城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)需求分析

1、 城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)需求分析 目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc42787362 第一章項目概述 PAGEREF _Toc42787362 h 4 HYPERLINK l _Toc42787363 1.1 項目背景 PAGEREF _Toc42787363 h 4 HYPERLINK l _Toc42787364 1.2 現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc42787364 h 4 HYPERLINK l _Toc42787365 1.3 存在問題 PAGEREF _Toc42787365 h 5 HYPERLINK l _Toc42787366 1.4 智能

2、交通建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc42787366 h 6 HYPERLINK l _Toc42787367 1.5 智能交通建設(shè)的可行性 PAGEREF _Toc42787367 h 6 HYPERLINK l _Toc42787368 1.6 項目目標 PAGEREF _Toc42787368 h 7 HYPERLINK l _Toc42787369 1.7 系統(tǒng)展望 PAGEREF _Toc42787369 h 9 HYPERLINK l _Toc42787370 1.7.1 決策管理科學化 PAGEREF _Toc42787370 h 9 HYPERLINK l _Toc427

3、87371 1.7.2 指揮調(diào)度信息化 PAGEREF _Toc42787371 h 9 HYPERLINK l _Toc42787372 1.7.3 社會運營平臺 PAGEREF _Toc42787372 h 10 HYPERLINK l _Toc42787373 1.7.4 管理信息平臺 PAGEREF _Toc42787373 h 10 HYPERLINK l _Toc42787374 1.7.5 信息發(fā)布平臺 PAGEREF _Toc42787374 h 10 HYPERLINK l _Toc42787375 1.7.6 企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動 PAGEREF _Toc42787375 h 10

4、 HYPERLINK l _Toc42787376 1.7.7 外部系統(tǒng)聯(lián)動 PAGEREF _Toc42787376 h 10 HYPERLINK l _Toc42787377 第二章需求分析、目標原則及建設(shè)策略 PAGEREF _Toc42787377 h 11 HYPERLINK l _Toc42787378 2.1 系統(tǒng)需求分析 PAGEREF _Toc42787378 h 11 HYPERLINK l _Toc42787379 2.2 發(fā)展目標 PAGEREF _Toc42787379 h 14 HYPERLINK l _Toc42787380 2.3 建設(shè)原則 PAGEREF _T

5、oc42787380 h 14 HYPERLINK l _Toc42787381 2.3.1 經(jīng)濟性 PAGEREF _Toc42787381 h 14 HYPERLINK l _Toc42787382 2.3.2 開放性 PAGEREF _Toc42787382 h 14 HYPERLINK l _Toc42787383 2.3.3 穩(wěn)定性 PAGEREF _Toc42787383 h 15 HYPERLINK l _Toc42787384 2.3.4 先進性 PAGEREF _Toc42787384 h 15 HYPERLINK l _Toc42787385 2.3.5 實用性 PAGER

6、EF _Toc42787385 h 16 HYPERLINK l _Toc42787386 2.3.6 資源共享 PAGEREF _Toc42787386 h 16 HYPERLINK l _Toc42787387 2.3.7 可擴展性 PAGEREF _Toc42787387 h 16 HYPERLINK l _Toc42787388 2.3.8 安全性 PAGEREF _Toc42787388 h 16 HYPERLINK l _Toc42787389 2.3.9 人性化 PAGEREF _Toc42787389 h 17 HYPERLINK l _Toc42787390 2.4 建設(shè)依據(jù)

7、 PAGEREF _Toc42787390 h 17 HYPERLINK l _Toc42787391 2.4.1 十三五規(guī)劃 PAGEREF _Toc42787391 h 17 HYPERLINK l _Toc42787392 2.4.2 智慧城市對智能交通的要求 PAGEREF _Toc42787392 h 17 HYPERLINK l _Toc42787393 2.5 系統(tǒng)建設(shè)策略分析 PAGEREF _Toc42787393 h 18 HYPERLINK l _Toc42787394 第三章項目建設(shè)周期 PAGEREF _Toc42787394 h 19 HYPERLINK l _To

8、c42787395 第四章組織保障體系建設(shè) PAGEREF _Toc42787395 h 20 HYPERLINK l _Toc42787396 4.1 戰(zhàn)略實施 PAGEREF _Toc42787396 h 20 HYPERLINK l _Toc42787397 4.2 運行與管理方案設(shè)計 PAGEREF _Toc42787397 h 21 HYPERLINK l _Toc42787398 4.2.1 運行對象與范圍 PAGEREF _Toc42787398 h 21 HYPERLINK l _Toc42787399 4.2.2 運行目標 PAGEREF _Toc42787399 h 22

9、HYPERLINK l _Toc42787400 4.2.3 運行組織構(gòu)成方案 PAGEREF _Toc42787400 h 22 HYPERLINK l _Toc42787401 4.2.4 運行組織人力構(gòu)成設(shè)計 PAGEREF _Toc42787401 h 25 HYPERLINK l _Toc42787402 4.2.5 系統(tǒng)運行相關(guān)單位的協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc42787402 h 25 HYPERLINK l _Toc42787403 4.2.6 運行方案 PAGEREF _Toc42787403 h 26項目概述項目背景智能交通是以交通需求為導向，以信息技術(shù)為支撐，以提高城市

