生活垃圾末端處理技術(shù)的局限

1、生活垃圾末端處理技術(shù)的局限垃圾是伴隨著人類的生產(chǎn)、生活而產(chǎn)生的。歷來各國 人民都在用不同的方式、方法處理他們的廢棄物。盡管最近 幾年不少國家為不斷增加廢物再生利用及減少垃圾產(chǎn)量做 了很多工作，目前大部分垃圾還仍然運到生活垃圾處置設(shè)施。 生活垃圾焚燒、填埋處理，分別被叫做中間處理和末端處理， 位于“廢棄物管理分級”（即，減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-堆肥 -處置）的最末端，都存在著不同程度的污染問題以及局限。填埋處理過程中的環(huán)境污染垃圾填埋處理是中國目前大多數(shù)城市普遍使用的垃圾 處理方法。據(jù)世行報告的解釋，“填埋不是一個方案，它只是每個固體廢棄物管理系統(tǒng)的一個組成部分，為處理設(shè)施的 殘余物（如焚燒灰

2、燼、來自堆肥廠的不可燃物）提供處置場 所，并為所有不能處理的廢棄物提供存儲空間”。填埋是成本有效的，并且能夠適應(yīng)廢棄物數(shù)量和類型的大幅度波動， 在進行良好運行和選址的情況下，具有最低的環(huán)境影響和問 題。垃圾填埋處理中存在的問題除資源的浪費外，主要有滲 濾液和有害氣體等污染物的產(chǎn)生及其處理問題。如果管理不適當會造成環(huán)境污染。填埋場滲濾液是指從填埋場滲漏進入周邊環(huán)境的液體。這個液體也許是已存在于填埋場的廢物當中，也許是由于雨 水進入填埋物，滲入到廢棄物當中吸收其含有的化學物質(zhì)， 最終進入環(huán)境?，F(xiàn)代化衛(wèi)生填埋場應(yīng)該具備基底防滲層，以 防止?jié)B濾液進入環(huán)境。但是美國環(huán)境署曾表示，無論是防滲 層的性質(zhì)如何

3、，滲濾液早晚會從防滲層滲由。填埋場滲濾液 會導(dǎo)致地下水源和地表水生態(tài)環(huán)境的污染。據(jù)報告，在美國 有滲濾液污染地下水情況出現(xiàn)的衛(wèi)生填埋場曾經(jīng)超過75 %以上。填埋場滲濾液的成分取決于填埋物的性質(zhì)，但根據(jù)一 些報告，滲濾液當中可提取由如下物質(zhì)：氮、氨、鐵、氯化 物以及鉛、鎘、銘、汞等重金屬。在填埋物降解的過程中，化學、熱和微生物的反應(yīng)結(jié)合 產(chǎn)生氣體。垃圾填埋場氣體的主要成分是甲烷和二氧化碳。 這些氣體有溫室效果（甲烷的溫室效果是二氧化碳的 23倍）， 據(jù)報告，在歐盟垃圾填埋場產(chǎn)生的甲烷占大氣中的甲烷總量 的比例大約為30%。除了這些溫室氣體以外， 垃圾填埋場氣 體還會含有具有致癌性的揮發(fā)性有機化合

4、物，比如苯、甲苯、二甲苯、四氯化碳等。另外，甲烷等易燃氣體導(dǎo)致火災(zāi)及爆 炸，給工人及附近居民帶來巨大的危害。據(jù)報告，填埋場里 的無機汞在微生物的作用下變成甲基汞，并以氣體的形態(tài)釋放到大氣中。而這些無機汞的來源是填埋場里的含汞白熾燈、 電池、乳膠涂料等廢物。報告強調(diào)，為防止甲基汞污染，必 須要阻止含汞的廢物進入填埋場。嚴格意義上的衛(wèi)生填埋場可以有效控制有害物質(zhì)的泄漏。有些報告還指由，填埋場的有害物質(zhì)大部分保留在填埋 場的垃圾里，就算釋放由來，其速度很慢。但通過檢測，證 明衛(wèi)生填埋場周邊的環(huán)境污染的報告也不少存在。從資源有 效利用和污染環(huán)境問題的角度來考慮，應(yīng)該制定并實行廢棄 物源頭減量化和循環(huán)利

5、用方案，而這種措施可以延長填埋場 的使用壽命。不過，需要強調(diào)的是，循環(huán)利用和資源回收過 程中也會造成一定環(huán)境污染和資源能源消耗。焚燒處理的局限垃圾焚燒處理是廢棄物綜合管理的一個組成部分。在沒 有空間增設(shè)填埋場或填埋場選址困難的大型城市，垃圾焚燒 處理更已成為解決生活垃圾問題的一個迫切選擇。但是由于 垃圾焚燒廠和焚燒處理在環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面存在一些 重大缺陷和局限，對其發(fā)展需要予以非常謹慎的考慮。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署化學品處的1999年報告，在全球范圍內(nèi)，焚燒爐是產(chǎn)生二口惡英的主要來源。比如，在日本，93%的二口惡英大氣排放來自焚燒廠；瑞典85%;英國79%;丹麥70%。但最近幾年歐盟、日本

