通山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本

1、通山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本十 曲 丁，而情陋37 miwnornmMU山 且 曲 舞 發(fā)山 且 曲 舞 發(fā)第一章總則第1條 本規(guī)劃名為通山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃屬區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī) 劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)通山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件是通山縣旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的 法規(guī)性依據(jù)任何參與或從事通山旅游業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理的企事業(yè)單位和個(gè)人必 須接受本規(guī)劃的指導(dǎo)根據(jù)本規(guī)劃的要求開(kāi)展工作。按照“覆蓋全縣重點(diǎn)突出”的要求規(guī)劃的重點(diǎn)為通山縣“一線兩圈”范第2條規(guī)劃目的按照可持續(xù)發(fā)展原則通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、環(huán)境改造、城鎮(zhèn)建設(shè)等多種手段全面整合、盤活和優(yōu)化各種顯性和隱性旅游資源激活各種旅游生產(chǎn)要素做大做強(qiáng)

2、旅游產(chǎn)業(yè)、提高通山旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力全面推動(dòng)通 山經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。第3條規(guī)劃方法規(guī)劃采用了四大方法進(jìn)行編制：1、問(wèn)卷調(diào)查、訪談的方法和對(duì)比研究的方法,2、生命河方法；3、優(yōu)劣機(jī)遇分析(SWOT); 4、現(xiàn)標(biāo)計(jì)分析(NAPNow-Aim-Plan);第4條規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限為2005-2020年分為三個(gè)階段，近期為2005, 2010年中期:2011-2015 遠(yuǎn)期:2016-2020 年。1cif Hrr-ii. f iiiriRM unvnfi mkm nriruu.aiiM. 山且將at第 5 條 規(guī)劃依據(jù)（ 一 ） 法律依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法2、中華人民共和國(guó)土地管

3、理法3、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法4、中華人民共和國(guó)水污染防治法5、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法6、中華人民共和國(guó)森林法7、中華人民共和國(guó)水法8、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。（ 二 ） 政策法規(guī)依據(jù)1、國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知2、國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例3、國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例4、國(guó)務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例5、國(guó)務(wù)院旅行社管理?xiàng)l例6、國(guó)務(wù)院娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例7、林業(yè)部森林公園管理辦法8、國(guó)家旅游局中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015、 2020 年計(jì)劃綱要9、國(guó)家旅游局旅游安全管理暫行辦法10、湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要11、湖北省咸寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

4、。（ 三 ） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)m 電mbwo of hiwwam. 山 a 腐 舞 發(fā)1、旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與訐定（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）2、旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）3、旅行社質(zhì)量與等級(jí)劃分與評(píng)定（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）4、旅游涉外飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）5、旅游廁所質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）6、旅游規(guī)劃通則（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）7、旅游汽車服務(wù)質(zhì)量（國(guó)家旅游局）（四）規(guī)劃文件1、通山縣志2、通山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2000-2015, 3、通山縣統(tǒng)計(jì)年鑒4、通山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃思路綱要5 、通山縣城市總體規(guī)劃（ 湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） 6 、通山縣土地利用總體規(guī)劃7、九宮山國(guó)家

5、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃第 6 條 規(guī)劃使命1、全面調(diào)查通山縣的旅游資源以全新的規(guī)劃觀、產(chǎn)業(yè)觀、資源觀、營(yíng)銷觀 運(yùn)用先進(jìn)理念緊密結(jié)合通山實(shí)際情況編制通山縣的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃使規(guī)劃在 具有前瞻性的同時(shí)具有可操作性。2、挖掘通山縣旅游資源的底蘊(yùn)和市場(chǎng)價(jià)值明確通山旅游產(chǎn)品在湖北省及周邊地區(qū)的戰(zhàn)略地位、市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)拓展方向打 造通山旅游品牌形象。3、科學(xué)分析通山縣旅游現(xiàn)狀找準(zhǔn)制約通山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天性因素和后 天性不足揚(yáng)長(zhǎng)避短確立通山旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向和未來(lái)3走勢(shì)4、明確通山旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向、特色與主要內(nèi)容確定旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給系統(tǒng)的原則和方法。5、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走旅游資源市場(chǎng)

