持續(xù)提高新能源項(xiàng)目審批效率實(shí)施方案

1、持續(xù)提高新能源項(xiàng)目審批效率實(shí)施方案支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，建設(shè)國家級新能源實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺，加大基礎(chǔ)理論研究投入，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)。推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等機(jī)制，推動企業(yè)、科研院所、高校等針對新能源占比逐漸提高的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠等問題開展系統(tǒng)性研究，提出解決方案。加大對產(chǎn)業(yè)智能制造和數(shù)字化升級的支持力度。編制實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，提升產(chǎn)品全周期智能化、信息化水平。推進(jìn)高效太陽能電池、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。推動退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)

2、現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。出臺推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快電子信息技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，依照新能源產(chǎn)業(yè)鏈分工對供應(yīng)鏈上下游實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌管理。增加擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目信息透明度，增強(qiáng)設(shè)備、材料企業(yè)對產(chǎn)業(yè)供需變化的響應(yīng)能力，防控價格異常波動，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。指導(dǎo)地方政府做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件。優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，加大侵權(quán)懲罰力度。規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，遏制低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，及時糾正違反公平競爭的做法，破除地方保護(hù)主義，優(yōu)化新能源企業(yè)兼并重組市場環(huán)境和審批流程。提高新能源產(chǎn)業(yè)國際化水平。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合作

3、，推動計(jì)量、檢測和試驗(yàn)研究能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，積極參與風(fēng)電、光伏、海洋能、氫能、儲能、智慧能源及電動汽車等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序的制定和修訂，提高計(jì)量和合格評定結(jié)果互認(rèn)水平，提升我國標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際認(rèn)可度和影響力。保障新能源發(fā)展合理空間需求完善新能源項(xiàng)目用地管制規(guī)則。建立自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源主管部門等相關(guān)單位的協(xié)同機(jī)制。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎(chǔ)上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建設(shè)大型風(fēng)光電基地。將新能源項(xiàng)目的空間信息按規(guī)定納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草。地方政府要嚴(yán)格依法征收土地使用

4、稅費(fèi)，不得超出法律規(guī)定征收費(fèi)用。提高國土空間資源利用效率。新建新能源項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，不得突破標(biāo)準(zhǔn)控制，鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，用地節(jié)約集約化程度必須達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。優(yōu)化調(diào)整近岸風(fēng)電場布局，鼓勵發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目；規(guī)范設(shè)置登陸電纜管廊，最大程度減少對岸線的占用和影響。鼓勵“風(fēng)光漁”融合發(fā)展，切實(shí)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目海域資源利用效率。持續(xù)提高項(xiàng)目審批效率完善新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，建立新能源項(xiàng)目集中審批綠色通道，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。推動風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。以新能源為主體