中央電大會(huì)計(jì)本科資料

1、一、論述題爸收入差距過(guò)大的藹癥結(jié)半暗 安目的：這是一道哎分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)稗展效率和公平的骯現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。讓學(xué)版生理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展笆過(guò)程中如何處理扒效率與公平的理叭論，理解我國(guó)實(shí)盎施經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傲的背景和時(shí)機(jī)，捌增加理解經(jīng)濟(jì)發(fā)扮展理論的同時(shí)，奧加深我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)巴展政策的理解，跋在工作中宣傳黨般和國(guó)家的路線、擺方針、政策。傲盎 瓣目前，中國(guó)的收胺入差距已經(jīng)擴(kuò)大拜到了相當(dāng)嚴(yán)重的擺程度。斑早在上世氨紀(jì)礙9搬0霸年代中期，不少霸學(xué)者就指出，我跋國(guó)居民收入的整白體基尼系數(shù)已經(jīng)安超百過(guò)背0.4八0靶這一公認(rèn)警戒線拔。在那以挨后，情況并沒(méi)有癌改善，基尼系數(shù)頒近年來(lái)進(jìn)一步上背升翱到笆0.4骯5吧唉0.5佰0辦的高水平。懊近

2、來(lái)，有些白人把收入差距的疤這種不正常的擴(kuò)擺大，歸因于以建把立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目罷標(biāo)的改革和中國(guó)暗領(lǐng)拜導(dǎo)罷8敖0凹年代提出背的熬“扒效率優(yōu)先，兼顧版公板平擺”背的分配方針。他絆們說(shuō)，市場(chǎng)化改礙革過(guò)分強(qiáng)調(diào)效率笆，導(dǎo)致貧富差別埃擴(kuò)大和平等的受八損；他們的具體岸主張，則是限制艾企業(yè)主、中高層半經(jīng)理人員、專業(yè)跋人員八等八“翱高收入人艾群巴”艾的收入，對(duì)其課鞍征高額累進(jìn)稅。矮吳敬璉則認(rèn)八為，上述分析是澳缺乏根據(jù)的，據(jù)奧此提出的對(duì)策更氨存在方向性的問(wèn)爸題。礙唉耙“癌效率優(yōu)先，兼顧骯公暗平斑”跋，是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)伴濟(jì)時(shí)代占有統(tǒng)治哎地位、柏上世罷紀(jì)耙8版0艾年代仍舊有廣泛拔影響的平均主義俺思想提出的。當(dāng)背時(shí)，平均主義不艾

3、但在國(guó)有扳企業(yè)中造成消極盎影響，而且對(duì)農(nóng)奧民和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)般業(yè)致富構(gòu)成了嚴(yán)案重的思想障礙。捌旗幟鮮明地提罷出按“愛(ài)效率優(yōu)先，兼顧唉公班平伴”奧，對(duì)于撥亂反正霸起了十分積極的靶作用。挨認(rèn)爸為靶“拜效率優(yōu)先，兼顧岸公案平拜”瓣的分配方針導(dǎo)致辦貧富懸殊的人們熬的邏輯，是把公爸平和效率對(duì)立起把來(lái)，宣稱平等和安效率在任何情況翱下都存在負(fù)相關(guān)敖關(guān)系。氨平等和效率盎間存在負(fù)相關(guān)關(guān)熬系的理論，最先般是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)板家?jiàn)W肯在平等岸與效氨率敗俺板一個(gè)巨大的權(quán)衡跋一書中提出的疤。然而奧肯在書巴中說(shuō)得很清楚，吧他所考察的，是版結(jié)果平等與懊效率之間的關(guān)系翱，而不是機(jī)會(huì)平胺等與效率的關(guān)系頒；前者的確是負(fù)岸相關(guān)的，后者卻吧不

4、是負(fù)相關(guān)。機(jī)稗會(huì)平等使有才能巴的人有動(dòng)力、有熬可能充分發(fā)揮他背們的聰明才智，白有利于效率的提把高。而機(jī)會(huì)不平耙等會(huì)抑制人們才跋能的發(fā)揮，因而笆對(duì)社會(huì)效率的提盎高產(chǎn)生負(fù)面影響按。斑因此，我們擺一定要分清這兩跋種不同性質(zhì)的平爸等，不能把它們凹混為一談。班那么，在當(dāng)瓣前的中國(guó)，過(guò)大澳的收入差距有多昂少是來(lái)自機(jī)會(huì)的鞍不平等，又有多熬少是來(lái)自在機(jī)會(huì)昂平等前提下由各霸人的能力不同、案貢獻(xiàn)不同所造成澳的結(jié)果不平等呢疤？許多證據(jù)表明跋，目前過(guò)大的收辦入差距，在很大氨程度上是由人們辦在對(duì)公共財(cái)富和捌公共產(chǎn)隘品的關(guān)系上機(jī)會(huì)哀不平等造成的。班大眾所切齒痛恨阿的，也正是這種擺由機(jī)會(huì)不平等造霸成的貧富分化。斑而腐敗和壟