6、化、旅游景區(qū)品牌化、旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的路子促使通山旅游業(yè)形成大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的格局。6、以湖北省和咸寧市的旅游發(fā)展規(guī)劃和通山縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。第二章發(fā)展背景和發(fā)展條件第7條：國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)背景旅游消費(fèi)需求總量不斷擴(kuò)大并日益趨向多樣化，旅游業(yè)供給不斷推陳出新市場(chǎng)格局進(jìn)一步調(diào)整世界旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心正進(jìn)一步向東亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移這種趨勢(shì)為我國(guó)從亞洲旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)提供了外部條件。第8條：國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展背景和特征1、旅游業(yè)營(yíng)銷時(shí)代；2、休閑度假時(shí)代，3、個(gè)性化或主題旅游時(shí)代，4、大旅游 時(shí)代,5、目的地時(shí)代，6、質(zhì)量效益型時(shí)代。第9條

7、：湖北省旅游發(fā)展背景4Cimj T川”版MhTII月MllUN 情標(biāo)曲7.山且超發(fā)湖北省西部形成“一江兩山”為重點(diǎn)東部形成以大武漢旅游都市圈為核心，輻射帶動(dòng)全省旅游整體發(fā)展的格局。鄂渝聯(lián)手打造長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)中部65555省27個(gè)城市達(dá)成了旅游合作協(xié)議進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作。湖北省初步形成了適應(yīng)多層次市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。第 10 條 : 咸寧市旅游發(fā)展背景1、旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化政府主導(dǎo)部門聯(lián)動(dòng)力度較大。2、咸寧旅游業(yè)旅游產(chǎn)品不斷豐富產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)不斷完善形成融觀光游覽、度假休閑、生態(tài)探 險(xiǎn)、民俗宗教于一體的多元化產(chǎn)品體系。3、旅游六要素得到一定程度發(fā)展旅游 生產(chǎn)力增長(zhǎng)較快接待能力不斷

8、提高。第 11 條 : 通山旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀通山旅游在咸寧市旅游業(yè)中的地位較為突出。旅游業(yè)在通山國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位較為突出旅游業(yè)地位初步確立且形成了一定的規(guī)模。通山旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題:1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱通山縣還沒(méi)有形成真正的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,存在行業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不平衡地區(qū)之間發(fā)展的不平衡與季節(jié)之間發(fā)展不平 衡;3、旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)功能不強(qiáng)，4、旅游人才缺少觀念較為落后服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。第 12條 通山旅游業(yè)發(fā)展階段當(dāng)前通山旅游業(yè)從初始發(fā)展階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。即從資.I 丁，而情陋37 miwn ornmMU源驅(qū)動(dòng)階段向資本投資驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)變。第13條 通山旅游業(yè)發(fā)展條件分析(S

9、WO份析)1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)(1)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)：地處湖北東南門戶外圍交通日趨便捷地區(qū)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)；(2)旅游資源優(yōu)勢(shì)：資源豐富復(fù)合性強(qiáng)高品質(zhì)的資源集中開(kāi)發(fā)潛力巨大；(3)品牌優(yōu)勢(shì)：在地區(qū)中風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)起步早知名度較高；(4)政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)：政府高度重 視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；(5)上級(jí)扶持優(yōu)勢(shì)：上級(jí)各部門高度重視發(fā)展通山旅游業(yè)；2、發(fā)展劣勢(shì)(1)旅游生產(chǎn)要素發(fā)展的不平衡，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢；(2)基礎(chǔ)設(shè)施不健全制約了旅游業(yè)的發(fā)展；(3)資金短缺政府投入相對(duì)不足；(4)有月亮無(wú)星星九宮山旅游為結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性旅游矛盾突出；（5）管理體制不協(xié)調(diào)；（6）旅游人才缺少 觀念較為落后服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。3、發(fā)展機(jī)遇,1

