國家質(zhì)檢總局第55號公告

1、 2012 年第 55 號關于發(fā)布進口食品進出口商備案管理規(guī)定及食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定的公告為進一步加強進口食品安全監(jiān)管，根據(jù)中華人民共和國食品安全法及其實施條例、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定和 進出口食品安全管理辦法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局制定了進口食品進出口商備案管理規(guī)定和食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定，現(xiàn)予以批準發(fā)布，自2012 年 10 月 1 日起施行。附件： 1. 進口食品進出口商備案管理規(guī)定2. 食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定二 一二年四月五日1：進口食品進出口商備案管理規(guī)定第一章總 則第一條 為掌握進口食品進出口商信息及進口食品來源和

2、流向，保障進口食品可追溯性，有效處理進口食品安全事件， 保障進口食品安全，根據(jù) 中華人民共和國食品安全法國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定和進出口食品安全管理辦法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于向中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱進出口商）的備案管理。本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 國家質(zhì)檢總局主管進口食品進出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡稱備案管理系統(tǒng)

3、），負責公布和調(diào)整進口食品進出口商備案名單。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責進口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核，以及在食品進口時對進出口商備案信息的核查等工作。第二章 出口商或者代理商備案第四條 向中國出口食品的出口商或者代理商，應當向國家質(zhì)檢總局申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。第五條 出口商或者代理商應當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件1 ） ，提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、 填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實有效。出口商或者代理商應當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過

4、備案信息與相關人員取得聯(lián)系。出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進程或者修改備案信息。第六條 出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時，應當及時通過備案管理系統(tǒng)進行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時，應當重新申請備案。第七條 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理 商名單， 并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。第三章 進口食品收貨人備案第八條 進口食品收貨人（

5、以下簡稱收貨人），應當向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。第九條 收貨人應當于食品進口前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。申請備案須提供以下材料：（一）填制準確完備的收貨人備案申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復印件并交驗正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關的組織機構(gòu)設置、部門職能和崗位職責；（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；（六）2 年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數(shù)量）；（七）自理報檢的，應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本。檢驗檢疫機構(gòu)

6、核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時，應當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件2） ，提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關人員取得聯(lián)系。收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪?，憑申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M程或者修改備案信息。第十一條收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時，應當及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商所提交的信息以及信息修改情況。第十二條備案申請資料齊全的

7、，檢驗檢疫機構(gòu)應當受理并在 5個工作日內(nèi)完成備案工作。第十三條檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗檢疫局名稱等。第四章 監(jiān)督管理第十四條檢驗檢疫部門對已獲得備案的進口食品進出口商備案信息實施監(jiān)督抽查。各地檢驗檢疫機構(gòu)通過對進口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗有關證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。對備案信息不符合要求的，應當要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，應當將有關信息錄入進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽記

8、錄。第十五條進口食品的收貨人或者其代理人在對進口食品進行報檢時，應當在報檢單中注明進口食品進出口商名稱及備案編號。檢驗檢疫機構(gòu)應當核對備案編號和進口食品進出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關信息。第十六條（一 ）出口商或者代理商在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問題的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫；對于其他違規(guī)行為，按照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。（二） 收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。收貨人轉(zhuǎn)

9、讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫。第五章 附 則第十七條本規(guī)定自2012 年 10月 1日起施行。附件 1 附件 1 出口商或者代理商備案申請表Application Form of Food Exporter/Agent初次申請備案 Initial Filing第 1 項企業(yè)信息 Section 1-Applicant s Information企業(yè)名稱（中英文）Name （in Chinese AND English）企業(yè)地址（中英文）Address（in Chinese AND English）企業(yè)類型Company Type ：出口商 Exporte

10、r 代理商 Agent國家（地區(qū)）Country/Region ：*郵政編碼Postal Code聯(lián)系人姓名Contact Name ：聯(lián)系人電話/傳真（請注明國家/地區(qū)代碼及區(qū)域碼）或者手機Contact Telephone/Fax （Include Area/Country/Region Code） or Cell Phone聯(lián)系人電子郵件信箱Contact E-mail ：第 2 項經(jīng)營食品種類（多選項） Section 2-Food Category of Operation肉類 meat蛋及制品類 egg and egg products水產(chǎn)及制品類 aquatic products

11、 and preserved aquatic products中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin糧谷及制品類grains and grain products油脂及油料類oil and oil seeds飲料類 soft drinks and drinking water糖類sugar蔬菜及制品類vegetable and vegetable products植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin干堅果類dried fruits andnut

12、s其他植物源性食品類 other plant origin food罐頭類canned foods乳制品類dairy products蜂產(chǎn)品類 bee products酒類alcoholic beverage糕點餅干類 pastry biscuits and crackers蜜餞類 candied （preserved） fruits卷煙類cigarette茶葉類tea調(diào)味品類 processed flavorings # 其他加工食品類 other processed foods特殊食品類 foods for special dietary uses其他，請描述others, please

