湖南人文地理概況

1、湖南人文地理概況湖南屬于我國(guó)中部地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。近些年來，湖 南大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，綜合實(shí)力顯著增 強(qiáng)。但從總體上來看，湖南還是一個(gè)發(fā)展中的省份。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湖南還 有比較大的發(fā)展差距。2008年，湖南實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 11157億元，人均生產(chǎn)總值 17521 元，經(jīng)濟(jì)總量在 全國(guó)居第 11 位，在中部六省居第 3 位（山西 20300 元，湖北 19866 元，河南 19593元）。湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化， 2008年三次產(chǎn)業(yè)比重為 18.0 ：44.2 ： 37.8 ，工業(yè)增加值要占到生產(chǎn)總值的 38.4%。同年湖南財(cái)政收入 1309

2、億元，其中 地方財(cái)政收入 717 億元，實(shí)現(xiàn)稅收 486 億元。同年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12294 元（全國(guó) 15781元），農(nóng)村居民人均純收入 3904元（全國(guó) 4761元）。 同年，湖南完成固定資產(chǎn)投資 5650 億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 896 億元，社會(huì)消 費(fèi)品零售總額 4120億元，進(jìn)出口總額 126 億美元。湖南是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，自古以來就享有“九州糧 倉(cāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。湖南的農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要位置，糧食產(chǎn)量居 全國(guó)第 7 位，稻谷產(chǎn)量居全國(guó)第 1 位，苧麻產(chǎn)量居全國(guó)第 1 位，茶葉產(chǎn)量居全國(guó)第 2 位，柑桔產(chǎn)量居全國(guó)第 3 位。著名土特產(chǎn)有

3、湘蓮、生姜、冬菇、苡米、黃花、辣 椒等。湖南的畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)位居全國(guó)前列。在家畜家禽中，以寧鄉(xiāng)豬、濱湖水牛、湘西黃牛、湘東黑山羊、武岡銅鵝、臨武鴨、瀏陽三黃雞、桃源鳳凰雞等著湖南大量出產(chǎn)青、草、鯉、鳙、鰱、鯽、鳊等淡水魚類，還出產(chǎn)鰣魚、銀魚、鰻鱺、黃鱔、鱉、龜?shù)让F水產(chǎn)。水生經(jīng)濟(jì)作物有蓮、菱、席草、蒲草和蘆葦 等。湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出，主要體現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)產(chǎn)品總量?jī)?yōu)勢(shì)。 湖南糧、棉、油、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居全國(guó)前列。 2007 年糧食產(chǎn)量2909.9 萬噸（ 2008 年生產(chǎn) 2969萬噸），占全國(guó)的 5.8%；其中稻谷產(chǎn)量2496.2 萬噸，棉花產(chǎn)量 24.4 萬噸，油料產(chǎn)

4、量 154.2 萬噸，苧麻產(chǎn) 13.5 萬噸，肉 類產(chǎn)量 672.9 萬噸，淡水產(chǎn)品總量 199.6 萬噸。二是農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)。湖南農(nóng)業(yè)科技 力量雄厚，已形成了農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)機(jī)科研體系。以袁隆平、劉筠、官春云等院士 為代表的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人物享譽(yù)全國(guó)，雜交水稻、雜交棉花、“雙低”油菜、魚 類多倍體等新品種選育在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。 三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。湖南屬中亞 熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，水熱充足，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)；森林覆蓋率53%，各種地形地貌適宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，有利于開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。四是綜合比較優(yōu)勢(shì)。湖南農(nóng)產(chǎn)品在中部六省乃至全國(guó)都具有明顯優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，食、蔬菜、生豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品暢

5、銷粵港澳地區(qū)?？傊?，湖南在只占全國(guó) 3.2% 的耕地上產(chǎn)出了占全國(guó) 6%的糧食、 8%的棉花、 13%的柑桔、 6%的油茶籽、 11%的豬 肉、 8%的淡水產(chǎn)品，充分滿足了消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，真可謂是“湖廣熟，天下足”。湖南農(nóng)業(yè)正由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省加速邁進(jìn)。 號(hào)稱雜交水稻之父的袁隆平盡管不是湖南人，卻把根深深地扎在湖南這片沃土 上。 1953年，他從西南農(nóng)學(xué)院畢業(yè)，到湖南安江農(nóng)校任教，隨后在湘西的深山里 開始了他那艱辛的科研歷程。在 20世紀(jì) 60年代的風(fēng)風(fēng)雨雨中，國(guó)家遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害和空前 的政治劫難，這位“當(dāng)代神農(nóng)”也經(jīng)歷了數(shù)不清的失敗。 1970 年，他和他的助手在海南島的 一

6、片荒涼的沼澤地上發(fā)現(xiàn)了珍貴的野生水稻。 1973 年，袁隆平以此為基礎(chǔ)選配出了秈型雜交 水稻，這種世界首創(chuàng)的雜交水稻的單產(chǎn)要大大高于常見的水稻。 1995年 9 月，袁隆平的兩系 法雜交水稻基本獲得成功， 2004年 9 月，袁隆平領(lǐng)導(dǎo)的超級(jí)雜交水稻獲得重大突破，大面 積畝產(chǎn)超過 800 公斤。目前，袁隆平的雜交水稻闊步走向世界，在美國(guó)、墨西哥、 巴西、意大利、尼日利亞、埃及和東南亞的許多國(guó)家廣泛種植。袁隆平的“東方魔稻”，被認(rèn)為是解決世 界性饑餓問題的法寶。在湖湘大地上成長(zhǎng)起來的這位世界級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)家，為國(guó)家糧食增產(chǎn)做出 了巨大貢獻(xiàn)。2004 年，袁隆平獲得了世界糧食基金會(huì)頒發(fā)的“世界糧食獎(jiǎng)”

