城中村改造宣傳資料

1、黃石街城中村改造宣傳材料改革開放以來，廣州城市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。在城市加速發(fā)展的進程中，“城中村”的 住戶雖然在個人收入方面得到了城市大發(fā)展帶來的益處，但卻沒有完全跟上公共設(shè)施齊備、 綜合環(huán)境優(yōu)雅的都市生活發(fā)展步伐，依舊在臟、亂、差的環(huán)境中，保留著舊有的生活方式， 過著現(xiàn)代都市的“邊緣人”的生活。城中村的存在，是城市發(fā)展歷史的產(chǎn)物，也必然隨著城 市的進一步發(fā)展而完全融入城市。改造“城中村”，就是要使“城中村”完全融入城市，讓 村和村民徹底享受到城市發(fā)展帶來的好處。此外，城中村改造也使城市的發(fā)展得到更多的機 會，如緩解了土地資源緊缺對城市經(jīng)濟發(fā)展的掣肘作用，可以節(jié)約集約利用土地；加快了城 鄉(xiāng)一體

2、化進程，提升了城市形象，完善了城市功能，改善了人居環(huán)境；可以根治城市治安、 消防、衛(wèi)生、防震死角，提高城市文明程度。1、城中村改造的政策依據(jù)關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見（粵府200978號）省國土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作的實施意見（試行）廣州市人民政府關(guān)于加快推進“三舊”改造工作的意見（穗府200956號）白云區(qū)政府關(guān)于“三舊”改造工作的各類文件及會議要求廣州市白云區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃（2010-2015）2、城中村改造對村和村民的好處城中村改造將至少給村集體和村民帶來五大好處。首先，村集體可以獲得土地收益，業(yè)主可以獲得現(xiàn)有住房和物業(yè)拆遷的補償。未來5 年全面改造項目的土

3、地純收益（土地公開出讓收入扣除土地儲備成本及按規(guī)定計提、上繳的 專項資金）的60%支出用于支持村集體經(jīng)濟發(fā)展?！俺侵写濉闭胃脑旆秶鷥?nèi)的原有合法產(chǎn) 權(quán)的房屋，被拆遷人可以選擇復(fù)建補償、貨幣補償，或者二者相結(jié)合的補償安置方式。住宅 拆遷補償安置的基準建筑面積，由區(qū)政府或其會同村集體經(jīng)濟組織根據(jù)改造范圍內(nèi)村民現(xiàn)狀 住房面積、整治改造成本等因素綜合確定，基準建筑面積是確定“拆一補一”復(fù)建補償面積 和貨幣補償金額的依據(jù)。非本村村民建造或購買的房屋，且已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的，可以參照 “城中村，整治改造的拆遷補償辦法，原則上按產(chǎn)權(quán)面積予以貨幣補償。此外，在改造過程中，業(yè)主可以享受物業(yè)收益保障。城中村改造期間

4、，業(yè)主可以獲得改 造時段（一般為兩年）因改造而損失的物業(yè)收益。物業(yè)收益的計算不低于以改造前物業(yè)收入 的水平。第二，改造完成后將提升房產(chǎn)物業(yè)價值。整體環(huán)境的改善、住房建設(shè)標準的提高、公 共服務(wù)配套設(shè)施的完善，將提升村所在地區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，提升房產(chǎn)物業(yè)的市場價值。獵德等 村的經(jīng)驗表明，住房租金將翻一到兩番，商業(yè)物業(yè)租金將翻一番左右。對于我街的城中村而 言，改造前的住房租金一般為每平方米10元左右，改造后的住房租金一般可以達到每25 一 30元。改造前的商業(yè)物業(yè)租金一般為每平方米20-25元，改造后的商業(yè)物業(yè)租金可以達到 40-50元。改造完成后，業(yè)主將獲得比現(xiàn)有物業(yè)出租更高的報酬。第三，將改善整體居

