在市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會議暨周調(diào)度會上的講話

1、在市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會議暨周調(diào)度會上的講話 在市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會議暨周調(diào)度會上的講話 、 同志們： 今天，我們召開全市森林防滅火指揮部2021年第五次全體會議暨周調(diào)度會議，主要目的是貫徹落實近期黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)森林防滅火工作部署和要求，研究分析前期工作中存在的問題，安排部署當前及“五一”期間森林防滅火工作。 前面，書面?zhèn)鬟_學習了中央、省有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于森林草原防滅火重要指示批示精神，李本欽同志通報了省委第三巡視組森林防滅火機動巡視反饋的問題、最近3周市森防指暗訪督查情況，并對這些問題的整改作了具體安排，后面王毅副市長還要就相關(guān)工作講具體意見

2、，希望各地各部門抓好落實。下面，我講三點意見。 一、前期工作值得肯定 今年以來，我們立足實際、突出重點、狠抓管控、強化督導，通過全市上下共同努力，森林防滅火工作取得了一定成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面。一是制度機制更加完善。市、區(qū)縣同步實行“一辦六組”脫產(chǎn)集中辦公，建立了五級包干責任體系、“十戶聯(lián)?！敝贫燃爸苷{(diào)度、周預警、周暗訪督查、信息共享等機制，完 善了四大班子領(lǐng)導包區(qū)縣聯(lián)系督導體系，下發(fā)了關(guān)于明確黨政領(lǐng)導干部和部門森林防滅火工作職責的通知，即將發(fā)布巴中市人民政府2021年森林防火命令。從制度機制層面保障了森林防滅火工作有序推進。二是基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。各區(qū)縣按照不低于50人的標準組建了地

3、方專業(yè)撲火隊伍，開設(shè)隔離帶88.7公里，完成防滅火道路建設(shè)163.93公里，建設(shè)防火消防水池46座、購買可移動消防水池12個，建設(shè)防火檢查站20個、新購各類防滅火裝備6013套（臺），1068個林區(qū)重要卡口視頻監(jiān)控點位接入天網(wǎng)系統(tǒng)。森林防滅火預防、撲救能力得到進一步提升。三是火情火案處置有力。今年以來，全市未發(fā)生森林火災(zāi)事故，共查處違規(guī)野外用火案件86件，處理97人次，形成了上下聯(lián)動打擊違規(guī)野外用火的高壓態(tài)勢。四是宣傳教育逐步加強。通過開學第一課、小手拉大手等家?；顒?，通過推廣應(yīng)用森林防滅火“兩微一端”線上活動，通過發(fā)放宣傳資料、廣播電視、手機短信、“村村響”大喇叭、流動宣傳車、張貼標語等方式

4、，普及森林防滅火科學知識、政策法規(guī)，引導群眾積極參與和支持森林防滅火工作。 二、存在問題不容忽視 我們在肯定成績的同時，還要清醒地認識到當前森林防滅火工作中存在的問題。省委第三巡視組森林防滅火機動巡視現(xiàn)場反饋我市的8大問題，涉及各區(qū)縣，其中5次點到通江；市森防指督查組最近3周暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題34個，其中巴州區(qū)11個、通 江縣8個、南江縣6個、恩陽區(qū)5個、平昌縣4個；還有，近期全市發(fā)生兩起事故，一起是2月21日，平昌縣金寶街道辦事處尖山社區(qū)15社，1村民在燃燒秸稈時導致意外死亡，另一起是3月29日，南江縣公山鎮(zhèn)永紅村2社，1村民因野外農(nóng)事用火致意外死亡。這反映出全市森林防滅火工中的差距和短板，通

5、過分析，主要存在5個方面的問題。 一是思想認識方面的問題。個別單位或部門重視程度還不夠，防滅火這根弦沒有時刻繃緊，行動遲緩、心在僥幸。比如，南江縣云頂茶鄉(xiāng)旅游區(qū)管委會、通江縣貫徹落實國家、省、市森林防滅火工作會精神滯后或不夠好等。二是制度執(zhí)行方面的問題。執(zhí)行森林防滅火相關(guān)制度缺乏嚴肅性，打折扣、搞變通，推動工作虛落實。比如，南江縣未按要求組織開展森林防滅火應(yīng)急演練，巴州區(qū)天馬山森林公園管理處未嚴格執(zhí)行24小時值班制度，并且由保潔人員代為值班等。三是責任落實方面的問題。個別區(qū)縣的黨委政府在履行主體責任、落細落實工作責任上還有差距。比如，通江縣個別縣級領(lǐng)導未按“高火險期每月4次”要求到包保責任區(qū)域

