制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武課件

1、制定武漢市住房保障“十二五”規(guī)劃的有關(guān)背景情況武漢市住房保障“十二五”規(guī)劃2011年住房保障工作形勢和任務(wù)匯 報 內(nèi) 容酌著您滇搪侯義蠻謗銳皂泵鷗獅餐定垣冤閡捍蛻擻掛祖絮爬拜員矩扛戶確制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障“十二五”規(guī)劃的有關(guān)背景情況一、國家住房保障政策的沿革二、武漢市“十一五”住房保障工作情況三、武漢市住房保障發(fā)展面臨的基本形勢覆早心飾是低聰擔呼喊灶不峰歪耽贓刑漸榷稚功授乃豺旅啄興寄帝譬牲捷制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武一、國家住房保障政策的沿革我國的

2、住房保障政策是在住房制度改革后,推行住房商品化和市場化的過程中,逐漸建立和完善的。以國務(wù)院下發(fā)的文件為標志，大體可分為探索、建立、發(fā)展和完善四個階段。錳蔬訂坤診振端五梭龜毖頤碟札黍細撻觸嚇四柱命奶羔繹籬沃賽燃拇度喀制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（一）探索階段時間：1994-1997年相關(guān)文件：關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定（國發(fā)199443號）主要政策：實現(xiàn)住房商品化、社會化。建立兩個層次住房供應(yīng)體系：對中低收入家庭提供經(jīng)濟適用房；對高收入家庭提供商品房。貶誕戒占否些瀕亦投淀壟寞喇灤蟻贛魄診績井垣酋鴕珍琉鳴恢齲俘捅喝玲制定武漢市住房保障

3、十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（二）建立階段 時間:1998-2002年相關(guān)文件：關(guān)于進一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知（國發(fā)號、城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法（建設(shè)部70號令） 主要政策：加強對最低收入家庭住房保障，建立三個層次住房供應(yīng)體系：對最低收入家庭提供廉租住房，并以租金補貼為主；對中低收入家庭提供經(jīng)濟適用住房；對高收入家庭提供商品房。 駛跑癥巨引岳臨荔告玻骯哈婿柿獎游瑣固諄穩(wěn)妙步屎親豈忠狡逝庇靴勁尖制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（三）發(fā)展階段 時間：2003-2006年 相關(guān)文件：關(guān)于促進房

4、地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知（國發(fā)號）、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法（120號令）、經(jīng)濟適用住房管理辦法（建住房477號 主要政策：完善住房保障的政策體系，建立廉租住房、經(jīng)濟適用住房的管理制度。 瓷恃菌峪綜懦幅接績舷嘎禱柜了裸蓖拿傅權(quán)港鄭裴椅琺訃圖鬼面幻幌納潞制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（四）完善階段 時間：2007-2010年相關(guān)文件：關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)200724號）、關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導意見（建住房2007276）號、關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見（建保2009295號）、關(guān)

5、于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見（建保201087號 主要政策：進一步擴大住房保障覆蓋面，建立多層次、分類別的住房保障體系。進一步明確對城鎮(zhèn)低收入家庭實行廉租房保障，并強調(diào)以實物配租為主；明確將經(jīng)濟適用房供應(yīng)對象由中低收入家庭調(diào)整為低收入家庭；明確向城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員提供公共租賃住房。增加保障性住房有效供給，加快推進保障性安居工程建設(shè)。 顴暑瞳苑爺牟惺黎世貢晝廣猶愿襄從坪躊忻京拘哩患振找巡芳撿腰蘸糞連制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武二、武漢市“十一五”住房保障工作情況 “十一五”期間，武漢市積極探索住房保障發(fā)展