7、。 袁隆平創(chuàng)建 了雜交水稻學(xué)，將水稻產(chǎn)量從畝產(chǎn) 300公斤提高到 500 公斤、 700公斤、 800公斤甚至 900公 斤，我國(guó)累計(jì)推廣種植雜交稻 56 億多畝，每年增產(chǎn)的稻谷可以多養(yǎng)活 7000多萬 人。2008 年，湖南實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 4280.16 億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 47.1%。 其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 3570.85 億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增2加值 1109.14 億元。園區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，其中又以裝備制 造、生物醫(yī)藥和電子信息三大行業(yè)增長(zhǎng)為快。湖南一次能源生產(chǎn)總量 4033 萬噸標(biāo) 準(zhǔn)煤，發(fā)電量 830 億千瓦小時(shí)，生產(chǎn)鋼材 1293萬噸、

8、十種有色金屬 185 萬噸、水 泥 6044 萬噸、汽車 14.5 萬輛。湖南工業(yè)曾創(chuàng)造過許多全國(guó)第一：中國(guó)第一臺(tái)磁懸浮實(shí)驗(yàn)列車，第一個(gè)雙足 步行機(jī)器人，第一架“蜂王”飛行器，第一臺(tái)智能工具機(jī)，第一個(gè)電子U 盤，中國(guó)最早的“銀河” I 、II 型巨型高速電子計(jì)算機(jī)，第一副國(guó)產(chǎn)飛機(jī)剎車片等。目前，湖南支柱工業(yè)地位突出，以煙草、鋼鐵、電力、化工、有色、建材、交通 運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品加工、專用設(shè)備制造、石油加工行業(yè)十大行業(yè)為龍頭，培育 了中煙集團(tuán)、華菱鋼鐵、巴陵石化、三一重工、中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大空調(diào)、山河智 能、南方機(jī)車、泰格林紙、特變電工、長(zhǎng)豐獵豹等一系列特大型企業(yè)集團(tuán)。 在湖南工業(yè)中，有色、煙草、專

9、用設(shè)備、交通設(shè)備、電氣設(shè)備、食品、竹木加工等行業(yè)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具有全國(guó)意義的工業(yè)部門包括：卷煙、有色、麻紡織、造紙、日用陶瓷、鉛鋅冶煉、銻冶煉、鐵路機(jī)車、工程機(jī)械、制冷設(shè) 備、新材料等。目前，湖南基本形成了以長(zhǎng)沙為中心的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、 湘潭為中心的軌道車輛產(chǎn)業(yè)群，以長(zhǎng)沙、常德為中心的卷煙產(chǎn)業(yè)群，以衡陽為中 心的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)群，以湘潭、婁底為中心的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，以株洲、衡 陽、郴州為中心的有色金屬產(chǎn)業(yè)群，以岳陽為中心的造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)群和石化工業(yè)產(chǎn) 業(yè)群，以益陽、岳陽為中心的苧麻紡織產(chǎn)業(yè)群，以醴陵為中心的陶瓷工業(yè)產(chǎn)業(yè) 群，以瀏陽、醴陵為中心的煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)群。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，

10、湖南現(xiàn)已形成新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電 子信息等優(yōu)勢(shì)行業(yè)和以長(zhǎng)株潭為代表的 7 個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。 2008 年，全省高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 1098.84 億元。在軟件、生物醫(yī)藥、先進(jìn)電池材料等領(lǐng)域，湖南獨(dú)具特色，擁有中部唯一的國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和生物醫(yī)藥園。與我國(guó)沿海 發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湖南的勞務(wù)成本、地價(jià)房租、水電成本都要低出許多?？傮w來 看，湖南加工制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本只有廣東的 3/4 左右。目前，湖南省有 77 個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，其中包括 7 個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（長(zhǎng)沙高 新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、霞凝物流保稅區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)、郴州出口加工區(qū)）， 70 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。作為

11、湖南的開放窗口、改革3試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)化拓展區(qū)，開發(fā)區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)集群 依托企業(yè) 重點(diǎn)產(chǎn)品三一重工、中聯(lián)控股、山河工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群 起重機(jī)械、混凝土機(jī)械、路面機(jī)械等 智能、江麓機(jī)械等汽車及零部件產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)豐集團(tuán)、北汽福田、湖南汽車整車生產(chǎn)、關(guān)鍵汽車零部件集群 車橋廠等顯示器件、軟件、計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)品、新長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家電子信息 產(chǎn)業(yè)集群 型元器件、數(shù)字視訊產(chǎn)品、電子與電池材軟件產(chǎn)業(yè)（長(zhǎng)沙）基地 料、信 息技術(shù)應(yīng)用、整機(jī)、電子信息材料長(zhǎng)沙儲(chǔ)能材料園、株洲硬質(zhì)先進(jìn)電池材料、納米磁性材料、薄膜材料、新材料 產(chǎn)業(yè)集群 材料園等 納米合金材料、復(fù)合材料、超硬材料長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)

12、業(yè)基地、長(zhǎng)生殖健康藥、肝類藥、戒毒藥、腫瘤藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、隆平中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物、流感疫苗、 人參生物藥、高科園 高產(chǎn)糧棉油雜交制種等包括工程機(jī)械、精品鋼材、電工電器、汽車及零部件、新材料、光伏產(chǎn)品、軌道交通、風(fēng)電裝備、有色加工、石油化工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。包括長(zhǎng)沙工程機(jī)械、長(zhǎng)沙電子信息及新材料、岳陽石油化工、長(zhǎng)沙汽車及零部件、株洲鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工、株洲與湘潭軌道交通裝備、湘 潭寬厚板加工、婁底薄板加工、郴州稀貴金屬冶煉加工等產(chǎn)業(yè)集群。著力扶持發(fā)展基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景廣闊、行業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭骨4干企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到 2012 年華菱集團(tuán)過千億元， 2015年新增中聯(lián)