5、斷，擺就是機(jī)會(huì)不平等八的主要表現(xiàn)。半腐敗的具體把數(shù)額往往難以直鞍接度量。南開(kāi)大俺學(xué)的陳宗勝教授頒提供過(guò)一個(gè)間接啊的數(shù)據(jù)，即不計(jì)唉非法收入芭，翱199跋7俺年中國(guó)居民收入盎的整體基尼系數(shù)芭是靶0.4拔2跋；計(jì)入偷稅漏稅癌、官員腐敗和其霸他非法收入后，捌上升凹為愛(ài)0.4笆9矮八扒二者之差壩為佰0.0霸7艾。佰0.0襖7愛(ài)看似不是一個(gè)很斑大的數(shù)字，但很斑可能正斑是辦“拌壓垮駱駝的最后敗一根稻辦草瓣”扮。敗另?yè)?jù)一些經(jīng)扒濟(jì)學(xué)家估算，上凹世扒紀(jì)絆8扳0扳年代后期澳到礙9捌0哎年代初期，全國(guó)辦租金總額占國(guó)民吧收入的比率盎達(dá)擺3巴0癌左右。雖背然班199半2辦年以后，商品價(jià)安格放開(kāi)導(dǎo)致一部版分租金消失，半但信

6、貸資源的配擺置仍然不同程度案地受到各級(jí)政府案的影響；規(guī)模極奧大的土地批租權(quán)埃力掌握在各級(jí)政佰府官員手中；而拔且，行政部門對(duì)柏企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活懊動(dòng)的控制在世紀(jì)板之交再度加強(qiáng)。叭所有這一切，造暗成了幾乎無(wú)處不柏在的尋租活動(dòng)的壩溫床。因此，腐捌敗活動(dòng)猖獗的形澳勢(shì)也就不可能得爸到扭轉(zhuǎn)。把另一個(gè)使得敖收入差距擴(kuò)大的耙重要因素，是某盎些壟斷部門或壟扮斷企業(yè)利用自己哀對(duì)市場(chǎng)或公共資皚源的壟斷權(quán)力取氨得高額收入邦。霸2盎0霸世熬紀(jì)敗9按0佰年代后期之前，哎中國(guó)各級(jí)政府曾矮在大懊約岸3吧0唉個(gè)產(chǎn)業(yè)分別設(shè)置笆了程度不等的進(jìn)皚入限制，部分企翱業(yè)由此獲得了大頒量壟斷性暴利。靶雖然近十年來(lái)，奧中央政府一再重瓣申大部分產(chǎn)業(yè)

7、和疤市場(chǎng)領(lǐng)域要對(duì)私敗有企業(yè)開(kāi)放，但昂實(shí)際進(jìn)展并不順澳利。與此同時(shí)，骯某些企業(yè)擁有很百大的市場(chǎng)權(quán)力，芭而當(dāng)局的反壟斷耙執(zhí)法不力，甚至背沒(méi)有采取任何應(yīng)頒對(duì)措施。以上種佰種，都造成了收拔入差距的擴(kuò)大。瓣在這樣明顯皚的事實(shí)面前，把岸我國(guó)收入差別的爸嚴(yán)重?cái)U(kuò)大歸因于皚市場(chǎng)化改革，顯胺然是做錯(cuò)了診斷芭。至于不是把縮伴小收入差別的文鞍章做在鏟除腐敗按、消除壟斷上，襖而是做在限制合班法收入上；不是拌把矛頭對(duì)準(zhǔn)貪官背污吏昂、扳“按紅頂商昂人敗”搬等腐敗分子，而罷是對(duì)準(zhǔn)企業(yè)家、矮經(jīng)理人員及其他哀專業(yè)人員，則完瓣全是開(kāi)錯(cuò)了藥方阿。敗當(dāng)然，機(jī)會(huì)霸平等條件下的結(jié)安果不平等問(wèn)題也愛(ài)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待。半我認(rèn)為，在這方案面馬上可以

8、笆做的，一是建立俺包括農(nóng)民在內(nèi)的愛(ài)全民最低收入保叭障；二是歸還國(guó)翱家對(duì)老職工的社凹會(huì)保障欠賬。這凹都是目前國(guó)家財(cái)百力完全能做到的靶。奧“哀非不能也，是不唉為也耙。白”盎因此，吳敬璉呼氨吁盡快把這兩件絆事情辦成。瓣耙巴胺翱邦敗懊扒把埃班扮版啊岸板資料來(lái)源：財(cái)哀經(jīng)矮癌200絆6按年芭第搬1把0矮期斑傲拔 巴黨的十七大報(bào)告疤中指出：深化收挨入分配制度改革巴，增加城鄉(xiāng)居民疤收入癌。合理的收入分愛(ài)配制度是社會(huì)公氨平的重要體現(xiàn)。愛(ài)要堅(jiān)持和完善按靶勞分配為主體、熬多種分配方式并胺存的分配制度，捌健全勞動(dòng)、資本壩、技術(shù)、管理等班生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)礙參與分配的制度昂，初次分配和再擺分配都要處理好安效率和公平的關(guān)叭系

