2022煤礦工礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案（完整版）

1、2022工礦企業(yè)平安生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案（詳細(xì)版）為認(rèn)真貫徹落實(shí)3月31日全國、全省平安生產(chǎn)電視電 話會(huì)議精神和4月22日省政府安委會(huì)第二次全體（擴(kuò)大） 會(huì)議暨全省平安生產(chǎn)大檢查大整治大提升行開工作發(fā)動(dòng)部 署視頻會(huì)議精神，按照國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化平安 生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的假設(shè)干措施、國 家礦山平安監(jiān)察局關(guān)于開展礦山平安生產(chǎn)大檢查工作、全 省平安生產(chǎn)大檢查大整治大提升行開工作方案、集團(tuán)公司 關(guān)于下發(fā)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)大檢查大整治大提升行開工 作方案的通知安排部署，以平安生產(chǎn)十五條硬措施和安 全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為重點(diǎn)，深刻汲取事故教 訓(xùn)，全面深入排查整治平安風(fēng)險(xiǎn)隱患，

2、有效防范和堅(jiān)決杜絕 各類生產(chǎn)平安事故，結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于平安生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策 部署，統(tǒng)籌平安與開展，堅(jiān)持“平安為天，生命至上”、“不 平安不生產(chǎn)”，深刻汲取近期各類平安事故教訓(xùn)，舉一反三， 全面開展平安大檢查，及時(shí)整治重大平安風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化系 統(tǒng)治理、源頭治理，集中攻堅(jiān)制約平安生產(chǎn)的突出矛盾，夯第1頁共11頁.采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交 叉檢查等多種方式，突出平安生產(chǎn)任務(wù)重、重難點(diǎn)工程多、 平安基礎(chǔ)薄弱、災(zāi)害治理難度大、平安風(fēng)險(xiǎn)高、事故隱患多 的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入開展督導(dǎo)檢查，對(duì)查出隱患問題 的落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。.

3、各單位、集團(tuán)公司有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)本單位、本部 門平安生產(chǎn)大檢查開展情況，梳理、分析查出的隱患問題, 制定針對(duì)性強(qiáng)的改進(jìn)措施。.各單位要及時(shí)分析大檢查工作中存在的突出問題，制 定并落實(shí)整改措施，于10月10日前報(bào)送集團(tuán)公司安委會(huì)辦 公室（煤電公司安監(jiān)局），10月30日前將本單位大檢查總 結(jié)報(bào)送集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室（煤電公司安監(jiān)局）附電子版。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各單位要高度重 視此次平安生產(chǎn)大檢查，成立由本單位平安第一責(zé)任人擔(dān)任 組長(zhǎng)的平安生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組 長(zhǎng)的專項(xiàng)檢查組，周密安排，明確責(zé)任，細(xì)化措施，落實(shí)人 員和任務(wù)，把平安生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作

4、落到實(shí)處。各單位主 要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織 本單位的平安生產(chǎn)大檢查，全面開展自查自改。同時(shí)，要及 時(shí)報(bào)送平安生產(chǎn)大檢查工作方案、總結(jié)，對(duì)報(bào)送不及時(shí)的單第10頁共11頁位給予考核、處分。（二）提高檢查整改質(zhì)量，及時(shí)排查消除隱患。集團(tuán)安 全檢查組、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司平安生產(chǎn)隱患 檢查考核方法（安2022） 126號(hào)）進(jìn)行檢查和預(yù)考核， 并對(duì)前次檢查出的隱患問題進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收銷號(hào)并處分；對(duì)發(fā) 現(xiàn)的隱患問題下發(fā)整改通知書，并建立臺(tái)帳詳細(xì)記錄，跟蹤 催促落實(shí)整改，確保每條隱患問題整改到位。各單位要堅(jiān)持 開展全方位、全覆蓋的自查自糾，做到全面徹底自查整改， 尤其要突出

5、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重 大隱患、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行銷號(hào)、閉環(huán)管理，嚴(yán)防隱患演變成 事故。（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氣氛。各單位、有關(guān)部 門要發(fā)揮各類媒體作用，運(yùn)用微信等新媒體，采取多種形式， 加大對(duì)平安生產(chǎn)大檢查工作的宣傳力度，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì), 營造濃厚的輿論氣氛，發(fā)揮各類媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。 同時(shí)，要落實(shí)平安隱患、事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)干部職工 和群眾舉報(bào)各類事故隱患和違規(guī)違章行為，積極參與平安生 產(chǎn)大檢查。實(shí)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升平安管理能力，為礦井高質(zhì)量發(fā) 展?fàn)I造平安穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立平安生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：

