中國海關運輸工具管理系統(tǒng)

1、中國海關運輸工具管理系統(tǒng)2009年2月25日主要內容第二部分 運輸工具管理系統(tǒng)與艙單管理系統(tǒng)的關系第三部分 上海海關推進工作部署 第一部分 運輸工具管理系統(tǒng)概況“運輸工具管理系統(tǒng)” 與“艙單管理系統(tǒng)”相互關聯(lián)、數(shù)據(jù)交互，向艙單系統(tǒng)提供運輸工具動態(tài)，并可訪問艙單系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。它是申報人利用艙單管理系統(tǒng)開展相關申報業(yè)務的前提和保證，必須與艙單管理系統(tǒng)同時推進。系統(tǒng)對外服務于運輸工具動態(tài)申報企業(yè)，實現(xiàn)運輸工具相關申報的電子信息化；對內面向海關運輸工具監(jiān)管關員和所有相關的工作人員，規(guī)范了運輸工具監(jiān)管工作，加強了海關對運輸工具的監(jiān)管第一部分 運輸工具管理系統(tǒng)概況按照中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理

2、辦法的要求，配合艙單管理系統(tǒng)實現(xiàn)艙單電子數(shù)據(jù)提前傳輸，以及實現(xiàn)對進出境船舶動態(tài)信息的有效管理。系統(tǒng)開發(fā)背景和目的法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國海關法第十四條、第十六條2.便利海上運輸國際條約3.國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法4.中華人民共和國海關對進出國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法5.海關其它對國際航行運輸工具監(jiān)管的相關規(guī)定。海關總署公告2008年 第80號海關總署關于公布進出境和境內承運海關監(jiān)管貨物的水運、空運運輸工具傳輸數(shù)據(jù)項的公告核心內容 數(shù)據(jù)項海關總署公告2008年 第88號海關總署關于公布進出境及境內承運海關監(jiān)管貨物的水運和空運運輸工具電子傳輸報文格式的公告核心內容

3、數(shù)據(jù)格式電子口岸H2000物流監(jiān)控系統(tǒng)錄入申報報文中轉系統(tǒng)維護動態(tài)管理靜態(tài)管理參數(shù)維護查詢統(tǒng)計轉港管理風險管理數(shù)據(jù)交接運輸工具動態(tài)管理系統(tǒng)功能模塊運輸工具動態(tài)申報是否備案運輸工具動態(tài)電子示意圖運輸工具單證申報下港開往國內總申報單貨郵艙單飛機物品申報單機組個人物品申報單機組名單旅客名單電子關封是境內港海關運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫運輸工具備案數(shù)據(jù)庫預報動態(tài)確報動態(tài)在港動態(tài)離港動態(tài)運輸工具備案管理運輸工具物料申報供飛機物品申報單退飛機物品申報單運輸工具動態(tài)流程示意運輸工具動態(tài)管理系統(tǒng)（海運部分）的核心業(yè)務功能包括：備案管理動態(tài)管理單據(jù)審核轉港管理刪改申請數(shù)據(jù)歸檔系統(tǒng)支持核心業(yè)務功能一、備案管理備案管理包括

4、全國性和地方性備案兩部分，全國性備案包括船舶備案、船舶運營企業(yè)備案；地方性備案包括船舶代理企業(yè)備案、船舶服務企業(yè)備案。直屬海關或其授權的隸屬海關負責備案管理和備案數(shù)據(jù)維護。對同一個企業(yè)具備多項資質的可同時備案。注：船舶必須在船舶運營企業(yè)備案后才能備案。艙單傳輸人和艙單相關數(shù)據(jù)傳輸人在艙單管理子系統(tǒng)中備案；運輸工具動態(tài)傳輸人、船舶服務企業(yè)備案在運輸工具動態(tài)子系統(tǒng)中備案。基本內容船舶代理企業(yè)備案，是指海關對從事船舶代理業(yè)務的企業(yè)，憑國家交通主管部門批準文件及相關紙面單證向所在地海關進行的備案。 對無備案的船舶代理企業(yè)，系統(tǒng)不接收代理船舶的報文，船舶代理企業(yè)要開展海關相關業(yè)務，必須在海關進行備案后才

5、能進行。 1、船舶代理企業(yè)備案所有數(shù)據(jù)項填制時都應符合相應數(shù)據(jù)類型定義。備案數(shù)據(jù)分為必填項和選填項，添加備案數(shù)據(jù)時，必填項不能為空，否則系統(tǒng)會進行提示，并不能進行后續(xù)操作；對選填項系統(tǒng)只做是否符合數(shù)據(jù)項目類型、定義校驗，不符的，進行提示。注：船舶代理企業(yè)備案號標準：關區(qū)號4位（如0202）+組織機構代碼要點數(shù)據(jù)項目2、船舶運營企業(yè)備案船舶運營企業(yè)備案，是指海關對以自有或租賃船舶從事運輸業(yè)務的運營企業(yè)的備案。3、船舶運營企業(yè)備案錄入所有數(shù)據(jù)項填制時都應符合相應數(shù)據(jù)類型定義。備案數(shù)據(jù)分為必填項和選填項，添加備案數(shù)據(jù)時，必填項不能為空，否則系統(tǒng)會進行提示，并不能進行后續(xù)操作；對選填項系統(tǒng)只做是否符合