5、住環(huán)境和村民住房條件。未經(jīng)規(guī)劃自發(fā)形成的城中村，由于建筑 層數(shù)較高，建筑間距窄，使得村內(nèi)容積率和建筑密度很高，一般而言，容積率大約是按照規(guī) 劃的1.5倍，建筑密度是規(guī)劃的2-3倍。經(jīng)過改造，容積率和建筑密度都將降下來，形成 現(xiàn)代的、有序的城市環(huán)境，改變臟、亂、差的整體形象，更有利于人的居住。從道路寬度來 看，一般村里大路4米，中路2米，小路1米，經(jīng)過改造的城中村，道路將按照城市道路標 準建筑，內(nèi)部道路最寬可達12米，一般6-8米，人行道至少2米寬，不僅可以方便出行， 也使得住房間距加大，提高采光、通風以及私密性的要求，大大改善現(xiàn)有住房條件。改造完 成后，治安、消防、衛(wèi)生等環(huán)境都會比現(xiàn)有條件有較

6、大改善。第四，將為村民提供公共服務(wù)的便利。改造前的城中村并不具有與村內(nèi)人口相適應(yīng)的 衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、體育等設(shè)施。按照城市規(guī)劃制定的城中村改造規(guī)劃，將根據(jù)規(guī)劃人口數(shù) 量配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，如小學、中學、醫(yī)院、體育設(shè)施、公園綠地等。改造完成后， 將為居民提供更為完善的公共服務(wù)，屆時就醫(yī)、小孩上學將會更方便。同時按照現(xiàn)行的規(guī)劃 政策，保證出戶500米就有綠地休閑場所。第五，減少村里的市政投入，享受城市的市政服務(wù)。目前城中村的道路、水、電等基 礎(chǔ)設(shè)施的維護都靠村里解決，既沒有良好服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，也大大耗費了村里的經(jīng)濟資 源。全面改造項目的公共服務(wù)設(shè)施的同步更新改造，規(guī)劃將加快“城中村”全面改

7、造項目范 圍內(nèi)道路和公交線路建設(shè)，改善“城中村”居民出行條件；加快全面改造項目范圍內(nèi)水、電、 氣、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，解決區(qū)域水浸隱患，實現(xiàn)“雨污分流”和“三 線”下地。道路、公交、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將與全面改造項目同步建設(shè)、同步配套。改造后， 道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和運營全部納入城市管理，可以提供更好的服務(wù)，同時減少 村的開支。3、城中村改造的主體和操作程序改造主體。全面改造原則上以所在村的集體經(jīng)濟組織為主體，根據(jù)經(jīng)村民同意并報市 “三舊”改造辦公室批準的全面改造項目專項規(guī)劃、拆遷補償安置方案和實施計劃具體組織 實施。區(qū)、街道指導(dǎo)、督促工作。運作方式全面改造項目立足于市

8、場運作，除村集體經(jīng)濟組織自行改造外，可以通過土地 公開出讓招商融資進行改造。操作程序?！俺侵写濉比娓脑鞂ｍ椧?guī)劃、拆遷補償安置方案和實施計劃應(yīng)當充分聽取 改造范圍內(nèi)村民的意見，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織80%以上成員同意后，由區(qū)政府報請市“三舊” 改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，其中涉及完善征收土地手續(xù)的，需在市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組 審定后，報請省人民政府批準。具體的程序包括：（1）村集體組織具有測繪資質(zhì)的單位開展村域范圍內(nèi)土地房產(chǎn)和村社集體收入、人口 戶籍情況等基礎(chǔ)資料摸查工作。（2）村集體組織具有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制“城中村”全面改造專項規(guī)劃，選擇合 作開發(fā)商商討合作事項，并初步制定拆遷補償安置方案和實施計劃，并聽取改造范圍內(nèi)村民 的意見。（3）村集體報送“城中村”全面改造專項規(guī)劃和初步的拆遷補償安置方案和實施計劃 到區(qū)、市兩級政府，組織專家論證并審批改造規(guī)劃方案。（4）城中村改造規(guī)劃方案審批后，根據(jù)該方案深化拆遷補償安置方案和實施計劃，并 取得村集體經(jīng)濟組織80%以上成員同意，開始實施。（5）安置住房建設(shè)。在“城中村”全面改造中，改造主體應(yīng)當優(yōu)先建設(shè)復(fù)建補償安置 房，確保被拆遷人及早入住。舊