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文檔簡介

1、第10章服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容提要:1、服務(wù)貿(mào)易概述2、服務(wù)貿(mào)易政策與措施3、我國服務(wù)出口、進口貿(mào)易發(fā)展概況一、服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易國際服務(wù)貿(mào)易服務(wù)指以提供活勞動形式滿足他人某種需要并取得報酬的活動。第一節(jié) 服務(wù)貿(mào)易概述服務(wù)的特征 無形性 生產(chǎn)與消費的同步性不可儲存性 差異性 國際服務(wù)貿(mào)易1、基本概念2、基本分類a、跨境交付(Cross-border supply)b、境外消費(Consumer Abroad) c、自然人流動(Movement of Personnel) d、商業(yè)存在(Commercial Presence ) 根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的定義,國際服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)提供者從一國境內(nèi),通過

2、商業(yè)現(xiàn)場或自然人現(xiàn)場向消費者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程??缇辰桓叮–ross-border Supply)是指一成員服務(wù)提供者在其境內(nèi)向在任何其他成員境內(nèi)服務(wù)消費者提供服務(wù),以獲取報酬.典型的“跨國界貿(mào)易型服務(wù)”。特點:服務(wù)的提供者和消費者分處不同國家,在提供服務(wù)的過程中,就服務(wù)內(nèi)容本身而言已跨越了國境。它可以沒有人員、物資和資本的流動,而是通過電訊、計算機的聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn),如一國咨詢公司在本國向另一成員客戶提供法律、管理、信息等專業(yè)性服務(wù),以及國際金融服務(wù)、國際電訊服務(wù)、視聽服務(wù)等。也可以有人員或物資或資金的流動,如一國租賃公司向另一國用戶提供租賃服務(wù)以及金融、運輸服務(wù)等。 境外消費(Con

3、sumption Abroad)是指一成員的服務(wù)提供者在其境內(nèi)向來自任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù),以獲取報酬。它的特點是服務(wù)消費者到任何其他成員境內(nèi)接受服務(wù)。例如,病人到國外就醫(yī),旅游者到國外旅游,學生、學者到國外留學進修,等等。自然人流動(Movement of Natural Persons)是指一成員的自然人(服務(wù)提供者)到任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù),以獲取報酬。它的特點是服務(wù)提供者在外國境內(nèi)向在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù),例如專家教授到國外講學、作技術(shù)咨詢指導(dǎo),文化藝術(shù)從業(yè)者到國外提供文化、娛樂服務(wù)等等。2005舉行的“世界服務(wù)貿(mào)易論壇”上,中國常駐WTO大使孫振宇表示:“我們在

4、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的重點是自然人移動、海運、建筑、中文教學、中醫(yī)服務(wù)、旅游等領(lǐng)域。”商業(yè)存在(Commercial Presence)是指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)建立商業(yè)機構(gòu)(附屬企業(yè)或分支機構(gòu)),為所在國和其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù),以獲取報酬。它的特點是服務(wù)提供者(個人、企業(yè)或經(jīng)濟實體)到國外開業(yè),如投資設(shè)立合資、合作或獨資的服務(wù)性企業(yè)(銀行分行、飯店、零售商店、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等等)。自然人流動與商業(yè)存在的共同點:服務(wù)提供者到消費者所在成員方的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù);不同:以自然人流動方式提供服務(wù),服務(wù)提供者沒有在消費者所在成員方的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)?!白匀蝗肆鲃印迸c

5、“商業(yè)存在”的區(qū)別:“自然人流動”是外國的自然人以流動方式入境提供服務(wù)。根據(jù)自然人流動提供服務(wù)的協(xié)議的要求,“自然人流動”中的自然人在其他成員境內(nèi)的存在是“暫時的”。這種服務(wù)的存在具有個體性和暫時性。“3.服務(wù)貿(mào)易分類 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中將服務(wù)貿(mào)易分為12大類商業(yè)性服務(wù) 專業(yè)性(包括咨詢)服務(wù) 計算機及相關(guān)服務(wù) 研究與開發(fā)服務(wù) 不動產(chǎn)服務(wù) 設(shè)備租賃服務(wù) 其他服務(wù) 通訊服務(wù)建筑服務(wù)分銷服務(wù) 教育服務(wù)環(huán)境服務(wù) 金融服務(wù)銀行及相關(guān)的服務(wù) 保險服務(wù) 健康及社會服務(wù)旅游及相關(guān)服務(wù) 文化、娛樂及體育服務(wù) 交通運輸服務(wù) 其他服務(wù) 我國分類方法:24門類4.特征(1)標的具有無形性。(2)所提供的服務(wù)往往是生產(chǎn)

