2022年《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》重點(diǎn)歸納_第1頁(yè)
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1、統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)重點(diǎn)歸納 第一章 統(tǒng)計(jì)法基本問(wèn)題 政府統(tǒng)計(jì)的概念: 就是 國(guó)家機(jī)關(guān) (主要是行政機(jī)關(guān))依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展情形 進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)調(diào)查 、統(tǒng)計(jì)分析 、供應(yīng)統(tǒng)計(jì)資料和詢問(wèn)看法,實(shí)行 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督 等活動(dòng)的總稱; 單項(xiàng) 政府統(tǒng)計(jì)的四個(gè)基本特點(diǎn):政府統(tǒng)計(jì)的 實(shí)施主體 是特定的,或者說(shuō)主要是政府機(jī)關(guān) ;政府統(tǒng)計(jì)必需嚴(yán)格依法實(shí)施 ;政府統(tǒng)計(jì)具有 強(qiáng)制性 ;政府統(tǒng)計(jì)的 結(jié)果 具有社會(huì) 共享性 ; 多項(xiàng) 政府統(tǒng)計(jì)的功能 :我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)已具備了 信息、詢問(wèn)、監(jiān)督 的整體功能 ; 單項(xiàng) 政府統(tǒng)計(jì)的三個(gè)基本任務(wù):對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)進(jìn)展情形 進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)調(diào)查 和統(tǒng)計(jì)分析 ;(第一項(xiàng)法

2、定任務(wù))供應(yīng) 統(tǒng)計(jì)資料 和統(tǒng)計(jì)詢問(wèn)看法 ;實(shí)行 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督 ; 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)法的概念 :統(tǒng)計(jì)法是 調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所形成的 社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱; 單選 統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式: 單、判、多;必考 (一)、統(tǒng)計(jì)法律 (效力僅次于憲法)立法主體: 全國(guó)人大常委會(huì)法律:中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法 1983 年 12 月 8 日通過(guò)1996 年 5 月 15 日修正(二)、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)2022 年 6 月 27 日再次修訂 施行時(shí)間 2022 年 1 月 1 日立法主體: 國(guó)務(wù)院代表法規(guī) 5 個(gè): 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)就 全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例 全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例 關(guān)于工資總額組成的規(guī)定 關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)

3、計(jì)工作的打算(三)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)立法主體 :以下 3 類的 人民代表大會(huì)及其常委會(huì)(四)、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章: 省、自治區(qū)、直轄市 省暨市和經(jīng)濟(jì)特區(qū) 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市立法主體 :以下 3 類的 人民政府 : 省、自治區(qū)、直轄市 省暨市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市 國(guó)務(wù)院各部門(mén) 1 統(tǒng)計(jì)法的作用:有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為,保證統(tǒng)計(jì)資料的 精確性、準(zhǔn)時(shí)性 ; 統(tǒng)計(jì)法的基本原就:一、保證統(tǒng)計(jì)工作 統(tǒng)一性 原就二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 依法履行職責(zé) 原就(統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán),既不 能舍棄職權(quán),更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán) 判定

4、 )三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象 依法履行義務(wù) 原就 單項(xiàng) (即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像在履行其法定義務(wù)時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行;不僅要真實(shí)、準(zhǔn)時(shí)、全面,而且要依據(jù)法定的程序 履行義務(wù) ; 多項(xiàng) )四、愛(ài)護(hù)統(tǒng)計(jì) 調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益 原就 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)工作的三個(gè)統(tǒng)一性原就:國(guó)家建立集中統(tǒng)一的 統(tǒng)計(jì)治理體制統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)資料 應(yīng)當(dāng)依法 統(tǒng)一治理和公布 多項(xiàng) 愛(ài)護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像的合法權(quán)益原就主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面:(一) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像報(bào)送的資料受法律愛(ài)護(hù)(二) 盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像的負(fù)擔(dān)(三) 對(duì)非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù),統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像有權(quán)拒絕履行(指拒絕權(quán)) 多項(xiàng) 保證統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原就:建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料