6、數(shù)據(jù)項目類型、定義校驗，不符的，進行提示。注：船舶運營企業(yè)編碼（具有唯一性）以企業(yè)提供的編碼為準，如遇到重復的情況下可以自行變更。(詳見附件）如沒有組織機構代碼可填無。數(shù)據(jù)項目船舶備案數(shù)據(jù)以IMO編號為備案船舶的唯一標識，一個IMO編號只對應一條備案船舶記錄。以人工方式錄入船舶備案數(shù)據(jù)的，必填項不能為空。 注：IMO號標準：UN(標識碼）+7位數(shù)字；對沒有IMO編號的船 舶，首先判斷船舶是否為在海關備案的來往港澳小型船舶，IMO號為海關備案號，如不是小型船舶IMO標準為：CN (標識碼） +4位關區(qū)代碼+3位數(shù)字。 4、船舶備案船舶備案數(shù)據(jù)可通過批量導入、企業(yè)填報備案數(shù)據(jù)發(fā)送（中國海關自動審核

7、、接收、確認入庫）、海關根據(jù)企業(yè)或船舶及其代理人的申請進行添加和修改。要點一對船舶預報首次進出中國的，系統(tǒng)校驗備案數(shù)據(jù)，如果無備案數(shù)據(jù)則系統(tǒng)自動發(fā)送回執(zhí)“請向中國海關申請船舶備案”；同時預報動態(tài)入庫。船舶在向海關發(fā)送確報動態(tài)時，如果有備案數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠接收確報動態(tài)；如果沒有備案數(shù)據(jù)，需要先進行補充備案數(shù)據(jù)，才能接受確報動態(tài)。要點二添加船舶備案數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動校驗錄入數(shù)據(jù)是否符合數(shù)據(jù)項定義要求，若不符則系統(tǒng)自動提示；如有漏填，系統(tǒng)也會自動提示。所有數(shù)據(jù)項填制時都應符合相應數(shù)據(jù)類型定義。備案數(shù)據(jù)分為必填項和選填項，添加備案數(shù)據(jù)時，必填項不能為空，否則系統(tǒng)會進行提示，并不能進行后續(xù)操作；對選填項系統(tǒng)只

8、做是否符合數(shù)據(jù)項目類型、定義校驗，不符的，進行提示。對不同監(jiān)管類型的船舶，在船舶備案時需要選擇相應的監(jiān)管類型，監(jiān)管類型不同，則系統(tǒng)在船舶進/出口申報環(huán)節(jié)以及海關審單時的要求不同，比如：選擇內支線監(jiān)管類型，則在單據(jù)審核中只需提供總申報單和貨物申報單，否則需提供完整單證。要點三數(shù)據(jù)項目 4、船舶服務企業(yè)備案船舶服務企業(yè)備案，是指海關對服務監(jiān)管船舶上下物料、燃料、物品、保稅煙酒、食料的企業(yè)在海關進行的備案。數(shù)據(jù)項目 二、動態(tài)管理動態(tài)管理主要是針對以下6種船舶動態(tài)進行審核，從而對船舶到達、在港、離港實施全程監(jiān)控。預報進境（港）動態(tài) 確報進境（港）動態(tài)抵港報 在港動態(tài)預報離境（港）動態(tài)確報離境（港）動態(tài)

9、注：預報進境動態(tài)必須在船舶代理備案后方可申報。注：其余動態(tài)必須在船舶代理、船舶同時備案后方可申報。下列前置數(shù)據(jù)未審結則不接收后續(xù)數(shù)據(jù)：進境動態(tài)的進境（港）預報動態(tài)未審結，則不再接收其進境（港）確報動態(tài)的后續(xù)動態(tài)；進境（港）確報動態(tài)未審結，不接收抵港報及在港動態(tài)；離境動態(tài)的離境（港）預報未審結，不接收離境（港）確報，但在港動態(tài)與抵港報之間未作邏輯判斷，進境動態(tài)與出境動態(tài)間未作邏輯判斷。要點一要點二刪除上述動態(tài)時必須先刪除該動態(tài)后續(xù)數(shù)據(jù)。如刪除預報必須先 刪除確報。1、進境（港）預報船舶進境（港）預報，是指船舶有來港計劃，但不能確定具體抵達或者直接進港時間，運輸工具負責人事先將預計抵達或者直接進港