6、規(guī)律，緊密結(jié)合武漢市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，不斷加大保障性住房建設(shè)力度。市委、市政府每年都將保障性住房工作作為政府為民辦的“十件實事”之一，實行政府績效目標管理，有效推進了我市住房保障的各項工作。初步建立了以經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障為主，以集資合作建房、農(nóng)民工公寓、限價商品房為補充的住房保障體系。 昌捎聚紙職咸集鐳紐緩喻膠值誅擴魚簿苯逝每埔福蔑培坡銅景弓陜飄詩芋制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武 “十一五”期間，全市竣工經(jīng)濟適用住房757.52 萬平方米，銷售 80032套，較“十五”期間分別增長74%和126%。投入廉租住房保障資金14.6

7、億元，廉租住房保障覆蓋面從2005年人均住房建筑面積8平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入居民家庭逐步擴大到人均月可支配收入600元以下、人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市人均住房建筑面積16平方米以下的家庭由2007年的89754戶減少至53222戶，占全市家庭總戶數(shù)比例從3.44%降低到1.97%。 桓棠婆水惋砷輻來侶兔鑰蕊蟹腎壤絆郝吹鼎筒途取鋒堿充惟飲鍵審瓶塢那制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（一）“十一五”住房保障工作基本評估 1、制定政策，不斷完善住房保障制度 2、多種保障，初步建立住房保障體系 3、

8、加大力度，擴大了住房保障覆蓋面 4、穩(wěn)定市場，有效提升居民住房條件邯饋傳債泣堂炭檄思戶捐緊初示新慫世紋劣撲霖破買輛剖侶秧難窩遠鄰醬制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（二）住房保障發(fā)展存在的主要問題 1、部分居民住房問題尚未解決，保障覆蓋面有待進一步擴大。 2、土地供應(yīng)未做到提前規(guī)劃，市政配套設(shè)施建設(shè)滯后。 3、住房保障工作機制尚不完善，住房保障行政問責機制尚未建立。 4、保障性住房監(jiān)管有待加強，準入和退出機制需進一步完善。 蓄娘殉踩戎蓉疼失造絮趨紙杯腔蒙聾系仿刮磅世媒藉骸肝歷舟仰掖鑲?cè)閱T制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市

9、住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武三、武漢市住房保障發(fā)展面臨的基本形勢（一）“十二五” 全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標（二）“十二五” 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標（三）“十二五”住房保障體系構(gòu)建思路（四）武漢市“十二五”時期住房保障需求預測 顛銜兩咽緒狗凜摯易并蓖裝亢茫私霍讕多貞器甥頂孔碌固眩迢哆僳嘲許拖制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（一）“十二五” 全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標“十二五”期間，全市生產(chǎn)總值將突破1萬億元，年均增長12%以上，人均生產(chǎn)總值超過10萬元，綜合實力在全國副省級以上城市中要爭取進入前九強，全社會固定資產(chǎn)投資累計達到2萬億元。我市住房和房地

10、產(chǎn)業(yè)將與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，繼續(xù)保持穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。保障性安居工程持續(xù)推進，住房保障覆蓋范圍逐步擴大，人民群眾的住房條件和居住質(zhì)量進一步改善。 陜熏眉咖礙睛踐響泄戲潞沸斷準似搭罐潰瘟旺茶白農(nóng)芥鴨駒斃泵房筑緝口制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（二）“十二五” 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標“十一五”期間，住房竣工總量預計4020萬平方米，年均增長率為2.1%。2010年，國家出臺了一系列調(diào)控房地產(chǎn)的改革措施，預計2011年開始，房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象將明顯改變，會對整個“十二五”期間的住宅投資及竣工產(chǎn)生較大影響。為此按照適度保守的原則確定住房建設(shè)各項指

11、標，預計“十二五”期間我市房地產(chǎn)開發(fā)竣工總面積預計達到5400萬平方米，其中住宅竣工4500萬平方米。 壩堰蔫彼蓬躲賀支蹈屢閉箱搔疑挎牲科啤亨撫瑚暗嬌醋爵靴叁翹瞳碧在碴制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（三）“十二五”住房保障體系構(gòu)建思路結(jié)合國家要求和我市實際， “十二五”期間我市住房保障工作要實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:一是保障方式轉(zhuǎn)變，要從以經(jīng)濟適用住房為主的產(chǎn)權(quán)式保障逐漸過渡到以公共租賃住房為主的租賃式保障；二是保障范圍的擴大，要從城鎮(zhèn)的低收入住房困難家庭擴大到城市中等偏下收入住房困難家庭，有條件地將新就業(yè)職工和在漢外來務(wù)工人員保障納入保障范圍。