5、的制度實(shí)行多樣化的統(tǒng)計(jì)資料公布方式和手段積極做好統(tǒng)計(jì)信息詢問(wèn)服務(wù)工作 多項(xiàng) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng) 統(tǒng)計(jì)治理體制: 統(tǒng)計(jì)法第三條規(guī)定: “ 國(guó)家建立 集中統(tǒng)一 的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)行計(jì)治理體制;” 機(jī)構(gòu)和編制學(xué)問(wèn)點(diǎn):縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府才有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有統(tǒng)計(jì)員,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu); 我國(guó)統(tǒng)計(jì)法制進(jìn)展學(xué)問(wèn)點(diǎn):我國(guó)最早的統(tǒng)計(jì)法律始見(jiàn)于 周朝 ; 單項(xiàng) 我國(guó)統(tǒng)計(jì)法制進(jìn)展學(xué)問(wèn)點(diǎn):我國(guó)歷史上第一部現(xiàn)代意義上的統(tǒng)計(jì)法律,是 1932 年國(guó)民政府頒布的中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)法 ; 單項(xiàng) 制定統(tǒng)計(jì)法目的:科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作,保證統(tǒng)計(jì)資料 真實(shí)性、精確性、準(zhǔn)時(shí)性、完整性其次章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查治理 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類: (一)調(diào)查

6、范疇的不同:全面調(diào)查 非全面調(diào)查(二)調(diào)查登記時(shí)間的不同:常常性調(diào)查 一次性調(diào)查(三)調(diào)查對(duì)象法定義務(wù)的不同:義務(wù)性調(diào)查 自愿性調(diào)查(四)調(diào)查實(shí)施主體的不同:政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查 民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查 單項(xiàng) 政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類:國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查; 必考,多項(xiàng) 政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn):依據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,我國(guó)全部的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查,都是 義務(wù)性 統(tǒng)計(jì)調(diào)查,具有強(qiáng)制性 ; 單、多項(xiàng) 2 民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn): (一)、自愿性 (二)、營(yíng)利性 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的分類:國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目; 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批: 單項(xiàng) (一)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 制定: 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定,或

7、者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定;備案: 報(bào)國(guó)務(wù)院備案 審批: 重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批;(二)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 制定: 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定 備案:調(diào)查對(duì)象 屬于本部門(mén) 管轄系統(tǒng)的,報(bào) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 備案;審批:調(diào)查對(duì)象 超出本部門(mén) 管轄系統(tǒng)的,報(bào) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 審批;(三)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定: 縣級(jí)以上 地方人民政府 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén) 備案:沒(méi)有分別制定或者共同制定;審批:其中,由 省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的,報(bào) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 審批;省級(jí)以下的,報(bào)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;縣級(jí)以上的,報(bào)本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批; 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的審批程序規(guī)定:統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)

8、調(diào)查項(xiàng)目的 必要性、可行性、科學(xué)性 進(jìn)行審查 編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原就:( 1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)對(duì)明確分工,相互連接;( 2)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與 國(guó)家統(tǒng)計(jì) 調(diào)查 重復(fù)、沖突 ,在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的,不得重復(fù)調(diào)查;( 3)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的綜合和諧部門(mén)需要統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)搜集;的確需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,依照統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)就的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;( 4) 重點(diǎn),每年都考 抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查 或者 行政記錄 可以滿意需要的,不得制發(fā) 全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表 ;一次性統(tǒng)

9、計(jì)調(diào)查 可以滿意需要的,不得進(jìn)行 常常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ;按 年統(tǒng)計(jì)調(diào)查 可以滿意需要的,不得 按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ;按 季統(tǒng)計(jì)調(diào)查 可以滿意需要的,不得 按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ;月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必需從嚴(yán)掌握; 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的概念:狹義的統(tǒng)計(jì)制度,僅指 統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段 所應(yīng)遵守的技術(shù)性規(guī)范,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度; 單項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度: 國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度; 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的基本內(nèi)容(7 個(gè)):調(diào)查目的 調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查方法 調(diào)查對(duì)象 調(diào)查組織方式 調(diào)查表式 統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布 等; 多項(xiàng) 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)審批或者備案,即成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施的 法定依據(jù) ,非經(jīng)批準(zhǔn), 不

10、得變更; 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念(5 個(gè)):廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),包括各種統(tǒng)計(jì) 指標(biāo)的涵義 、運(yùn)算方法 、分類目錄 、調(diào)查表式和 統(tǒng)計(jì)編碼 等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范;3 統(tǒng)計(jì)編碼: 是指對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的編號(hào),是運(yùn)算機(jī)匯總 的標(biāo)志 ; 單項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的分類:國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (沒(méi)有地方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法: 統(tǒng)計(jì)法第十六條:搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以常常性抽樣 調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料; 非考不行 普查: 是指為了具體地明白某一方面的情形而特地組織的一次性的全面調(diào)查;它通過(guò)逐個(gè)調(diào)查肯定時(shí)點(diǎn)上或肯定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的情形,全