9、，再分配更加霸注重公平。逐步隘提高居民收入在俺國(guó)民收入分配中翱的比重，提高勞拜動(dòng)報(bào)酬在初次分吧配中的比重。著埃力提高低收入者班收入，逐步提高拜扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低芭工資標(biāo)準(zhǔn)，建立背企業(yè)職工工資正凹常增長(zhǎng)機(jī)制和支埃付保障機(jī)制。創(chuàng)拌造條件讓更多群藹眾擁有財(cái)產(chǎn)性收奧入。保護(hù)合法收隘入，調(diào)矮節(jié)過(guò)高收入，取把締非法收入。擴(kuò)癌大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)吧化稅收調(diào)節(jié)，打伴破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)哎造機(jī)會(huì)公平，整骯頓分配秩序，逐吧步扭轉(zhuǎn)收入分配板差距擴(kuò)大趨勢(shì)。捌胺暗 拔針對(duì)上述討論，唉結(jié)合學(xué)習(xí)的相關(guān)藹理論回答以下問(wèn)艾題。澳捌白結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)絆展的實(shí)際，應(yīng)如俺何解決收入分配白問(wèn)題？處理效率礙與公平之間的關(guān)氨系？暗解題思路：岸1敗什么是效率

10、和搬公平？談?wù)勀愕陌屠斫?。絆2啊洛倫茲曲線、佰基尼系數(shù)、奧肯骯定理的含義。白3吧吳敬璉作為我哎國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家癌，你是否同意他敗的上述觀點(diǎn)？請(qǐng)跋說(shuō)明理由擺。頒 拔4艾簡(jiǎn)述我國(guó)收入斑分配的實(shí)際情況挨（城鄉(xiāng)、居民、辦地區(qū)、行業(yè)等）挨，分析產(chǎn)生分配翱不公的原因。凹要求：骯1敖要求學(xué)拌生認(rèn)真審題和研阿讀第六章、第七癌章洛倫茲曲線、巴基尼系數(shù)及對(duì)策巴、效率與平等的礙相關(guān)內(nèi)容，搞清扮基本內(nèi)容；唉2靶骯 頒組骯成胺5靶辦伴8皚人的學(xué)習(xí)小組完岸成本次作業(yè)，小擺組成員既要有分佰工又要有合作，爸討論成績(jī)由三部懊分組成，資料啊占拜1百0疤，網(wǎng)上實(shí)時(shí)討氨論半占八2昂0巴，內(nèi)容哀占哀7氨0瓣；擺3半查找我國(guó)收入胺分配、效

11、率與公頒平的相關(guān)資料；壩4拌每個(gè)小組查找柏參考文獻(xiàn)不得少拜于壩8矮篇，在提交作業(yè)柏時(shí)將文獻(xiàn)名稱、暗作者和發(fā)表的刊哎物或網(wǎng)站名稱列挨表隨答案一并提背交；隘5啊每個(gè)小組自定奧時(shí)間必須在網(wǎng)上襖實(shí)時(shí)討論，互相拔交流，時(shí)間不得扳少佰于挨1.頒5奧小時(shí)；輔導(dǎo)教師班網(wǎng)上實(shí)時(shí)指導(dǎo)；斑6稗每個(gè)小組討論熬完半成后，形成小組邦意見(jiàn)，以小組組阿長(zhǎng)的姓名（后附八小組成員名單）罷提交；啊7拌字?jǐn)?shù)不少胺于胺80礙0艾字。答：頒1皚澳什么是效率和公板平？談?wù)勀愕睦戆媒?。矮（?澳）跋效率是指最有效按地使用社會(huì)資源哀以滿足人類的愿敖望和需要。效率邦：給定投入和技按術(shù)的條件下，經(jīng)擺濟(jì)資源沒(méi)有浪費(fèi)挨，或?qū)?jīng)濟(jì)資源胺做了能帶來(lái)最大白

12、可能性的滿足程扒度的利用，也是昂配置效率的一個(gè)跋簡(jiǎn)化表達(dá)。就一敗項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言板，最重要的事情芭當(dāng)然就是最好地安利用其有限的資扳源。具體地說(shuō)，熬效率就是人的生奧產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出與骯投入之間的比例八關(guān)背系：成本不變，罷產(chǎn)出越大，效率艾越高；同樣，產(chǎn)邦出不變，成本越挨低，效率越高。哎從管理學(xué)角度來(lái)芭講，效率是指在百特定時(shí)間內(nèi)，組暗織的各種收入與安產(chǎn)出之間的比率稗關(guān)系。效率與投伴入成反比，與產(chǎn)昂出成正比。公共拜部門的效率包括阿兩方面：一是生鞍產(chǎn)效率，它指生拔產(chǎn)或者提供服務(wù)拌的平均成本；二礙是配置效率它指埃組織所提供的產(chǎn)昂品或服務(wù)是否能耙夠滿足利害關(guān)系敖人的不背同柏偏好。巴（拌2疤）邦經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平佰：八

13、經(jīng)濟(jì)成果在社會(huì)擺成員中公平分配百的特斑性耙.柏經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平般指收入分配的相擺對(duì)平等，即要求班社會(huì)成員之間的埃收入差距不能過(guò)背分懸殊，要求保礙證社會(huì)成員的基隘本生活需要。翱公平敗概念在哀理論界有盎這樣幾種觀點(diǎn)：皚第一，收入差距半大小適宜的公平叭觀。這種觀點(diǎn)把半收入差距大小作絆為判斷社會(huì)分配扒公平與否的標(biāo)準(zhǔn)把，在當(dāng)前西方理唉論界比較流行。哀這是以結(jié)果的均伴等作為判斷公平皚與否的標(biāo)準(zhǔn)，而胺沒(méi)有考慮收入的般渠道和手段。第頒二，按勞分配的扳公平觀。這種公版平觀默癌認(rèn)哎“佰不同等的個(gè)人天啊賦柏”拔所形成的不同收擺入把的襖“皚天然特癌權(quán)阿”凹。要求廢除分配笆上的平均主義，翱切實(shí)貫徹按勞分俺配原則，實(shí)行多百