10、,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)持續(xù)升溫；,2,旅游發(fā)展趨勢(shì)為通山縣旅游業(yè)發(fā)展指明方向；,3,中部崛起周邊經(jīng)濟(jì)條件的改善旅游需求不斷增大；,4,旅游方式的改變。4、發(fā)展挑戰(zhàn),1,旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展；，2,旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)旅游發(fā)展的合作與競(jìng)爭(zhēng)；，3,目的地建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)挑戰(zhàn)；,4,響應(yīng)需求變化的結(jié)構(gòu)性調(diào)整的挑 戰(zhàn);,5,服務(wù)質(zhì)量提升的挑戰(zhàn)；,6,良好的生態(tài)環(huán)境面臨著各種不合理開(kāi)發(fā)的挑 戰(zhàn)；，7, 土地供應(yīng)矛盾將日益突出。6cif Hrr-ii. f iiiriRM unvnfi mkm nriruu.aiiM.山且將at第三章 旅游資源分類及評(píng)價(jià)第 14條 通山縣旅游資源普查所獲得的旅游資源單體涵蓋

11、地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象氣象與特殊景象、遺址、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)八大主類的全部25個(gè)亞類涉及75個(gè)基本類型占全國(guó)基本類型總數(shù)的 48.4%。第 15條 通山的旅游資源種類十分豐富。山、水、林、洞等資源構(gòu)成的自然旅游資源和遺跡遺址、古建、古村落、宗教、工藝美術(shù)為主體的傳統(tǒng)人文旅游資源及以旅游商品、現(xiàn)代節(jié)慶、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所旅游資源為主的現(xiàn)代人文旅游資源都比較豐富。從各項(xiàng)旅游資源評(píng)價(jià)上看：以九宮山為龍頭的山地森林類旅游資源特色明顯 屬于國(guó)家級(jí)；水域風(fēng)光地質(zhì)地貌類旅游資源豐富屬于省市級(jí)；其他旅游資源為本 底屬于地市級(jí)水平。第16條通山在旅游資源的開(kāi)發(fā)方面應(yīng)以全新的資源觀為指導(dǎo)充分整

12、合縣 域各種旅游資源以生態(tài)旅游資源保護(hù)利用為本底九宮山資源的開(kāi)發(fā)利用為龍頭 休閑度假資源為新的著力點(diǎn)以核電為主的工業(yè)旅游為亮點(diǎn)，人文旅游和紅色旅游等專項(xiàng)旅游資源為補(bǔ)充構(gòu)筑山地風(fēng)光、休閑度假、專項(xiàng)旅游多位一體的現(xiàn)代旅 游資源開(kāi)發(fā)利用模式。第四章旅游市場(chǎng)第17條 通山旅游市場(chǎng)主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：,1,接待規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)2004年通山共接待游客53萬(wàn)人次旅游總收入1.2億元，,2,與周邊縣市的比較旅游市場(chǎng)處于中上水平但在區(qū)域旅游格局競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下從橫向比較通山旅游發(fā)展速度有所緩慢地位在降低，,3,客源市場(chǎng)分布仍以武漢大都市圈的為主占接待市場(chǎng)的絕對(duì)份額，二級(jí)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)基本處于萌芽狀態(tài)。通

13、過(guò)長(zhǎng)線出游來(lái)到通山的旅游者所占比例很小,4,旅游旅行方式主要為公務(wù)療養(yǎng)、散客休閑度假為主。團(tuán)隊(duì)觀光旅游者占市 場(chǎng)較小份額，散客休閑度假市場(chǎng)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，,5,通山縣旅游的季節(jié)變化大旅游淡、旺季明顯游客主要集中在 5 ,10月5 ,10月六個(gè)月游客量占全年游客量的83,左右，,6,旅游者消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異明顯人均消費(fèi)能力有待挖掘。第18條通山旅游市場(chǎng)總體定位方針通山縣旅游客源市場(chǎng)的總體定位為：突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)鞏固大武漢都市圈市場(chǎng) 大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)積極拓展海外客源市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以大武漢都市圈為基礎(chǔ)、華中地區(qū)大中城市市場(chǎng)為重點(diǎn)、皖贛市場(chǎng)為 延伸全國(guó)其它地區(qū)市場(chǎng)為補(bǔ)充。境外市場(chǎng)以臺(tái)港澳市場(chǎng)為主、拓展日韓及

