DB34-T 4236-2022 農(nóng)村標準化試點建設(shè)管理規(guī)范

1、ICS 01.12034CCS A 0034安徽省地方標準DB34/T42362022農(nóng)村標準化試點建設(shè)管理規(guī)范Specification for the pilot construction and management of rural standization20222022062920220729安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB34/T 4236DB34/T 42362022DB34/T 4236DB34/T 42362022目次前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1申報1 承擔(dān)單位1 項目申報1立項2建設(shè)2 建設(shè)周期2 建設(shè)任務(wù)2 建設(shè)環(huán)節(jié)2管理和考核3附錄附錄A（資料性） 試點項

2、目任務(wù)書5附錄B（資料性） 試點項目申報申請函10附錄C（資料性） 試點項目申報信息匯總表11附錄D（資料性） 試點項目實施方案12附錄E（資料性） 試點項目目標考核表14附錄F（資料性） 試點項目考核申請表18附錄G（資料性） 試點項目工作總結(jié)報告20附錄H（資料性） 試點項目目標考核評價意見21附錄I（資料性） 試點項目考核材料報送函23I前言本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：安徽省質(zhì)量和標準化研究

3、院、安徽省市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：洪登華、溫家銓、高志慧、夏云飛、婁毅、錢隆、石漢成、張士勝、霍家佳、王雪、李姍姍、林興虹、李志敏。IIII農(nóng)村標準化試點建設(shè)管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了農(nóng)村標準化試點項目申報、立項、建設(shè)、管理和考核的要求。本文件適用于省級農(nóng)村標準化試點項目建設(shè)和管理工作，市級農(nóng)村標準化試點項目建設(shè)和管理可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。農(nóng)村標準化試點 rural standardiization pilot申報 承擔(dān)單位以村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市/區(qū)）人民政府為主，也可由高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、村

4、集體經(jīng)濟組織等單位承擔(dān)。試點項目工作有完善的總體部署、明確的項目建設(shè)目標和相應(yīng)的政策保障措施。試點項目承擔(dān)單位為當(dāng)?shù)厝嗣裾模€應(yīng)將農(nóng)村標準化工作納入本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作重點。重視標準化工作，具有較強的標準化意識，有一定的標準化工作基礎(chǔ)；有標準化管理機構(gòu)或技術(shù)研究機構(gòu)提供技術(shù)支撐。在試點領(lǐng)域具有一定的行業(yè)或社會影響力，發(fā)展?jié)摿α己茫粏挝灰?guī)模和條件與所申報的標準化試點項目相匹配。提供必要的經(jīng)費保障，確保項目順利實施。試點項目承擔(dān)單位為當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?yīng)將試點項目工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。 項目申報試點項目申報應(yīng)以農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)

5、民積極性；應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需求和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。省級標準化行政主管部門不定期組織農(nóng)村標準化試點項目申報。試點項目承擔(dān)單位向所在市試點領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門或市級標準化行政主管部門提出申請，按要1求填寫試點項目任務(wù)書（見附錄 A），并附相關(guān)佐證材料。市級標準化行政主管部門負責(zé)對本地區(qū)試點項目申報材料進行匯總和初審，確定試點項目推薦名單，報送省級標準化行政主管部門。申報材料包括但不限于:試點項目申報申請函（見附錄 B）；試點項目申報信息匯總表（見附錄 C）；試點項目任務(wù)書。立項 考察。 省級標準化行政主管部門組織專家對符合要求的申報項目進行立項評估，評估的內(nèi)容包括但不限于：

6、項目必要性、可行性、先進性；項目承擔(dān)單位標準化基礎(chǔ)等。 省級標準化行政主管部門根據(jù)評估結(jié)果，確定試點項目。建設(shè) 建設(shè)周期試點項目建設(shè)周期一般為 3 年。 建設(shè)任務(wù)應(yīng)明確標準化對象和需求，因地制宜構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標準體系，并編制標準明細表，結(jié)合國家政策及本地區(qū)發(fā)展實際，制定或采用涵蓋試點領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的標準。應(yīng)結(jié)合試點項目地區(qū)實際需要，開展標準化宣貫與培訓(xùn)。應(yīng)全面實施納入標準體系的標準。應(yīng)積極探索試點項目管理與運行機制，強化標準引領(lǐng)，形成可復(fù)制、可推廣的典型模式，及時展。應(yīng)積極通過試點項目推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提高、公共服務(wù)和社會管理能力持續(xù)增強、農(nóng)民滿意度持