6、XXX副組長(zhǎng)：XXX XXX成 員：XXX XXX XXX集團(tuán)公司成立平安生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公 司平安生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)平安生產(chǎn)部（煤電公司安 全監(jiān)察局），負(fù)責(zé)日常事務(wù)。并成立由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助 理、煤電公司總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)部室長(zhǎng)和工作人員 組成的集團(tuán)公司平安檢查組，對(duì)各生產(chǎn)施工單位進(jìn)行平安督 導(dǎo)檢查，分組情況及人員名單附后。三、檢查范圍及檢查方式此次平安生產(chǎn)大檢查的范圍是全礦井上下生產(chǎn)場(chǎng)所，重 點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所。采取各單位全面自查、職能部室專項(xiàng)檢查與集團(tuán)公司督 導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，采用定期與不定期檢查相結(jié)合、全

7、面 檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、日常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)第2頁共11頁 詢問與隨機(jī)抽考相結(jié)合、資料檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合。由分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織業(yè)務(wù)部室每周定期檢查、平安小 分隊(duì)和紀(jì)律督查小分隊(duì)不定期巡查、區(qū)隊(duì)每天自查等形式為 主，并鼓勵(lì)職工群眾舉報(bào)。礦屬各單位采取定期、不定期等 靈活多樣的檢查方式進(jìn)行全面自查、整改。明確各部門、各 單位平安第一責(zé)任人對(duì)本單位平安生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé), 組織實(shí)施本單位的平安生產(chǎn)大檢查。四、檢查內(nèi)容及責(zé)任部門（一）共性檢查內(nèi)容.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，開展平安生產(chǎn)大檢查情 況。檢查方案制定、組織機(jī)構(gòu)、安排布置、組織落實(shí)情況。 由紀(jì)律督查小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查。.平安生產(chǎn)管

8、理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履 職情況，建立和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置平安生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或配備平安生產(chǎn)管理人員和保障平安投入、平安生產(chǎn) 法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況、平安保障 投入等情況。由平安監(jiān)察部、綜合辦公室、黨委工作部、勞 動(dòng)人事部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)檢查。.平安生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施平安生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè) 施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；主要負(fù)責(zé)人和第3頁共11頁 平安管理人員平安生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況；從業(yè) 人員平安培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；依法履行平安設(shè)施 與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。

9、企業(yè)三級(jí)平安教育 培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況；建立平安生產(chǎn) 微信群，利用微信群開展平安生產(chǎn)知識(shí)宣傳情況。由平安監(jiān) 察部、礦工會(huì)、勞動(dòng)人事部、綜合辦公室、黨委工作部負(fù)責(zé) 檢查。.平安風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查平安生產(chǎn)重要設(shè)施、裝 備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、 分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和重大危 險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況，由機(jī)電運(yùn)輸部負(fù) 責(zé)檢查。.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理 制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；上 級(jí)監(jiān)察監(jiān)管部門日常監(jiān)管執(zhí)法和平安巡查、檢查、督查、明 查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情

10、況，汛期平安防范和 隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況，由各專業(yè)部室負(fù)責(zé)檢查；從業(yè) 人員職業(yè)健康檔案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否健全，職業(yè)病危害 定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)、申報(bào)和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴情 況。由礦工會(huì)、勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)檢查。.應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建第4頁共11頁 立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議 情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備 必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)藏應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總 結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。由調(diào)度監(jiān)測(cè)中心 和勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)檢查。.平安生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用情況。重點(diǎn)檢查視頻在 線監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、升級(jí)改

11、造情況；內(nèi)部互聯(lián)互通， 并與相關(guān)政府部門在線監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通情況；運(yùn)用甘肅省 平安生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)開展信息填報(bào)、隱患排查治理等工作 情況。由平安監(jiān)察部、調(diào)度監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)檢查。.各類事故追查處理情況。是否按照“四不放過”原那么 對(duì)各類事故進(jìn)行追查處理，是否按照上級(jí)要求對(duì)事故責(zé)任人 進(jìn)行了處理，各項(xiàng)防范措施是否落實(shí)到位。由平安監(jiān)察部、 紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部、黨委工作部、勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)檢查。（二）專項(xiàng)檢查內(nèi)容.認(rèn)真落實(shí)平安自檢自改工作方案，繼續(xù)深入開展 煤礦平安自檢自改工作，做好自改階段、鞏固提高階段的工 作，抓好甘肅煤礦平安監(jiān)局、省安監(jiān)局煤礦平安“體檢”查 出問題的落實(shí)整改工作，提高礦井平安保障能力。由

12、生產(chǎn)技 術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、通風(fēng)滅火部、調(diào)度監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)檢查。.貫徹落實(shí)國家煤礦平安監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2022年5第5頁共11頁 項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察20224號(hào)）精神， 繼續(xù)開展煤礦超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、水害防治、規(guī)程實(shí)施、 平安投入5個(gè)專項(xiàng)自查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害防治。 由調(diào)度監(jiān)測(cè)中心、通風(fēng)滅火部、生產(chǎn)技術(shù)部、平安監(jiān)察部、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)檢查。.瓦斯治理情況。瓦斯超限是否按規(guī)定停電、撤人和查 明原因。由調(diào)度監(jiān)測(cè)中心、通風(fēng)滅火部負(fù)責(zé)檢查。.礦井防滅火情況。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級(jí), 按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。由通風(fēng)滅火部負(fù)責(zé)檢查。.水害防治情況。防治水制度及機(jī)構(gòu)人員配備