6、、銷售與消費同時進行,因此具有同時性、非儲存性、非轉(zhuǎn)移性和國際性等特點。(3)與生產(chǎn)要素的跨國界移動密切相關(guān)。(4)不是通過邊境監(jiān)管,而是通過國內(nèi)相關(guān)立法和規(guī)定來進行監(jiān)管。(5)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在各國國際收支表中顯示,而在各國海關(guān)進出口統(tǒng)計上沒有顯示。二、世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢及特點 1. 國際服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展,國際服務(wù)貿(mào)易增長速度快于貨物貿(mào)易增長速度;規(guī)模不斷擴大,服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額穩(wěn)步上升。 2. 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,技術(shù)、知識密集化趨勢 日益明顯3. 發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易中仍占有主導(dǎo)地位(3/4),發(fā)展中國家地位不斷上升,國際服務(wù)貿(mào)易區(qū)域性不平衡繼續(xù)存在4. 全球外國直接投資的重點轉(zhuǎn)向服

7、務(wù)業(yè),通過商業(yè)存在實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴大5. 全球服務(wù)外包迅猛發(fā)展6. 服務(wù)貿(mào)易全球化、自由化與貿(mào)易壁壘并存 國際服務(wù)貿(mào)易自由化程度遠不如國際貨物貿(mào)易 從1980年到2006年,世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元擴大到27108億美元,26年間增長了6.4倍,年均增長8.7%,高于同期貨物出口增速,服務(wù)出口占全球出口的比重從15.5%增長到18.9%。2007年全球服務(wù)貿(mào)易出口額達3.3萬億美元,比上年增長22.2%,占全球貿(mào)易出口總額的比重為19.5%。 全球運輸、旅游等傳統(tǒng)的自然資源或勞動密集型服務(wù)出口比重大幅度下降,而以通訊、計算機和信息、金融、保險、專利使用和特許等為代表的“其他服務(wù)出

8、口比重則從1980年的34.8%上升到2007年的50.7%。 20世紀90年代以來,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),帶動以商業(yè)存在為形式實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大,全球?qū)ν庵苯油顿Y總額的一半以上流入服務(wù)業(yè)。 服務(wù)貿(mào)易已成為大國經(jīng)濟競爭的重點。發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易總額的75%以上,其中,美、英、德三國約占30%。與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易還有很大差距,2006年國際服務(wù)貿(mào)易排名前十國中,只有中國和印度是發(fā)展中國家,2007年只有中國。 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展和普及,全球服務(wù)外包進入快速發(fā)展期,軟件外包、生產(chǎn)性外包服務(wù)貿(mào)易等活動空前活躍。 表111 世界服務(wù)貿(mào)易額及增

9、長率年份貿(mào)易額(億美元)增長率出口進口總額出口進口總額19907830819616026 199182598503167625.73.14.41992924194421868311.910.311.1199394199579189981.931.451.69199410380104332081310.28.929.56199511887120082389514.5215.114.8119961275212700254527.285.766.5219971325113093263443.913.143.5219981344113329277701.431.761.5919991392113867

10、277883.574.043.820001480714722295296.366.176.2620011482714872296990.141.020.5820021578615611313976.474.975.72200317626174273505311.6611.6311.64200421006210084189419.1820.5519.52200524150236004775014.9712.3413.98200627100262005330012.2211.0211.6220073300022.2服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)貿(mào)易進口2007排名2006排名國家地區(qū)金額(億美元)比重(%)20

11、07排名2006排名國家地區(qū)金額(億美元)比重(%)11美國454013.911美國336011.022英國26308.122德國24508.033德國19706.033英國19306.344日本13604.244日本15705.155法國13004.057中國12904.267西班牙12703.965法國12003.978中國12203.776意大利11703.886意大利10003.3810西班牙9703.299荷蘭9102.899愛爾蘭9303.01011愛爾蘭8702.7108荷蘭8902.9上述合計1716052.6上述合計1576051.5全球32600100.0全球3060010