7、續(xù)提升。 建設(shè)環(huán)節(jié)項目啟動立項通知發(fā)布 3 個月內(nèi)，試點項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省級標準化行政主管部門上報試點項目D)。試點項目所在市試點領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門或市級標準化行政主管部門協(xié)助/指導(dǎo)承擔(dān)單位籌備、召開項目啟動會。機構(gòu)成立2應(yīng)成立試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宜由地方分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員為試點領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)成立工作機構(gòu)，負責(zé)處理試點項目日常運行以及標準制定、標準宣貫等工作。應(yīng)明確機構(gòu)分工和人員職責(zé)，制定機構(gòu)運行、管理等試點項目制度文件。標準體系構(gòu)建圍繞試點項目目標任務(wù)等，構(gòu)建適合試點項目建設(shè)的標準體系結(jié)構(gòu)圖。分析試點項目標準化需求，編制標準明細表和標準體系編制說明。按照“有標采標、無標創(chuàng)標”要求和

8、標準制（修）訂程序，完善相關(guān)標準的制（修）訂。標準宣貫宣貫內(nèi)容宣貫內(nèi)容包括：標準化法律法規(guī)、標準化基礎(chǔ)知識、試點領(lǐng)域關(guān)鍵標準等。宣貫方式宣貫方式包括但不限于：印制各種標準宣貫資料，如明白紙、解讀手冊、圖解、漫畫等；利用廣播、電視、光盤、網(wǎng)站、社交軟件等媒體宣貫；舉辦標準化專題講座；專業(yè)人員深入現(xiàn)場講解，示范演示。標準實施題，不斷完善標準；對各項標準的實施過程、結(jié)果進行記錄并保存。總結(jié)自評按照試點項目任務(wù)書和目標考核等要求收集、整理目標考核材料。試點項目工作期滿前 3 個月內(nèi)，試點項目承擔(dān)單位應(yīng)按照試點項目目標考核表（E） 進行自查自評，根據(jù)自評結(jié)果對考核材料進行完善。承擔(dān)單位向所在市市級標準化

9、行政主管部門提出考核申請，并報送試點項目考核申請表（見F）和試點項目工作總結(jié)報告（G）。市級標準化行政主管部門對考核材料進行初審，初審合格的，向省級標準化行政主管部門提出考核申請。管理和考核 題。 市試點領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門或市級標準化行政主管部門負責(zé)試點項目的日常督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及化行政主管部門。省級標準化行政主管部門不定期組織試點項目工作抽查。3 行考核，具體考核指標見試點項目目標考核表。 57 人。 考核專家組一般采取現(xiàn)場考核形式實施考核?？己嗽u價程序包括：聽取工作匯報；依據(jù)目標考核表，查驗資料；現(xiàn)場考察；形成試點項目目標考核評價意見（見附錄 H）并反饋。 考核工作完成后 2 個月內(nèi)，市級

10、標準化行政主管部門將試點項目建設(shè)和目標考核紙質(zhì)和電子文檔等材料報送省級標準化行政主管部門存檔備案，存檔期不少于 6 年，材料包括但不限于：試點項目考核材料報送函（見附錄 I）；試點項目工作總結(jié)報告；試點項目目標考核評價材料（包括試點項目目標考核評價意見和目標考核評分表）；試點項目目標考核匯編材料。 3影響程度，由試點項目承擔(dān)單位提出申請后，可適當(dāng)延長或終止試點項目任務(wù)。 良影響的，將視情節(jié)輕重對試點項目承擔(dān)單位做出書面警告、通報批評，直至取消試點項目資格。4 影響程度，由試點項目承擔(dān)單位提出申請后，可適當(dāng)延長或終止試點項目任務(wù)。 良影響的，將視情節(jié)輕重對試點項目承擔(dān)單位做出書面警告、通報批評，

11、直至取消試點項目資格。4試點試點項目名稱 安徽省市場監(jiān)督管理局 制年月日5附 錄 A（資料性） 下面給出了試點項目任務(wù)書的樣式。編號 安徽省農(nóng)村標準化試點項目任務(wù)書承擔(dān)單位： 推薦單位： 實施時間： 填 寫 說 明一、要求準確、如實填報。二、編號由省級標準化行政主管部門統(tǒng)一填寫。三、“試點項目名稱”應(yīng)填寫為“地區(qū)+領(lǐng)域+農(nóng)村標準化試點”。 四、“承擔(dān)單位”應(yīng)為具體承擔(dān)標準化試點項目的單位。等領(lǐng)域中選擇某一或若干領(lǐng)域填寫。七、“主要參與單位”為承擔(dān)單位外的其他單位。 八、本任務(wù)書中有關(guān)項目頁面不夠時，可加附頁。A4等領(lǐng)域中選擇某一或若干領(lǐng)域填寫。七、“主要參與單位”為承擔(dān)單位外的其他單位。 八、