14、東南亞 市場(chǎng)。8a山且超發(fā)第19條市場(chǎng)定位原則根據(jù)產(chǎn)品特征確定目標(biāo)市場(chǎng)；根據(jù)交通條件確定市外客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享區(qū)域聯(lián)合促市場(chǎng)；產(chǎn)品與市場(chǎng)互動(dòng)?？驮词袌?chǎng)的劃分第 20 條一級(jí)市場(chǎng): 大武漢都市圈市場(chǎng)為主的市場(chǎng)。包括,1, 基地市場(chǎng) ,2, 以武漢為依托的旅游客源市場(chǎng),3, 鄂西、鄂北旅游客源市場(chǎng),4, 贛西北、皖南、湘北旅游客源市場(chǎng),二級(jí)市場(chǎng): 華中地區(qū)的其它城市、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶.三級(jí)市場(chǎng)( 機(jī)會(huì)市場(chǎng)): 首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)內(nèi)其它地區(qū), 入境旅游客源市場(chǎng): 主要以港、澳、臺(tái)地區(qū)以及東南亞市場(chǎng), 以及歐美客源市場(chǎng)第 21 條通山旅游市場(chǎng)重點(diǎn)做好以下6個(gè)客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

15、分別是：(1)白領(lǐng)市場(chǎng)(2)公務(wù)客源市場(chǎng)(3) 師生市場(chǎng) (4) 工人旅游市場(chǎng)(5) 農(nóng)民市場(chǎng) (6) 銀發(fā)市場(chǎng)第 22 條 通山客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)2006年,2010年游客年增長(zhǎng)率10,2010,2015年游客年增長(zhǎng)率12,2015,2020年游客年增長(zhǎng)率10,。預(yù)測(cè)通山縣2010年旅游者全年旅游人次為94 萬(wàn) ;2015 年全年旅游人次為165萬(wàn) ; 2020 年全年旅游人次為265萬(wàn)。9.I 丁，而情陋37 miwn ornmMU第五章戰(zhàn)略與目標(biāo)第23條通山旅游業(yè)發(fā)展定位通山旅游業(yè)必須深入挖掘和開(kāi)發(fā)特色旅游資源打造一流的旅游產(chǎn)品和旅游品 牌并積極培育和完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)不斷提高

16、旅游業(yè)對(duì)通山國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率并且通過(guò)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)通山縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促 進(jìn)通山國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)總量的不斷提高使旅游業(yè)成為通山國(guó)民經(jīng) 濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)以發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī)大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境 綜合治理推進(jìn)城市改造和建設(shè)逐步改善通山形象打造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì) 文明、環(huán)境優(yōu)美”的新通山。打造科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境快速、協(xié)調(diào)、 健康發(fā)展的發(fā)展模式。因此通山旅游業(yè)的總體定位概括為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑 環(huán)境保護(hù)的穩(wěn)定劑；社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑第24條旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和創(chuàng)建 和諧社會(huì)的理念堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社

17、會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展方針 緊緊圍繞縣委縣政府打造生態(tài)旅游大縣的戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌 國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等方面的激勵(lì)作用。按照創(chuàng)新的資源觀、全新的產(chǎn)品觀、立體的市場(chǎng)觀、科學(xué)發(fā)展觀的要求挖掘 通山獨(dú)特山水資源和特色明顯的休閑度假和人文資源10前九51川網(wǎng)1對(duì)此陸加北！幡閶1呻0 or mwwA M. 山 且 超鞋構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益努力完善地區(qū)作為目的地的現(xiàn)代綜合服務(wù)功能重點(diǎn)建設(shè)以觀光、休閑度假、專項(xiàng)旅游為核11111111心的多元化產(chǎn)品體系實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)全面加強(qiáng)市