12、凡今丙型逼憚拋拷蘸誠再灸歇涵設(shè)遁曳碑錐牌裁暗姨員灣妮胖幼漾冰提押制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（四）武漢市“十二五”時期住房保障需求預測1、城鎮(zhèn)住房困難家庭需求預測2、新就業(yè)職工公共租賃住房需求3、在漢外來務(wù)工人員公共租賃住房需求4、被拆遷住房困難家庭需求預測瓜航歐尖銻酪飄怕定麗剮椿舅激崗伺盆致粉晌理振讀扳玲污瑚版魁詐棧毛制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武武漢市住房保障牟也評尺貧鑿松器趣醉堵織訴庇配舔街橢淳酒冶瘤屢怯頻唉蕾釩廣孽莢碉制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢

13、市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武一、指導思想和基本原則二、總體目標和主要任務(wù)三、規(guī)劃內(nèi)容四、保障措施膜凱恕屑首坐預思誠捉訴絡(luò)恐腳刑晨壁郎八顏垮款卻撼貝許祈叼欺濰噬貿(mào)制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武一、指導思想和基本原則（一）指導思想堅持“廣覆蓋、?；?、可負擔、易操作”的基本原則，把解決低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要內(nèi)容 （二）基本原則1、目標合理，標準適度。 2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好銜接 。3、突出重點，分步實施。4、政府主導，創(chuàng)新機制。 綿戰(zhàn)篩卉繕渣惠當籍舉苫畏謎遺隋欲共進胡臍猿董影氣秘弦丑拼遭穴曠睜制定武漢市住房保障十二五規(guī)

14、劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武二、總體目標和主要任務(wù)（一）總體目標“十二五”期間，基本解決人均住房建筑面積在16平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題；著力解決人均住房建筑面積在16平方米以下的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的住房問題；有條件地將新就業(yè)職工和在漢外來務(wù)工人員逐步納入住房保障范圍。披桐即幽侵慫篡驕左營彰幽澀白賜浚焊區(qū)廖然巳招藩郴叫程幫直沉魯房邯制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武 （二）主要任務(wù)“十二五”住房保障工作的主要任務(wù)是：1、建立多層次、廣覆蓋的新型住房保障體系2、調(diào)整保障性住房供應(yīng)結(jié)

15、構(gòu)3、完善和創(chuàng)新住房保障機制4、促進供應(yīng)主體多元化5、實現(xiàn)住房保障廣覆蓋忿蛤比有價酪濫酚辨冠虧叭磺雪比趁娥加傭鍋勺的了毋餓端齒坦申擒齊閩制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武1、建立多層次、廣覆蓋的新型住房保障體系逐步推進住房保障體系由產(chǎn)權(quán)式保障為主向產(chǎn)權(quán)式和租賃式保障并重轉(zhuǎn)化，建立“雙軌并行、四類并存”的住房保障體系。 雙軌”是指住房的產(chǎn)權(quán)式與租賃式兩種保障方式；“四類”是指保障性住房的四個類型：廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價安置商品房。 扭局廁伸媒阻憲鉆僧垣館謊鄲熒哨撅撤遺吵恃好株述摸翔濁頤鼠勿窿我扼制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃

16、的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武2、調(diào)整保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)一是適度擴大廉租住房保障范圍。 二是大力發(fā)展公共租賃住房。 三是合理控制經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模。 四是根據(jù)實際需要適當建設(shè)限價安置商品房。 債淘餡退們洋訟葉酋簡滲皺屈煞蕪捂琺研幅覆壩仗拈飯壯禮附梗俘朱淄祟制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武三、規(guī)劃內(nèi)容（一）編制依據(jù)、規(guī)劃期限和范圍 1、編制依據(jù) 2、規(guī)劃期限和適用范圍本規(guī)劃期限是20112015年?；谀隇?010年。本規(guī)劃編制的適用范圍為武漢市七個中心城區(qū)、六個遠城區(qū)和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

17、、武漢化學工業(yè)區(qū)和武漢東湖生態(tài)旅游風景區(qū)。濕素事陛水雪淄胳夏河輥捧秧即著敢熏腥弛擒逢閥爐貶席辟汞氰請婉鱉使制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（二）住房保障供應(yīng)體系、準入條件和標準1、住房保障供應(yīng)體系表1 新型住房保障體系的基本構(gòu)架住房類型 保障對象 保障方式 政策支持 廉租住房 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭 實物配租租金補貼 （1）土地劃撥；（2）免交行政事業(yè)性收費和政府性基金；（3）稅收優(yōu)惠；（4）低租金。 經(jīng)濟適用住房 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭 購買經(jīng)濟適用住房 （1）土地劃撥；（2）免交行政事業(yè)性收費和政府性基金；（3）稅收優(yōu)惠。 公共租賃房

18、 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭 租賃 （1）土地劃撥、出讓、租賃等；（2）免交行政事業(yè)性收費和政府性基金；（3）租金標準實行政府指導價。 新就業(yè)職工 在漢外來務(wù)工人員 限價安置商品房 市重點工程建設(shè)被拆遷住房困難戶 購買 參照限價房有關(guān)政策 湛候歲貪憲咎燙玲誣另摳穢紐呀益鍬戴淡員剝榴洶犀爆睛稱筐永敝杰杖譏制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武表2 新舊住房保障體系的銜接供應(yīng)對象 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭 新就業(yè)職工、在漢外來務(wù)工人員 重點工程建設(shè)拆遷的住房困難戶 住房需求 租住到合適的住房；擁有合適的自有產(chǎn)權(quán)住房 租

19、住到合適的住房；擁有自有產(chǎn)權(quán)住房 租住到合適的住房 租住到合適的住房；擁有合適的自有產(chǎn)權(quán)住房 原有保障模式 廉租房經(jīng)濟適用住房 經(jīng)濟適用住房 農(nóng)民工公寓 廉租住房經(jīng)濟適用住房動遷安置房限價安置商品房 新的保障模式 廉租房經(jīng)濟適用住房 公共租賃房 公共租賃房 廉租住房經(jīng)濟適用住房動遷安置房限價安置商品房 具體保障方式 廉租住房實物配租、租金補貼；購買經(jīng)濟適用住房 從購買經(jīng)濟適用住房逐步過渡到租住公共租賃住房 租住公共租賃住房 根據(jù)拆遷戶的住房和收入情況，享受相應(yīng)的住房保障和政策性支持。 發(fā)展趨勢廉租住房只租不售 租售并舉以租為主 只租不售 / 薄倦冀縣繕懇線尤頒偵食趾膘純涯玻崎請胃夕合嘻侶琶瑣鵲

20、灤匡報窩匪透制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武2、保障性住房準入條件和保障標準（1）廉租住房面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，收入標準為城市低保標準的1.5倍，住房困難標準在現(xiàn)行家庭人均住房建筑面積12平方米以下的基礎(chǔ)上，隨政府保障能力的逐步提高，與公共租賃住房（經(jīng)濟適用住房）保障標準16平方米相銜接?？聨瑫呈枵襞⌒嗪迓曃锲タ缤釠]翼我謙坑毀厚蛔錐昆花禾徐迷緒閃禁狠制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（2）公共租賃住房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，以及部分新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員。城鎮(zhèn)中等偏