13、重科、三一集團(tuán)、湖南有色等 3 個(gè)以上過千億元企業(yè)。以國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，在 2008 年長(zhǎng)沙高新區(qū)技工貿(mào)總收入過千億 元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng) 2012 年長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)過千億元， 2015年湘潭高新區(qū) 過千億元。湖南將以華菱集團(tuán)為核心，走精品、高端、特色化和差異化道路，重點(diǎn)建設(shè)汽 車板、硅鋼板和無縫鋼管等一批重大項(xiàng)目，按規(guī)定淘汰 300 立方米以下高爐和 20 噸 以下轉(zhuǎn)爐和電爐。湖南電子信息產(chǎn)業(yè)將培育壯大四大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、軟件 產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)類整機(jī)產(chǎn)品和新型顯示器件四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，抓緊培育長(zhǎng)沙、星沙和九華等3 個(gè)規(guī)模超 100 億元的電子信息產(chǎn)業(yè)園。湖南將重點(diǎn)發(fā)展先

14、進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料和 化工新材料等 5 大新材料產(chǎn)業(yè)。支持新材料企業(yè)兼并重組上游的礦山開采、冶煉和粗 加工企業(yè)，建立戰(zhàn)略資源和重要產(chǎn)品的收儲(chǔ)制度。 湖南將規(guī)劃建設(shè)九大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭城際輕軌、城市地鐵、 高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和工程機(jī)械、汽車、軌道交通、風(fēng)電裝備等裝備制 造業(yè)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。湖南地理位置優(yōu)越，交通比較發(fā)達(dá)，陸路、水運(yùn)、航空已經(jīng)形成一個(gè)龐大的 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，既溝通全國(guó)，又把省內(nèi) 14 個(gè)市州緊密地聯(lián)系在一起。 改革開放以來，湖南鐵路運(yùn)輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了 顯著貢獻(xiàn)。到 2007 年底，湖南鐵路營(yíng)運(yùn)里程

15、2906 公里，居全國(guó)第 10位，中 部第 3 位。湖南有京廣、枝柳、洛湛鐵路縱貫?zāi)媳?，浙贛、湘黔、湘桂、石長(zhǎng)、渝懷等鐵路橫穿東西。株洲、懷化、長(zhǎng)沙都是我國(guó)南方重要的鐵路樞紐。武廣高 鐵是湖南一條新興的南北向客運(yùn)大動(dòng)脈。 武廣高鐵北起武漢新火車站，途經(jīng)江夏、咸寧、岳陽、長(zhǎng)沙、株洲、衡陽、郴 州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)和花都，南達(dá)廣州番禺新火車站，全長(zhǎng) 989 公里，總投資 1166 億元，在 2010年建成通車。該鐵路與京廣線基本平行，運(yùn)行時(shí)速高達(dá)200320公里。按最 快時(shí)速計(jì) , 從廣州乘高速列車到武漢僅需 3 小時(shí)。武廣高鐵與廣深港高鐵銜接，未 來香港到武漢的時(shí)間可望縮段至 4 小時(shí)。武廣高鐵建成后

16、，京廣線與武廣線將實(shí)行 客貨分流，原京廣線主要走貨運(yùn)，武廣線走客運(yùn)。武廣高鐵湖南段長(zhǎng) 518公里，設(shè) 14個(gè)火車站臨湘、岳陽、榮家 灣、汨羅、牌樓、長(zhǎng)沙、株洲、中路鋪、衡山、衡陽、耒陽、高亭、郴州、楊梅山。 滬昆客運(yùn)專線鐵路自上海經(jīng)杭州、株洲、懷化、貴陽至昆明，然后再至成都和 重慶，全長(zhǎng) 2653公里，由滬杭線、浙贛線、湘黔線、貴昆線、達(dá)成線和在建的渝 懷線、規(guī)劃的遂渝線構(gòu)成，是華東、中南、西南客貨運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?。長(zhǎng)沙南昌杭州客運(yùn)專 線鐵路是滬昆客運(yùn)專線鐵路的一段，走向與上瑞高速走向基本一致布臵，使兩大交通干道從 長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)中心通過，便于和京廣客運(yùn)專線鐵路銜接。同時(shí)，兩條線路南接株洲、

17、 湘潭兩市北緣，北接南長(zhǎng)沙，能夠合理輻射城市群的核心城區(qū)，帶動(dòng)城市群的城市建設(shè)和物流 業(yè)的高速發(fā)展。近些年來，湖南加大了對(duì)公路建設(shè)的投入，路網(wǎng)密度不斷加大，技術(shù) 狀況日益改善，通行能力逐步提高，初步形成了以長(zhǎng)沙為中心，以高速公路為 骨架，以國(guó)省干線為依托，以縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)，縱橫交錯(cuò)、干支結(jié)合、覆蓋全省的公路交通網(wǎng)絡(luò)。到 2007 年底，湖南公路線路總里程 175415公里，其中一級(jí)公 路 626 公里，二級(jí)公路 5942 公里。全省實(shí)現(xiàn)了 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，絕大多數(shù)行政村通公路。 2008年，全省高速公路通車?yán)锍?2007公里，有 18 條高速公路動(dòng)工 建設(shè)。 2009年，有 14條高速公

18、路動(dòng)工建設(shè)。目前，湖南有 3條國(guó)道主干線 : 北京 至珠海、上海至瑞麗、衡陽至昆明的高速公路； 7 條國(guó)道 :G106、G107、G207、5G209、G319、G320、G322。湖南水運(yùn)條件較好，湘江、資水、沅水、澧水縱橫全省，匯于洞庭，北通長(zhǎng)江。 2007年，全省內(nèi)河航道通航里程 11398公里，居全國(guó)第 3 位。省內(nèi) 較大港口有岳陽城陵磯港、長(zhǎng)沙港、株洲港、湘潭港、衡陽港、益陽港、常德港等。城陵磯港是湖南唯一的長(zhǎng)江商港，能夠靠泊 5000 噸級(jí)輪船。目前，正在陵磯東北興建規(guī)模宏大的松楊湖港區(qū)湖南現(xiàn)有長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)、張家界荷花機(jī)場(chǎng)、常德桃花源機(jī)場(chǎng)、永州機(jī) 場(chǎng)和芷江機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，已開通 50