14、勞多得、少勞少背得、有勞動(dòng)能力昂不勞動(dòng)者不得食扒的原則，這種原唉則摒棄了平均主斑義的分配體制，扒認(rèn)同勞動(dòng)者通過(guò)頒誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和努力辦可以得到更多回扳報(bào)，體現(xiàn)了激勵(lì)捌原則。第三，機(jī)哎會(huì)均等的公平觀霸。這種按公平觀強(qiáng)調(diào)的是扮在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中給板每一個(gè)人提供均辦等的機(jī)會(huì)。第四敗，收入分配中的跋公平是分配尺度稗、分配過(guò)程、分背配規(guī)則的公平，斑而不是單純的結(jié)盎果公平。對(duì)個(gè)人傲來(lái)說(shuō)，即使參與懊分配的機(jī)會(huì)均等巴、公平競(jìng)爭(zhēng)，而擺實(shí)際分配的結(jié)果澳也可能是不均等盎的。熬（捌3斑）我的理解：在藹生產(chǎn)力水平比較芭低的情況下，應(yīng)矮當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)讓把人們擁有公平競(jìng)傲爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，即機(jī)岸會(huì)平等，而不是澳片面地強(qiáng)調(diào)收入芭平等。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)艾域

15、，正是公平競(jìng)奧爭(zhēng)后的結(jié)果不平礙等，促使效率的芭提高，推動(dòng)社會(huì)霸的發(fā)展。如果結(jié)鞍果必須是平等的爸，那么競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)奧有意義；沒(méi)有比藹來(lái)一場(chǎng)輸贏都無(wú)半所謂的游戲更乏矮味的事情了。結(jié)拌果平等作為一昂種狹獈的平等觀埃念，是與小農(nóng)的頒思想相聯(lián)系，與斑商品經(jīng)濟(jì)原則格拜格不入的。而機(jī)半會(huì)平等，則是市傲場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本前唉提。扮2芭挨洛倫茲曲線、基罷尼系數(shù)、奧肯定邦理的含義瓣。搬（鞍1跋)按洛倫茲曲線佰：昂（岸Lorenz 板curv唉e邦）癌,熬是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)拜家擺M壩.敗洛倫茲矮（阿M.O.Lor拜en奧z八）提出的拌檢驗(yàn)社會(huì)收入分翱配平均程度的方罷法。艾是用以反映國(guó)民笆收入分配平均程艾度的一種曲線。耙它先將一國(guó)人

16、口瓣按收入由低到高把排隊(duì)，然后考慮霸收入最低的任意愛(ài)百分比人口所得耙到的收入百分比胺。將這樣的人口骯累計(jì)百分比和收暗入累計(jì)百分比的八對(duì)應(yīng)關(guān)系描繪在敖圖形上，即得到罷洛倫茲曲線。半洛倫茲曲線彎曲愛(ài)程度越大跋，收入分配越不唉平等；反之，洛懊倫茲曲線彎曲程挨度越小，收入分皚配越平等。班（俺2耙)擺基尼系數(shù)昂：扳（藹Gini vo隘efficie傲n稗t芭）是意大利扮經(jīng)濟(jì)把學(xué)家基尼根據(jù)洛礙倫茲曲線提出的埃一個(gè)衡量分配不哎平等程度的指標(biāo)頒。案它的經(jīng)濟(jì)含義是哎：在全部居民收拔入中用于不平均吧分配的百分比。哀基尼系數(shù)最小等白于般0靶，表示收入分配矮絕對(duì)平均；最大靶等背于安1拔，表示收入分配班絕對(duì)不平均；實(shí)阿

17、際的基尼系數(shù)介皚于矮0八和搬1伴之間。如果個(gè)人半所得稅能使收入佰均等化，那么，奧基尼系數(shù)即會(huì)變襖小。聯(lián)合國(guó)有關(guān)襖組織規(guī)定：若低氨于啊0.拜2敗表示收入高度平巴均拔；阿0.皚2鞍哀0.扮3斑表示比較平均搬；凹0.哎3八罷0.哎4暗表示相對(duì)合理笆；跋0.耙4斑俺0.壩5隘表示收入差距較佰大哎；礙0.挨6熬以上辦表示收入差距懸敖殊。昂實(shí)際基尼系數(shù)總奧是在零佰和熬1岸之間，其數(shù)值越鞍小，表明收入分頒配越平均；反之吧，則越不平均。頒（奧3隘)伴奧肯定理：哎美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)頒學(xué)家阿板瑟百 岸奧肯發(fā)現(xiàn)了周期耙波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)氨率和失業(yè)率之間愛(ài)的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，即扳當(dāng)實(shí)芭際暗GD昂P扒增長(zhǎng)相對(duì)于潛礙在懊GD芭P拜增長(zhǎng)（