10、（錨地）時間及其相關船舶信息通知海關的報告。 進境（港）預報時限海關對船舶進境（港）預報，應要求運輸工具負責人按下列時限要求，將船舶進境（港）預報內容通知海關。（一）集裝箱貨物船舶，在開始裝船的24小時以前；（二）非集裝箱貨物船舶，在抵達境內第一目的港的24小時以前；（三）來往港澳小型船舶，在開始裝載貨物的2小時前；（四）集裝箱貨物與非集裝箱貨物混裝的船舶，應當按照第（一）項要求。（五）集裝箱貨物經(jīng)境外港口轉運的船舶，在最后一個境外轉運港裝船的24小時以前。注：該時限為按照172號令要求配合艙單提前傳輸所定?；卷椖?2、進境（港）確報船舶進境（港）確報，是指船舶有了確定的抵達或者直接進港（錨

11、地）的時間和具體港口碼頭泊位（錨地）后，運輸工具負責人事先將相關船舶信息數(shù)據(jù)通知海關的報告。只有進境（港）預報確認后，才能接收確報。確認船舶確報動態(tài)以后，才能接收移泊動態(tài)及以后動態(tài)類型的電子申報。 進境（港）確報時限 海關對船舶進境（港）確報，應要求運輸工具負責人在海關確認船舶進境（港）預報數(shù)據(jù)后，船舶抵港或抵錨地前，將船舶進境（港）確報內容通知海關?；卷椖?3、抵港報抵港報，是指運輸工具負責人在船舶實際抵達港口錨地或直接靠泊碼頭后，將船舶實際抵達的時間、泊位信息數(shù)據(jù)通知海關的報告。只有進境（港）確報動態(tài)確認后，才能接受抵港報。 抵港報及時限 海關審核船舶抵港報，應要求運輸工具負責人在海關確

12、認船舶進境（港）確報數(shù)據(jù)后、船舶實際抵港或錨地時，將船舶抵港報內容通知海關。 基本項目 4、在港動態(tài)在港動態(tài)，是指運輸工具負責人將船舶從錨地移到碼頭泊位（靠泊）、泊位之間移動、從碼頭移到錨地的時間，以及相關信息數(shù)據(jù)通知海關的報告。進境（港）確報動態(tài)審結后，才能接收在港動態(tài)。 在港動態(tài)時限 海關審核船舶在港動態(tài)報，應要求運輸工具負責人在海關確認船舶抵港報數(shù)據(jù)后、船舶實際移泊前，將船舶在港動態(tài)報內容通知海關。 基本項目 5、離境（港）預報離境（港）預報，是指運輸工具負責人在港船舶（含錨地船舶）離境（港）前，將計劃駛離時間及相關信息數(shù)據(jù)通知海關的報告。離境（港）預報 時限海關審核船舶離境（港）預報的

13、，應要求運輸工具負責人在船舶駛離的2小時以前，將船舶離境（港）預報內容通知海關。（172號令：第二十六條運輸工具負責人應當在運輸工具駛離設立海關的地點的2小時以前將駛離時間通知海關。對臨時追加的運輸工具,運輸工具負責人應當在運輸工具駛離設立海關的地點以前將駛離時間通知海關。）但按照預配艙單提前傳輸?shù)囊螅x境（港）預報應按下列時限傳輸：（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前；（二）非集裝箱船舶在開始裝載貨物、物品的2小時以前；來往港澳小型船舶的預配艙單按照第（一）、（二）項規(guī)定傳輸。要點基本項目 6、離境（港）確報離境（港）確報，是指運輸工具負責人在船舶實際駛離后，將船舶實際駛離的時間、作業(yè)碼頭和

14、泊位（錨地）及相關信息數(shù)據(jù)通知海關的報告，是對船舶出口的準確報告。只有離境（港）預報確認后，才能接收確報數(shù)據(jù)。離境（港）確報如未確認，則無法進行數(shù)據(jù)歸檔。離境（港）確報時限海關審核船舶離境（港）確報，應要求運輸工具負責人在海關確認船舶離境（港）預報后，船舶實際駛離錨地（泊位）后，將船舶離境（港）確報內容通知海關。基本項目 7、結關管理結關是海關對運輸工具監(jiān)管結束的標志，對于船舶來說，當進境抵港動態(tài)申報完成并且進境單據(jù)審核完成后，對于只進不出的船舶可以進行結關；對于其他情況（只出不進和有進有出），則需要等到出境單據(jù)審核完成方可進行結關。特殊業(yè)務類型船舶“有進無出”只辦理進境手續(xù)即可結關，“有出無