19、 多條航線，通航全國(guó) 40多個(gè)大中城市。長(zhǎng) 沙黃花機(jī)場(chǎng)已開通了 10 多條國(guó)際航線，連接首爾、釜山、曼谷、新加坡、吉隆 坡、大阪等地。黃花機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)建，修建新的航站樓和第二條跑道， 今后可起降波音 747 等大型客機(jī)。項(xiàng)目類型 基本內(nèi)容 重點(diǎn)建設(shè)邵永、衡邵、潭衡、永藍(lán)、廈蓉高速湖南段、安邵、長(zhǎng)瀏、吉懷、常 安、婁新、京珠復(fù)線及益寧城際干道等項(xiàng)目，爭(zhēng)取 2009 年再開工建設(shè)鳳凰至大 興、醴高速公路 陵至攸縣等 14 條、1012 公里高速公路。到 2012 年湖南高速公路 將達(dá) 5700 公里，92%的縣通高速公路。加快推進(jìn)益陽至蘆林潭航運(yùn)工程、常德至鲇魚口航運(yùn)建設(shè)工程、城陵磯新港

20、、 霞凝港等項(xiàng)目建設(shè)。加快長(zhǎng)沙主樞紐港建設(shè)，加強(qiáng)湘潭港、株洲港的擴(kuò)建和配套， 提高航道港口 湘江水運(yùn)能力，使之與鐵路、公路協(xié)調(diào)發(fā)展，合理銜接，增強(qiáng)長(zhǎng)株 潭三市湘江港口集散、通關(guān)、加工增值等功能。 加大武廣客運(yùn)、湘桂復(fù)線、衡茶吉建設(shè)力度，完成焦柳鐵路張家界段電氣化改 造，鐵路 爭(zhēng)取杭長(zhǎng)、長(zhǎng)昆客運(yùn)、石長(zhǎng)復(fù)線、婁邵、荊岳等 5 條鐵路開工建設(shè)。集中抓好長(zhǎng)沙、張家界國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建和提升常德、芷江支線機(jī)場(chǎng)，加快 衡陽空港 機(jī)場(chǎng)前期工作6發(fā)揮管道運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家調(diào)整能源全局的機(jī)遇，配合國(guó)內(nèi)油氣資源 開發(fā)，管道運(yùn)輸 完善“ 35”城市群內(nèi)管道網(wǎng)絡(luò)，完成天然氣、成品油管道建設(shè) 項(xiàng)目。由 4 條線路

21、組成，即長(zhǎng)沙至株洲線，全長(zhǎng) 48 公里；易家灣至湘潭線，全長(zhǎng) 30 公里；長(zhǎng)株潭城湘潭至株洲線，全長(zhǎng) 50公里；長(zhǎng)沙西至湘潭線，全長(zhǎng) 22 公里。線 網(wǎng)總長(zhǎng) 150公里。際鐵路線全線共設(shè)站 42 個(gè)（含接軌站 4 個(gè)）。其中長(zhǎng)沙至株洲 設(shè)站 12個(gè)；易家灣至湘潭設(shè)網(wǎng) 站 9 個(gè)；湘潭至株洲設(shè)站 17個(gè)；長(zhǎng)沙西至湘潭設(shè) 站 4 個(gè)。以長(zhǎng)株潭物流區(qū)域作為全省物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、制造 業(yè)物流和國(guó)際物流。以岳陽為中心的湘北物流區(qū)域，發(fā)展大宗能源、原材料物流、 集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際物流。以懷化為中心的湘西物流區(qū)域，大力發(fā)展商貿(mào)物流。 以衡物流建設(shè) 陽為中心的湘南物流區(qū)域，大力發(fā)展煤炭

22、、礦石等大宗商品物流和 裝備制造物流、輕工紡織品物流及保稅物流。重點(diǎn)建設(shè)湖南金霞、長(zhǎng)沙空港、株洲石峰、湘潭 九華、岳陽城陵磯港、懷化鶴城、衡陽白沙、郴州湘南國(guó)際八大省級(jí)物流園區(qū)。7圖3-1湖南省“ 3+5”城市群空間結(jié)構(gòu)8圖3-2長(zhǎng)株潭“ 3+5”城市群城際軌道交通規(guī)劃圖3-3長(zhǎng)株潭3+5城市群高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃湖南積極推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過這些年的不懈 努力，已經(jīng)取得了顯著成效。湖南的城市化，經(jīng)歷了由緩慢到加速的發(fā)展歷1978-2007年，湖南市鎮(zhèn)人口從 593.86萬增長(zhǎng)到2752.91萬，城市化率由 11.50%上升到40.45%。2007年，全省設(shè)市城市29個(gè)，建

23、制鎮(zhèn)1095個(gè)。2007年,長(zhǎng)株潭城市群獲批國(guó)家資源節(jié)約型和環(huán)境友好性綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為湖南未來發(fā)展注入了生機(jī)活力。為了改善城市環(huán)境，湖南正在建設(shè) 119 座污水處理廠、 97座垃圾處理場(chǎng)、 9 個(gè)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置中心。目前，湖南城市空間布局表現(xiàn)為一個(gè)核心和兩個(gè)圈層，核心是長(zhǎng)株潭城市群， 內(nèi)圈層是岳陽、益陽、常德、婁底、邵陽 5 市，外圈層是郴州、永州、邵陽、 懷化、張家界 5市和自治州。長(zhǎng)株潭 3 市是“ 3”， 岳陽、益陽、常德、婁底、 邵陽 5 市是“ 5”，共同構(gòu)成“ 3+5”城市群?！?3+5”城市群土地面積 9.96 萬平 方公里，人口 4000多萬， 2008年生產(chǎn)總值占全省