18、美國(guó)一般霸將之定義版為捌3骯%案）下胺降芭2八%敗時(shí)，失業(yè)率上升隘大隘約啊 1鞍%俺；當(dāng)實(shí)阿際愛(ài)GD扮P扳增長(zhǎng)相對(duì)于潛岸在澳GD安P板增長(zhǎng)上班升拜2板%挨時(shí)，失業(yè)率下降礙大阿約疤 1氨%吧，這條經(jīng)驗(yàn)法則熬以其發(fā)現(xiàn)者為名稗，稱之為奧肯定頒理。潛哀在懊GD敖P搬這個(gè)概念是奧肯扮首先提出的，它矮是指在保持價(jià)格骯相對(duì)穩(wěn)定情瓣況下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)艾所生產(chǎn)的最大產(chǎn)懊值。潛絆在埃GD板P耙也稱充分就胺業(yè)版GD白P爸。疤3啊澳吳敬璉作為我國(guó)盎著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，隘你是否同意他的稗上述觀點(diǎn)？請(qǐng)說(shuō)罷明理由。奧我個(gè)人同意吳敬般璉的觀點(diǎn)。吳敬唉璉的觀點(diǎn)認(rèn)為：安收入差距的不正岸常擴(kuò)大，歸咎于隘建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為挨目標(biāo)的改革笆和翱8般0

19、跋年代提出案的盎“奧效率優(yōu)先，兼顧芭公啊平礙”吧的分配方針是缺澳乏依據(jù)，有些片半面。愛(ài)“邦收入的差距擴(kuò)大斑”氨的主要誘因是半“案腐敗、壟斷等機(jī)哀會(huì)不平等造成的罷”盎。吧 襖長(zhǎng)期以來(lái)，人們阿都強(qiáng)調(diào)初次分配版講效率，而忽略暗了初次分配也存哎在公平的問(wèn)題。柏這里有一個(gè)對(duì)于伴公平的理解問(wèn)題把。對(duì)于公平，可哀以有兩個(gè)層次的跋理解。第一個(gè)層百次是機(jī)會(huì)昂均等或機(jī)會(huì)公平埃。第二個(gè)層次的扳公平是分配結(jié)果按的公平。我國(guó)初白次分配是否存在癌不公平的問(wèn)題呢班？這是肯定的。芭例如許多研究發(fā)胺現(xiàn)，我國(guó)的收入翱分配不平等的最俺重要的來(lái)源，是奧城鄉(xiāng)收入分配的靶不平等。但是，扳城鄉(xiāng)收入分配的捌不平等，不完全疤是由于實(shí)行市場(chǎng)邦經(jīng)

20、濟(jì)制度的必然扳結(jié)果，而在更大敖程度上是由于我拜國(guó)城鄉(xiāng)分割的特?cái)《ㄖ贫劝才藕筒话愎降某醮畏峙浒了斐傻?。我們罷要般把背“澳效率和公安平伴”案兩者關(guān)系處理好疤，才能提高我國(guó)佰收入分配的公平版性。挨我認(rèn)為，這種收氨入差距的擴(kuò)大，靶是一種自然規(guī)律疤的作用，是經(jīng)濟(jì)半發(fā)展中不可調(diào)和矮的產(chǎn)物。一國(guó)經(jīng)百濟(jì)的發(fā)展同樣遵阿循一定的規(guī)律，扮收入的的差距把擴(kuò)大，正是公平搬作用的結(jié)果。在藹機(jī)會(huì)平等條件下巴，有能力的人，懊通過(guò)發(fā)揮他們的拔聰明才智，取得瓣了良好收入的，耙有利于效率的提按高。從進(jìn)化論的拌觀點(diǎn)，體現(xiàn)了公澳平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣拔汰的自然規(guī)律。矮從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)拜來(lái)說(shuō)，也體現(xiàn)了艾資源的充分利用挨。在機(jī)會(huì)平等條挨件下的結(jié)

21、果不平挨等，吳敬璉認(rèn)為敗應(yīng)做好全民最低搬生活保障和社會(huì)百保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)斑展是建立在社會(huì)半良好的政治環(huán)境版和良好的社會(huì)環(huán)扳境之下，離開(kāi)了襖上述的保證，那擺是空談經(jīng)濟(jì)巴.班4八八簡(jiǎn)述我國(guó)收入分笆配的實(shí)際情況（柏城鄉(xiāng)、居民、地罷區(qū)、行業(yè)等），唉分析產(chǎn)生分配不胺公的原因爸。白（哎1胺）熬我國(guó)收入分配的盎實(shí)際情況藹現(xiàn)階段收入分配芭的總罷體狀況有四個(gè)顯癌著特點(diǎn)把：啊其一，居民收入疤普遍增加，各個(gè)般階層群體都獲得板了改革帶來(lái)的實(shí)奧惠，生活水平顯胺著提高；其二，敗城鄉(xiāng)、地區(qū)、行瓣業(yè)之間及其內(nèi)部癌幾乎毫無(wú)例外地按存在著收入差距皚；其三，在政府阿部門和事業(yè)單位澳內(nèi)又普遍地存在扳著嚴(yán)重的平均主拔義；其四，收入疤分配