10、交通的運營效率、提升城市交通的服務(wù)品質(zhì)、降低城市交通的運營成本為目的，通過信息發(fā)布、決策支撐等手段，充分綜合利用城市內(nèi)各種信息資源的新型城市交通系統(tǒng)。 在全球面臨碳金融博弈的今天，在政府大力提倡低碳經(jīng)濟的中國，智能交通能夠為城市交通帶來節(jié)能減排效應(yīng)。近幾年智能交通在中國憑借奧運、世博、亞運等契機，交通信息服務(wù)得到了大力發(fā)展的機會。 十三五規(guī)劃中部署全市交通信息采集網(wǎng)絡(luò)和公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，建立交通流量、公交運營綜合監(jiān)控采集系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控、城市主要道路流量監(jiān)控的智能交通綜合監(jiān)控分析與指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)。 現(xiàn)狀分析通過對城市交通現(xiàn)狀的調(diào)研，目前公交，出租車現(xiàn)狀如下：

11、公交總公司：900 輛 共 61 條線路，720 輛安裝了定位設(shè)備，460輛安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，所有權(quán)屬公交公司，沒有調(diào)度中心。公交公司已和廣告公司簽約 780 輛車載廣告，其中金螳螂（500 輛）、海納廣告（280 輛）。 時代公交有248 輛車，共 11 條線路，248 輛安裝了定位和視頻監(jiān)控設(shè)備，所有權(quán)屬時代公交，有調(diào)度中心，廣告公司公司已簽約 170 輛 車載廣告。出租車：1842 輛，共 24 家公司 1333 輛，個體 409 輛，沒有安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，客管處掌握車頂燈箱廣告、車內(nèi)座墊廣告等，現(xiàn)有對講系統(tǒng)作用不大。 公交站臺： 屬客管處下設(shè)的場站公司負責承建和運營，分為三種樣式：

12、 直桿式、雨篷式、古典式。站臺三年的廣告權(quán)已被日報社買斷。 存在問題1、道路交通安全形勢依然嚴峻今年來我市交通事故死亡人數(shù)和萬車死亡率出現(xiàn)較大幅下降，但交通事故總量依然在高位運行，重大交通事故還時有發(fā)生。道路通車里程的增加和道路交通條件的改善，必將進一步刺激機動車和駕駛員的快速增長，帶動交通流量的大量增多。而目前，許多交通參與者的交通安全法規(guī)和交通安全意識淡薄，國省道干線公路交通違法行為仍然比較突出；縣、鄉(xiāng)兩級道路交通安全綜合治理機制不完善，農(nóng)村道路交通失管失控的狀態(tài)沒有得到改善；高速公路交通安全管理工作機制不健全，惡劣天氣條件下防范交通事故的能力嚴重不足；車輛和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管還比較薄弱，各種

13、交通安全隱患還大量存在，預防和減少交通事故的工作任務(wù)將更加艱巨。2、交通信息化水平有待于進一步提高公路交通發(fā)展現(xiàn)狀與市經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，還有不夠協(xié)調(diào)的方面，具體表現(xiàn)為：通道數(shù)量不足，能力亟待提高；公路網(wǎng)通達深度不夠；航道等級結(jié)構(gòu)不合理；交通總體服務(wù)水平較低，支持保障系統(tǒng)不能滿足需求。交通信息化發(fā)展水平與交通運輸?shù)陌l(fā)展需求、社會公眾的需求相比還存在著差距，主要表現(xiàn)在：交通行業(yè)缺乏一個服務(wù)于全行業(yè)的信息綜合平臺，各個行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)之間沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源的開發(fā)、利用、共享的有效性沒有及時充分的發(fā)揮；交通信息化標準體系建設(shè)相對落后；信息化發(fā)展水平不平衡；公共信息服務(wù)水平有待進一步提高。3、

14、缺乏跨部門的智能交通共享與服務(wù)平臺缺少全市統(tǒng)一的智能交通規(guī)劃，智能交通系統(tǒng)標準化建設(shè)遠遠滯后于智能交通發(fā)展。信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)不足，無法實現(xiàn)智能交通基本的應(yīng)用需求。智能交通資源整合能力弱，信息不能共享，缺乏一個跨部門的交通信息資源共享的基礎(chǔ)平臺，難以滿足日益增長的政府管理對跨部門數(shù)據(jù)交換和信息共享的管理需要。交通信息服務(wù)供給與交通出行者日益旺盛的交通信息服務(wù)需求矛盾愈加突出。4、智能交通支撐環(huán)境相對滯后 交通領(lǐng)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變效率低，成效不明顯。智能交通產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量不高，效益差，規(guī)模小，競爭力不強；人才和教育逐步成為交通發(fā)展的瓶頸，智能交通教育不足，人才供給

15、與市場的人才需求矛盾加劇，現(xiàn)有智能交通技術(shù)政策和人才政策難以支撐智能交通建設(shè)與發(fā)展的需要。經(jīng)過努力顯然市公路交通長期成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約問題取得了有效的緩解，但交通需求總量與交通供給的矛盾還依然存在，安全、便捷、舒適和個性化的交通需求的多元化（安全、便捷、舒適和個性化）與土地、能源、環(huán)境等交通資源制約的矛盾在短期內(nèi)難以有根本性轉(zhuǎn)變。因而，大力發(fā)展交通信息化，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提升智能交通的各領(lǐng)域、各方面，以提高交通的服務(wù)水平，已成為當前的一項重點工作。智能交通建設(shè)的必要性當前，市已進入必須更多地依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，來帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新的歷史階段。為了有效解決當前交通基礎(chǔ)設(shè)施建