12、本任務(wù)書中有關(guān)項目頁面不夠時，可加附頁。A4十、本任務(wù)書一式三份（電子版一份）。6一、基本情況表試點項目名稱承擔(dān)單位通訊地址郵政編碼承擔(dān)單位聯(lián)系人職務(wù)/職稱聯(lián)系電話傳真電子郵箱推薦單位聯(lián)系人職務(wù)/職稱聯(lián)系電話傳真電子郵箱投入經(jīng)費（萬元）主要參與單位聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱77試點項目內(nèi)容試點項目內(nèi)容二、簡述二、簡述制與保障措施等進行簡要敘述。8三、承擔(dān)單位意見三、承擔(dān)單位意見負責(zé)人：（蓋章）年月日負責(zé)人：（蓋章）年月日四、推薦單位意見（蓋章）年月日9附 錄 B（資料性）試點項目申報申請函下面給出了試點項目立項申請函的樣式。關(guān)于XXXXXX等X個農(nóng)村標準化試點項目申報申請的函安徽省市場監(jiān)督管理局：

13、XXXX聯(lián)系人：XXX；聯(lián)系電話：XXX附件：附件：1.安徽省農(nóng)村標準化試點項目申報信息匯總表2.安徽省農(nóng)村標準化試點項目任務(wù)書市級標準化行政主管部門（蓋章）年月日10附 錄 C（資料性）試點項目申報信息匯總表下面給出了項目試點項目信息匯總表的樣式。安徽省農(nóng)村標準化試點項目申報信息匯總表(EXCEL格式)序號項目名稱項目概況（300字以內(nèi)）承擔(dān)單位參與單位所在地區(qū)聯(lián)系人聯(lián)系電話1111下面給出了試點項目實施方案的樣式。附 錄 D（資料性） 編號 安徽省農(nóng)村標準化試點項目實施方案試試點項目名稱： 承擔(dān)單位（蓋章）： 推薦單位（蓋章）： 實施時間： 安徽省市場監(jiān)督管理局 制年月日12編寫提綱1.目

14、的意義注： 說明開展本項目的意義。2.工作基礎(chǔ)注： 本地標準化工作基礎(chǔ)，對標準化工作的重視情況等。3.指導(dǎo)思想與總體目標注： 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和特色，說明開展本項目的指導(dǎo)思想和總體目標。4.試點項目實施計劃注： 具體說明試點項目區(qū)域、試點項目內(nèi)容和進度安排等。5.年度考核指標注： 根據(jù)試點項目內(nèi)容，明確年度考核指標。6.組織管理、運行機制和保障措施注： 說明實施本項目的組織管理形式、運行機制與保障措施。7.參與單位情況說明7.參與單位情況說明內(nèi)容等。8.投資總預(yù)算、年度預(yù)算與資金籌措注： 說明本項目投資總預(yù)算；分年度的經(jīng)費預(yù)算以及資金來源渠道。9.效益分析注： 分析說明本項目完成后預(yù)期可取得的經(jīng)濟

15、、文化、社會、生態(tài)效益。13附 錄 E（資料性）試點項目目標考核表下面給出了試點項目目標考核表的樣式。安徽省農(nóng)村標準化試點項目目標考核表項目考核點內(nèi)容要求分值評分標準得分備注一、基 礎(chǔ)工作（ 分）1.機構(gòu)建設(shè)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。31.建立標準化試點項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，1 分； 2.機構(gòu)分工、人員職責(zé)明確，1 分；3.機構(gòu)運行的制度文件齊全，1分。2.管理工作制定實施方案和年度計劃，利用會議或其它有效形式進行廣泛81作步驟和保障措施，2 分； 2.有年度工作計劃，年度考核控制，2織有序，2召開動員會或采用其它有效形式進行廣泛動員，1有完善的監(jiān)督檢查制度，1分。3.化人員配備配備滿足需要的

16、專 （兼人員具備相應(yīng)的標準化工作能力水平并有效開展工作。31.（兼職標準化人員1（兼職標準化人員接受標準化教育和培訓(xùn)的證明材分；3.（兼職標準化人員的職權(quán)明確，能按照工作職權(quán)開展工14. 保 障措施試點項目政策制度健全，資金有保障。61.試點項目工作納入本地區(qū)總2.試點項目地區(qū)出臺了相關(guān)政策，23.試點項目承擔(dān)單位為當(dāng)?shù)厝?414項目考核點內(nèi)容要求分值評分標準得分備注民政府的，試點工作經(jīng)費納入了本級財政預(yù)算，2 分。二、試 點項 目實施（ 分）1. 標 準體系建立了完善的標準體楚，體現(xiàn)了試點項目的特色。15有標準體系結(jié)構(gòu)圖，3有標準明細表及相應(yīng)編制說明，3標準體系表結(jié)構(gòu)清晰，層次分；標準體系體