18、場(chǎng)營(yíng)銷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)使 旅游業(yè)完成“資源開(kāi)發(fā)一一產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)鏈打造，旅游目的地的打造”的轉(zhuǎn)變不 斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位提高旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和對(duì)環(huán)境社會(huì) 的全面促進(jìn)作用全面提升通山旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。第 25 條 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(1) 大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,2, 大力實(shí)施全社會(huì)參與戰(zhàn)略,3, 大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略 ,4, 大力實(shí)施精品戰(zhàn)略,5, 大力實(shí)施區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略,6, 大力實(shí)施旅游網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略,7,大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第 26 條 旅游業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)近期 ,2005 旅旅 2010年 ,: 主要為旅游產(chǎn)業(yè)形成與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)期。主要工作包括：理順旅游發(fā)展體制建立強(qiáng)有力的旅游領(lǐng)導(dǎo)、

19、規(guī)劃、管理、監(jiān) 督機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展各類旅游資源的恢復(fù)、培育和整合工作綜合治理縣城和地區(qū)的 綜合環(huán)境加強(qiáng)全民支持旅游的意識(shí)教育形成支持旅游發(fā)展的大環(huán)境，通過(guò)多種融資渠道完善縣城與九宮山鎮(zhèn)兩個(gè)接待中心的建設(shè)使“一線兩圈”的旅游景區(qū) 主體構(gòu)架和比較完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施為依托的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成九宮山山地休閑 度假旅游區(qū)進(jìn)一步完善核電工業(yè)旅游、富水湖濱水旅游區(qū)基本形成人文旅游資 源得到初步開(kāi)發(fā)通山旅游形象得到初步確立旅游市場(chǎng)得到拓展。ar ar hhfi. v；nn.iFiM unvcyxMiwr fiduiwr or mmBi經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：力爭(zhēng)十一五期間全縣旅游總收入、旅游直接收入、入境旅游人數(shù)和國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)

20、有較大幅度的增長(zhǎng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游市場(chǎng)年遞增15%- 20%-旅游創(chuàng)匯年遞增20%-25%國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)年遞增8%-10%r旅游經(jīng)濟(jì)U入年遞增15%-20,旅游總收入占GDP勺比提高到20%-使旅游產(chǎn)業(yè)在通山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重從 2004年的16.05%的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提升鞏固旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位。社會(huì)目標(biāo)：進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的帶動(dòng)力使旅游業(yè)真正成為當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂?、改善生活品質(zhì)的重要產(chǎn)業(yè)。2005-2010年間平均每年新增旅游直接就業(yè)人數(shù)1000人至2010年全縣旅游產(chǎn)業(yè)吸納的直接就業(yè)人數(shù)比 2004年翻一番達(dá)到1萬(wàn)人。逐步提高入

21、境旅游人數(shù)，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)一步挖掘利用地方文化傳統(tǒng)努力創(chuàng)造先進(jìn)文化發(fā)揮特色民間藝術(shù)的優(yōu)勢(shì)形成更多的特色鮮明、品位高尚的文化旅游精 品。力爭(zhēng)建立國(guó)家， 景區(qū)2個(gè)” 景區(qū)多個(gè)。生態(tài)目標(biāo)：通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境面貌和城鄉(xiāng)社區(qū)面貌的保護(hù)和改善 逐步形成旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)之間的良性循環(huán) 使城鄉(xiāng)居民在興旅致富過(guò)程中真實(shí)感受到保護(hù)環(huán)境與資源就是保護(hù)自己的財(cái)富 逐步形成全社會(huì)合力關(guān)心旅游生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的文明風(fēng)尚。到 2010年 確保全縣旅游區(qū)，點(diǎn)，的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%-力爭(zhēng)在近期把通山縣建設(shè)成生 態(tài)旅游示范縣。第27條旅游業(yè)中期發(fā)展目標(biāo)中期,2011 201

