因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不夠獨(dú)立而造成執(zhí)法檢查困難問題。2.對(duì)如何制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃進(jìn)行了規(guī)范。新辦法第十六條

9、規(guī)定：“制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)的合理布局?！?.新辦法規(guī)定，縣級(jí)以上煙草專賣局可以制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，也可以對(duì)經(jīng)營(yíng)資金要求和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件作出具體規(guī)定，但都應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)煙草專賣局備案。與該條相關(guān)的題目：（1）申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備（ ）條件。A.有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；B.有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；C.符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；D.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 （2）申請(qǐng)四種煙草專賣許可證都必須具備的一項(xiàng)條

10、件是：（ ）A.具備相應(yīng)的資金 B.有必要的專業(yè)人員C.符合合理布局的要求 D.有必要的技術(shù)條件 （3）申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備（ ）條件。A.有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；B.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；C.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；D.國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。答案 ABCD 答案A答案 ABCD與該條相關(guān)的題目：（4）申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ （5）縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門如何確定零售點(diǎn)的合理布局？ （6）制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的 、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)

11、的合理布局。 （7）煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)資金要求和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，由 制定，并報(bào)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門備案。 答案 有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 答案制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)的合理布局。煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)資金要求和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，由縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門制定，并報(bào)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門備案。 答案人口數(shù)量答案縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門（8）制

12、訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素。 （ ） （9）制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在 后確定零售點(diǎn)的合理布局。A.征求零售戶意見 B.聽取消費(fèi)者建議 C.充分調(diào)查 D.舉行聽證 （10）在制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局時(shí)需要依據(jù)的因素有哪些？（ ）A.人口數(shù)量 B.交通狀況 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 D.消費(fèi)能力 與該條相關(guān)的題目：答案對(duì)答案D答案ABCD（四）第十七條：連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)。這條要記

13、憶的很簡(jiǎn)單就是：連鎖分店需要分別申請(qǐng)煙草專賣零售許可證。與該條相關(guān)的題目：（1）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由 分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)。（2）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由總店向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)。 （ ）（3）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由（ ）分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)。A.連鎖企業(yè)總店 B.各個(gè)分店 C.連鎖企業(yè)指定部門答案各個(gè)分店答案錯(cuò)答案B（五）第十八條：外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

14、 這條規(guī)定的是外商不得從事煙草專賣品的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。主要掌握以下幾個(gè)考點(diǎn)： 1、這里的經(jīng)營(yíng)主要包括批發(fā)和零售業(yè)務(wù)； 2、外商投資商業(yè)企業(yè)包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)地區(qū)投資企業(yè)、外商投資股份有限公司等； 3、個(gè)體工商戶主要是指外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)人士等小規(guī)模經(jīng)營(yíng)商戶。4、幾種可能出現(xiàn)的變相經(jīng)營(yíng)的情形：特許、吸納加盟店及其他再投資。 應(yīng)注意的是：本條規(guī)定的并不是申請(qǐng)?jiān)S可證的條件，而是申請(qǐng)?jiān)S可證的資格。與該條有關(guān)的題目：（1）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納 及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。（2）外商投資的商

15、業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶可以在一定范圍內(nèi)從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)。 （ ）答案錯(cuò)答案加盟店（六）第二十六條：有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的； （二）中、小學(xué)校周圍；（三）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；（五）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許

16、可證的；（七）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。為了進(jìn)一步明確辦理煙草專賣零售許可證的執(zhí)法依據(jù)，增加可操作性，防止隨意性，在總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在這條中就規(guī)定了七種不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的情況。那么這條的考點(diǎn)理所當(dāng)然的是七種情況，這需要大家進(jìn)行記憶。有幾種情況相對(duì)應(yīng)的限制再申請(qǐng)的時(shí)限可能容易混淆，建議大家用“特例法”記憶，只要記住只有第四種情形的限制時(shí)限是“一年”其余有時(shí)限要求的均為“三年”，這樣會(huì)簡(jiǎn)單一些。與該條有關(guān)的題目：（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于 因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。（2）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿 年的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。（3）

17、因申請(qǐng)人以 等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。（4）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰 次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。（5）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。（6）中、小學(xué)校周圍可以發(fā)放煙草專賣零售許可證。 （ ）答案安全答案欺詐、賄賂 答案3年答案兩次答案對(duì)答案錯(cuò)與該條有關(guān)的題目：（7）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤

18、銷后，申請(qǐng)人（ ）內(nèi)再次提出申請(qǐng)的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。A.三年 B.四年 C.五年 D.一年（8）不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的情形（ ）A.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；B.中、小學(xué)校周圍；C.取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；D.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；答案A答案ABCD（七）第三十二條：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的持證企業(yè)因企業(yè)類型發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證。煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的