15、進”只需辦理出境手續(xù)即可結關。要點結關通知書三、單據(jù)管理1、進出境（港）申報單據(jù)包括總申報單、貨物申報單、沿?？障洹荣Q箱、船用物品清單、船員名單、船員物品清單、轉關貨物清單及危險物品申報單、供退船物料申報單。數(shù)據(jù)項目2、船舶噸稅管理為海關提供對本港船舶噸稅征繳情況的管理功能。案例四、轉港管理 監(jiān)管船舶在關境內的口岸轉港時，兩地海關對運輸工具負責人申報的相關信息（數(shù)據(jù)）進行交換、共享管理。 為上一海關和下一海關提供對船舶轉港信息管理功能。系統(tǒng)功能根據(jù)船舶申報的相關數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動生成轉港信息。有效的將轉港信息發(fā)送到目的海關。提供對轉港信息的人工辦結功能。提供對轉港信息的刪除功能。提供查看出發(fā)港出

16、口單證的功能。轉港操作 人工判斷申報船舶的下一抵達港是否為國內港口，如果為國內港口，則向下一港發(fā)送轉港信息。船舶抵達下一港后，抵達港的代理公司向下一港海關作進港申報。下一港海關收到船舶代理的進港申報之后，與上一港發(fā)送的轉港信息進行比對，比對包括基本單證、國際航行船舶搭載沿海港口調運空箱清單、內支線船舶搭載內貿集裝箱清單、國際航行船舶承運轉關貨物清單。經(jīng)辦關員在核對數(shù)據(jù)后，辦結轉港信息。臨時改港操作 臨時改港由船代向上一港海關發(fā)送改港電子申請（包含：改港和離境確報修改、離境單證修改申請等），海關人員人工修改由改港引起變化的相關信息（包括離境確報動態(tài)、離境單證），上一港人工確認改港申請，系統(tǒng)自動更

17、改轉港任務，同時向原下一港發(fā)送“原轉港任務已取消”，系統(tǒng)向新下一港發(fā)送轉港任務。臨時改港國外港口的由上一港海關根據(jù)船舶或其代理人申請刪除原轉港信息。只要存在轉港任務，如船舶臨時改航國外后，那么在船舶下一次駛入某國內港口時，系統(tǒng)均提示有不正常轉港任務，下一港海關將相干情況報送轉港任務中上一港海關并做相應處理。船舶原駛往目的港為國外港口，無轉港任務，如船舶臨時改航國內，系統(tǒng)自動校驗上一港為國內港口，應有轉港任務，系統(tǒng)自動提示無轉港任務（存在錯誤），下一港將相關情況報送上一港海關，并做相關處理。五、刪改申請經(jīng)辦關員審核刪改申請，如果認為申請不合理直接填寫退單原因點擊“退回”系統(tǒng)自動反饋企業(yè)；如審核合

18、理點擊“通過”并進入相關環(huán)節(jié)進行修改或刪除處理。案例六、數(shù)據(jù)歸檔 數(shù)據(jù)歸檔，是指海關對運輸工具負責人所申報數(shù)據(jù)，進行自動或人工審結后進行的歸檔管理，并生成歸檔信息。 數(shù)據(jù)歸檔后，系統(tǒng)不再接收未經(jīng)海關同意刪改的申報數(shù)據(jù)。第二部分運輸工具管理系統(tǒng)與艙單管理系統(tǒng)的關系承運人無船承運人運輸工具代理海關收貨人運輸工具裝貨24H前航行計劃預報動態(tài)總提單(主要數(shù)據(jù))分提單(主要數(shù)據(jù))拒裝指令通關艙單申報進口艙單管理流程承運人無船承運人運輸工具代理海關收貨人運輸工具抵港前總提單(其他數(shù)據(jù))分提單(其他數(shù)據(jù))確報動態(tài)進口艙單管理流程承運人無船承運人運輸工具代理海關發(fā)貨人報關前預報動態(tài)總運單(主要數(shù)據(jù))分運單(主要數(shù)據(jù))通關艙單裝箱清單申報出口艙單管理流程承運人無船承運人運輸工具代理海關理貨部門收貨人運輸工具裝貨前30分鐘裝載艙單離港/出境船舶結關異常出貨更正申請運輸工具離港/出境后理貨報告出口結關正常出貨出口艙單管理流程第三部分 上海海關推進工作部署1月24日前2月中旬3月1日5月1日 組織政策宣講會、擬定培訓方案 啟動內外部培訓工作 “運輸工具管理系統(tǒng)”全面試運行 “艙單管理系統(tǒng)”全面試運行推進計劃 備案登記表 企業(yè)印章和業(yè)務印章印模 組織機構代碼證(復印件) 營業(yè)執(zhí)照(復印件)船舶代理企業(yè)企業(yè)備案應遞交的材料備案時提交復印