2005年江蘇申論真題及參考答案

1、2005 年江蘇省錄用國家和機關(guān)申 論試卷滿分 100 分 時限 150 分鐘一、注意事項1申論是對應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2作答時限：建議閱讀給定資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3仔細閱讀給定資料，按照后面二、給定資料“申論要求”依次作答。1、一度在阜陽農(nóng)村市場泛濫的無營養(yǎng)劣質(zhì)嬰兒奶粉，已造成當?shù)囟嗝麐雰籂I養(yǎng)不良。數(shù)以百計的嬰兒因服用了這種“奶粉”，致使營養(yǎng)缺乏，出現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低燒等癥狀。據(jù)組核實，阜陽共有 12 名嬰兒因食用“毒奶粉”營養(yǎng)不良導(dǎo)致。經(jīng)調(diào)查，阜陽查獲的 55 種不合格奶粉共涉及 10 個省的奶家企業(yè)，查處銷售不合格奶粉3

2、9 起，打掉生產(chǎn)及分裝窩點 4 個，刑事拘留 47 人，留置59 人。檢查系統(tǒng)的追查力度，涉及工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)已經(jīng)波及到生等部門。近年來，被、浙扛、福建、等 4 省，多名瀆職的與“毒奶粉”事件相似的事件如月餅、大米、水發(fā)品、注水肉、回收油、“蘇丹紅”等屢屢發(fā)生，令人咋舌驚心，令人切齒痛恨，百姓反應(yīng)強烈。2、“毒鼠強”是一種急性劇毒的化學(xué)品，其化學(xué)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定，不易降解，可造成二次、三次。這種劇毒化學(xué)物還可對環(huán)境造成嚴重污染。近年來，各地頻發(fā)“毒鼠強”事件，據(jù)國家的 2001 年食物情況：2001 年。僅僅是共收到食物事件報告 185 起，且其中有相當一部分是惡性湯山“毒鼠強”事件，就造成20

3、0 多人，42 人。我國早就有法律明文規(guī)定此類劇毒鼠藥生產(chǎn)和流通，為什么卻屢禁不止呢?在對一起鼠藥事件進行采訪的過程中，發(fā)現(xiàn)在當?shù)氐募Q(mào)市場，國家三令五申生產(chǎn)、局副局銷售、使用的急性滅鼠藥 69 處可見。誰應(yīng)該對此事負責呢?接受采訪的當?shù)亻L說：“要它的流通，僅靠機關(guān)是遠遠不夠的。嚴格地說，它在市面上流通不機關(guān)管?！倍新氊煂Q(mào)市場進行管理的工商局又是什么說法呢?工商局說：“從目前來說，工商部門還沒有這種，這屬于質(zhì)檢部門，從商品質(zhì)量、尤其是對鼠藥所含的成分進行檢測，工商部門還沒有這個檢測?！毙l(wèi)生檢疫站有檢測，但衛(wèi)生檢疫站的人說：“對賣老鼠藥這個事情，進行處罰或者指責的?！毙l(wèi)生行政部門、衛(wèi)生檢疫

4、部門是沒利3、我國現(xiàn)有美容醫(yī)療機構(gòu)上萬家，每年發(fā)生毀容事故約 2 萬起，美容約 20 萬件。這些數(shù)字，還在逐年上升。一邊不斷有美容事故發(fā)生，一邊不斷有新的美容醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)。許多美容醫(yī)療機構(gòu)在根本不具備設(shè)備、技術(shù)條件的情況下就“大膽”開設(shè)各種大小美容術(shù)，因而致使美容變成毀容，甚至致人死命。造成這些醫(yī)療事故的原因是多方面的，其中，有關(guān)部門對這些醫(yī)療機構(gòu)的不嚴、，是造成問題的重要原因之一。4、近年來，各地煤礦因瓦斯傷亡的事件時有發(fā)生。2001 年 792 人。2004 年 11 月 28 日，陜西銅川、礦井造成，月，江蘇徐州賈汪區(qū)崗子村小煤礦井發(fā)生礦區(qū)發(fā)生瓦斯灣煤礦發(fā)生特大瓦斯，166 人。2005

5、 年 2 月 14 日，遼寧省阜新礦業(yè)公司孫家事故，214 人遇難。在最近的一次對因瓦斯引起的事故的過程中，某企業(yè)向和介，他們對安全生產(chǎn)很重視，制定了明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安排了專職的安全員負責檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)，每天都定時下礦井進行檢查；對每個下礦井作業(yè)的礦工都進行過上崗前的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)；購進了專門的電腦系統(tǒng)，對礦井中的瓦斯?jié)舛冗M行監(jiān)測，一旦井下瓦斯?jié)舛?，電腦系統(tǒng)會立即自動。在該身后的墻上果然看到張貼著安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。但是，當詢問礦工時，礦工們卻說，自他們進礦工作以來，礦里從來沒有對他們進行過安全培訓(xùn)，也從來沒見有什么所謂的安全員下井檢查、監(jiān)督或指導(dǎo)安全事項。礦井中確實有一套電腦