16、設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展日益突出的矛盾，有必要在全省建立起現(xiàn)代、科學、規(guī)范的智能交通體系，以適應(yīng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對交通運輸管理的需求。這既是推進全市交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，也是提升全市交通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的有效途徑。著力運用智能交通系統(tǒng)這一現(xiàn)代科學技術(shù)手段，解決當前交通領(lǐng)域急需解決的難點和熱點問題，對于建設(shè)和諧社會，堅持科學發(fā)展觀，努力踐行“三個代表”，推進“智慧城市”戰(zhàn)略深入實施，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。智能交通建設(shè)的可行性發(fā)展智能公交系統(tǒng)具有諸多有利條件：1、應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，信息化建設(shè)進程快，信息技術(shù)基礎(chǔ)雄厚； 2、GPS、GIS、IC卡收費系統(tǒng)等

17、已在城市公交體系有了初步的應(yīng)用，為進一步深化和成系統(tǒng)地發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)； 3、ITS的應(yīng)用發(fā)展受到市政府的重視，已被列為今年重大工作，使智能公交系統(tǒng)的發(fā)展有了一個良好的前提； 4、大交通管理體制實行，公共交通作為一個完整的體系歸屬城市交通管理局管理，這為信息資源共享和一體化建設(shè)鋪平了道路； 5、市民素質(zhì)日益提高，對信息化接受程度高，有良好的人文環(huán)境； 6、良性競爭的公交發(fā)展環(huán)境促使公交企業(yè)有利用信息技術(shù)提高其管理和服務(wù)水平的強烈愿望。因此，通過城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)來整合已有的公交基礎(chǔ)設(shè)施資源，整合現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，從而適應(yīng)未來公共交通及社會交通模式快速變化的要求使公交服務(wù)向更高層次發(fā)展， 最終

18、達到以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求。項目目標部署全市交通信息采集網(wǎng)絡(luò)和公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，建立交通流量、公交運營綜合監(jiān)控采集系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控、城市主要道路流量監(jiān)控的智能交通綜合監(jiān)控分析與指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)。通過與市應(yīng)急指揮中心平臺的聯(lián)動，實現(xiàn)平臺對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力；通過智能出行信息服務(wù)平臺建設(shè)，利用信息亭、終端、網(wǎng)站等方式，將交通、公交信息服務(wù)推送給廣大市民游客。（1）實現(xiàn)交通管理決策科學化通過對各種業(yè)務(wù)信息的高度集成，建立共享的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)定性管理與定量分析管理相結(jié)合，為交通管理決策提供可靠、準確的科學依據(jù) ，并提高對道路交通的科學化管理水平，工作人員的現(xiàn)

19、代化管理及交通意外事件的預案報警和快速反應(yīng)能力。（2）實現(xiàn)交通指揮調(diào)度信息化以交通地理信息系統(tǒng)和交通流動態(tài)現(xiàn)實系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以視頻、檢測、監(jiān)控、誘導等技術(shù)為手段，對交通進行宏觀、動態(tài)、實時的調(diào)控。同時，配之以先進的警務(wù)管理機制，使交通管理部門指揮調(diào)度高效、統(tǒng)一。（3）實現(xiàn)城市快速路網(wǎng)交通管理智能化根據(jù)市政府城市快速路網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)劃方案，將同步建設(shè)快速路網(wǎng)智能化交通管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)和均衡快速路網(wǎng)及其進出口的交通流量和車速，充分提高路網(wǎng)的通行能力，保障快速路網(wǎng)系統(tǒng)的交通正常運行和整體效益的發(fā)揮。（4）實現(xiàn)與政府部門的信息共享由于市智能交通管理指揮系統(tǒng)與政府相關(guān)管理部門的關(guān)系密切，根據(jù)政府相關(guān)管

20、理部門提供的資料和信息，更新交通管理指揮系統(tǒng)，如規(guī)劃部門的市最新電子地圖，交通管理委員會有關(guān)部門公交網(wǎng)點布置問題，停車場設(shè)置問題的最新資料及時傳送給智能交通管理指揮系統(tǒng)，使智能交通管理指揮系統(tǒng)能根據(jù)實際情況及時、準確地協(xié)調(diào)交通組織，同時實現(xiàn)與軌道交通、鐵路、公路客運、機場等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享，使市智能交通管理指揮系統(tǒng)能更好地為市的交通服務(wù)，也為有關(guān)的新聞媒體提供有關(guān)交通的資料，更好服務(wù)市民，充分體現(xiàn)取之于民用之于民、便民利民的宗旨，提高市大都市的形象。由于公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的獨立性、安全性的要求，因此在接口的設(shè)計時，要求慎重，必須通過公安部門認可的數(shù)據(jù)交換接口，在可研階段對相關(guān)的接口進行細化和