24、的 79%。長(zhǎng)株潭三市之間，長(zhǎng)株 潭與岳陽、益陽、常德、婁底、衡陽五市之間，規(guī)劃修建高效率的軌道交通網(wǎng) 絡(luò)。（1）制訂高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊布局，撤并自然村，做大 中心村，使村莊布點(diǎn)與新城區(qū)建設(shè)有機(jī)銜接。（ 2）建設(shè)簡(jiǎn)易可行、適度集中的農(nóng)村污 水和垃圾處理設(shè)施，按照清潔水源、清潔田園、清潔家園的具體要求，建立農(nóng)村污染源穩(wěn)定 達(dá)標(biāo)排放機(jī)制。（ 3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生改造，推廣使用無害化衛(wèi)生戶廁和公廁，加強(qiáng)治 理“臟亂差”，加快改水、改廁、改圈、改電、改路步伐，突出抓好溪河、水溝的污染治理， 實(shí)行生活垃10圾集中堆放、生活污水定點(diǎn)排放。（ 4）在城市郊區(qū)，農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，統(tǒng) 籌開發(fā)，

25、協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化布局。比如，將水上運(yùn)動(dòng)與生態(tài)垂釣相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)觀光 與生態(tài)餐飲相結(jié)合，將酒店服務(wù)與周末休閑相結(jié)合?？煽紤]修建一些綜合型旅游休閑度假基地，打 造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游品牌。 湖南是我國(guó)南方的旅游大省，旅游資源具有鮮明的地域特色。湖南現(xiàn)有等級(jí) 旅游區(qū)108個(gè)，其中武陵源和南岳是全國(guó)首批 5A級(jí)旅游區(qū)。全省擁有一系列 國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名 勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)歷史文化名城和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。湖南 既有張家界、崀山、猛洞河、洞庭湖等瑰麗秀美的自然風(fēng)光，又有南岳衡山、岳 陽樓、岳麓山、鳳凰古城、炎帝陵、舜帝陵、洪江古商城等馳譽(yù)中外的人文

26、景 觀，還有土家族、苗族、侗族等獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。 湖南擁有三大國(guó)際旅游品牌，一是以張家界為龍頭的自然生態(tài)旅游品牌；二 是以韶山為重點(diǎn)的紅色旅游品牌；三是以炎帝陵為代表的歷史人文旅游品牌。區(qū)域旅游品牌包括南岳宗教文化、鳳凰民俗文化、岳麓書院湖湘文化、崀山地貌湖南各地觀、猛洞河和東江生態(tài)漂流、馬王堆古漢文化、岳陽樓楚文化等。不斷豐富旅游產(chǎn)品，因地制宜進(jìn)行開發(fā)，將山水游與文化游結(jié)合起來，將觀光游與休閑游結(jié)合起來，明顯提高了景區(qū)的吸引力，開辟了不少精品 旅游路線。 2008 年，湖南實(shí)現(xiàn)旅游收入實(shí)現(xiàn)旅游收入 852 億元 長(zhǎng)沙常德（桃花源）張家界湘西（猛洞河）的山水風(fēng)光旅游線 長(zhǎng)沙岳陽的湘楚文化旅

27、游線 長(zhǎng)沙韶山寧鄉(xiāng)（花明樓）的名人故里旅游線 長(zhǎng)沙南岳郴州的宗教文化旅游線 8 條省內(nèi)精品旅游線路 長(zhǎng)沙（張家界）湘西（鳳凰、德夯）和懷化（侗寨）的民族風(fēng)情旅游線長(zhǎng)沙婁底邵陽（崀山、南山）的地質(zhì)奇觀旅游線長(zhǎng)沙株洲（炎帝陵）南岳永州（舜帝陵）的尋根祭祖旅游線長(zhǎng)沙益陽（桃江）常德（夾山、城頭山和壺瓶山）的田園風(fēng)光旅游線重慶宜昌張家界長(zhǎng)沙山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情游桂林龍勝通道懷化鳳凰永順張家界山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情游桂林永州南岳長(zhǎng)沙山水風(fēng)光、歷史名城游； 北京鄭州武漢岳陽長(zhǎng)沙名城、名山、秀水、都市風(fēng)光游； 9 條旅游跨省澳門香港廣州郴州衡陽長(zhǎng)沙名城、名山、秀水、 都市風(fēng)通道 光游井岡山炎陵長(zhǎng)沙尋根祭祖、革命圣

28、地游 桂林龍勝城步新寧長(zhǎng)沙山水風(fēng)光游銅仁鳳凰吉首張家界山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情游 貴州新晃芷江洪江隆回婁底湘潭長(zhǎng)沙歷史人 文、民俗風(fēng)情游岳陽南湖龍舟文化與水上娛樂旅游度假區(qū)；張家界國(guó)際觀光與生態(tài)旅游度假 區(qū)；長(zhǎng)沙灰湯溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)；長(zhǎng)沙岳麓山銀洲城市休閑旅游度假區(qū)；長(zhǎng)沙青竹湖高爾夫旅游度假區(qū)；長(zhǎng)沙洪山城郊休閑旅游度假區(qū)；瀏陽大圍山森林16 個(gè)省級(jí)以生態(tài)旅游度假區(qū)；株洲大京農(nóng)耕文化與水上娛樂旅游度假區(qū)；株洲空 洲島賽馬上旅游度假休閑旅游度假區(qū)；郴州五蓋山狩獵旅游度假區(qū)；郴州東江湖水 上游樂旅游度假區(qū) 區(qū)；郴州飛天山水上游樂旅游度假區(qū)；常德桃花攬勝與田園風(fēng) 光旅游度假區(qū)；常德柳葉湖水上運(yùn)動(dòng)與休閑旅游