6、系統(tǒng)，但根本就不能工作。5、1995 年，某縣縣決定筑一條公路，由于缺少，采取向群眾借資的辦法解決。和工商戶，以及 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，實際范這次借資包括全縣的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)圍囊括了該縣的所有常住。共借資 1323 萬元?？h承諾 3 年還清借資。公路修建起來以后，車流量達不到預(yù)想標準，筑路難以回收。如今，9 年時間過去了，這個承諾一直未兌現(xiàn)，很多村民到村委會、鄉(xiāng)和縣討錢，但沒有結(jié)果。6、據(jù)部門的數(shù)字，去年償付拖欠工程款 1217 億元，其中上半年清還 669 億元。在 669 億元中，項目清還的為 22689 億元，房地產(chǎn)項目清還的為 23862 億元。拖欠的工程款中，項目拖欠占 13 強。

7、也就是說，一些成了拖欠大戶。比如，建設(shè)領(lǐng)域中工程款拖欠，在不少地方儼然已成難問題。工程款拖欠，又勢必施工對農(nóng)民工資的拖欠。何以如此?免不了“形象工程”作祟，免不了好大喜功、貪大求洋在其中作怪?？傊緫?yīng)清欠的，就這樣在客觀上成了“”拖欠。在今年的“”上，拖欠建筑款和農(nóng)民工工資是代表們議論得比較多。許多代表都，各級要樹：立正確的發(fā)展觀，城市公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不搞勞民傷財?shù)摹罢冺椖俊薄Ｔ诩铀?、打造服?wù)的今天，與“政績工程”、“形象工程”札比，誠信才是在心目中最好的形象。7、有一篇題為是“沒錢”，還是”不為”?的文章這洋描述中國經(jīng)常出現(xiàn)的一些怪現(xiàn)象：一些生活拮據(jù)的職工家庭，真要是出了什么了不

8、得的人命關(guān)天的事，當初討要無門的安置的錢，或許就有可能順利補發(fā)，甚至還會得到數(shù)目不等的家屬生活；一些的關(guān)注、西部地區(qū)孩子“失學(xué)”的痛苦境況，一旦被反映、，得到了上面批示，有關(guān)部門便會立即行動起來，專題研究，自然少不了經(jīng)費的撥付和救濟；一些尚未脫貧的鄉(xiāng)村，本來很難得爭到有限的，可在一些民間“能人”的向上跑動后，就能馬到成功，如愿以償。這由不得人們產(chǎn)生這樣的疑問：為什么非要在外在作用下，部門才會有所做為呢?8、年接待是泰州市人民群眾 2000副長、局。在他 22 年的工作中，平均每，拆閱、處理人民來信 2000 余封，接受來訪上千個。群眾中流傳著他汴多感人的事跡。地級泰州市組建第年的一個秋日，一位

9、老人踉跺蹌蹌地踏進了局。他面色枯黃，身上盡是物，上面還叮了不少。用力抱起搖搖欲倒的老人，扶他坐到椅子上，然后打來一盆清水，洗去老人身上的。老人名叫，是里下河地區(qū)某貧困村的孤寡老人，患了胰，已無錢做手術(shù)，這次來是想請幫助解決套壽衣。心里難受極了，找來一輛三輪車把老人送到醫(yī)院，還幫老人解決了醫(yī)療費用。老人要做手術(shù)了，卻又犯了愁。孤寡一人，這開刀要簽字的事怎么辦?緊緊拉著老人：“我就是您的兒子，這個字我來簽，的都是人民的兒子?！崩先说臏I水頓時涌了出來。此后的日子，澡。和他的同事們不斷給老人送來可口的飯菜，幫他洗頭洗9、一心為民、鞠躬盡瘁的事跡目前在廣為流傳。他包頭、這么多副主，沒有，父親席，去吐前是