13、是否齊全; 礦井及周邊老空區(qū)積水是否查清；井田內(nèi)廢棄井筒是否治理; 探放水是否落實(shí)“三?！钡戎贫取Ｓ缮a(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)檢查。.機(jī)電設(shè)備管理情況。設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù) 用品是否符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)并完善可靠， 是否按規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)試和檢測(cè)檢驗(yàn)；礦井供電是否平安可 靠，提升運(yùn)輸設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢是否符合國家 或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否按規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備；是 否按規(guī)定建設(shè)、完善礦井平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。由機(jī)電運(yùn) 輸部負(fù)責(zé)檢查。.危險(xiǎn)化學(xué)品：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的平安管 理；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)等情況；平安、環(huán)保設(shè)施的完第6頁共11頁 好與運(yùn)行情況；民爆物品儲(chǔ)存庫

14、、危化品儲(chǔ)存庫、油脂油料 儲(chǔ)存庫、倉庫的防靜電、防泄漏平安管理；民爆物品運(yùn)輸、 使用和領(lǐng)、用、退重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)情況。由平安監(jiān)察部、保衛(wèi) 部、物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)檢查。.電力：維護(hù)電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定運(yùn)行、電力設(shè)備平安管 理、電網(wǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)管控等情況。由機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)檢查。.特種設(shè)備：檢查辦公室、單身樓、公寓樓、住宅小區(qū) 等人員密集場(chǎng)所；檢查塔吊、天車、鍋爐等特種設(shè)備的安裝、 改造、維修情況及記錄，相關(guān)單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理、資源 條件，特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗情 況；落實(shí)特種設(shè)備平安檢查、隱患排除、運(yùn)行監(jiān)控及記錄情 況；完善應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練情況。由機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé) 檢查。.消防：檢查

15、俱樂部、羽毛球館、家屬區(qū)、宿舍樓等 人員密集場(chǎng)所和辦公樓、倉庫、木場(chǎng)、“四大運(yùn)轉(zhuǎn)”等消防 重點(diǎn)部位的消防設(shè)施、消防標(biāo)識(shí)、消防通道及動(dòng)火、用電等 部位，同時(shí)檢查重點(diǎn)要害部位值班人員的消防滅火常識(shí)、消 防設(shè)施維護(hù)使用等情況。由保衛(wèi)部、生活公司、機(jī)電運(yùn)輸部 負(fù)責(zé)檢查。.人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)要害部位：檢查家屬區(qū)、俱樂 部、羽毛球館、宿舍樓、職工餐廳等人員密集場(chǎng)及各類大型第7頁共11頁 活動(dòng)的平安疏散通道、平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防 設(shè)施、治安防范及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急逃生演練情 況；檢查調(diào)度室、財(cái)務(wù)室、辦公樓、倉庫、“四大運(yùn)轉(zhuǎn)”等 重點(diǎn)要害部位的值班守護(hù)、巡邏巡查、治安防范措施。由保 衛(wèi)部、

16、物資供應(yīng)公司、生活公司負(fù)責(zé)檢查。.道路交通平安：檢查礦區(qū)道路交通平安狀況、停車 場(chǎng)及住宅小區(qū)車輛的平安管理，檢查公務(wù)用車、私家車輛的 平安管理、文明行車、遵守交通法規(guī)及司乘人員的平安教育。 由綜合辦公室、保衛(wèi)部、實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)檢查。五、工作安排從2022年7月至10月，集中開展全公司平安生產(chǎn)大檢 查。（一）全面發(fā)動(dòng)部署，自查自改階段。（7月）.各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確大檢查的 主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層 層發(fā)動(dòng)部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要于7月25日前將大 檢查實(shí)施方案報(bào)送集團(tuán)公司。.集團(tuán)公司八個(gè)平安檢查組和集團(tuán)有關(guān)部門要按照大 檢查的安排要求，對(duì)各生產(chǎn)施

17、工單位進(jìn)行全面檢查、催促。 集團(tuán)各有關(guān)部門要制定檢查計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。第8頁共11頁.各單位要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每 個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防 控措施，嚴(yán)密管控各類平安風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為平安隱患； 建立平安隱患清單和整改清單，落實(shí)平安隱患整改責(zé)任、措 施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改消除隱患，嚴(yán)防隱患導(dǎo)致 事故發(fā)生。要將隱患清單和整改落實(shí)情況在本單位內(nèi)部公布, 并報(bào)送集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室（煤電公司安監(jiān)局）。（二）對(duì)標(biāo)檢查整改，集中整治階段。（8月至9月）.集團(tuán)各單位、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳 細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查全覆蓋； 在各單位自查自