21、探討。鑒于市特殊的地位和自然條件，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成，支撐著城市經(jīng)濟地高速發(fā)展。然而近年來隨著機動車保有量的不斷增加，交通需求的增長也將遠遠大于道路建設(shè)的增長。交通需求的發(fā)展和變化使得現(xiàn)有路網(wǎng)和管理手段日趨落后，不能有效地組織交通流，交通管理部門的警力配置和管理效果需要依靠科技的手段進行加強和提高。傳統(tǒng)的交通發(fā)展策略主要是通過規(guī)劃、建設(shè)和人工管理等手段來提高網(wǎng)絡(luò)的通行能力，這種交通發(fā)展策略已經(jīng)難以滿足不斷增長的交通需求，市的交通管理系統(tǒng)必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)手段、靜態(tài)模式為特征的方式向交通信息采集、處理的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，提高交通管理的效能，構(gòu)筑21世紀具有中國特色的智能交通管理體系。（5）加強各類運營車輛

22、的監(jiān)管，維護社會穩(wěn)定與安全。通過及時掌握各項運營數(shù)據(jù)，為應(yīng)急預警、應(yīng)急處置提供信息支撐；掌握出租汽車企業(yè)及司機的營收情況，在政治博弈當中具有優(yōu)勢。 系統(tǒng)展望決策管理科學化通過對各種業(yè)務(wù)信息的高度集成，建立共享的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)定性管理與定量分析管理相結(jié)合，為管理決策提供可靠、準確的科學依據(jù) ，并提高對車輛的科學化管理水平，調(diào)度人員的現(xiàn)代化管理及事件的快速反應(yīng)能力。指揮調(diào)度信息化 借助車輛動態(tài)定位、無線通信及電子地圖顯示技術(shù)，實現(xiàn)對運營車輛動態(tài)位置的實時監(jiān)控，從根本上提高調(diào)度指揮系統(tǒng)對運營狀況的實時掌握與應(yīng)變能力。社會運營平臺智能交通系統(tǒng)在運管部門應(yīng)用完善成熟后，可以向社會車輛開放運營，向入網(wǎng)車輛提

23、供車輛監(jiān)控和安全管理等服務(wù)并收取一定的服務(wù)費，成為利潤來源。管理信息平臺智能交通系統(tǒng)將作為市交通車輛管理的重要信息平臺，可以對全市入網(wǎng)車輛進行動態(tài)調(diào)度和實時管理，緩解交通壓力，降低交通事故，提高安全系統(tǒng)。信息發(fā)布平臺通過使用GPS、GIS、無線通信技術(shù)，調(diào)度中心實時監(jiān)控、跟蹤、調(diào)度、管理各種類型的車輛，及時了解車輛運行情況，通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心或手機短信發(fā)布車輛信息和交通信息，作為市交通車輛信息綜合發(fā)布平臺。企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動智能交通系統(tǒng)具備開發(fā)性和拓展性特點，可以和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)（售票系統(tǒng)，安全管理系統(tǒng)，財務(wù)系統(tǒng)）充分整合。外部系統(tǒng)聯(lián)動智能交通平臺具備良好的擴充性和開放性，可以和市110系統(tǒng)、120

24、系統(tǒng)、122系統(tǒng)、交通廣播電臺等無縫結(jié)合，成為江蘇省智能交通工程的重要組成部分。需求分析、目標原則及建設(shè)策略系統(tǒng)需求分析隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，人口數(shù)量急劇膨脹，城市公共交通面臨著前所未有的壓力，借助最新科技大力提高交通管理的信息化水平是公交管理部門亟待解決的問題。（1）智能交通系統(tǒng)的用戶需求智能交通系統(tǒng)的用戶群分析，主要有以下三個方面：（1）道路交通使用者。道路交通使用者希望得到更多的信息和服務(wù)，從而能夠使出行更為舒適、快速、安全、高效和可計劃。（2）相關(guān)部門的管理者。相關(guān)部門的管理者如交通管理部門、公安交警部門以及其他相關(guān)部門等。管理部門希望能夠減少管理成本，提高管理效率。

25、（3）企業(yè)。智能交通系統(tǒng)用戶中不僅包括了交通信息增值業(yè)務(wù)的營運業(yè)，還包括了車載設(shè)備等制造業(yè)。（2）市智能交通系統(tǒng)的功能需求市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展將主要有以下功能需求：交通信息采集、交通信息管理、交通信息發(fā)布、信息交換與共享、突發(fā)事件快速反應(yīng)、公共交通系統(tǒng)優(yōu)化、智能化管理與指揮、聯(lián)動控制、車輛安全、交通誘導、物流信息服務(wù)、綜合交通樞紐優(yōu)化等。（3）城市智能交通系統(tǒng)的信息需求為公眾、企業(yè)和管理部門提供準確、及時、完備的信息服務(wù)是智能交通系統(tǒng)的主要目標之一。城市智能交通系統(tǒng)的信息需求主要包括兩大類：動態(tài)信息和靜態(tài)信息。其中動態(tài)信息包括交通流信息、公交運行信息、交通誘導信息、綜合調(diào)度信息、車輛基本信息、

26、車輛定位信息、交通管制信息、客貨運運行信息、交通事件信息、物流信息、亞運會相關(guān)動態(tài)信息等；靜態(tài)信息包括路網(wǎng)信息、交通管理法規(guī)制度信息、政府管理部門配套服務(wù)設(shè)施、交通附屬設(shè)施信息、旅游點交通信息、停車場信息、運輸企業(yè)聯(lián)絡(luò)信息、客貨運站場信息、城市交通地理信息等。通過系統(tǒng)的建設(shè)，城市公共交通管理應(yīng)在如下方面得到提高： -交通管理科學化 充分發(fā)揮交通管理在緩解城市道路交通擁堵，特別是在有針對性的減少偶發(fā)性交通擁堵方面的促進作用，為管理決策提供科學的手段和方法。對采用的交通技術(shù)，要求能夠達到既可以為提高管理手段和管理水平服務(wù)，又可為交通管理科學決策提供理論依據(jù)和現(xiàn)代化手段，同時還能在交通管理工作中迅速