29、度假區(qū)；桃江洪山竹海與美人窩休閑旅游度假 區(qū)；懷化象獅坡侗族文化旅游度假區(qū)長(zhǎng)沙白鷺湖休閑旅游度假村；屈原故里修學(xué)旅游度假村；常德花巖溪休閑旅游度假村；懷化黃巖避暑休閑旅游度假村；鳳凰南華山古城歲月與生態(tài)旅游度假13 個(gè)市（州）村；岳陽鐵山公田溫泉療養(yǎng)旅游度假村；岳陽團(tuán)湖賞荷采蓮旅游度 假村；張家級(jí)旅游度假界天門山探險(xiǎn)休閑旅游度假村；城步南山牧場(chǎng)草原風(fēng)光旅游 度假村；汝城溫泉區(qū) 療養(yǎng)休閑旅游度假村；湘潭昭山休閑旅游度假村；益陽四方 山與魚形湖休閑旅游度假村；東安舜皇山森林生態(tài)旅游度假村11張家界國(guó)際森林節(jié)；猛洞河國(guó)際漂流月；岳陽、汨羅國(guó)際龍舟節(jié)；桃花源游園10 項(xiàng)旅游節(jié)會(huì)；炎帝陵公祭；南岳廟會(huì)；

30、長(zhǎng)沙、株洲國(guó)際煙花節(jié)；郴州山水節(jié)； 懷化侗文慶活動(dòng) 化旅游節(jié)；益陽竹文化節(jié)經(jīng)過多年的艱苦努力，在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、教育科技、社會(huì)保障、醫(yī)療 衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，湖南省取得了一系列重要建樹，現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了免費(fèi) 義務(wù)教育制度、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。1950-1970 年是湖南人口迅速增長(zhǎng)的時(shí)期，全省人口從 1949 年的 2987萬猛增 到 1970年的 4480 萬。20世紀(jì) 70 年代以來，湖南全面進(jìn)入計(jì)劃生育時(shí)期，控制人口的數(shù)量，提高人口的質(zhì)量，成為湖南人口計(jì)生工作的核心任務(wù)。湖南人口長(zhǎng)期保持健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，計(jì)劃生育成績(jī)斐然，人口的出生率和自然增長(zhǎng)率都大幅度回落

31、。 2008年，全省人口 6845萬，其中城鎮(zhèn)人口 2885 萬，鄉(xiāng)村人口3960萬；人口出生率12.68%。，人口死亡率7.28%。，人口自然增長(zhǎng)率5.40%?？傮w來看，湖南實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)，到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性跨越。湖南城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)在不斷下降。 1978 年和 2008 年，湖南城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)分別為 57%和 39%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為 70%和 51%。目前，湖南九年制義務(wù)教育全面普及，高等教育開始進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。 一個(gè)以基礎(chǔ)教育為支撐、高等教育為先導(dǎo)、職業(yè)教育為補(bǔ)充的現(xiàn)代教育體系正 在全面崛起。 2008年，湖南小學(xué)適齡兒童

32、入學(xué)率接近 100%，初中適齡人口入學(xué)率為 99.5%，高中、大學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到 64%和 19%以上，在校研究生 4.7 萬人， 高校在校學(xué)生人數(shù)達(dá) 95.2 萬人，每十萬人中，有在校大學(xué)生 1390人。到 2009年 6 月，湖南有高等學(xué)校 100 所，成人高校 17 所，民辦高校 13 所。全省進(jìn)入12985 工程的高校 3所，進(jìn)入 211工程的高校 4 所。湖南著名大學(xué)如中南大學(xué)、 國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等，在國(guó)內(nèi)外都有比較大的影響。中南大學(xué)由原中南工業(yè)大學(xué)、湖南醫(yī)科大學(xué)和長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院合并而成，擁有科研機(jī)構(gòu) 55 個(gè)，6個(gè)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科， 12 個(gè)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)

33、學(xué)科。從 2000年 至今，共獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng) 43 項(xiàng)，在新材料、遺傳學(xué)等方面成就斐然。湖南科技發(fā)展日新月異，科技投入穩(wěn)步增加，科技隊(duì)伍日益壯大，科技創(chuàng)新 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。全省現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 120萬，科技人員 14 萬，科學(xué) 家和工程師 9 萬。涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果，如兩系法雜交水稻、克隆神經(jīng)性耳聾基因、銀河巨型計(jì)算機(jī)、湘云鯽（鯉）、直燃吸收式溴化鋰?yán)?溫水機(jī)，復(fù)合材料剎車片、自旋式電火花線切割機(jī)床等。自新中國(guó)成立后，兩院選聘的湘籍院士有 109 人。黃伯云長(zhǎng)期從事航空制動(dòng)材料、高溫金屬間化合物和特種功能材料研究工作，共形成 11項(xiàng)國(guó)家專利，其中已授權(quán) 9 項(xiàng)，同時(shí)研

34、發(fā)了 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 6 大類 30 多臺(tái)套成套關(guān)鍵工藝設(shè)備，用高性能炭 / 炭復(fù)合材料 制成大型民用飛機(jī)剎車片，使我國(guó)成為繼英、法、美之后第 4 個(gè)擁有航空制動(dòng)材料 生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)家。湖南體育事業(yè)經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)的漫長(zhǎng)發(fā)展歷程，相繼取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，走出了一條頗具湖南特色的“體育湘軍”發(fā)展之路1978 年李芳在泰國(guó)獲得女子雙打世界冠軍，成為湖南省第一個(gè)世界冠軍。陸莉在巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)上體操高低杠以 10 分驚世成績(jī)，成為湖南體育史上第一個(gè)奧運(yùn)冠軍。 2000 年悉尼奧運(yùn)會(huì)上 湖南代表團(tuán)獲得 7 枚金牌， 2008 年北京奧運(yùn)會(huì)再添三金。湖南體育逐漸打造出具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的品牌。在體操方面，湖南