6、開展督導，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村未將森林防滅火責任落實到戶等。四是防控措施方面的問題。在抓人防、物防、技防上有差距，在管住人員、管住林區(qū)、管住火源上有差距。比如，巴州區(qū)未與林區(qū)周邊重點單位簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，恩陽區(qū)上八廟鎮(zhèn)未落實重點人群監(jiān)管責任，平昌縣、南江縣今年相繼發(fā)生違規(guī)野外用火導致人員意外死亡事件等。五是隱患排查與整治方面的問題。個別 區(qū)縣沒有按照“反復查、查反復”的要求開展隱患排查，沒有按照“動態(tài)化、常態(tài)化、精準化、臺賬化”要求抓實問題整改。比如，南江樂壩鎮(zhèn)中石化樂壩加油站的電力專線存在樹線矛盾，通江縣輸變電設(shè)施隱患整改不到位，巴州區(qū)大和鄉(xiāng)隱患排查整治臺賬不完善等。針對這5個方面，我只舉了一些事

7、例，每個方面的具體問題各區(qū)縣都有，并且還比較多，我就不一一列舉了。大家務(wù)必要引起高度重視，深刻汲取教訓，始終做到枕戈待旦、警鐘長鳴。 三、務(wù)必抓好當前工作 當前，正值森林防滅火高危期。氣候形勢依然嚴峻、人為因素風險增多，各地各部門要扛起森林防滅火政治責任，堅決打贏森林防滅火攻堅戰(zhàn)。 （一）從嚴從速抓好問題整改。省委第三巡視組現(xiàn)場反饋問題整改通知已印發(fā)，要求在4月15日全面銷號，今天已經(jīng)是4月21日了，還沒有整改或整改不到位的要抓緊時間整改，務(wù)必在本周內(nèi)整改到位。市森防指督查組最近3周暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題，要在4月底前全面整改到位。同時，要一并抓好在這之前排查出的隱患整改。凡是因問題整改不到位而引

8、發(fā)事故，將從嚴從重處罰、追責。 （二）從嚴從實抓好森林火險防控。現(xiàn)在是仲春暮春交替時節(jié)，云淡風輕、氣候宜人，加上“五一”假期將至，外出游玩、春耕播種等森林火災(zāi)的人為風險增多，各地各部門要從嚴從實抓好風險防控，堅決“看住人、守住山、管住火”。一要跟進監(jiān)督踏青 游玩人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、旅游景區(qū)要在進入重點林區(qū)（景區(qū)）、火險高危區(qū)等必經(jīng)路段設(shè)置防火卡口，嚴格卡口值班值守，開展好森林防滅火宣傳，要堅持先登記、掃“防火碼”后再進林區(qū)、景區(qū)，要設(shè)置火源檢查點，加大火源收繳力度，要加強對進入林區(qū)、景區(qū)游客的監(jiān)督，通過手機短信，適時發(fā)送森林防滅火溫馨提示。二要加強對林間經(jīng)濟活動的管理。進入林區(qū)開展施工、作業(yè)、

9、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的單位，要制定森林火災(zāi)防范方案和應(yīng)急處置辦法，配備必要的撲滅火器材，加強對施工作業(yè)人員的教育和培訓，落實專人負責施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，做到科學施工、規(guī)范作業(yè)。巡山巡護人員要加大巡查巡護的頻次和密度，對走小路進山采筍、采蕨菜、挖藥等人員開展森林防滅火宣傳，強化跟蹤監(jiān)督，禁止野外用火。三要加強對農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理。進入春耕播種時節(jié)，燒荒開墾、燒田邊地角、燒秸稈等農(nóng)事用火可能會頻繁發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分發(fā)揮村社干部和護林員隊伍等一線力量作用，落實好“十戶聯(lián)?！钡日叽胧?，加強森林防滅火知識、森林防滅火法規(guī)政策等內(nèi)容的宣傳，充分利用火災(zāi)典型案例開展警示教育，引導群眾移風易俗、改變傳統(tǒng)用火習慣，著力營造全民防火、全民監(jiān)督、全民踐行的良好氛圍。 （三）從嚴從緊抓好暗訪督查。省委第三巡視組將在“五一”期間對各市州森林防滅火工作進行巡視，各地各部門要加快推進上輪巡視反饋問題的整改工作，市森防指督查組要進一步加大暗訪督查力度，推動巡視反饋問題迅速整改到位。 借此機會，我就“五一”期間的安全生產(chǎn)工作強調(diào)一下