27、、準確確定擁堵發(fā)生地點、及時采取措施提供技術(shù)保障。如信息技術(shù)和通訊技術(shù)在gis動態(tài)顯示系統(tǒng)中的應(yīng)用：根據(jù)動態(tài)顯示信息，可以實時了解城區(qū)道路網(wǎng)或單個路段交通流狀況，為突發(fā)性和嚴重性擁堵的排解提供可視化信息，有利于及時采取有效管理手段，有利于城市交通系統(tǒng)的穩(wěn)定、暢通運營。 -城市交通暢通與出行便捷 通過采用高新技術(shù)，一方面可以緩解交通擁堵，以及保障城市道路交通網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，同時還給城市的物流和客流運輸提供便利，為城市經(jīng)濟順利發(fā)展創(chuàng)造條件。另一方面，交通擁堵狀況的緩解可改善城市居民日常出行環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。 -城市交通安全 城市交通事故在現(xiàn)代的城市生活中已成為威脅城市居民生命財產(chǎn)安全的第一大

28、社會問題，交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失是當前社會財產(chǎn)損失的重要內(nèi)容。交通流運行紊亂是引發(fā)交通事故的重要因素。通過相應(yīng)管理措施和新技術(shù)的實施，將進一步提高交通流的有序程度，保障交通安全，提高城市道路交通管理水平。 -路網(wǎng)資源優(yōu)化配置 道路上發(fā)生擁堵，是城市交通需求分布過于集中傾向的表現(xiàn)，造成城市道路網(wǎng)資源利用不均衡，產(chǎn)生資源浪費。這在道路資源增長不適應(yīng)交通需求增長的情況下顯得尤其嚴重。因此，如何緩解城市擁堵范圍和程度，對合理利用路網(wǎng)資源、有效提高城市路網(wǎng)交通總?cè)萘渴墙煌ü芾聿块T需要解決的重要問題。在以上需求分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)應(yīng)依托市交通局綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和公交信息化試點工程等相關(guān)信息資源

29、，探索建立對本市綜合客運領(lǐng)域主體的公交行業(yè)進行“交互、監(jiān)控、服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和決策支持”多位一體的示范系統(tǒng)；突出局領(lǐng)導和各職能部門進行常態(tài)及可預見狀態(tài)下全局性、跨部門的宏觀管理、決策分析和突發(fā)事件下的應(yīng)急處置功能；通過對行業(yè)一線運行信息不同途徑的撐控與整合，結(jié)合重大活動的實際需求，實現(xiàn)綜合客運交通在線分析與預案演練功能，按預置條件集中調(diào)度與相關(guān)處置功能以及面向社會的多渠道信息發(fā)布功能。通過系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)該實現(xiàn)如下功能：1、能提供完善的公交信息服務(wù)，包括完整、充實的基本信息； 信息獲取渠道的多樣化和方便性； 信息必要的綜合化和實時性； 信息的經(jīng)濟性和普及性； 可獲得面向個體的、能夠輔助個體決策的

30、實用信息； 部分信息的互動性。 2、提高公交服務(wù)水平運行管理智能化使公交服務(wù)準時性和可預見性提高； 運行管理智能化提高調(diào)度適應(yīng)客流的水平，增強公交服務(wù)靈活性，縮短等候時間，提高舒適性； 使換乘銜接更為高效，換乘方案可預見性強； 便于乘客更有效利用候車時間和乘車時間； 擴展服務(wù)內(nèi)容，推出新形式的服務(wù)。 3、提高信息的有效應(yīng)用水平：多種公交運輸方式間信息的互通和綜合； 事故等緊急信息的有效應(yīng)用； 信息維護更新的及時性； 建立多方式間、不同運營公司間、政府與企業(yè)間、不同區(qū)域間橫向信息服務(wù)體系及企業(yè)內(nèi)部管理層、車隊、場站、公交工具、司乘人員等之間的縱向信息交換服務(wù)體系。 4、實現(xiàn)公交運營的智能化管理豐

31、富和完善實時掌握公交車輛運行狀況的技術(shù)手段； 調(diào)度管理的靈活性和適應(yīng)性； 事故等緊急信息運用的有效性和及時性； 多方式換乘和接駁的協(xié)調(diào)有序性； 實時掌握客流數(shù)據(jù)； 車輛、人力資源開發(fā)運用的高效性、經(jīng)濟性； 便于為線路調(diào)整、規(guī)劃等方面的決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。 發(fā)展目標1、構(gòu)建智能交通服務(wù)體系以國家智能交通體系框架為基礎(chǔ)，結(jié)合市交通的具體情況，構(gòu)建起全市智能交通服務(wù)體系，建設(shè)并完善交通管理、交通信息服務(wù)、交通運輸安全、運營管理、綜合運輸、基礎(chǔ)設(shè)施管理、智能交通數(shù)據(jù)管理等服務(wù)領(lǐng)域功能，以及運輸安全管理、運政管理等用戶服務(wù)內(nèi)容。2、構(gòu)建智能交通總體框架根據(jù)國家智能交通總體框架原則，考慮本市交通需求變化