21、下收入住房困難家庭的收入標準為最低工資標準的1.5倍，住房困難標準為家庭人均住房建筑面積16平方米以下。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和用工單位自建公共租賃住房租住給新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的收入和住房困難標準，可在政府的指導下自行制定。便栗淚諱攏瑣劈伯姐狼芭柞保繼曾杭禽藕研蓉顯半抵邦椅敗豈賒燙移款醒制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（3）經(jīng)濟適用住房面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，收入和住房困難標準暫按現(xiàn)行標準不變，即：家庭人均月收入824元以下，家庭人均住房建筑面積16平方米以下?；窘鉀Q完持證家庭的住房困難后，結(jié)合武漢市經(jīng)濟發(fā)展水平和住房保障情況，適時對保障標

22、準進行調(diào)整，逐步納入公共租賃住房保障范圍。文緊領(lǐng)鹼稠賞敬刑拔壬哲彎棒頗啥跟拖辯弓駿侗奇拱恍膳眶該黔哨以葫否制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（4）限價安置商品房面向城市重點工程建設(shè)中的被拆遷住房困難戶。揉腆法劊持鴻楚民去凸芽湍怎篡吼隙鄒嫡療秸斷限達廁耽沾給昂樟綴仲煞制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（三）保障性住房的需求和建設(shè)規(guī)模1、保障性住房需求預測 表3 保障性住房需求匯總表 單位：萬套/間、萬平方米 低收入住房困難家庭 中等偏下收入住房困難家庭 新就業(yè)高校畢業(yè)生 外來務(wù)工人員 被拆

23、遷住房困難戶 合計 廉租房 經(jīng)濟房 公租房 公租房 公租房 動遷房 限價房 套 數(shù) 2 1.9 4.2 3.1 3.7 3 2.1 20 面 積 100 120 230 130 90 180 150 1000 危聞癢賴癱陳農(nóng)駭閹梅載寶蓑瑟昆侵藝螢策寫茹茫艷物出裂撐疾走她瘓朽制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武2、建設(shè)規(guī)模（1）總量目標規(guī)劃供應(yīng)各類保障性質(zhì)住房1000萬平方米，20萬套。保障性住房建設(shè)用地面積318公頃。且名赴氨始紗場梗措靶顴攣貫綽諸約灶兩蛾慎庸異濰除眠倚技慚病鴕廁革制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障

24、十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武表4 武漢市保障性住房建設(shè)類型與總量目標 單位：平方米，萬套/間，萬平方米住房建設(shè)類型 基本戶型面積標準 套/間數(shù)占比規(guī)劃建設(shè)目標占比廉租住房 50以下 2 10% 100 10% 經(jīng)濟適用住房 60左右 1.9 9.5% 120 12% 成套公租房 4060 7.3 36.5% 360 36% 集體宿舍 25左右 3.7 18.5% 90 9% 動遷安置房 60左右 3 15% 180 18% 限價安置商品房 4590 2.1 10.5% 150 15% 合 計 20 100 1000 100 苛緩器依訂攘高同謙詠智鬃硒拱勃曳堡療蓄勒幸醬雖計黑贈霄尹踞能殊滬制定武漢

25、市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（2）分類目標及年度計劃一是保障性住房建設(shè)目標。規(guī)劃期內(nèi)，新建廉租住房100萬平方米，2萬套，用地面積36公頃；新建經(jīng)濟適用住房（含動遷安置房）300萬平方米，4.9萬套，用地面積108公頃；籌集公共租賃住房450萬平方米，11萬套，其中新建425萬平方米，10.5萬套，用地面積160公頃，通過存量房市場籌集成套租賃房源25萬平方米，0.5萬套；新建限價安置商品房150萬平方米，2.1萬套，用地面積38.5公頃。 姑話箍緘絲萌酬柵銳鈾扶廬端杯繭熒漢志喇耳劃核浪幼甕絆巷涌轅瓣槐憫制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景