13、describe第 3 項中國貿(mào)易伙伴信息 Section 3-Information of the Chinese Trade Partner to be contracted with:企業(yè)名稱(中文)Name (in Chinese) ：企業(yè)地址(中文)Address (in Chinese) ：聯(lián)系人 Contact person ：電話/傳真Telephone/Fax:電子郵件信箱E-mail ：第 4 項承諾書 Section.4-letter of commitment茲承諾 : 上述資料信息準確、真實。I hereby commits: The information wesu

14、bmit is authentic and accurate.填表人姓名(印刷體)Contractor name (in printing version) ：填表人電話/傳真或者手機Contractor s office Telephone/Fax or cell phone ：填表人電子郵件信箱Contractor s E-mail Address ：填表日期Date of submitting this form ：第 5 項填表說明 Note1 、 標“ *”的項目必須填寫。The above items with mark * must be effectively filled i

15、n.2 2 收貨人備案申請表第 1 項備案申請項目初次備案第 2 項企業(yè)資料企業(yè)名稱：企業(yè)地址：?。ㄊ?、自治區(qū)）市聯(lián)系人姓名：聯(lián)系人電話：傳真：手機：企業(yè)組織機構(gòu)代碼：企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書到期日：工商營業(yè)執(zhí)照到期日：工商營業(yè)執(zhí)照范圍：進出口企業(yè)代碼（進口肉類企業(yè)填寫）：企業(yè)工商注冊號：企業(yè)工商注冊地址：企業(yè)辦公地址：企業(yè)法人：第 3 項經(jīng)營食品種類 （多選項）肉類 meat蛋及制品類 egg and egg products水產(chǎn)及制品類 aquatic products and preserved aquatic products中藥材類 traditional Chinese medicin

16、al materials of animal and plant origin糧谷及制品類grains and grain products油脂及油料類oil and oil seeds飲料類 soft drinks and drinking water糖類sugar蔬菜及制品類vegetable and vegetable products 植物性調(diào)料類 processed flavorings of plant origin干堅果類dried fruits and nuts其他植物源性食品類 other plant origin food罐頭類canned foods乳制品類dairy p

17、roducts蜂產(chǎn)品類 bee products酒類alcoholic beverage糕點餅干類 pastry biscuits and crackers蜜餞類 candied (preserved) fruits卷煙類cigarette茶葉類tea調(diào)味品類processed flavorings其他加工食品類 other processed foods特殊食品類 foods for special dietary uses其他，請描述others, please describe第 4 項企業(yè)承諾書茲承諾上述信息準確、真實。填表人姓名(印刷體)：填表人電話/傳真或者手機：填表人電子郵件信箱

18、：填表日期:第 5 項填表說明1 、標“* ”的項目必須填寫。2：食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定第一條 為掌握進口食品來源和流向，確保進口食品可追溯性， 加強食品進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理，依據(jù) 中華人民共和國食品安全法及其實施條例、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、 進出口食品安全管理辦法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)對食品進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理。進口食品進出口商備案管理規(guī)定附件1 所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 食品進口記錄是

19、指記載食品及其相關進口信息的紙質(zhì)或者電子文件。進口食品銷售記錄是指記載進口食品收貨人（以下簡稱“收貨人” ） 將進口食品提供給食品經(jīng)營者或者消費者的紙質(zhì)或者電子文件。第四條 收貨人應當建立完善的食品進口記錄和銷售記錄制度并嚴格執(zhí)行。第五條進口食品結(jié)關地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責進口食品的進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理工作。第六條收貨人應當建立專門的食品進口記錄，并指派專人負責。第七條 收貨人建立的食品進口記錄應當包括以下內(nèi)容：進口食品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及在華注冊號、出口商或者代理商備案編號、名稱及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同號、

20、進口口岸、目的地、根據(jù)需要出具的國 （境） 外官方或者官方授權(quán)機構(gòu)出具的相關證書編號、報檢單號、入境時間、存放地點、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。記錄格式見附件1 。第八條 收貨人應當保存如下進口記錄檔案材料：貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國（境）外官方相關證書、報檢單的復印件、出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明 、 衛(wèi)生證書等文件副本。第九條收貨人應當建立專門的進口食品銷售記錄（食品進口后直接用于零售的除外），指派專人負責。第十條進口食品銷售記錄應當包括銷售流向記錄、銷售對象投訴及召回記錄等內(nèi)容。銷售流向記錄應當包括進口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、銷售日期、購貨人（使用人）名稱及聯(lián)系方式、出庫單號、發(fā)票流水編號、食品召回后處理方式等信息。記錄格式見附件2。銷售對象投訴及召回記錄應當包括涉及的進口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號，召回或者銷售對象投訴原因，自查分析、應急處理方式，后續(xù)改進措施等信息。記