《北京市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作指南》之政策解讀(二)

1、北京市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)桂牌督導(dǎo)工作指南之政策解讀（二）責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)是什么？根據(jù)北京市教育委員會、北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實施意見（試行） （以下簡稱實施意見 ）文件規(guī)定，責(zé)任督學(xué)共有以下 7項基本職責(zé)： TOC o 1-5 h z 1）對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)情況進行監(jiān)督;2）對學(xué)校管理和教育教學(xué)進行指導(dǎo) ;3）傾聽人民群眾和社會的意見，調(diào)查、核實相關(guān)舉報和投訴，并及時向區(qū)縣教育督導(dǎo)部門報告;4）指導(dǎo)學(xué)校開展自我檢查和自我評價，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)學(xué)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，督促學(xué)校落實綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)提出的整改意見和建議;5）發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時處理 ;不

2、能及時處理的， 要及時向區(qū)縣教育行政部門和教育督導(dǎo)部門報告，并督促學(xué)校和相關(guān)部門處理;6）對各種突發(fā)事件或重大事故，責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時了解有關(guān)情況并向上級主管部門匯報;責(zé)任督學(xué)實施經(jīng)常性督導(dǎo)的主要事項有哪些？ 根據(jù)實施意見文件規(guī)定，責(zé)任督學(xué)實施經(jīng)常性督導(dǎo)的主要事項共有以下 8 個方面： TOC o 1-5 h z 1）校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況;2）招生、收費、擇校情況;3）課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況;4）學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負擔(dān)情況 ;5）教師職業(yè)道德和專業(yè)發(fā)展情況;6）校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況;7）食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況;8）校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，

3、區(qū)縣政府的職責(zé)是什么？區(qū)縣政府、各相關(guān)部門要高度重視責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，把此項工作列入本區(qū)縣、本系統(tǒng)推動教育領(lǐng)域綜合改革重要議事日程。各區(qū)縣要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長， 區(qū)縣教育督導(dǎo)、 教育行政、 財政、人力社保、編制等相關(guān)部門（單位）共同參加，并為開展工作提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，依據(jù)各自職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，落實管理責(zé)任，確保責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)各項工作順利推進。區(qū)縣政府要進一步加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，強化職能職責(zé)， 落實人員編制 ;要定期聽取教育督導(dǎo)部門關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)和掛牌督導(dǎo)工作情況匯報， 研究解決重要問題 ;要研究制定責(zé)任

4、督學(xué)報告的、需要區(qū)縣政府層面協(xié)調(diào)解決的督導(dǎo)情況的工作流程、協(xié)調(diào)處理與分類解決的制度和工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時妥善處理和解決。開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，區(qū)縣教委的職責(zé)是什么？區(qū)縣教委要積極支持責(zé)任督學(xué)下校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，為責(zé)任督學(xué)創(chuàng)造必要的辦公、學(xué)習(xí)、交流、研究等工作條件，保障責(zé)任督學(xué)的工作經(jīng)費（包括交通、通訊、誤餐、住宿、培訓(xùn)等）和人員經(jīng)費。區(qū)縣教委要定期聽取教育督導(dǎo)部門關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)和掛牌督導(dǎo)工作情況匯報，研究解決重要問題。對責(zé)任督學(xué)下校開展經(jīng)常性督導(dǎo)之后報告的問題、意見和建議進行分析研究，落實責(zé)任，責(zé)成有關(guān)學(xué)校認真整改，并將督導(dǎo)結(jié)果列為對學(xué)校的綜合評價、評優(yōu)表彰、經(jīng)費安排、人事任免、

5、責(zé)任追究等的重要依據(jù)。區(qū)縣教委要與教育督導(dǎo)部門建立會商機制，要研究制定責(zé)任督學(xué)報告的、需要區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)解決的相關(guān)舉報和投訴情況的工作流程、協(xié)調(diào)處理與分類解決的制度和工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)科室和部門及時妥善處理和解決。同時，要加強對掛牌督導(dǎo)工作的實踐研究，及時總結(jié)、交流經(jīng)驗，建立健全工作制度，不斷完善工作體系。責(zé)是什么？制定經(jīng)常性督導(dǎo)工作計劃。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要把責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作列入年度工作計劃，明確責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的年度目標(biāo)任務(wù)，既要有區(qū)縣統(tǒng)一要求的規(guī)定性動作，也應(yīng)有發(fā)揮責(zé)任督學(xué)主觀能動性的自選性動作。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織實施掛牌督導(dǎo)工作。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織實施