32、趨勢和未來智能交通技術(shù)發(fā)展走向，確定“十三五”，市智能交通總體框架為：交通綜合信息平臺、智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能運輸、智能城市交通、智能出行及公眾信息服務(wù)、交通安全防護體系等六大體系，重點發(fā)展和建設(shè)交通綜合信息平臺、公路管理、客運管理、城市交通管理、城市公共交通、交通信息服務(wù)、交通安全防護與緊急事件救援管理等應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)成一個綜合性的智能交通應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)原則經(jīng)濟性系統(tǒng)設(shè)計在性能最優(yōu)的情況下盡量降低成本，追求性價比的最大化；B/S C/S混合架構(gòu)設(shè)計，優(yōu)勢互補，最大化滿足連通集團多業(yè)務(wù)需求；充分利用移動通訊網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、安全優(yōu)勢、運營成本優(yōu)勢。采用先進的GPRS/GPS技術(shù)，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)最

33、優(yōu)化，運營成本最低。開放性為了滿足系統(tǒng)所選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運行能力、系統(tǒng)投資的長期效應(yīng)以及系統(tǒng)功能不斷擴展的需求，必須要求系統(tǒng)的開放性和標準性。不建議采用獨家壟斷性技術(shù)，任何系統(tǒng)都必須按照開放性和標準性原則設(shè)計和提供全套的技術(shù)資料和全面的技術(shù)培訓。系統(tǒng)采用多協(xié)議中間件技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)無關(guān)性、終端無關(guān)性和平臺無關(guān)性。業(yè)務(wù)無關(guān)性 采用分布的“邏輯解釋組件”與“業(yè)務(wù)解釋組件”，將業(yè)務(wù)與通信平臺的功能進行有機的分離,所以設(shè)計的GPS平臺可以承載出租車、特種車、長途客運、郵政、物流等不同業(yè)務(wù)類型的特定需求。終端無關(guān)性 不同廠家的車載終端，只要按照終端的協(xié)議和引擎所定制的規(guī)則開發(fā)相應(yīng)的軟件包，即可接入系

34、統(tǒng)使用，充分引入競爭機制并提高終端提供商的服務(wù)質(zhì)量。 平臺的無關(guān)性 使用WEB services 技術(shù)對外提供二次開發(fā)接口，實現(xiàn)開發(fā)平臺無關(guān)性。穩(wěn)定性在考慮技術(shù)先進性和開放性的同時，還應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性，達到最大的平均無故障時間；系統(tǒng)由應(yīng)用層、通信層、終端用戶層組成,其中：應(yīng)用層中心系統(tǒng)軟、硬件在生產(chǎn)及配置上均按照高穩(wěn)定性、高可靠性的要求進行;通信層利用國家GSM/CDMA移動通訊網(wǎng)，依托國家公眾網(wǎng)等高可靠穩(wěn)定性;電子地圖采用MapInfo GIS平臺，MapInfo是全球信息可視化技術(shù)的領(lǐng)導者，其軟件產(chǎn)品

35、的用戶已遍及全世界58個國家，有22種語言版本，用戶數(shù)達1100萬，占全球桌面地圖信息系統(tǒng)60%的市場份額。先進性系統(tǒng)設(shè)計既采用先進的概念、技術(shù)和方法，又要注意結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工具的相對成熟。不但能反映當今的先進水平，而且具有發(fā)展?jié)摿Γ鼙ＷC在未來若干年內(nèi)占主導地位。實用性采用各種技術(shù)和手段應(yīng)該具有很強的實用性，既考慮先進性又要考慮實用性，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)始終貫徹面向應(yīng)用、注重實效的方針，堅持實用、經(jīng)濟的原則。資源共享信息資源共享是GPS項目的主要目標之一，系統(tǒng)可以和企業(yè)的售票系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等可以雙向調(diào)用其中的數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)資源共享原則?？蓴U展性可擴展性的基礎(chǔ)是開放性、標準性和技術(shù)的可持續(xù)性，

36、應(yīng)該采用先進的理論和方法保證可擴展性，包括采用先進的軟件工程理論、系統(tǒng)論，以及分層和代理的方法等多種方法來保證擴展性。按照系統(tǒng)分析、統(tǒng)籌規(guī)劃的觀點對系統(tǒng)終期容量及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展設(shè)想進行方案設(shè)計，中心系統(tǒng)采用疊加式模塊升級方式，逐步實現(xiàn)平滑擴容；軟件系統(tǒng)使用先進的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)平臺，以客戶機/服務(wù)器和瀏覽器/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)為框架，結(jié)合模塊化和結(jié)構(gòu)化的設(shè)計思想，既考慮到當前使用的易用性，更具有適當?shù)某靶浴０踩栽谙到y(tǒng)設(shè)計中，既考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護和隔離，因此系統(tǒng)應(yīng)分別針對不同的應(yīng)用和不同的通信環(huán)境，采取不同的措施，包括系統(tǒng)安全機制、資料存取的權(quán)限控制等，安全體系應(yīng)該獨立提出，提供整體的