12、0.02007年全球服務(wù)貿(mào)易進出口前十位國家國際服務(wù)貿(mào)易高速增長的原因?國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因科技革命是推動國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的基本動因 國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因 各國在服務(wù)業(yè)的比較差異是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的前提服務(wù)業(yè)在各國經(jīng)濟中的地位上升是服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因 國際貨物貿(mào)易和國際投資增長是帶動國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的條件世界經(jīng)濟一體化和社會生活國際化是加速國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的催化劑 跨國公司的迅速發(fā)展,加強了服務(wù)的國際化 一、服務(wù)貿(mào)易壁壘國際服務(wù)貿(mào)易壁壘指一國政府對國外生產(chǎn)的服務(wù)銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施,以增加國外服務(wù)生產(chǎn)者的成本從而達到限制外國服

13、務(wù)進入的目的。 第二節(jié) 服務(wù)貿(mào)易政策與措施(一)服務(wù)貿(mào)易壁壘的主要形式1.資本移動壁壘2.人員移動壁壘3.服務(wù)產(chǎn)品移動壁壘4.開業(yè)權(quán)壁壘5.經(jīng)營權(quán)限壁壘6.信息移動壁壘(二)國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點1.是以國內(nèi)法律法規(guī)和規(guī)章制度為主而不是以關(guān)稅為主2.是以對人( 自然人、法人及其他經(jīng)濟組織)的資格與活動的限制為主而不是以對商品的數(shù)量、質(zhì)量等為主。 3.不僅以商業(yè)利益為目標,還以國家安全、政治穩(wěn)定為目的4.靈活隱蔽、選擇性強,而不是固定公開、統(tǒng)一透明。二、服務(wù)貿(mào)易自由化國際服務(wù)貿(mào)易自由化,是指在減少以至消除各國妨礙服務(wù)貿(mào)易自由、公平進行的法律法規(guī),擴大本國服務(wù)市場的準入程度,最終使服務(wù)業(yè)在各國或各

14、地區(qū)間無障礙的自由流動。(一)國際服務(wù)貿(mào)易自由化的進程 1.早在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判(19731979年)中,美國就開始推動把服務(wù)貿(mào)易納入多邊貿(mào)易談判的范疇。 2.1986年9月開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中,服務(wù)貿(mào)易被列入了談判議題,經(jīng)過長達7年多的談判,于1993年12月15日達成了服貿(mào)易總協(xié)定。 3.烏拉圭回合后,世貿(mào)組織各成員方就一些服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易自由化進行了進一步的磋商與談判,作為總協(xié)定的后續(xù)談判成果,于1997年通過了三項行業(yè)協(xié)議,即:基礎(chǔ)電信協(xié)議、金融服務(wù)協(xié)議和信息技術(shù)協(xié)議。 上述協(xié)議文件規(guī)定了各國在國際服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)遵循的原則與規(guī)則,旨在解決服務(wù)業(yè)的開放和服務(wù)貿(mào)易自由

15、化的問題。 (二)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定General Agreement on Trade in Services(GATS) 1、總協(xié)定的法律地位 總協(xié)定是世貿(mào)組織第一個有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的框架性法律文件,是為消除國際服務(wù)貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化而達成的多邊法律規(guī)范,它將成員方政府對服務(wù)貿(mào)易的管理措施置于國際紀律約束之下。 2、總協(xié)定的宗旨 為服務(wù)貿(mào)易建立一個多邊框架,在透明度和逐步貿(mào)易自由化條件下擴大服務(wù)貿(mào)易,促進所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和發(fā)展。 3.總協(xié)定的框架和主要內(nèi)容(1)一般性義務(wù)和具體承諾義務(wù)相結(jié)合(2)分部門、分交易方式進行談判或承諾(3)正面列舉開放部門和交易方式的減讓