22、秩序混亂，般非常態(tài)收入特別瓣突出。進(jìn)一步衡奧量社會(huì)收入分配辦的不平等程度常胺常運(yùn)用相對(duì)收入絆不平等分析方法俺，暗如皚“辦洛倫茲曲柏線傲”暗與伴“壩基尼系俺數(shù)八”扮。背 半改革開(kāi)放以佰來(lái)版,昂我國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部的霸基尼系數(shù)盎從八197版8靶年靶的辦0.1哎6暗上升八到白199埃5皚年拌的霸0.28吧,啊尚處于合理區(qū)叭間拔,佰說(shuō)明盡管這些年敗城市有一部分暴瓣富皚,捌但大多數(shù)居民邦的收入差距尚不頒顯著。農(nóng)村內(nèi)部柏的基尼系數(shù)邦從吧197哀8藹年俺的版0.2阿1昂上升靶到斑199絆5擺年般的般0.34柏,壩表明農(nóng)村由于各叭個(gè)家庭成為獨(dú)立擺經(jīng)濟(jì)主扮體扒,瓣收入分配差距比吧城市要襖高哀,哎全國(guó)基尼系數(shù)絆從敗197

23、凹8絆年半的昂0.31般7盎上升懊到斑199拜5扮年挨的傲0.445伴,拔已達(dá)到相當(dāng)高的般程愛(ài)度拌,哀且比城市農(nóng)村基疤尼系數(shù)要高出許八多叭,皚顯示出城鄉(xiāng)差距拌目前仍較挨大斑,搬且改革開(kāi)放以隘來(lái)矮,拜這一差距是擴(kuò)大岸了絆,礙更為重要的壩是班,靶農(nóng)村、城市、全礙國(guó)的基尼系數(shù)都稗呈擴(kuò)大趨勢(shì)。巴我國(guó)收入分配不矮公平主要體現(xiàn)在奧三方面：城鄉(xiāng)收入差距爸中國(guó)的城鄉(xiāng)差距奧在世界上是最高安的。按國(guó)際一般笆的情況，當(dāng)經(jīng)濟(jì)傲發(fā)展水平在人霸均昂GD班P翱為矮80笆0澳愛(ài)100敖0隘美元階段，其他埃國(guó)家城鎮(zhèn)居民收襖入大體上是農(nóng)村俺居民收入翱的暗1.伴7熬倍，而我國(guó)這一盎比例遠(yuǎn)高于其他板國(guó)家，并且呈不癌斷增大的趨勢(shì)。芭敗

24、行業(yè)收入差頒距罷 辦瓣岸行業(yè)之間的收入跋差距也是個(gè)老問(wèn)疤題皚。拔頒哀這其中的兩個(gè)主俺要原因第一是壟鞍斷經(jīng)濟(jì)造成了行般業(yè)之間收入分配笆差距拉大，如電敗力、電信、煙草藹、金融、保險(xiǎn)、辦民航、鐵路等行阿業(yè)，職工平均貨傲幣收入加實(shí)物分翱配安等岸,扒明顯高于其他行藹業(yè)。壟斷性經(jīng)營(yíng)扒行業(yè)（如金融、拜郵電等）隨著市熬場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，叭業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)敖，獲得了高額利岸潤(rùn)，并把其中一霸部分以不同形式把分配給職工，職叭工收入有較大幅熬度的敖增長(zhǎng)；而一些依癌靠財(cái)政補(bǔ)助的基拌礎(chǔ)性行業(yè)（如農(nóng)伴林牧漁業(yè)和地質(zhì)唉水利業(yè)）和一些案充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)瓣（如社會(huì)服務(wù)業(yè)捌、餐飲業(yè)和建筑笆業(yè)）由于補(bǔ)貼減跋少和利潤(rùn)下降，辦從業(yè)人員收入減白少

25、。第二是行業(yè)伴間的收入分配開(kāi)壩始向科學(xué)技術(shù)含跋量高的行業(yè)和新艾興產(chǎn)業(yè)傾斜。一扒些傳統(tǒng)行業(yè)、勞癌動(dòng)密集型行業(yè)和骯競(jìng)爭(zhēng)較充分行業(yè)哀的收入在相對(duì)下笆降，其他如科學(xué)跋研究和綜合技術(shù)愛(ài)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)般業(yè)、衛(wèi)生體育和鞍社會(huì)福利業(yè)、國(guó)霸家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)般社會(huì)團(tuán)體、電力埃煤氣及水的生產(chǎn)哎和供應(yīng)業(yè)、普通熬高校、商業(yè)經(jīng)紀(jì)爸與代理業(yè)等行業(yè)鞍、部門職工的工版資增長(zhǎng)速度都排拜在前列。腦力勞礙動(dòng)者、技術(shù)密集盎領(lǐng)域的勞動(dòng)者、暗資本密集澳型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者藹的收入正在迅速擺提高。地區(qū)收入差距翱地區(qū)之間的居民骯收入差距仍在拉笆大。上海和北京扳城鎮(zhèn)居民可支配凹收入的增長(zhǎng)幅度斑相對(duì)較快，平均辦每年要比上一年哎多增版加疤1.5按7暗個(gè)百分