37、安全解決方案。在與網(wǎng)絡(luò)的接入接口上，采用專用防火墻系統(tǒng)，防止非法用戶的惡意入侵，提供系統(tǒng)總體死循環(huán)檢測及網(wǎng)管方案，包括對車輛智能調(diào)度系統(tǒng)的死循環(huán)檢測，實現(xiàn)對整個網(wǎng)絡(luò)的自檢、實時監(jiān)控和自動故障報警檢測以及一定程度的自恢復。人性化系統(tǒng)人性化設(shè)計，充分考慮到操作員的電腦使用水平；系統(tǒng)容易管理，無需高級計算機管理員即可管理日常工作；終端、網(wǎng)站等方式，將交通、公交信息服務(wù)推送給廣大市民游客。建設(shè)依據(jù) 十三五規(guī)劃 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)、視頻處理技術(shù)、GIS 技術(shù)及其它信息 技術(shù)實現(xiàn)市區(qū)道路和各類交通工具之間的信息互動，實現(xiàn)綜合監(jiān)控、交通控制、指揮調(diào)度以及多種信息服務(wù)功能，實現(xiàn)對市區(qū)道路的交通監(jiān)控、設(shè)施管

38、理、路政養(yǎng)護等的綜合管理，強化無線電監(jiān)測手段，凈化機場周邊和航線電磁環(huán)境，確保航空導航安全可靠，從多個方面 提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的運行效益。 智慧城市對智能交通的要求 部署全市交通信息采集網(wǎng)絡(luò)和公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，建立交通流量、公交運營綜合監(jiān)控采集系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控、城市主要道路流量監(jiān)控的智能交通綜合監(jiān)控分析與指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)。通過與市應(yīng)急指揮中心平臺的聯(lián)動，實現(xiàn)平臺對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力。系統(tǒng)建設(shè)策略分析項目建設(shè)周期項目建設(shè)階段性目標: 20 xx 年： 1、完成市智能交通平臺總體框架的規(guī)劃設(shè)計； 2、完成企業(yè)生產(chǎn)運營調(diào)度平臺中的城市智能出租監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，對出租車的

39、呼叫中心、定位管理、監(jiān)控調(diào)度、決策分析等系統(tǒng)建設(shè)，完成出租管理調(diào)度中心的建設(shè)； 3、建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)運營調(diào)度平臺中的城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)及公交電子站牌，實現(xiàn)對車輛的運行監(jiān)控和運營調(diào)度，向市民提供公交到站等服務(wù)；實現(xiàn)市民卡在公交服務(wù)上與南京、鎮(zhèn)江的對接。4、建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺中的呼叫中心及網(wǎng)站信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)向市民提供多渠道公交線路、信息查詢等綜合信息服務(wù)； 5、部署全市交通信息采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立交通流量、公交運營綜合監(jiān)控采集系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控、城市主要道路流量監(jiān)控的智能交通綜合監(jiān)控分析與指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)。20 xx 年： 1、建設(shè)政府監(jiān)管指揮決策平臺中應(yīng)急指揮系統(tǒng)

40、，通過與市應(yīng)急指揮中心平臺的聯(lián)動，實現(xiàn)平臺對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力；2、逐步將企業(yè)生產(chǎn)運營調(diào)度平臺中的長途客運、危險品運輸、重載貨運等重點營運車輛監(jiān)控接入到智能交通平臺，進行深入數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)市、縣平臺間的互聯(lián)互通、信息共享。 3、完善綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，通過可變情報板、手機終端應(yīng)用、交通廣播等方式，將交通信息服務(wù)推送給廣大市民和外來游客，建設(shè)渠道多樣、終端分布廣泛的智能出行信息服務(wù)平臺。20 xx 年：通過數(shù)據(jù)中心平臺，建立政府監(jiān)管指揮決策平臺，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管，公交線網(wǎng)規(guī)劃等，并且實現(xiàn)交通、公安交管、安監(jiān)等部門垂直管理系統(tǒng)組織保障體系建設(shè)戰(zhàn)略實施目前， ITS發(fā)展處于起步階段，是機遇與挑戰(zhàn)并

41、存，希望與困難同在的時期，為推進ITS發(fā)展，在實施ITS發(fā)展戰(zhàn)略時，需要注意或解決如下幾個關(guān)鍵問題：（1）成立ITS建設(shè)領(lǐng)導小組由于智能交通系統(tǒng)建設(shè)是一項相當復雜的社會巨系統(tǒng)工程，需要政府、產(chǎn)業(yè)界及科研單位協(xié)調(diào)行動和共同的努力，也將牽涉到很多部門的利益，在建設(shè)時期的協(xié)調(diào)工作將十分復雜。為此，美國、日本、歐洲等ITS發(fā)達國家專門成立了ITS協(xié)調(diào)組織，并設(shè)立了ITS推進體制。我國也在2000年2月正式成立了全國ITS協(xié)調(diào)指導小組及辦公室和相應(yīng)的ITS推進體制。因此，在ITS的建設(shè)中，也應(yīng)成立ITS建設(shè)領(lǐng)導小組，以便加強協(xié)調(diào)和推進工作。（2）注重ITS體系結(jié)構(gòu)和標準化工作體系結(jié)構(gòu)是為了完成整個系統(tǒng)目