16、細目表4.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的特征(1)最惠國待遇原則 (2)透明度原則 (3)發(fā)展中國家更多參與原則 (4)市場準入原則 (5)國民待遇原則 (6)逐步自由化原則 (7)例外原則 5.總協(xié)定的主要原則 6.總協(xié)定的意義(1)確定了服務(wù)貿(mào)易各成員方共同遵守的國際規(guī)則 (2)為服務(wù)貿(mào)易自由化提供了法律基礎(chǔ) (3)促進發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 (4)有利于國際投資的發(fā)展 (三)服務(wù)貿(mào)易自由化的影響積極影響 消極影響a.有利于公平參與國際競爭; b.有利于更好的發(fā)揮比較優(yōu)勢; c.有利于打破壟斷,增強國內(nèi)服務(wù) 市場的競爭性;d.有利于引入新的服務(wù)種類。 a.對國內(nèi)技術(shù)知識密集型服務(wù)部門b.對國有服務(wù)企業(yè)

17、c.對服務(wù)管理體制d.對國家宏觀調(diào)控能力 中國在加入世界貿(mào)易組織談判中對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了廣泛而深入的承諾,涵蓋服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定12個服務(wù)大類中的10個,涉及總共160個小類中的100個,占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%,開放程度接近發(fā)達國家水平。 中國認真履行承諾,包括銀行、保險、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放,加入WTO的承諾在2006年底已基本實現(xiàn), 而且中國在一些領(lǐng)域的自主開放,實際上已超出當年加入WTO的承諾。另外,中國加入WTO以來,積極參與了多哈發(fā)展議程的服務(wù)貿(mào)易談判,在商業(yè)服務(wù)和交通運輸兩個大部門做出了新的承諾,并在一些部門和領(lǐng)域進一步改善了現(xiàn)有承諾,同時建立

18、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系,完善發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的措施,建立服務(wù)貿(mào)易促進體系,進一步提高了中國服務(wù)業(yè)的對外開放水平。三、入世與中國服務(wù)業(yè)的開放中國服務(wù)業(yè)市場開放承諾的特點對大部分商業(yè)服務(wù)的限制很少 對銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、交通運輸服務(wù)等領(lǐng)域的開放程度也比較高, 限制較少 對建筑工程、通信、金融、保險等領(lǐng)域市場準入的限制較嚴 一、中國服務(wù)貿(mào)易的特點1.從貿(mào)易總量上看,快速增長,規(guī)模不斷擴大,地位穩(wěn)步提高,但與貿(mào)易大國地位仍有差距2.從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,結(jié)構(gòu)逐步改善,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中度仍較高3.貿(mào)易收支不平衡,長期處于逆差 第三節(jié) 中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易總額由1982年的43億美元增加到2

19、007年的2509億美元,25年增長了57倍,年均增長17.6%。2007年,服務(wù)貿(mào)易總額占我國全部對外貿(mào)易總額的比重從1982年的9.4%上升到10.3%,占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%升至4%;世界排名僅次于美國、英國、德國和日本位居第五位,成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要國家。其中服務(wù)貿(mào)易出口1216.5億美元,比上年增長33.1,占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.7,位居全球第7位,比2006年提升1位;服務(wù)貿(mào)易進口1292.6億美元,比上年增長28.8,占全球服務(wù)貿(mào)易進口總額的4.2,位居全球第5位,比2006年提升2位。 2007年中國服務(wù)貿(mào)易出口項目構(gòu)成2007年中國服務(wù)貿(mào)易進口項目構(gòu)成中國服務(wù)

20、進口發(fā)展狀況年份進口額增長率()年份進口額增長率()198218.65-1995246.3556.11198318.4-1.31996223.69-9.2198426.3443.151997277.2425.94198522.61-14.161998264.47-4.53198620.25-10.431999309.6717198723.3515.32000358.5815.79198833.2642.442001390.328.85198935.737.432002460.818.06199041.1315.112003537.5716.65199139.37-4.28200469729.7

21、199292.07133.86200585322.41993115.6325.5920061008.320.01994157.8136.482007二、我國服務(wù)貿(mào)易存在的不利因素(一)服務(wù)貿(mào)易法規(guī)不健全(二)服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后(三)服務(wù)貿(mào)易人才缺乏“十一五”規(guī)劃綱要第九篇 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略 堅持對外開放基本國策,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭,更好地促進國內(nèi)發(fā)展與改革,切實維護國家經(jīng)濟安全。第三十五章 加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、擴大發(fā)展空間、提高附加價值的要求,積極發(fā)展對外貿(mào)易,促進對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。到2