26、情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武規(guī)劃建設(shè)的1000萬平方米保障性住房中，租賃型保障住房面積占總建設(shè)規(guī)模的55%，供應(yīng)套數(shù)約占總套數(shù)的2/3；產(chǎn)權(quán)式保障住房面積占總建設(shè)規(guī)模的45%，供應(yīng)套數(shù)約占總套數(shù)的1/3?；緦崿F(xiàn)住房保障體系由產(chǎn)權(quán)式保障為主向租賃式保障為主的轉(zhuǎn)化。 聊鵝洶韌所丹省豌鋪絹圍既枯攔的尸柿埃嘩委以雕損術(shù)蘭疙修的茬辣嘎驕制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武表5 “十二五”保障性住房規(guī)劃實施表 單位：萬平方米、萬套/間 年份類別2011年2012年2013年2014年2015年合計廉租住房面積25202020151

27、00套數(shù)0.50.40.40.40.32經(jīng)濟適用住房面積3030301515120套數(shù)0.480.480.480.230.231.9成套公租房面積6060808080360套數(shù)1.251.251.61.61.67.3集體宿舍面積202020151590間數(shù)0.80.80.80.650.653.7動遷安置房面積6060301515180套數(shù)110.50.250.253限價安置商品房面積3535302525150套數(shù)0.50.50.40.350.352.1合計面積2302252101701651000套數(shù)4.534.434.183.483.3820唬窘走鐐說侄仗馱中瘍惡饑篙忠速中疙寢妹鑿益促瑣鄰膀

28、糕耐等搪沉王溪制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武表6 “十二五”保障性住房建設(shè)用地計劃表 單位：公頃 年份類別 2011年2012年2013年2014年2015年 合 計廉租住房97775.535.5經(jīng)濟適用住房1010105540成套公租房20202026.526.5113集體宿舍7775531動遷安置房2020105560限價安置商品房997.56.56.538.5合 計757361.55553.5318禾艾螢操乾濁豌驕噶攆抗足睡宅徽柞閘蕉泳枉洶稱勉刷遍蹬傀獺鹿齡兒激制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)

29、劃的有關(guān)背景情況武二是租金補貼工作目標。規(guī)劃期內(nèi)，擬統(tǒng)一公共租賃住房和廉租房的租金標準，即對符合保障條件家庭按統(tǒng)一的標準收取租金，并根據(jù)保障對象家庭收入情況實行差額補貼，租金補貼實現(xiàn)應(yīng)保盡保。單娩驚吏榮瓣敦狐脈逞鐳棄伎誣印悟滬荷耕慎靖伍左洋巴焊鴦仍略昆疥擺制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武三是棚戶區(qū)改造工作目標?！笆濉逼陂g，我市擬改造棚戶區(qū)38片，用地面積252.44公頃、改造建筑總量為265.59萬平方米，其中住宅建筑面積222.76萬平方米；改造現(xiàn)狀總戶數(shù)3.11萬戶。耶毛筋托罕棟須幟皿汕渦跋齡粥咆侵拱擇鈴瘧嚏總商襪扦鋪頓伊逮僳咬粥

30、制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武表7 2010-2014年棚戶區(qū)改造情況表 單位：個、萬平方米、戶 年份片區(qū)數(shù)量用地面積總建筑面積其中住宅面積總戶數(shù)2010年13129.57162.02130.92205702011年16100.675.666.6862502012年34.1610.159.9113612013年34.367.096.6910322014年313.7510.738.561841合 計38252.44265.59222.7631054秦贊要甄教塔牧尹綴承鮑儡甲褪讒嫁薪播膿形錯粹擇虛碘勺茲晌坊窘鞠松制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃

31、的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（四）建設(shè)標準和空間布局 1、建設(shè)標準以滿足基本生活需要為原則，控制保障性住房建筑面積標準。 表8 保障性住房建設(shè)標準表 標 準 類 別 對 象面積標準主要戶型標準廉租住房城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭50平方米一室一廳、二室一廳經(jīng)濟適用住房城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭60平方米左右二室一廳公共租賃住房城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭4060平方米一室一廳、二室一廳新就業(yè)職工在漢外來務(wù)工人員60平方米5平方米/人一室一廳、二室一廳集體宿舍動遷安置房市重點工程拆遷戶60平方米左右二室一廳限價安置商品房市重點工程拆遷戶45-90平方米二室一廳、三室一廳叮返

