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1、第 頁做好基層巡察工作需要抓牢“五點” 巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式,與巡視工作的方式方法、本質(zhì)屬性相同,與巡視工作一樣,巡的是政治,而不是業(yè)務(wù)。深入開展基層巡察,是管黨治黨政治責(zé)任一貫到底的重要途徑,是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要,是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。為此,在新形勢下,就要結(jié)合實際創(chuàng)新開展好基層巡察工作,按照習(xí)近平總書記“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求,堅持人民的立場,人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡察什么、糾正什么,把巡視利劍直插基層,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳導(dǎo)責(zé)任,切實解決“處事不公平、履職不廉潔、作風(fēng)不民主、行為不守
2、紀(jì)”等損害群眾利益的突出問題。 一是要明確“巡”的任務(wù)。就是要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的工作方針,著力從政治上看問題,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人等問題,看看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。 二是要緊盯“察”的重點。就是要聚焦基層黨組織軟弱渙散問題,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點問題和關(guān)鍵部位,對延伸巡察的基層黨組織采取印證式、點穴式、調(diào)研式等方式開展專項巡察;聚焦基層群眾的民生問題,注重把發(fā)生在基層群眾身邊敗壞黨的形象,執(zhí)法不公、吃拿卡要
3、、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等“微腐敗”問題列為重中之重。 三是要用好“訪”的方法。就是要用好“望、聞、問、切”四步工作法,即“望”表明里,整體評估。巡察組在進(jìn)駐前,要多方搜集、深入了解被巡察單位的基本情況,做到情況清、底數(shù)明,對被巡察單位的神、形、態(tài)等進(jìn)行“政治掃描”;“聞”聲索跡,廣開言路。在駐點巡察工作中,通過發(fā)布張貼巡察公告、設(shè)立巡察信箱、聽取專題匯報、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,多渠道收集被巡察單位的相關(guān)信息,了解重點人、重點事和重點問題,切實增強(qiáng)巡察工作的針對性和實效性;“問”詢癥狀,探訪究竟。針對薄弱環(huán)節(jié)和存疑問題進(jìn)行有針
4、對性的深入了解,以此為主線,通過檢查檔案、個別談話、查閱賬目等手段,進(jìn)行脈絡(luò)延伸,達(dá)到抽絲剝繭的目的;“切”中癥結(jié),甄別研判。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)性分析研判,做到切中要害,精準(zhǔn)發(fā)力,精確整改,發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。 四是要強(qiáng)化“改”的措施。就是要圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的問題,做到及時準(zhǔn)確反饋意見,提出整改建議;督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫,在立行立改、從快從嚴(yán)上下功夫,出實招、動真格;壓實“兩個責(zé)任”,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和督查清單,逐項解決,逐一銷號;抓好整改公開工作,被巡察單位的整改落實情況嚴(yán)格按規(guī)定向黨內(nèi)和社會進(jìn)行雙公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。 五是要突出“治”的實效。就是要充分發(fā)揮利劍作用,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處,堅持巡察與執(zhí)紀(jì)審查無縫對接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?,?yán)格按照“共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處”制度要求,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置、優(yōu)先辦理,充分利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)
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