22、010年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進出口總額分別達到2.3萬億美元和4000億美元。 第三節(jié)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 擴大工程承包、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。鼓勵外資參與軟件開發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等。建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地,有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極穩(wěn)妥擴大服務(wù)業(yè)開放,建立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體制和促進體系。 為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出的“到2010年服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到4000億美元”的發(fā)展目標, 需要: 第一,大力促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,積極建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)和服務(wù)業(yè)外包基地,支持中國具有較強國際競爭力和增長潛力的企業(yè)出口。 第二,努力

23、營造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境推動建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機制。 第三,加快建立符合國際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。 第四,建立和完善服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī),通過培育行業(yè)協(xié)會等中介組織、“中國服務(wù)貿(mào)易指南”網(wǎng)站等多種方式培育中國的服務(wù)貿(mào)易促進體系。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見國發(fā)20077號一、充分認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義 二、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體要求和主要目標 三、大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu) 四、科學調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局 五、積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè) 六、著力提高服務(wù)業(yè)對外開放水平 七、加快推進服務(wù)領(lǐng)域改革 八、加大投入和政策扶持力度 九、不斷優(yōu)化服

24、務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境 十、加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 國務(wù)院二七年三月十九日 2020年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將超過50%2007年03月28日 14:20 中國國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見提出,到2020年,要基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50。 該意見稱,“十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標是:到2010年,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點,服務(wù)貿(mào)易總額達到4000億美元;到2020年,基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)

25、生產(chǎn)總值的比重超過50,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,公共服務(wù)均等化程度顯著提高,市場競爭力顯著增強。意見要求,中國要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;堅持創(chuàng)新發(fā)展,擴大對外開放,吸收發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、技術(shù)和管理方式,提高服務(wù)業(yè)國際競爭力,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會成立 魏家福會長發(fā)言中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會是由從事與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)、組織自愿組成的非盈利性組織,目前有來自于我國的旅游業(yè)、海洋運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、特許專利業(yè)、國際服務(wù)外包業(yè),軟件信息業(yè)、技術(shù)引進以及對外文化貿(mào)易等廣大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)

26、,近100家的成員單位,代表了中國廣大的服務(wù)業(yè)企業(yè),事業(yè)單位和從業(yè)者。協(xié)會的宗旨是按照中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,以企業(yè)為主體,堅持市場化方向,發(fā)揮社團組織作用,整合全國服務(wù)業(yè)資源,加強交流與合作,建立覆蓋全國的服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)促進平臺,協(xié)助政府部門制定鼓勵服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策和完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)的體系,推廣中國服務(wù)貿(mào)易整體的品牌和形象,提升我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。2007-11-27服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況及面臨的環(huán)境 (一)歷史回顧與發(fā)展現(xiàn)狀1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。 2.服務(wù)貿(mào)易增速遠高于世界平均水平。3.在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提升。 4.從“十五”開始我

27、國服務(wù)貿(mào)易進入快速發(fā)展階段。 5.我國服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的格局初步形成。 (二)“十一五”期間我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的環(huán)境一方面,發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)㈤L期占據(jù)主導(dǎo)地位。另一方面,來自新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的競爭日趨激烈。 二、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有重要意義(一)有利于帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展(二)有利于優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)三、指導(dǎo)思想和主要目標(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,改善服 務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥推進服務(wù)業(yè)開放,提高我國參與國際分工和競爭的能力,提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益,

28、推動服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展。 (二)總體要求(三)主要目標 1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模顯著擴大。2010年,服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到4000億美元,年均增長20%;力爭提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國對外貿(mào)易出口總額中的比重,在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年,運輸、旅游等傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)出口繼續(xù)擴大,占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重力爭下降到60%以下,提高通信、保險、金融、計算機信 息服務(wù)、專有權(quán)使用費和特許費、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重,逐步減少服務(wù)貿(mào)易逆差。3.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域更加開放格局基本形成。通過利用外資,通信、保險、金融、計算機