6、全區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，建立和完善責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的相關(guān)制度和工作規(guī)程，搭建掛牌督導(dǎo)工作的交流平臺， 建立經(jīng)常性督導(dǎo)檔案資料庫;要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，加大宣傳力度，為掛牌督導(dǎo)工作營造良好氛圍。責(zé)任督學(xué)選聘工作。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要做好責(zé)任督學(xué)選聘工作，聘任一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精湛的責(zé)任督學(xué)隊伍。責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)工作。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要做好責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)工作，建立健全責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)制度，對新任責(zé)任督學(xué)進行入職培訓(xùn)，對在聘責(zé)任督學(xué)進行定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)，積極組織責(zé)任督學(xué)參加市級培訓(xùn)。責(zé)任督學(xué)考核工作。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要建立責(zé)任督學(xué)考核制度，對責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)、開展工作和完成任務(wù)情

7、況進行考核。對考核優(yōu)秀的督學(xué)，給予表彰 ;對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，干擾學(xué)校正常工作或在督導(dǎo)活動中造成不良影響，及發(fā)現(xiàn)重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評教育、誡勉談話，直至取消責(zé)任督學(xué)資格。意見建議協(xié)調(diào)處理工作。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門每個月應(yīng)對責(zé)任督學(xué)的反饋情況進行匯總整理，作為綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)重要依據(jù)，特別是對責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見和建議等，適時地向同級教育行政部門通報，并由教育行政部門協(xié)調(diào)解決;如需要區(qū)縣政府協(xié)調(diào)解決的問題， 應(yīng)及時以教育督導(dǎo)專報的形式向本區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)報告，請示主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。同時，應(yīng)加強對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的指導(dǎo)和檢查， 研

8、究建立激勵機制， 提高掛牌督導(dǎo)工作的實效性。責(zé)任督學(xué)條件保障工作。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要為責(zé)任督學(xué)提供辦公條件，發(fā)放工作補貼，做好學(xué)校工作，保障責(zé)任督學(xué)順利開展工作。對干擾、拒絕責(zé)任督學(xué)依法實施經(jīng)常性督導(dǎo)和不按要求整改的學(xué)校予以通報批評并責(zé)令改正 ;對相關(guān)學(xué)校主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員提出處理建議。開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，學(xué)校的職責(zé)是什么？學(xué)校要指定一名副校級領(lǐng)導(dǎo)干部做督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)學(xué)校督導(dǎo)的相關(guān)工作。督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要與責(zé)任督學(xué)保持良好的聯(lián)系，負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門落實責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況，及時向責(zé)任督學(xué)報告與本校相關(guān)的重大突發(fā)事件。學(xué)校要加強自我檢查和自我評價，并為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作

9、條件。被督導(dǎo)學(xué)校及其工作人員對責(zé)任督學(xué)依法實 施的經(jīng)常性督導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)積極配合，不得干擾和拒絕，對督 導(dǎo)意見和建議認真研究，積極整改。為實現(xiàn)學(xué)校、社會、家長正確理解責(zé)任督學(xué)桂牌督導(dǎo)工 作，市區(qū)政府教育督導(dǎo)室如何營造良好氛圍？要大力開展宣傳工作，讓學(xué)校、社會、家長正確理解責(zé) 任督學(xué)的職責(zé)，了解桂牌督導(dǎo)工作，支持桂牌督導(dǎo)工作。要 通過多種形式的宣傳，順暢責(zé)任督學(xué)、學(xué)校、社會之間的溝 通與聯(lián)系，引導(dǎo)家長和社會關(guān)注、支持桂牌督導(dǎo)工作，保證 中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)桂牌督導(dǎo)工作的順利實施。北京市政府教育督導(dǎo)室將利用北京教育 、現(xiàn)代教育 報、北京教育督導(dǎo)室網(wǎng)站等各種宣傳平臺，宣傳國家和北 京市的相關(guān)政策，宣傳區(qū)縣桂牌督導(dǎo)工作落實情況，推薦區(qū) 縣先進經(jīng)驗、責(zé)任督學(xué)先進事跡。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門也要利用本區(qū)縣的媒體、網(wǎng)站、研究 刊物，積極解讀本區(qū)縣的相關(guān)政策， 宣傳好區(qū)域內(nèi)的好做法、 好經(jīng)驗，在全市上下凝聚桂牌督導(dǎo)工作的正能量。保障中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)桂牌督導(dǎo)工作的有效開展應(yīng)建 立哪些制度和機制？開展桂牌督導(dǎo)工作是一個系統(tǒng)性的、實踐性很強的工