22、5年,：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局全面形成與旅游產(chǎn)12ciFiirr .i.f Jiiriwunvcin 用 機(jī)九n 肝情小曲廝修. 山 且 投 發(fā)13131313業(yè)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善期。主要工作包括: 全面形成以“一線兩圈”為主架構(gòu)、各類特色景區(qū)為輔、“星星、月亮”相互呼應(yīng)和較為完善的旅游支撐保障體系的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)一步 優(yōu)化、完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面、深入地開(kāi)展旅游市場(chǎng)推廣與拓展工作全面融入 大武漢旅游圈使通山的旅游形象成為大武漢旅游圈富有較強(qiáng)號(hào)召力的旅游品牌之 一，努力形成相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局全面形成旅游 產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局初步形成旅游產(chǎn)業(yè)

23、成為 通山縣支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固旅游經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)通山GDP勺貢獻(xiàn)率達(dá)到25,左右。第 28 條 旅游業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)期,2016 2020年,：旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展期進(jìn)入成熟期。旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟和完善，完成六大體系的構(gòu)建即功能完備、科學(xué)合理的空間布局體系, 富有特色、復(fù)合互補(bǔ)的產(chǎn)口分配供給體系, 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)合作體系, 內(nèi)外并進(jìn)、層次合理的需求支撐體系, 開(kāi)放合作、互利用共贏的市場(chǎng)共享體系, 形象鮮明、促銷有力的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。最終形成1225的旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)設(shè)施的投入將發(fā)揮更大效能旅游 產(chǎn)品的檔次和規(guī)模整體進(jìn)一步提升現(xiàn)代旅游功能不斷優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)形

24、成品牌 效應(yīng)凸現(xiàn)旅游產(chǎn)品進(jìn)入多樣化、特色化的時(shí)期。旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步 優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面較高增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)通山縣GDP勺貢獻(xiàn)率達(dá)到25,以 上成為大武漢旅游圈極富特色的旅游強(qiáng)縣。第六章旅游形象策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷第29條 通山區(qū)域形象本底基礎(chǔ)：通山的區(qū)位基礎(chǔ)：鄂東南門戶；通山的文脈基 礎(chǔ)：歷史悠久革命基地；通山的地脈基礎(chǔ)：綠鄉(xiāng)、山鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)，通山的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)大縣、湖北貧困縣；通山的旅游基礎(chǔ)：九宮山.第30條形象策劃原則(1)力求實(shí)用及可操作性;(2)通過(guò)有效的形象傳播實(shí)現(xiàn)旅游形象的價(jià)值；(3)突出表現(xiàn)旅游地的主要形象提煉資源特色。第31條旅游形象口號(hào)通過(guò)對(duì)通山旅游資源的詳細(xì)研究根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)，提出下列總體形象口號(hào)。“山水人完美結(jié)合的鄉(xiāng)村度假勝地”中國(guó)通山：智者樂(lè)九宮仁者樂(lè)富水“名山秀水地、休閑通山縣”“生態(tài)通山、華中綠谷”“山水之戀、生態(tài)之旅”“九宮名山、闖王史跡”旅游形象口號(hào)需要經(jīng)過(guò)精心策劃設(shè)計(jì)需要通過(guò)實(shí)際運(yùn)用不斷的提練、完善和升華并可以隨著時(shí)間的變化、客源市場(chǎng)的不同和消費(fèi)的不同有所變化。第32條旅游形象策劃旅游形象（T1）系統(tǒng)包括旅游理念識(shí)別系統(tǒng)（M1）、行為識(shí)別系統(tǒng)（B1）、視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)（VI）。通山旅游視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)的第一14Clf HHP ll. f .lliriRM SlCvr：l mi=M J 肌，入E.