35、先后培養(yǎng)出陳翠婷、陸莉、李 敬、劉璇、李小鵬等體操明星；在羽毛球方面，湖南培育出唐輝、賀向陽、唐九 紅、龔智超、羅毅剛、龔睿娜等體壇名將；在舉重方面，湖南培育出曾星玲、廖素 萍、楊霞、龍清泉等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。 60 年來，湖南省先后涌現(xiàn)出 93個(gè)世界冠軍，共 奪得 12 枚奧運(yùn)金牌。2008年，全省有體育館 142座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 656 個(gè)，訓(xùn)練房?jī)扇f多個(gè)。全民健 身網(wǎng)絡(luò)體系逐漸建立，體育基礎(chǔ)設(shè)施已較為完善。湖南體育產(chǎn)業(yè)初步形成了體 育13健身休閑業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育彩票業(yè)、體育無形資產(chǎn)開發(fā) 業(yè)、體育旅游業(yè)、體育中介咨詢業(yè)和體育用品業(yè)等多元化的發(fā)展格局。體壇周 報(bào)于 1988 年創(chuàng)刊，

36、如今平均每期 160 萬份，每周近 500 萬份實(shí)銷量，其廣告經(jīng) 營(yíng)收入已突破 1 億，現(xiàn)已發(fā)展成為中國(guó)發(fā)行量最大的體育報(bào)紙。2008年，湖南省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 4325 個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 3180 個(gè)，婦幼保健 院 139 個(gè)，?？萍膊》乐卧?87 個(gè)。新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 409 所。醫(yī)院和衛(wèi)生院擁 有床位總數(shù) 17.10 萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員 21.79 萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 8.70 萬人，注冊(cè)護(hù)士 6.42 萬人。 建國(guó)初湖南省人均期望壽命在 35歲左右， 2009年湖南省人均期望壽命預(yù)計(jì) 將提高到 74 歲，60年間提高了近 40歲。 1981 年，湖南省嬰兒死亡率為 5

37、0.5%，1990年為 38.1%，2008年 8.51%，比 1981年降低了近 42 個(gè)百分點(diǎn)。1990年以前，湖南省傳染病發(fā)病率在 300/10 萬以上。 2008年傳染病總發(fā)病率 約為 212/10 萬。近 20 年來湖南艾滋病防控力度逐漸加強(qiáng)。湖南累計(jì)發(fā)現(xiàn)艾滋病毒感染者 6438例，其中艾滋病人 1242人，死亡 712人，居全國(guó)第 8 位。 湖南省高度重視艾滋病防治工作，各級(jí)政府均認(rèn)真開展艾滋病防治工作，建立艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)艾滋病人致困人員實(shí)行低保，同時(shí)加大對(duì)艾滋病知識(shí)的教育與普及力度，從根本上堵住艾滋病傳染源。湖南是我國(guó)血吸蟲疫病的重災(zāi)區(qū)，釘螺分布面積甚廣，血吸蟲病患者甚多，

38、 給人民群眾的身體健康造成了很大威脅。新中國(guó)成立后，湖南成立專門的血吸 蟲病防治機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)血防科技人員，消除疫病傳播渠道，大范圍地消滅釘螺，取得了顯著的工作成效。歷史上湖南有血吸蟲病流行縣 37 個(gè)，流行鄉(xiāng) 386 個(gè)，流 行村 3984個(gè)，疫病流行區(qū)人口 622 萬，累計(jì)發(fā)現(xiàn)血吸蟲病患者 106萬例，釘螺面 積 39.3 億平方米。經(jīng)過長(zhǎng)期的不懈努力，我省血吸蟲病患者大幅度下降，釘螺危害面積急劇縮小。近五年來，全省血吸蟲病重疫區(qū)村莊減少了 3/4 ，血吸蟲 病發(fā)病人數(shù)也減少了 4/5 。疫區(qū)居民、中小學(xué)生血防知識(shí)知曉率分別達(dá) 95%、 100%，疫情基本得到控制。在 2003 年“非典”期間

39、，湖南沒有原發(fā)病例，沒有發(fā)生二代病例和醫(yī)護(hù)人14員感染。 2004 年初，對(duì)禽流感疫點(diǎn)提前介入，嚴(yán)密監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了“疫情不擴(kuò) 散，人員不感染”的目標(biāo)。2009年全球流行的HN流感，湖南省準(zhǔn)備充分，從容應(yīng)11 對(duì)，目前為止感染人數(shù)少，確診病例少，暫無死亡病例。湖南省疾病防控能力得 到加強(qiáng)，重大傳染病得到有效控制。 2003年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開始試點(diǎn)，迄今全省參合率已達(dá)到 82%。 2007 年， 在全省范圍內(nèi)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，并進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。 2008年，社會(huì)保障事業(yè)取得新進(jìn)展，全省企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休 人員 185 萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù) 390 萬人，參加

40、醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù) 682 萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金職工人數(shù) 19 萬人。全省城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障人數(shù) 139 萬人，共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費(fèi) 21.7 億元，救助城鄉(xiāng)醫(yī)療 困難群眾 142 萬人次。湖南現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院近 100 所，改建擴(kuò)建縣、市福利院 85 所，流浪兒童救助保護(hù)中心 50 多所，配備了相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)、生活設(shè)施和消防安全設(shè)施。此外全省還扶持了 700多家福利企業(yè)，用于救助有勞動(dòng)能力的流浪 者。1999年城市最低生活保障制度全面建制，城市救助對(duì)象增加到145 萬人。月人 均補(bǔ)貼由 41 元提高到 140 元。 2007年農(nóng)村低保制度建制，到目前為止已接濟(jì) 260 萬余人