11、面、系統(tǒng)地搜集整理和供應(yīng)反映某一方面情形的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); 單選 我國(guó)的普查有三項(xiàng): (1)人口普查: 10 年 / 次,逢 0 年份實(shí)施;(2)農(nóng)業(yè)普查: 10 年/ 次,逢 6 年份實(shí)施;(3)經(jīng)濟(jì)普查: 5 年/ 次,逢 3 和 8 年份實(shí)施; 單、多項(xiàng) 抽樣調(diào)查: 是指依據(jù)概率理論,從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取一部分樣本單位進(jìn)行觀看,取得樣本統(tǒng)計(jì)調(diào) 查數(shù)據(jù),并據(jù)以推斷總體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法; 單項(xiàng) 全面調(diào)查的概念: 統(tǒng)計(jì)法第十六條所規(guī)定的“ 全面調(diào)查”,即指全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依據(jù)依法批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表進(jìn)行填報(bào),由統(tǒng)計(jì)調(diào)查者予以匯總的一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法; 單項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表四要求:統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)

12、當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志; 多選 統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的種類(5 個(gè)): 統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、暫時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、工作證、普查員證和普查指導(dǎo)員證;第三章 統(tǒng)計(jì)資料的治理與公布 統(tǒng)計(jì)資料的三個(gè)特點(diǎn):客觀性 合法性 相關(guān)性 統(tǒng)計(jì)資料治理體制:依據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的治理體制,同樣遵循“ 統(tǒng)一治理、分級(jí)負(fù)責(zé)” 的原就對(duì)統(tǒng)計(jì)資料予以治理; 單項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)資料的審核:是指對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審查、核實(shí),并由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)簽字蓋章的制度 ; 單項(xiàng) 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、精確性和完整性負(fù)責(zé); 單項(xiàng) 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 假如上報(bào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由該部門(mén)、

13、該單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)賬表的基礎(chǔ)上整理供應(yīng),經(jīng)過(guò)本部門(mén)、本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào); 保管統(tǒng)計(jì)資料的范疇:應(yīng)包括政府統(tǒng)計(jì)工作中所形成的全部統(tǒng)計(jì)資料,具體包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料以及電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料,以及統(tǒng)計(jì)治理工作中形成的全部文件; 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 為黨政機(jī)關(guān)供應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是政府統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)和根本職責(zé); 統(tǒng)計(jì)資料的公布: 統(tǒng)計(jì)法其次十三條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期公布統(tǒng)計(jì)資料;國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn); 單項(xiàng) 定期公布統(tǒng)計(jì)資料的要求: (1)發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)間基本上是固定的;(2)發(fā)布資料的載體應(yīng)當(dāng)

14、是公開(kāi)的、大眾的、官方的、便利查找的; 公布統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)限:國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);4 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì) 法、行政法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及地方性法規(guī)和本級(jí)政府的規(guī)定;統(tǒng)計(jì)資料的保密: 統(tǒng)計(jì)法第九條規(guī)定:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家隱秘、商業(yè) 隱秘和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密; 單、多項(xiàng) 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 屬于國(guó)家隱秘的統(tǒng)計(jì)資料分為絕密、隱秘、隱秘三級(jí); 多項(xiàng) 對(duì)絕密級(jí)的統(tǒng)計(jì)資料,必需實(shí)行以下特殊保密措施:第一, 非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)

15、機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;其次, 收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并實(shí)行必要的安全措施;第三, 在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中儲(chǔ)存;統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)表方式:統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)和其他方式;商業(yè)隱秘的定義: 中華人民共和國(guó)反不正值競(jìng)爭(zhēng)法中對(duì)“ 商業(yè)隱秘” 的定義為:不為公眾所知悉、能為權(quán)力人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有有用性,并經(jīng)權(quán)益人實(shí)行保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息;個(gè)人信息的保密: 統(tǒng)計(jì)法其次十五條規(guī)定:統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查身份 的資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外供應(yīng)、泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的; 學(xué)問(wèn)點(diǎn) :統(tǒng)計(jì)資料的保密分為國(guó)家隱秘、商業(yè)隱秘、個(gè)人信息;其中沒(méi)有社會(huì)團(tuán)體單項(xiàng)資