19、，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。企業(yè)法人資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新申請(qǐng)或者變更煙草專賣許可證。 這條主要講的是：煙草專賣許可證持有人法定事項(xiàng)發(fā)生改變應(yīng)當(dāng)變更或者重新申請(qǐng)?jiān)S可證。所以我們要記住這幾種法定事項(xiàng)：包括企業(yè)生產(chǎn)類型、企業(yè)法人資格、持證主體、經(jīng)營(yíng)地址。當(dāng)這些事項(xiàng)發(fā)生變化就應(yīng)當(dāng)變更或者重新申請(qǐng)?jiān)S可證。與該條相關(guān)的題目：（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的持證企業(yè)因 發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證。（2）煙草專賣零售許可證的持證人因 、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。（3）企業(yè)法人資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重

20、新申請(qǐng)或者變更煙草專賣許可證（ ）答案企業(yè)類型答案主體答案對(duì)（八）第三十七條：監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。煙草專賣行政主管部門可以依法對(duì)持證人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括倉儲(chǔ)場(chǎng)所）進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)，可以查閱或者要求持證人提供有關(guān)情況和報(bào)送有關(guān)材料，持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。這條明確了監(jiān)督檢查方式，擴(kuò)大了監(jiān)督檢查內(nèi)容。主要掌握以下幾個(gè)考點(diǎn)：1、監(jiān)督的方式：書面、現(xiàn)場(chǎng)或書面與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合。2、依據(jù)行政許可法進(jìn)一步規(guī)定檢查的范圍：既可對(duì)持證人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，也可對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（

21、包括倉儲(chǔ)場(chǎng)所）進(jìn)行實(shí)地檢查。3、除了保留原辦法的監(jiān)督檢查內(nèi)容外，新辦法在三十八條中還增加了新的監(jiān)督檢查的內(nèi)容：名稱或者字號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等重要事項(xiàng)，是否與煙草專賣許可證登記事項(xiàng)相符合；煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況。與該條相關(guān)的題目：（1）在對(duì)持證人進(jìn)行檢查時(shí)，以下哪種方式是不適當(dāng)?shù)?？?） A.要求其提交有關(guān)購進(jìn)卷煙情況的材料 B.對(duì)其柜臺(tái)上所陳列的卷煙進(jìn)行抽樣檢查 C.懷疑其身上藏有假煙購銷憑證，對(duì)其進(jìn)行檢查 D.懷疑其倉儲(chǔ)場(chǎng)所藏有假煙，進(jìn)行檢查（2）在日常專賣管理中，下列哪些場(chǎng)所，煙草專賣執(zhí)法人員不可以進(jìn)行監(jiān)督檢查？（

22、 ）A.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 B.倉儲(chǔ)場(chǎng)所 C.居住場(chǎng)所答案C答案C（九）第四十一條：公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。 2005年人大常委會(huì)第17次會(huì)議根據(jù)世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約的規(guī)定，提出在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)禁止使用自動(dòng)售煙機(jī)。據(jù)此，有了辦法第四十一條第一款規(guī)定。鑒于煙草行業(yè)內(nèi)普遍存在利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)煙草制品的實(shí)際情況，為防止未經(jīng)許可濫用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)煙草制品，因此有了新辦法第四十一條第二款規(guī)定。而這條的

23、考點(diǎn)就是記住“兩個(gè)禁止”禁止利用自動(dòng)售貨機(jī)、禁止信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品。但要注意第二個(gè)禁止不是全面禁止，取得生產(chǎn)、批發(fā)、特種經(jīng)營(yíng)三種許可證的企業(yè)是可以通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售的。例如現(xiàn)在我們營(yíng)銷做的網(wǎng)上配貨就是通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售。與該條相關(guān)的題目：(1)公民、法人或者其他組織可以利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。（ ）(2)下列哪些主體可以通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品？（ ）A.取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的B.取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的C.取得特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的D.取得煙草專賣零售許可證的（3）簡(jiǎn)述煙草專賣許可證管理辦法明確規(guī)定不得從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的情形。答案ABC答案錯(cuò)答案外商投資的商業(yè)企業(yè)或

24、者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。涉及外商投資的，法律是不允許從事煙草專賣品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的； 不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售卷煙； 除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。（十）第四十五條：有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（一）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的；（二）買賣、出租、出借或者以其他形

25、式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；（三）因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；（四）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；（五）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；（六）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；（七）被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；（八）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 煙草專賣法實(shí)施條例中對(duì)取消煙草專賣業(yè)務(wù)資格的情形規(guī)定得不太明確，不利于打擊