41、，月人均補(bǔ)貼金額由 2007 年的 27 元提高到 46 元。自 2003 年和 2007年分別在農(nóng)村和城區(qū)全面推行醫(yī)療救助制度，湖南省已累計(jì)投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金 10.5 億元，救助困難群眾 500 多萬次。同時(shí)扶持各類老區(qū)項(xiàng)目 5000 個(gè)，投放資金近 2 億元。 2008年社會(huì)保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 639萬多人， 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 4501 萬多人。目前，湖南省農(nóng)村均已納入新型合作醫(yī)療范 疇，城鎮(zhèn)居民也將全部納入醫(yī)療保障范圍。湖南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，設(shè)施水平大幅提高。交通、人居環(huán) 境、水電設(shè)施等各個(gè)方面均取得長(zhǎng)足進(jìn)步。到 2008 年，湖南省已有公路里程 18200

42、5公里，其中高速公路超過 2000公里，長(zhǎng)沙與全省 13 個(gè)市州全部實(shí)現(xiàn)高速公路相連，形成了以長(zhǎng)沙、岳陽、常德等地為中心，聯(lián)系各地99%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公15路網(wǎng)。以湘江為例，湖南在湘江上修建了湘江大橋 29 座：湘潭 8 座，長(zhǎng)沙 6 座，株洲 5 座，衡陽 5 座，永州 4座，湘陰 1 座，改善了湘江兩岸的交通狀況。以 住房居住面積為例， 1978年湖南城鎮(zhèn)居民人均居住面積僅 3.9 平方米， 2008年 則上升到 29.3 平方米；農(nóng)村居住面積則由 1978年的 10.5 平方米增加到 40.7 平方 米，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。到 2008 年底，全省投入運(yùn)行 的城市污水處

43、理廠 26 座，設(shè)市城市污水處理率為 52%。全省已建成生活垃圾無害化處理設(shè)施 17 座，日處理能力 9030噸，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率 59.5%，農(nóng)村廁改進(jìn)展順利。16湖南省現(xiàn)有 13 個(gè)地級(jí)市和 1 個(gè)自治州，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差別甚大?？傮w來 看，長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展水平最高，湘北地區(qū)和湘南地區(qū)發(fā)展水平居中，湘中地區(qū)和 湘西地區(qū)發(fā)展水平還比較低。GDP人均GDP地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（億元）（元）長(zhǎng)沙市 2190.25 138.80 984.83 1066.62 33711 6.3:45.0:48.7株洲市 751.26 96.58 396.29 258.39 203

44、87 12.9:52.8:34.4湘潭市 526.81 83.48 245.75 197.58 19171 15.8:46.6:37.5衡陽市 820.87 192.44 328.76 299.67 12232 23.4:40.1:36.5邵陽市 475.91 133.85 124.82 196.65 7074 28.1:26.2:41.3岳陽市 915.84 177.16 444.63 294.05 17799 19.3:48.5:32.1常德市 864.08 208.21 364.46 291.41 15901 24.1:42.2:33.7張家界市151.33 25.37 36.00 89

45、.96 10201 16.8:23.8:59.4益陽市 417.62 114.96 131.17 171.49 10020 27.5:31.4:41.1郴州市 642.24 100.44 321.24 220.56 14671 15.6:51.5:34.3永州市 506.39 150.30 142.68 213.41 9887 29.7:28.2:42.1懷化市 411.67 96.37 138.10 177.20 9045 23.4:33.5:43.0婁底市 446.72 87.69 213.55 145.48 11493 19.6:47.8:32.6湘西州 190.68 36.12 79.

46、08 75.48 7667 18.9:41.5:39.6湖南省劃分為 5 大經(jīng)濟(jì)區(qū)，即長(zhǎng)株潭城市群、湘北地區(qū)（岳陽、益陽、常德3 市）、湘中地區(qū)（婁底、邵陽兩市）、湘南地區(qū)（衡陽、郴州、永州三市） 和湘西地區(qū)（懷化、張家界兩市和湘西土家族苗族自治州）。 長(zhǎng)株潭城市群是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)，在全省的地位仍不斷提升。2008年，長(zhǎng)株潭城市群完成 GDP4565.31億元，占全省總量的40.9%。長(zhǎng)株潭城市群正在抓緊建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，創(chuàng)建在全國(guó)起示范引領(lǐng)作用的“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)。長(zhǎng)株潭城市群以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、 高檔次服務(wù)業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)。湘北地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，近

47、20年來工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)，并逐漸成為長(zhǎng)江中游產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。應(yīng)突出岳陽作為全省首位門戶城市的口 岸職能，積極發(fā)展大進(jìn)大出型產(chǎn)業(yè)。常德作為湘西北的中心城市和開發(fā)湘西的橋 頭堡，益陽應(yīng)加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭城市群的一體化建設(shè)。在洞庭湖區(qū)北部抓緊構(gòu)建東西 向大通道，加強(qiáng)岳陽常德一線的聯(lián)系。湘南地區(qū)以衡陽為核心，以郴州和永州為兩翼，側(cè)重加強(qiáng)與華南沿海的聯(lián)系， 尤其是擴(kuò)大與珠三角、湛江港和北部灣的聯(lián)系。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓緊搞好 節(jié)能減排，努力改善投資環(huán)境，創(chuàng)造條件接納華南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓緊修建湘 南大通道，連接福建廈門、江西贛州、湖南郴州和永州的聯(lián)系。湘中地區(qū)以婁底、邵陽兩市為中心市。婁底發(fā)展的關(guān)鍵在