16、料保密;第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置:我國(guó)統(tǒng)計(jì)法規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),分為兩種,分別是政府綜合 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu); 多項(xiàng) 學(xué)問(wèn)點(diǎn)( 5 對(duì)):統(tǒng)計(jì)形式:國(guó)家、部門(mén)、地方 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目:國(guó)家、部門(mén)、地方 統(tǒng)計(jì)制度:國(guó)家、部門(mén)、地方 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家、部門(mén)、其他 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu):政府、部門(mén)學(xué)問(wèn)點(diǎn):統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員;部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu):是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各業(yè)務(wù)主管部門(mén),依據(jù)國(guó)家和部門(mén)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要而 特地設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職務(wù)機(jī)構(gòu);學(xué)問(wèn)點(diǎn): 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以設(shè)立特地的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),也可以不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中 設(shè)置統(tǒng)計(jì)

17、人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人;學(xué)問(wèn)點(diǎn): 政府有關(guān)部門(mén)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo);(指對(duì)口治理)統(tǒng)計(jì)人員的概念: 統(tǒng)計(jì)法所稱的統(tǒng)計(jì)人員,是指從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專職或兼職的工作人員,包括各級(jí)人民政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員,以及在不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、行政村或其他組織中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員和指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人; 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)人員具有以下四大職權(quán):(一) 統(tǒng)計(jì)人員具有獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán);(二) 統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題詢問(wèn)有關(guān)人員;5 (三) 統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)人員照實(shí)供應(yīng)有關(guān)情形、資料;(四) 統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)

18、人員改正不真實(shí)、不精確的資料; 單、多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé):是指統(tǒng)計(jì)人員在肯定的機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)統(tǒng)計(jì)工作,為了完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而由統(tǒng)計(jì)法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);即統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)搜集、報(bào)送真實(shí)、精確地反映客觀情形和事實(shí)的資料,并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);學(xué)問(wèn)點(diǎn): 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制;(不用向上一級(jí)報(bào)告) 判定 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),必需依法出示工作證件;統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德:忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì),樂(lè)于貢獻(xiàn)實(shí)事求是,不出假數(shù)(核心內(nèi)容)依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)守隱秘公平透亮,服務(wù)社會(huì) 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 2022 年 6 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許

19、可的打算(國(guó)務(wù)院令 412 號(hào)),將“ 統(tǒng)計(jì)人員持證上崗” 規(guī)范為“ 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定”,并設(shè)定為行政許可項(xiàng)目; 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格:是行為人從事統(tǒng)計(jì)工作的資格證明,也是行為人從事統(tǒng)計(jì)工作的前提條件和最基本的要 求; 判定 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像中承擔(dān)常常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查 任務(wù)的人員,必需取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū); 統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)(職稱)分為:高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員; 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān); 取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的程序:依據(jù)行政許可法和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定方法的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)從業(yè) 資格認(rèn)定的實(shí)

20、施程序主要有申請(qǐng)、受理、審查與打算等; 連續(xù)訓(xùn)練: 具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)連續(xù)訓(xùn)練;第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任 統(tǒng)計(jì)違法行為的特點(diǎn): (1)統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為(2)統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為(3)統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類,共 27 類,以下幾種是較重要的:(一)供應(yīng)不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料(二)拒絕供應(yīng)統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)供應(yīng)統(tǒng)計(jì)資料(三)拒絕答復(fù)或者不照實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)(六)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料(假如調(diào)查對(duì)象在催報(bào)期限內(nèi)仍未上報(bào),就構(gòu)成上文其次項(xiàng)“ 經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)供應(yīng) 統(tǒng)計(jì)資料” 的違法行為) ; 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)

21、任的特點(diǎn):1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者,必需是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織;2、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的;6 3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究,必需由特地機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行,其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力;4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性; 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)行政懲罰:被懲罰的對(duì)像是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人; 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 統(tǒng)計(jì)行政懲罰的程序是法定的; 統(tǒng)計(jì)行政懲罰的原就:( 1)統(tǒng)計(jì)行政懲罰法定原就;( 2)公平、公開(kāi)原就;( 3)統(tǒng)計(jì)行政懲罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原就,即“ 過(guò)罰相當(dāng)” 的原就;(考點(diǎn)) 統(tǒng)計(jì)行政懲罰的 2 種:(1)警告(屬申誡罰的一種)(2)罰款(屬財(cái)產(chǎn)