26、違反煙草專賣法的行為。新辦法明確了執(zhí)法依據(jù)，在這條中規(guī)定了可以取消業(yè)務(wù)資格的九種情況。這九種情況就是這條需要記憶的考點(diǎn)。當(dāng)然考題中讓大家一字不落把九點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)寫出的可能性不大，因此我們可以邊理解邊簡(jiǎn)化地記憶。如第一款就是檢查存在違法違規(guī)的，第二款非法轉(zhuǎn)讓許可證，第三款一年內(nèi)多次違規(guī)的，第四款一次性假煙、走私煙較多的，第五款被追刑的，第六款不執(zhí)行處罰決定的，第七款被吊銷執(zhí)照的，第八款擅自出售煙葉等，第九款是兜底條款。與該條有關(guān)的題目：（1）因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品（ ）內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格A.一年

27、 B.兩年 C.三年（2）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究（ ）責(zé)任的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。A.民事 B.刑事 C.行政（3）被工商行政管理部門（ ）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。A.吊銷 B.暫扣 C.取消 答案A答案B答案A與該條有關(guān)的題目： (4)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙 條以上的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。(5)不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門作出的 決定的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)

28、行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。答案50條答案行政處罰（十一）第四十六條：煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回?zé)煵輰Ｙu許可證： （一）濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的； （二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的； （三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人審批發(fā)證的； （五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。 第四十七條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)

29、當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。 原辦法沒有規(guī)定關(guān)于撤銷煙草專賣許可證的情況。結(jié)合煙草行業(yè)的執(zhí)法情況，新辦法第四十六條根據(jù)行政許可法規(guī)定了5種可以撤銷的情況。而本條的考點(diǎn)也就是記憶這五種情形。同上條一樣，遇到這種列舉情形的法條我們不用死記硬背，要結(jié)合實(shí)際工作理解后化繁為簡(jiǎn)，突出幾個(gè)重要字眼記憶。第一種情形是濫用職權(quán)、玩忽職守；第二種情形是越權(quán)審批；第三種是違反程序?qū)徟坏谒姆N是對(duì)不該批的批了（這里的不該批針對(duì)兩類人，一是不具資格的二是不備有條件的）；第五種是以不正當(dāng)手段取得的。 與該條有關(guān)的題目：（1）除下列哪種情形外，發(fā)證機(jī)關(guān)可以依職權(quán)撤銷當(dāng)事人的煙草專賣許可證（ ）A.濫用職權(quán)、玩忽職守審

30、批發(fā)放煙草專賣許可證的B.煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的C.超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的D.違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的（2）公民、法人或者其他組織以 等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。答案B答案欺騙、賄賂（十二）第四十九條：有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證： （一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的； （二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的； （三）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織依法終止的； （四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

31、業(yè)務(wù)的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形。原辦法對(duì)煙草專賣許可證的注銷作了一些規(guī)定，主要是針對(duì)因破產(chǎn)、解散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者企業(yè)組織形式變化等情況需要辦理注銷手續(xù)的企業(yè)或個(gè)人。新辦法根據(jù)行政許可法的規(guī)定，擴(kuò)大了煙草專賣許可證注銷范圍。這幾種范圍就是本條的考點(diǎn)。經(jīng)過上面幾條的練習(xí)面對(duì)這樣的法條我想大家已經(jīng)可以很熟練滴簡(jiǎn)化記憶了。與該條有關(guān)的題目： （1）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法 煙草專賣許可證。 （2）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證。（ ） （3）除下列哪種情形外，發(fā)證

32、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷當(dāng)事人的煙草專賣許可證？（ ） A.濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的 B.煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的 C.煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織終止的 D.因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無法繼續(xù)從事煙草專賣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的 （4）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法 煙草專賣許可證。A.吊銷 B.注銷 C.取消 D.撤銷答案注銷答案對(duì)答案A答案B “吊銷、注銷、取消、撤銷” 煙草專賣許可證管理中常見術(shù)語的區(qū)別： 適用條件不同。撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或者被許可人任何一方有違法行為的情形。取消是特指煙草專賣許可證的持證人不具備煙草專賣法及其實(shí)施條例規(guī)定條件，

33、經(jīng)整頓后仍不符合規(guī)定的情形。注銷的前提是特定客觀事實(shí)的出現(xiàn)、行政許可失效的情形。吊銷作為一種行政處罰，必須要有法律上的依據(jù)，而且往往針對(duì)嚴(yán)重的違法行為時(shí)才適用吊銷的行政處罰，如因嚴(yán)重違反道路交通安全法被依法吊銷駕駛證。 性質(zhì)不同。撤銷、注銷不屬于行政處罰的種類，是行政許可法特有的對(duì)行政許可的三種管理手段。取消實(shí)際上等同于行政許可法中的撤銷。吊銷是行政處罰的一種。 實(shí)施程序不同。行政許可法對(duì)撤回、撤銷、注銷沒有規(guī)定具體的操作程序，煙草專賣局可以按照法律的精神，結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定有關(guān)程序，取消也可照此辦理。吊銷是一種行政處罰，適用于行政處罰法規(guī)定的一般程序。 法律文書不同。吊銷應(yīng)表現(xiàn)在煙草專賣局最終