17、現(xiàn)試點項目區(qū)域特點，3 分。2.制與修訂圍繞試點項目目標、試點項目內(nèi)容與標準體系要求，收集現(xiàn)有標準，開展標準制修訂工作，滿足試點項目實際標準需求。15針對試點項目，有相應(yīng)的標準化需求分析,有標準制修訂計劃，3對標準明細表中相關(guān)標準制修訂任務(wù)完成情況進行考核： 100 7，906分，80以上 5 分，70以上43不得分；分。3. 標 準化宣貫開展標準化宣傳、培訓(xùn)，提高標準化意識和標準化水平。7多渠道開展標準化宣傳，材料、記錄齊備，2開展標準體系及重要標準培訓(xùn)，資料、記錄齊備，3分。4. 標 準實施確保納入標準體系表的所有標準得到全面有效實施，并對標準實施情況進行檢查， 及時整改實施中遇到的問題，

18、不斷修訂完善標準。10標準明細表中的標準得到全面有效實施，4標準實施記錄完整(包括但3關(guān)鍵重要標準應(yīng)用效果顯著，3 分。5.任務(wù)完成情況完成年度考核目標， 有年度考核材料。3完成年度考核，1有完整的年度考核材料，2 分。三、試 點1.滿意度調(diào)查村民對試點項目運行過程和結(jié)果的感51.現(xiàn)場走訪調(diào)查村民對試點項目建設(shè)的滿意情況進行考核：1515項目考核點內(nèi)容要求分值評分標準得分備注項 目效果(30調(diào)查受與看法。3210訴，22.經(jīng)驗總結(jié)根據(jù)目標與實際相結(jié)合的需要，總結(jié)和提煉典型經(jīng)驗。51.總結(jié)試點項目工作所取得的經(jīng)驗、成果和做法，2 分； 2.創(chuàng)新標準化工作模式，凝練總結(jié)特色并推廣，3 分。3.機制

19、建立通過試點項目，提高本地區(qū)相關(guān)人員標準化意識，建立標準化長效機制。5試點項目地區(qū)項目組織管理人員標準化意識提高，試點項分；建立標準化長效保障和推進機制，2 分。4. 綜 合效果試點項目開展前后經(jīng)15有數(shù)據(jù)和資料證明標準化試點項目實施前后效果對比明顯，5試點項目領(lǐng)域建設(shè)/管理/服務(wù)等水平得到改善和提高，5 分；5以 試點 項目 的總 結(jié)報告、原 始記錄、計 算依據(jù)、過 程和 結(jié)果 說明 支撐四、亮 點加分（ 分）人員等方面給予亮點加分；以及試點項目的某個方面確有特色，效果突出，可酌情加分。101.4每牽頭制修訂與農(nóng)村標準化試點任務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的國家、行業(yè)141每牽頭制修訂與農(nóng)村標準化試點任務(wù)領(lǐng)域相

20、關(guān)的省級地方標131分；每牽頭制修訂與農(nóng)村標準化試點任務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的市級地方標121分；所 有加 分項 必須 有相 應(yīng)支 撐材料， 否 則無效。1616項目考核點內(nèi)容要求分值評分標準得分備注每牽頭制修訂與農(nóng)村標準化試點任務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的國家級、省12111.510.54國家級媒體報道試點項目工4省級媒體報道試點項目工作， 每次 3 分；市級媒體報道試點項目工作， 2（分；3.2中級、初級標準化工程師證書分別得 2 分、1 分。分（含100）以上為優(yōu)秀。17說明：滿分為110分，其中亮點加分10分?？偡?0分以上（含70分）為合格，70分以下不合格。100分（含100）以上為優(yōu)秀。17附 錄 F（資料性）試點項目考核申請表下面給出了試點項目考核申請表的樣式。安徽省農(nóng)村標準化試點項目考核申請表試試點項目名稱： 承擔(dān)單位（蓋章）： 推薦單位（蓋章）： 實施時間： 安徽省市場監(jiān)督管理局制年月日18試點項目承擔(dān)單位名稱地址聯(lián)系人電話電子郵箱推薦單位名稱地址聯(lián)系人電話電子郵箱自查得分試點項目總體要求和目標試點項目 目標完成 情況自述填寫說明：填寫說明：1、“試點項目名稱”應(yīng)為立項通知中項目名稱。2、“承擔(dān)單位”應(yīng)為具體承擔(dān)標準化試點項目的單位。3、“推薦單位”應(yīng)為所在市試點領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門或市級標準化行政主管部門。4、“自查得分”