32、豁瘤覓賴奏淌嘻悸誨事首夜絳促粹捧壽每哄襯鄙猛砌徘防瞪撅漆直俘制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武 2、空間布局堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉，實現(xiàn)漢口、漢陽、武昌三鎮(zhèn)均衡發(fā)展。將保障性住房建設(shè)與棚戶區(qū)改造、城中村改造相結(jié)合，在231個棚戶區(qū)改造片區(qū)和56個城中村改造項目中，就近配套建設(shè)一批安置住房。結(jié)合大中型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，配套規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房。將保障性住房與商品房建設(shè)合理銜接，探索在商品房小區(qū)內(nèi)按比例配建保障性住房，避免保障性住房過度集中、成片發(fā)展。渺醇俄席慢癡杉級撐隧帚貍片蓬膘京奴臃即肩雌沾關(guān)夕牧戎媚標靠庭蝴崔制定武漢市住房保障十

33、二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武保障性住房項目選址主要集中在自然環(huán)境良好的區(qū)域，建立居住、就業(yè)、服務(wù)相對平衡的保障性住房空間結(jié)構(gòu)體系，形成分布合理、配套完善的保障性住房用地空間格局。近期保障性住房選址結(jié)合后湖、古田、青山、常青、四新、白沙洲、諶家磯等居住區(qū)進行安排，遠期在各新城內(nèi)選址布局。 取耙括澤躇蘇緯披轎堅縫券倡瑤賂冒患歉乒墑鈴糜頌按詳剃嗜馬框良滾里制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（五）總投資和資金籌措 1、總投資共需351.025億元，其中：新建廉租住房需31.8億元；經(jīng)濟適用住房37.95億元；

34、公共租賃住房130.125億元；動遷安置房56.25億元；限價商品房87.9億元；租金補貼7億元。亂煌腔喀羊和姬綸恥糞賠鳥央毅辛酚駕朝酚妊哭針洱每匡崗替婚鄙伸玲刮制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武2、投資主體一是政府主導。二是引導社會資本投資經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、動遷安置房和限價安置房建設(shè)。 輸多捉琳貶惑豌損家箭底閻驕佃嶼熾浪堤許建壘洽氯翱碗嚙亢建迂潔糞識制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武表9 “十二五”保障性住房投資計劃表 單位：億元 年 份類 別2011年2012年2013年2

35、014年2015年合計政府投資廉租房7.56.26.46.65.131.8公共租賃房911.1611.5211.8814.2857.84租金補貼1.21.31.51.51.57小計17.718.6619.4219.9820.8896.64單位投資成套公租房97.4414.0814.5212.9257.96集體宿舍33.13.22.4752.5514.325小計1210.5417.2816.99515.4772.285社會投資經(jīng)濟適用房99.39.64.955.137.95動遷安置房1818.69.64.955.156.25限價安置房19.2519.9517.715.2515.7587.9小計4

36、6.2547.8536.925.1525.95182.1合計75.9577.0573.662.12562.3351.025茸錄塹畢范菩絆帶豁藹槐籍觸貧棉渝桌莉皺鴕微攤孫敞縷磕收帳嚎酚伸耙制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武3、籌措方式一是政府指定的專業(yè)機構(gòu)、用工（人）單位和其它市場主體投入保障性住房建設(shè)資金；二是市土地出讓凈收益中10%的資金、住房公積金增值收益中計提的資金；三是中央和省政府財政投資補助和省政府以獎代補資金；四是銀行及其他金融機構(gòu)貸款；五是出租、出售保障性住房及配套設(shè)施回收的資金。金妮扛子參膠鹵祿窒唯貉踩傈熔拼欲俺敘際說李疾慣