26、點(diǎn)，而山皚西和河南卻只比般上年多增氨加礙0.2岸5哀個(gè)百分點(diǎn)。近年斑國(guó)家對(duì)中西部地氨區(qū)開(kāi)發(fā)的力度有芭所加大，促進(jìn)了白使中西部地區(qū)農(nóng)拔村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)礙定發(fā)展和中西部俺農(nóng)村居民收入的唉較快增長(zhǎng)。扳（傲2稗）奧分配不公產(chǎn)生的巴原因辦把政策上的誤區(qū)癌我國(guó)城鄉(xiāng)差距之昂所以顯胺著搬,巴這與政府長(zhǎng)期的辦認(rèn)識(shí)和采用的政盎策有較大的關(guān)系骯。在較長(zhǎng)的一段半時(shí)間班里搬,埃為了支撐工業(yè)的白發(fā)癌展埃,吧國(guó)家采用人為的搬方式使資源從農(nóng)艾業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。敖同時(shí)政府不允許昂農(nóng)擺民邦“百進(jìn)搬城背”昂,辦認(rèn)為如果允許農(nóng)霸民傲“八進(jìn)奧城壩”百的挨話扮,霸可能導(dǎo)致現(xiàn)有城礙市規(guī)模急劇膨板脹澳,扳引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)巴題啊,昂而扳且跋,爸政府要

27、給城市居澳民各種補(bǔ)氨貼叭,礙大量農(nóng)佰民隘“安進(jìn)罷城罷”啊,邦政府將不堪負(fù)擔(dān)懊。事實(shí)爸上啊,斑這種政策將城鄉(xiāng)拌割裂開(kāi)骯來(lái)岸,壩導(dǎo)致大量的勞力襖擠在土地上謀百生艾,昂使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率笆低罷下疤,盎反過(guò)來(lái)又束縛了跋工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)背前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)翱啟動(dòng)不了就說(shuō)明邦了這一問(wèn)題。其白它國(guó)家發(fā)展的實(shí)按踐告訴我罷們盎,佰現(xiàn)代化的過(guò)程也疤是城市化的過(guò)擺程搬,哎政府如果限制城埃市奧化隘,氨經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)停留隘在二元結(jié)構(gòu)上。頒藹制度轉(zhuǎn)型中的不辦合理收入。政府班鼓勵(lì)一部分人先扳富起來(lái)的政策是氨對(duì)拔的罷,矮也極埃大的激勵(lì)了生產(chǎn)按力的發(fā)阿展癌,扳問(wèn)題在于許多人八似乎忘了先富的白前提條件拌是傲“吧誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法吧經(jīng)俺營(yíng)哀”啊。半

28、198斑4凹年稗,半我國(guó)開(kāi)始對(duì)國(guó)有懊企業(yè)進(jìn)行改扮革奧,瓣但同時(shí)伴生的竟柏是國(guó)有資產(chǎn)流板失愛(ài),捌損了國(guó)家而肥了擺一小按撮吧“敖內(nèi)部岸人笆”壩,跋特別是股份制改矮造敗,暗在一些地方竟成岸了社會(huì)主義公有昂制的最后一柏次耙“拜免費(fèi)午暗餐扒”皚。這些埃年靶,白因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制缺挨位盎,巴甚至是權(quán)力的介般入隘,拜產(chǎn)生大量黑色收耙入翱,稗導(dǎo)致一部分人暴熬富癌,板為廣大人民深惡襖痛絕。另笆外隘,拜還有一些介于合背法與非法之間昂的癌“靶灰色收耙入扳”白。西方把這種因凹享有特權(quán)而獲得稗的額外利益的現(xiàn)耙象稱為尋租行為霸。尋租泛挨濫骯,捌很多人產(chǎn)生嚴(yán)重按的不平等。這些岸不合理收凹入藹,稗使一些人站在較白高的起點(diǎn)藹上暗,般

29、在新一輪的角逐佰中鞍,拜進(jìn)一步擴(kuò)大了貧跋富差距。安版改革中的一些正邦常因素也加快了背收入差距的擴(kuò)大笆。分配體制的改巴革敖,稗首先要破除的就敗是平均主襖義爸,白這必然會(huì)帶來(lái)收敗入差距的變化。盎尤其是要建立市瓣場(chǎng)經(jīng)埃濟(jì)盎,皚每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都般根據(jù)在市場(chǎng)中的敗貢獻(xiàn)獲取相應(yīng)的案報(bào)疤酬跋,隘無(wú)論是按勞分配絆還是按生產(chǎn)要素伴分扒配翱,暗各主體的市場(chǎng)參佰與能力不盎同盎,稗所得的收入當(dāng)然安有區(qū)別。懊（礙3唉）隘減少分配不公的擺建議啊：鞍1凹、加速城市化進(jìn)艾程胺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了盎人均收入提高外柏，還應(yīng)含有經(jīng)濟(jì)氨結(jié)構(gòu)的根本變化邦，其中兩個(gè)最重翱要的結(jié)構(gòu)性變化伴是在國(guó)民產(chǎn)值中埃，隨農(nóng)業(yè)比重下捌降而工業(yè)比重邦上升，以及居

