城建資金管理使用情況的匯報(bào)

1、of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesPAGE 4of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural are

2、as by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesPAGE 5of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warnin

3、g signs, isolating network protection facilities城建資金管理使用情況2022年以來，新一屆市委、市政府立足落實(shí)科學(xué)開展觀，著眼于構(gòu)建和諧社會，做出了加快城市建設(shè)的正確決策。按照市委、市政府工作部署，我們不斷拓寬理財(cái)視野，創(chuàng)新理財(cái)思路，著力發(fā)揮好資金籌集和管理職能，確保“融得來、用得好、還得上，全力支持城市建設(shè)，取得了良好效果。截至到2008年6月1日，重點(diǎn)工程已累計(jì)開工規(guī)模25億元，撥付建設(shè)資金18億元。為管好、用好城建資金，切實(shí)把城市建設(shè)工程做成“陽光工程，我們始終把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)，逐步建立起了較為完善的資金管理和監(jiān)督體系。按照市政府發(fā)布

4、了?工程政府采購管理暫行方法?和?資金管理暫行方法?兩個(gè)文件的要求，制定實(shí)施了“三項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把資金撥付“六道關(guān)。一、三項(xiàng)管理制度一政府采購制度。將城建工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及大型設(shè)備、大宗材料采購等，全部納入標(biāo)準(zhǔn)的政府采購范圍。一是公開招投標(biāo)，向境內(nèi)外開放城建市場，提高準(zhǔn)入門檻；在指定媒體上向國內(nèi)外公開發(fā)布政府采購信息，吸引高資質(zhì)的投標(biāo)商參與競爭。二是建立評標(biāo)專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家，實(shí)行封閉評分；每次招投標(biāo)活動都由紀(jì)檢、監(jiān)察和公證部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，有效防止了暗箱操作。三是建立投訴制度，對評標(biāo)結(jié)果公示3天，無質(zhì)疑或投訴后，再宣布中標(biāo)供給商。此外，還接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督，確保招投標(biāo)

5、活動公開、公平、公正。2022年以來，市級共采購城建工程300次，采購預(yù)算額15億元，采購合同額12億元，節(jié)支3億元，節(jié)支率20%。二資金撥付制度。城建資金每一筆撥款都由工程監(jiān)理單位審核，工程建設(shè)單位和財(cái)政專管員復(fù)核，依照“按預(yù)算、按合同、按進(jìn)度、按建設(shè)程序的撥款原那么，經(jīng)財(cái)政部門嚴(yán)格審核并報(bào)分管市長審批后，由國庫直接支付供給商，減少了中間環(huán)節(jié)。三審計(jì)監(jiān)督制度。一是實(shí)行財(cái)政監(jiān)督。2022年以來，市財(cái)政監(jiān)督局分期對城建資金使用和管理情況組織了兩次全面檢查，及時(shí)查處、糾正了違規(guī)行為。二是由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。依據(jù)?審計(jì)法?要求，按方案由審計(jì)部門對城建工程進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，目前已著手組織實(shí)施。二、資金

6、撥付六道關(guān)在“兩個(gè)方法、“三項(xiàng)制度的根底上，為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)資金管理，打造平安高效的資金運(yùn)行機(jī)制，我們又制定了嚴(yán)把“六道關(guān)的資金管理撥付規(guī)程，全力打造“陽光財(cái)政。一立項(xiàng)關(guān)經(jīng)市政府批準(zhǔn)開工的工程，先由城建科經(jīng)辦人按照已確定的投資方案或會議紀(jì)要，審核施工圖和工程預(yù)算，落實(shí)資金來源，確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合既定方案，經(jīng)科長復(fù)核并報(bào)分管局長簽批后，向政府采購中心下達(dá)?政府采購立項(xiàng)通知書?，由采購中心按規(guī)定程序招標(biāo)；同時(shí)向?qū)徲?jì)事務(wù)所下達(dá)?工程預(yù)算審核通知書?，審計(jì)結(jié)論作為招標(biāo)采購的標(biāo)底。擅自開工建設(shè)工程不予安排建設(shè)資金；工程的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的投資方案，超概算投資如無合法變更手續(xù)一律不予撥付

7、建設(shè)資金。二合同關(guān)凡經(jīng)市政府或市重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)開工的城建工程，其設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、大宗物資及大型設(shè)備的采購，均按?政府采購法?和?市工程政府采購管理暫行方法?的相關(guān)規(guī)定，通過政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)，未經(jīng)公開招標(biāo)的工程原那么上不予撥付建設(shè)資金。確因特殊情況未能進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，必須經(jīng)市重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組書面批示后，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)或競爭性談判。采購?fù)戤?，由采購中心將中?biāo)通知和政府采購合同送城建科存檔備案。政府采購合同是撥付建設(shè)資金的必要依據(jù)之一。三驗(yàn)收關(guān)工程進(jìn)度價(jià)款和結(jié)算價(jià)款撥付前，必須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及財(cái)政部門的階段性質(zhì)量驗(yàn)收或工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)階段性驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的

8、工程不予撥付工程進(jìn)度價(jià)款；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予撥付竣工結(jié)算價(jià)款；保修期滿，未經(jīng)缺陷期驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予撥付質(zhì)量保證金。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告或階段性質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告是撥付工程竣工結(jié)算價(jià)款或進(jìn)度款的必要依據(jù)之一。四結(jié)算關(guān)工程竣工驗(yàn)收合格后，由承包商向業(yè)主單位提報(bào)竣工結(jié)算申請，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主單位簽署意見后，連同竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工圖紙、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程驗(yàn)收資料一并報(bào)送財(cái)政局。由城建科經(jīng)辦人員對相關(guān)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核后，填制?工程結(jié)算審核通知書?，經(jīng)科長復(fù)核并報(bào)分管局長簽批后下達(dá)給審計(jì)事務(wù)所。審計(jì)事務(wù)所根據(jù)與業(yè)主單位和承包商的三方定案結(jié)論，向業(yè)主單位和承包商出具?工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告書?，同時(shí)報(bào)分管局長，送城建科存檔備案。工程預(yù)結(jié)算審計(jì)報(bào)告是撥付建設(shè)資金的必要依據(jù)之一。五納稅關(guān)根據(jù)?稅法?和市政府?關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)稅收管理工作通知?的要求，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承包商應(yīng)在工程所在地依法繳納營業(yè)稅及附加。城建科在審核合同、竣工結(jié)算報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告的根底上，確定工程基期付款額度，并向承包商出具?工程納稅通知書?。由市地稅局市直征收分局依法收取營業(yè)稅及附加。稅務(wù)部門出具的營業(yè)稅完稅憑證是撥付建設(shè)資金的必要依據(jù)之一