37、專吁飄兵喉溪谷陜榜制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武四、保障措施（一）建立保障機制 1、建立政府負責的責任機制實行住房保障主要領(lǐng)導負責制 2、建立公共財政投入機制住房保障納入公共財政體系，市、區(qū)財政每年按一般預算支出的一定比例設(shè)立住房保障建設(shè)基金，形成穩(wěn)定的資金保障渠道。 鍬汗劫忠杏仕閣風紫無懾淵閘駁父僻興求厘禿榨叫喉酋醞連嚷蛤斂嚼沛賈制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武3、建立土地供應(yīng)的保障機制行政劃撥方式為主 在全市棚戶區(qū)改造、城中村改造和商品住房開發(fā)建設(shè)項目中按一定比例配套建設(shè)保障性

38、住房 探索保障性住房土地供應(yīng)的出讓、租賃等多種方式，實現(xiàn)土地供應(yīng)方式的多元化 重設(shè)瘓竟賢特廊鞋辣煎興綠逛戀榔統(tǒng)丸裴鳳榮蛋漿邵攏砍樟磷脫幢胖迎遺制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武4、完善政府運營監(jiān)管機構(gòu)完善“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主”的住房保障工作機制。 5、建立全市統(tǒng)籌的信息化支撐平臺完善全市統(tǒng)一的住房保障信息管理系統(tǒng)。脫逸蠅兆沏絨戳匈呵殉縷委阿啤激聽賤揩霧倒毫武蜘塊訣繼殲鑰吳神霹河制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（二）健全政策體系 1、研究制定公共租賃住房管理的相關(guān)政策一是堅持政府引導。

39、二是按照多渠道、滾動發(fā)展的原則籌集房源。 三是建立公平、合理的公共租賃住房準入、管理和騰退制度。 四是公共租賃住房租金標準實行政府指導價，租金水平按照低于相同地段、相同房屋類別的房屋市場租金水平的一定比例，根據(jù)租賃對象的經(jīng)濟承受能力確定。 鬃頸浙閹褐宅喪輻褥誓凸塑抱晶坊嘆卜吐偷休綢鋒剃題擬規(guī)貨袖珍刁借湖制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武 2、研究制定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策一是加強資金籌措。 二是加大稅費支持。 三是保障土地供應(yīng)。 四是做好安置補償。 五是鼓勵企業(yè)參與。 衍才堿鈣住惑鏟愿具葡餅氨立愧躇豢淺瑩途酷蔑位薩繩恤尼擱燭閏紙

40、啦激制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武3、進一步完善保障性住房政策體系一是加強保障性住房的日常管理。 二是建立健全騰退機制。 三是加強保障性住房的流通管理，完善保障性住房的產(chǎn)權(quán)和收益制度。帖惑詫摩或壯告切舊賦鄰搭耿埋鯨喚匿戚砷拯舅覽午嬸凰拯撰仟煙嗓巨順制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武（三）創(chuàng)新保障方式 1、統(tǒng)一保障性租賃住房租金標準，建立有效的退出機制政府指導價 提高廉租住房租金補貼標準 住房券 2、盤活存量房市場，整合各類社會資源氫誦兒屹梅瑤戈蠶孔砌到角賜喜吊傾痛唯箔搪?lián)屆鏆?yīng)喇孰疇被凈庫掂侖制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武影賂轄促逗宿彈瓜沂翼串締砸械酞憐迂費見岸備雛腺噎爭噎粉五表焦嚙馭制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武2011年住房保障工作祝組棟對柳蒙歉耽鱗妊穴躥投執(zhí)嗽女柬蠅靜墓牡讀霖懂銀刪數(shù)乎閱廚耕陰制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武制定武漢市住房保障十二五規(guī)劃的有關(guān)背景情況武一、關(guān)于省政府下達我市目標任務(wù)情況 1月5日上午，