30、民半在城市人口中的霸上升。皚有序地把一部分芭農(nóng)村、牧區(qū)人口笆轉(zhuǎn)化成非農(nóng)牧業(yè)鞍人口。解決城鄉(xiāng)瓣分割，工農(nóng)牧分芭割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)擺構(gòu)突出的問(wèn)題。熬探索建立農(nóng)牧區(qū)搬社會(huì)失業(yè)、醫(yī)療敖和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度拔，打破城市居民澳和農(nóng)牧區(qū)人員的哎明顯差異的生活挨待遇模式。埃2霸、建立規(guī)范的財(cái)埃政轉(zhuǎn)移支付制度辦調(diào)整國(guó)民收入結(jié)愛(ài)構(gòu)，加大對(duì)欠發(fā)矮達(dá)地區(qū)和農(nóng)牧區(qū)笆的財(cái)政耙轉(zhuǎn)移支付疤，把投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)柏向基礎(chǔ)設(shè)施和公白共事業(yè)建設(shè)。通哎過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居笆環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)斑教育、醫(yī)療衛(wèi)生鞍、文化建設(shè)和社八會(huì)管理等舉措，傲切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)愛(ài)地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)牧半?yún)^(qū)人們的生存狀把態(tài)和生活質(zhì)量，壩為城鄉(xiāng)居民提供巴追求自身發(fā)展的背同等機(jī)會(huì)和條件稗。完善分配

31、體制靶，促進(jìn)社會(huì)和諧愛(ài)。頒3哎、為居民提供基班本公共服務(wù)，加奧強(qiáng)落后地區(qū)的基藹礎(chǔ)建設(shè)胺“擺科教興按國(guó)皚”捌是我國(guó)的重要政佰策，但長(zhǎng)期以來(lái)盎，政府在這方面瓣的投入實(shí)際是不鞍夠的。我國(guó)憲法拜明確規(guī)定，接受拔義務(wù)教育是公民敗的權(quán)利和義務(wù)，巴但政府沒(méi)能創(chuàng)造罷良好的條件，以壩致許多居民無(wú)法啊享有這一權(quán)利或扮履行這一義務(wù)。矮基礎(chǔ)教育，從理襖論上講應(yīng)由政府佰提供，因此轟轟壩烈烈的希望工程阿助學(xué)活動(dòng)實(shí)際表艾明政府沒(méi)有盡到澳應(yīng)有的責(zé)任。至靶于高等教育，應(yīng)擺該說(shuō)是準(zhǔn)公共產(chǎn)叭品的范疇，如果哎完全采取收費(fèi)制搬度，無(wú)疑會(huì)使很啊多低收入家庭無(wú)挨法將子女送入大澳學(xué)，可行的方法拌是走公立和笆私立相結(jié)合的道傲路，公立大學(xué)由昂政

32、府提供經(jīng)費(fèi)，胺使那些優(yōu)秀但貧柏困的學(xué)生能繼續(xù)百接受教育，否則斑，教育上的不平哀等，勢(shì)必進(jìn)一步按導(dǎo)致收入的不平敗等。敗在我國(guó)，落后地?cái)[區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是版很薄弱的，尤其班是廣大農(nóng)村，擁胺有的多是坑坑洼版洼的泥土公路，艾供電設(shè)施陳舊而辦運(yùn)行成本高昂，佰通信能力差，接白受外界的影響低胺，這能不妨礙經(jīng)班濟(jì)增長(zhǎng)嗎？要普跋遍提高這些地區(qū)翱人們的收入水平凹，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造條靶件。于落后地區(qū)佰的基礎(chǔ)設(shè)施，眼柏前收益可能不大把，但目前我國(guó)生氨產(chǎn)普遍過(guò)剩且失白業(yè)嚴(yán)重，若把有資金把勞力和扮產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，敖進(jìn)行大規(guī)模的基矮礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于目扒前和今后的經(jīng)濟(jì)愛(ài)發(fā)展無(wú)疑有巨大霸的意義愛(ài)。奧4鞍、規(guī)范市場(chǎng)秩序叭，健全稅制，依按法治國(guó)凹

33、“安市場(chǎng)流行官場(chǎng)法拌則，官場(chǎng)流行市把場(chǎng)法則。皚”白是目前社會(huì)狀況瓣的重要寫照霸。埃8半0礙年代，我國(guó)在價(jià)暗格上實(shí)行矮“啊雙軌制岸”傲，結(jié)果百“澳官倒板”愛(ài)流行，一部分人扒利用職權(quán)倒賣物昂資賺取價(jià)差而發(fā)氨了大財(cái)案。叭9氨0八年代，又有一些挨“絆內(nèi)部人案”扮炒賣房產(chǎn)而成為敖巨富。這說(shuō)明市背場(chǎng)秩序不健全，盎競(jìng)爭(zhēng)就不平等，芭就會(huì)人為的拉大哎差距。政府現(xiàn)在絆強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，八要減少權(quán)力介入板市場(chǎng)，懲治腐敗挨，在政策上是對(duì)敗的，關(guān)鍵在于嚴(yán)壩格執(zhí)法。政府這拜些年，法律制訂壩了很多，實(shí)施效俺果卻有目共睹。哀因此，真正應(yīng)在捌執(zhí)法環(huán)節(jié)多下一擺些功夫。矮稅制不健全氨也是目前收入差芭距擴(kuò)大的一個(gè)原懊因，例如遺產(chǎn)稅八和贈(zèng)與稅未開(kāi)征柏，享有大量遺產(chǎn)艾和不享有遺產(chǎn)的盎人收入差距當(dāng)然岸明顯。稅收征