34、出具的行政處罰決定書中。對(duì)撤回、撤銷、取消、注銷行政許可、行政許可法和煙草專賣法實(shí)施條例沒有明確規(guī)定具體的表現(xiàn)形式，但在實(shí)際操作過程中，應(yīng)當(dāng)有格式化的行政許可法律文書來體現(xiàn)。（十三）第五十條：取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過一年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。 第五十一條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告三個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。 第五十二條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織

35、在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿六個(gè)月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視同歇業(yè)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回其煙草專賣許可證。 這三條規(guī)定了停業(yè)和歇業(yè)的相關(guān)情況。原辦法沒有明確規(guī)定停產(chǎn)、歇業(yè)的情況。在煙草專賣執(zhí)法過程中，有些煙草專賣許可證持有人特別是一些零售戶在取得煙草專賣許可證后，處于停業(yè)或者歇業(yè)狀態(tài)，破壞了煙草制品零售點(diǎn)的合理布局，造成了煙草專賣許可證資源的浪費(fèi)。因此在這三條對(duì)停業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)期限、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、不辦理停業(yè)手續(xù)等情況作出了規(guī)定。這幾條的考點(diǎn)就是對(duì)這幾種情況的記憶，其中涉及的時(shí)效點(diǎn)較多應(yīng)該著重記憶避免混淆。 這里的難點(diǎn)是我們要區(qū)別停業(yè)與歇業(yè)。 停業(yè)與歇業(yè)在專賣管理中的區(qū)別？ 歇業(yè)不是暫時(shí)性停止

36、營(yíng)業(yè)，而是永久性終止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。歇業(yè)時(shí)，應(yīng)依法報(bào)主管部門審批，待批準(zhǔn)后向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。歇業(yè)一般有兩種情形，一種是自動(dòng)終止卷煙零售業(yè)務(wù)，一種是領(lǐng)取煙草專賣零售許可證滿六個(gè)月尚未開張經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，視同歇業(yè)。不論哪種情形，煙草專賣行政主管部門都應(yīng)當(dāng)收回許可證并注銷許可證。 停業(yè)則是暫時(shí)性停止經(jīng)營(yíng)。停業(yè)也有兩種情形，一種是經(jīng)營(yíng)主體因自己原因(比如房屋裝修、經(jīng)營(yíng)者生病、休假等)而暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)，另一種是行政主管部門責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行整頓。與該條有關(guān)的題目：（1）取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前（ ）內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)。A.三日 B.七日 C.十日（2）停業(yè)期

37、限最長(zhǎng)不得超過（ ）。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。A.半年 B.一年 C.一年六個(gè)月（3）取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)（ ）以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告三個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。A.六個(gè)月 B.九個(gè)月 C.一年（4）取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿 個(gè)月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視同歇業(yè)。答案B答案B答案C答案六個(gè)月與該條有關(guān)的題目：（5）取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿六個(gè)月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)（ ）

38、其煙草專賣許可證。A.收回 B.撤回 C.撤銷（6）取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿六個(gè)月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)（ ）其煙草專賣許可證。A.收回 B.吊銷 C.撤銷答案A答案A（十四）第五十三條 取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)，不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供煙草專賣品加工服務(wù)。 第五十四條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)，不得向無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。 雖然在這次題庫中并沒有涉及這兩條的題目，因?yàn)檫@是新辦法中新增的兩點(diǎn)所以也作為主要法

39、條向大家簡(jiǎn)要說明。 這兩條是新辦法根據(jù)國(guó)家局下發(fā)的重要通知，將國(guó)家局的一些策吸收進(jìn)來。這兩條的考點(diǎn)就是： 1、煙草產(chǎn)企業(yè)不得為無證企業(yè)或者個(gè)人提供煙草專賣品加工服務(wù). 2、殘次煙葉或廢棄煙葉、煙末應(yīng)依法處理。（十五）第五十五條 因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。 第五十六條 因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。 第五十七條 使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。 第五十八條 違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)辦理煙草專

40、賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。 第五十九條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （三）在受理、審查、發(fā)放煙草專賣許可證過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的； （五）未依法說明不受理申請(qǐng)或者不發(fā)證理由的。 第六十條 煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十一條 煙草專賣行政主管部門發(fā)放煙草專賣許可證，有下列情形之一的，由其上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人