10、內(nèi)呼和浩特書記。雖然有職，但兄妹 6 人，他 7 歲那年母親利用職權(quán)為自己的家人、親屬辦過一件私事。和他們兄妹幾個相依為命，曾過著十分艱辛的生活最小的妹妹，丈夫下了崗，了：“這種事，三哥兩口子去包頭找當幫不了！”2001 年，的哥哥，想讓他“幫”著做點生意。的女兒從通遼工業(yè)學(xué)校畢業(yè)，找不到接收，給當自治：“你區(qū)的哥哥打：“你是舅舅，外甥女的事你總得管吧?”還是希望三哥以權(quán)謀私嗎?”氣得這種“不近人情”的事，一直埋怨他：“這是什么哥?一句話能辦的事就是不管!”真辦了不少。家里人抱怨他，他自己心里也不好受，但他別無選擇，他對家人說的是：我手中的權(quán)力不屬于。三、申論要求：(一)請仔細閱讀給定資料，用

11、不超過 150 字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題進行概括(滿分 30 分)(二)的誠信，對于整個社會誠信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請以“與誠信”為話題展開議論。要求中心明確、議論深刻。文題自擬。字數(shù)不少于 1200 字(滿分 70 分)(一)請仔細閱讀給定資料，用不超過 150 字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題進行概括(滿分 30 分)參考要點：由資料可見，”食品、美容、頻發(fā)的以及一些地方拖欠工程款等現(xiàn)象說明，一部分市場主體包括部門還缺乏應(yīng)有的誠信，這是當前完善市場經(jīng)濟體制過程中面臨的一個突出問題。造成這一問題有諸多原因，從資料不難看出：、職責不清勢在必行。及自身誠信缺失是具有決

12、定性的。為此，通過多種方式建設(shè)誠信(二)的誠信，對于整個社會誠信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請以“與誠信”為話題展開議論。要求中心明確、議論深刻。文題自擬。字數(shù)不少于 1200 字(滿分 70 分)誠信：誠信社會的基礎(chǔ)當前，誠信缺失的現(xiàn)象在我國相當嚴重。被的“毒奶粉”，已造成多名嬰兒，而與其相似的事件，如月餅、大米、“蘇丹紅”等也屢屢發(fā)生，令人咋舌驚心。這種不誠信的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在一般市場主體中，甚至蔓延到了部門。據(jù)部門的數(shù)字，去年拖欠的工程款中，項目拖欠占 13 強。也就是說，一些政府成了拖欠大戶。這些形形的不誠信現(xiàn)象不僅擾亂了人們正常的生活，而且嚴重影響了的形象，破壞了社會的安定和諧。為

13、此，必須著力加強誠信社會的建設(shè)，而在這一過程中，扮演著重要的角色，誠信是建設(shè)誠信社會的基礎(chǔ)。首先，誠信是誠信社會的重要組成部分。通常來說，誠信包括誠信、行業(yè)誠信、商業(yè)誠信、個人誠信等等。一個誠信的社會正是由這些眾多誠信組成。在現(xiàn)代社會中，源分配的最重要力量。這種地位決定了掌握著社會的公共權(quán)力，它是一個社會資的一舉一動都將對社會群體產(chǎn)生重要的作用，對于誠信來說亦是如此。所以，在當代社會，導(dǎo)著社會誠信。誠信已經(jīng)成為社會誠信的，誠信引其次，是建設(shè)誠信社會的主導(dǎo)力量。不僅是誠信社會的倡導(dǎo)者，更是實踐者，是主導(dǎo)性的力量。一方面，必須著力倡導(dǎo)誠信的觀念。這是因為，現(xiàn)代政治和經(jīng)濟秩序的形是以信任為主要原則的

14、。從政治層面上來看，已經(jīng)成為世界各類政治所普遍奉行的政治價值，而制度的有效恰在于與民眾的相互信任，即相信民眾會對公共權(quán)力的使用者做出合乎理性的可以按照民眾的意愿來行使公共權(quán)力。從經(jīng)濟層面恰當選擇，而民眾也相信產(chǎn)生的上來看，現(xiàn)代經(jīng)濟體制無不以市場調(diào)節(jié)資源分配為基礎(chǔ)，市場本身又以契約為基礎(chǔ)，而契約必須立基于定約雙方的相互信任，沒有了誠信，契約就會成為一紙空文，市場經(jīng)濟也將不復(fù)存在。因此，為了現(xiàn)代經(jīng)濟與政治秩序，必須倡導(dǎo)誠信的價值觀念。另一方面，信必頹”。必須以切實的行動來實踐誠信。古人云：“人無信不立，難興，政無如果言而無信、，必將失去威信，并有可能被民眾所拋棄。所以，要靠自身的誠信來獲得民眾的認同。正如資料中所言：“在府的今天，與政績工程、形象工程相比，誠信才是在誠哉！斯言。加速、打造服務(wù)政心目中最好的形象?！弊詈?，要通過多種打造誠信。：“上有所好，下必勝焉?！币粋€誠信的社會必須靠來引導(dǎo)，而的誠信要靠各級員的和、公務(wù)通過多種來