22、罰的一種) 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分分為六種:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除; 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 當(dāng)事人對(duì)所受行政處分不服的,既不能要求行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟,只能通過(guò)申訴程 序解決; 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 認(rèn)為對(duì)本機(jī)關(guān)以外的有關(guān)國(guó)家工作人員依法應(yīng)當(dāng)賜予處分的,應(yīng)當(dāng)提出賜予處分的建議;第六章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查與行政爭(zhēng)議的解決 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查具有三個(gè)基本特點(diǎn):( 1)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;( 2)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng),具有莊重性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性;( 3)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是依據(jù)肯定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的; 多項(xiàng) :立案、調(diào)查、處理和結(jié)案; 多項(xiàng) 辦理統(tǒng)計(jì)行政懲罰案件的程序?yàn)?立案查

23、處的統(tǒng)計(jì)違法案件,必需同時(shí)具備以下條件: 必考,多項(xiàng), 3 句話, 4 個(gè)條件 (一)有明確的行為人(公民、法人或其他組織);(二)經(jīng)初步審查,有違反統(tǒng)計(jì)法的行為,情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任;(三)依據(jù)職責(zé)與分工規(guī)定,屬于管轄范疇內(nèi)的; 啟悅耳證程序的條件:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的行政懲罰打算前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉辦聽(tīng)證的權(quán)益; 學(xué)問(wèn)點(diǎn): 案例題簡(jiǎn)單顯現(xiàn)的四問(wèn), (1)怎么違法( 2)怎么懲罰( 3)司法救濟(jì)( 4)是否能申請(qǐng)聽(tīng)證 有關(guān)聽(tīng)證程序的具體規(guī)定:7 個(gè)規(guī)定,前3 較重要,易出案例題( 1)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告

24、知后三日內(nèi)提出;(1 日=24 小時(shí))( 2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉辦聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);( 3)除涉及國(guó)家隱秘、商業(yè)隱秘或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉辦; 統(tǒng)計(jì)行政懲罰的處理方式:4 種,多項(xiàng) ( 1)應(yīng)賜予處分的,提出處分建議,通知有關(guān)部門(mén)落實(shí);( 2)應(yīng)賜予行政懲罰的,制作行政懲罰打算書(shū),通知被懲罰單位或人員在指定期限內(nèi)繳納罰款;( 3)一些違法案件需要公開(kāi)曝光、宣揚(yáng)的,進(jìn)行通報(bào)或公開(kāi);( 4)拒不執(zhí)行的,由查處機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;7 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的概念:是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)(統(tǒng)計(jì)局)在行使統(tǒng)計(jì)行政治理職權(quán)的過(guò)程中,與治理相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議,依據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng),由該統(tǒng)計(jì)機(jī)執(zhí)

25、法機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng); 單項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議具有以下 5 個(gè)特點(diǎn):( 1)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng);( 2)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng);( 3)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對(duì)象;( 4)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)而啟動(dòng);( 5)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必需嚴(yán)格依據(jù)法定程序進(jìn)行; 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的管轄: (各自的上級(jí)機(jī)關(guān))其中:對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議;假如對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議打算不服,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)

26、裁決統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序:申請(qǐng)、受理、審查、打算和執(zhí)行; 多項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序中的打算主要有 5 項(xiàng): 多項(xiàng) ( 1)愛(ài)護(hù)打算( 2)履行打算( 3)撤銷、變更和確認(rèn)違法打算( 4)行政復(fù)議中的和解、調(diào)解制度( 5)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政訴訟有以下 4 個(gè)特點(diǎn): 多項(xiàng) ( 1)統(tǒng)計(jì)行政訴訟中的雙方當(dāng)事人中,被告只能是行使統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力、作出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān), 即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),原告就是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;(重點(diǎn))( 2)統(tǒng)計(jì)行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議;( 3)統(tǒng)計(jì)行政訴訟的起因是

27、相對(duì)人對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,持有異議,認(rèn)為侵害了其合法權(quán)益;( 4)統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的;統(tǒng)計(jì)行政訴訟的范疇: (1)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政懲罰行為;(2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為;(3)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為;中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法第一章第六條: 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵害;第一章第七條: 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必需依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、精確、完整、準(zhǔn)時(shí)地供應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得供應(yīng)不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;其次章第十五條: 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志;8

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