42、標，從概念上表現(xiàn)系統(tǒng)的各要素以怎么樣的形式相互運作的框架，主要記述系統(tǒng)整體功能和各要素的功能，以及各要素間來往的信息。它是構(gòu)筑ITS的指導性文件。ITS將形成一個新興的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)必定帶來標準化問題，ITS大范圍運用的基礎(chǔ)是標準化問題，標準化工作的開展又將大大地促進ITS的實施。ITS發(fā)展的初期，體系結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑和標準化研究十分重要，因此，必須高度重視ITS的體系結(jié)構(gòu)和標準化工作。（3）加強研究、規(guī)劃經(jīng)費投入ITS是影響和造福幾代人的宏偉事業(yè)，ITS建設(shè)的成功與否將直接關(guān)系到城市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和市民的日常生活。為了使在今后的建設(shè)中少走彎路，避免盲目投資，就必須重視ITS建設(shè)的前期研究和科

43、學規(guī)劃工作，加強ITS研究和規(guī)劃經(jīng)費的投入。（4）明確政府在ITS建設(shè)中的作用在ITS建設(shè)過程中，政府的基本責任是：推動企業(yè)為主體的行業(yè)性技術(shù)進步；提供社會基礎(chǔ)設(shè)施；有效協(xié)調(diào)系統(tǒng)研究、開發(fā)過程中各種角色的相互關(guān)系，為此，政府負責如下行為： 規(guī)劃行為：制定明確ITS的發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)概念設(shè)計、系統(tǒng)項目規(guī)劃等指導性方案，指導系統(tǒng)的有序協(xié)調(diào)建設(shè)。引導行為：通過建設(shè)項目的指導性評價文件，闡述ITS項目對企業(yè)所能帶來的經(jīng)濟效益，引導企業(yè)通過技術(shù)進步在市場經(jīng)濟的環(huán)境下取得自動地位。另外，通過優(yōu)惠政策支持示范性項目的建設(shè)，甚至組織必要的實驗項目，推動行業(yè)的技術(shù)進步。建設(shè)行為：承擔ITS基礎(chǔ)設(shè)施建

44、設(shè)的責任，為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)條件；承擔基礎(chǔ)信息的采集、管理和發(fā)布職能，為社會提供良好的信息環(huán)境。協(xié)調(diào)行為：通過政策、稅收和行政手段，協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)參與者之間的關(guān)系，從而達到優(yōu)化資源配置和加快建設(shè)速度的目的。技術(shù)培訓和技術(shù)傳播行為：組織行業(yè)性的技術(shù)培訓和技術(shù)傳播，幫助各級各類管理人員和技術(shù)人員了解新技術(shù)的概念和價值，并在實施過程中提供必要的技術(shù)幫助和技術(shù)支持。（5）作出培訓計劃，有計劃地開展培訓工作由于ITS的內(nèi)容已遠遠超出了傳統(tǒng)的運輸和道路專業(yè)所涉及的范圍，ITS內(nèi)工作的對象又是以個人運動為主的大系統(tǒng)，而這個大系統(tǒng)又是一種開放的、非線性的、時變的多參數(shù)的系統(tǒng)，它所涉及的內(nèi)容和方法又與傳統(tǒng)的

45、電子技術(shù)、自動控制等有所不同，因此，在ITS建設(shè)前期應(yīng)注重ITS專業(yè)人員的培訓工作，為城市ITS建設(shè)培訓和培養(yǎng)一批專門人才，使ITS的發(fā)展走上正確的道路。運行與管理方案設(shè)計城城市智能交通系統(tǒng)運行與管理維護方案旨在整合現(xiàn)有資源、保證系統(tǒng)正常運行、為管理變革提供指導、建立運行計劃，并明確各個部門與人員的責權(quán)關(guān)系，通過科學運行與管理實現(xiàn)系統(tǒng)運行效率最大化。為了保證系統(tǒng)建成后的平穩(wěn)、高效運營，特制定相關(guān)的方案、設(shè)計組織結(jié)構(gòu)、規(guī)劃業(yè)務(wù)流程并提出配套的系統(tǒng)管理維護方案。運行對象與范圍城市智能交通管理指揮系統(tǒng)的運行對象主要包括：城市交通局、城市交委、城市規(guī)劃部門、市政部門、環(huán)保部門、電信部門、電臺、電視臺、

46、報社、銀行等，由于涉及部門眾多，因此我方劃分了各個部門與人員的責權(quán)關(guān)系、明確數(shù)據(jù)交換、設(shè)備維護、溝通協(xié)作。運行目標改善現(xiàn)有路網(wǎng)運行狀況提高道路的有效利用率和道路通行能力，減少道路的交通擁擠程度、交通事故的發(fā)生頻率以及因交通擁擠、事故等造成的出行時間延長，增加油耗、增加廢氣排放等，并實現(xiàn)交通管理的智能化和高效率，最終實現(xiàn)有序、安全、暢通、經(jīng)濟、環(huán)保的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)體系。路網(wǎng)改進輔助決策為現(xiàn)有路網(wǎng)改造提供交通數(shù)據(jù)以及相應(yīng)改進意見。為城市規(guī)劃提供建議為城市建設(shè)規(guī)劃從交通和運輸角度提供發(fā)展建議，從而使整個城市布局更趨合理，并使整個城市交通運輸狀態(tài)得以改善。運行組織構(gòu)成方案運營組織的核心工作是負責城城市智能交通系