29、信息服務(wù)和商業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營服務(wù)水平明顯提高,國際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加,沿海地區(qū)和內(nèi)陸重點城市建成10家左右示范性服務(wù)外包基地。4.國際服務(wù)貿(mào)易市場開拓能力大幅提升。服務(wù)貿(mào)易“走出去”產(chǎn)生明顯成效,境外采購、分銷、研發(fā)、遠洋運輸、物流、金融、保險、旅游等服務(wù)機構(gòu)數(shù)量顯著增加,形成1-2個境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。對外承包工程和勞務(wù)合作的規(guī)模和水平繼續(xù)提高。四、構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展管理體系(一)加強部門間溝通與協(xié)調(diào)(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用(三)推動服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 根據(jù)國內(nèi)不同地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點和行業(yè)優(yōu)勢,以長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和中西部地區(qū)重點城市為依托,在服務(wù)

30、貿(mào)易重點領(lǐng)域確定一批重點企業(yè)或企業(yè)集團予以重點支持, 培育服務(wù)貿(mào)易出口主體和增長帶。通過窗口和輻射作用,引導(dǎo)和促進我國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。充分發(fā)揮地方政府在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重要作用,鼓勵地方政府為服 務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供各項政策支持。五、建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系(一)建立中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度 (二)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(三)發(fā)布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù) (四)深入開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計分析六、建立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進體系 (一)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公眾信息網(wǎng)(二)開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易出口促進工作 (三)利用各種會展平臺,加強國際交流(四)創(chuàng)立我國服務(wù)貿(mào)易會展品牌(五)著力培育中國服務(wù)貿(mào)易品牌(六)推進形成全方位、多

31、層次的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局七、積極穩(wěn)妥擴大服務(wù)業(yè)對外開放(一)繼續(xù)擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放 把握新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,積極穩(wěn)妥擴大服務(wù)業(yè)開放;強化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面積極作用。充分利用多雙邊服務(wù)貿(mào)易談判的契機,建立獨立的行業(yè)開放度評估體系,促進中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。(二)引導(dǎo)外資合理有序流向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域完善法律法規(guī)和政策,吸引包括新建、并購、風險投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國投資,建設(shè)若干個國際服務(wù)外包基地。引導(dǎo)跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn) 中心。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)

32、,要注重提高層次和水平,積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展,充分發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)。合理把握服務(wù)業(yè)開放的力度和速度,降低風險,保護國內(nèi)敏感服務(wù)行業(yè)。(三)分階段、有重點地擴大服務(wù)貿(mào)易進口 落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,著眼于全面提升我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,分階段、有重點地擴大服務(wù)貿(mào)易進口,構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局;著重引進境外先進的經(jīng)營方式、先進適用技術(shù)、管理理念和經(jīng)驗,充分利用境外教育、科技、智力資源,有步驟擴大研究與開發(fā)、技術(shù)檢測與分析、管理咨詢等領(lǐng)域服務(wù)進口,加大城市規(guī)劃與環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進口,提升我國服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平,優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

33、構(gòu)。 八、分類指導(dǎo),重點促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展(一)進一步發(fā)展旅游業(yè) (二)大力促進以海洋運輸為主的運輸出口服務(wù)(三)采取措施促進建筑服務(wù)出口(四)積極發(fā)展金融保險服務(wù)(五)積極發(fā)展特許和專利權(quán)使用服務(wù)(六)積極承接國際服務(wù)外包(七)繼續(xù)大力發(fā)展軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口(八)加大技術(shù)引進和創(chuàng)新的扶持力度(九)積極開拓對外文化貿(mào)易 九、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展保障措施(一)積極推進服務(wù)貿(mào)易便利化 (二)建立境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò) (三)完善服務(wù)貿(mào)易法律體系(四)加大財政資金支持力度(五)加大稅收優(yōu)惠力度(六)加大金融保險支持力度 (七)強化人才保障 (八)加強知識產(chǎn)權(quán)保護 (九)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境本章思考題1.服務(wù)貿(mào)易的方式、特點?2.國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展特點?3.你是如何看待服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化并存的?4.中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意義及實施服務(wù)貿(mào)易自由化的影響?5.中國進一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易及應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易自由化的對策? 1、不是井里沒有水,而是你挖的不夠深。不是成功來得慢,而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀,給來的人一個驚喜,也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你,讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事,所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求,自

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