6、等國家采取更嚴格 的排放標準，在二口惡英排放控制方面取得了明顯的進展， 有效地減少了排放。比如在日本，城市生活垃圾焚燒廠和工 業(yè)廢物焚燒廠的二口惡英（氣態(tài)）年排放量在1997年分別為5000gTEQ和1500gTEQ,但至U了 2005年，排放量則減少 到62gTEQ和73gTEQ,分別占該年二口惡英總排放量的約 18% 和約22%。許多報告證明，垃圾焚燒廠產(chǎn)生的二口惡英不少部分實 際上是在焚燒氣體的冷卻過程中產(chǎn)生的（尤其是在溫度200 C-400C之間），而不是僅僅在焚燒爐內(nèi)形成（“焚燒廠只要在 一定溫度以上進行焚燒就不會產(chǎn)生二口惡英”等意見缺乏科 學依據(jù)）?，F(xiàn)代化焚燒廠具有排污控制系統(tǒng)，但

7、那些被過濾 層擋住的飛灰里會含有高濃度的二口惡英、重金屬及各種污 染物。另外還有些報告指由，除了飛灰，底灰里也含有揮發(fā)性 較低的重金屬及其他有害物質(zhì)。原來包含在物品當中或與其 他物質(zhì)混合的重金屬保持較穩(wěn)定的狀態(tài)，經(jīng)過焚燒變成微小 顆?；驓怏w的形態(tài)，更容易進入環(huán)境或人體。處理這些灰燼是一個較大的難題。針對底灰，有不少國 家和地區(qū)除了填埋處理，還再利用于建筑、鋪路等等。但是 這種做法也存在一定問題。在英國紐卡斯爾的Byker市曾經(jīng) 把飛灰和底灰混合在一起，用于農(nóng)場和鋪路。在市民的要求 下進行了檢測，結(jié)果顯示在灰燼當中重金屬和二口惡英的含 量遠遠高于正常水平。盡管最近幾年，焚燒灰燼的處理方面 技術(shù)發(fā)

8、展，已有熔渣焚燒等方法。但這種方法的成本極高， 也要再投入能量。在填埋場，被填埋的灰燼里的重金屬經(jīng)過焚燒，其可溶 性增加，很容易溶解于滲濾液，最后導(dǎo)致滲漏并污染地下水 源。沒有完善的填埋場管理的國家，垃圾焚燒灰燼的處理問 題更加明顯、更加嚴重。確實，在北京曾發(fā)生有些填埋場違 規(guī)接收未經(jīng)危廢鑒別的醫(yī)療廢物焚燒爐渣（底灰），進行混合填埋的案例。目前流行的“垃圾焚燒發(fā)電”（即通過焚燒廢棄物來獲得能量）的主張，實際上可能是對能源和資源的浪費。潛在 的熱能實際只占莫一產(chǎn)品所含能量的很少一部分，為生產(chǎn)奧 一產(chǎn)品所需要的能量主要消耗在原材料提取、生產(chǎn)、運輸?shù)?過程（這一切的能量叫做“蘊含能 embodied

9、 energy）。如 將廢棄物焚燒，除了獲得了少量的熱量以外，所有其他蘊含 能都將丟失。而再利用和再循環(huán)可省去提取所需原材料的過 程，可以避免或減少生產(chǎn)和運輸過程中的能源消耗，其結(jié)果 是最大限度地保留了 一個廢棄物的蘊含能。中國的城市生活垃圾中仍然含有“非易燃的”物質(zhì)，因 此焚燒垃圾時有可能需要放入助燃的燃料，具結(jié)果很可能是 焚燒所產(chǎn)生的凈能源不能抵消焚燒處理的高成本（建立和運行的成本）垃圾焚燒廠需要大量的資本投入（但經(jīng)濟回報較少）。為了保持正常的運行狀態(tài)，焚燒廠需要不間斷的垃圾供應(yīng)。如果是私人經(jīng)營，其后果往往是經(jīng)營焚燒廠的單位與當?shù)卣?府之間簽訂長期的“ put-or-pay （要么供應(yīng)、要

10、么補貼）方式 的協(xié)議，以保證當?shù)卣蚱涔?yīng)定量的垃圾（如果垃圾供 應(yīng)量不足，當?shù)卣畡t必須給與補償，以履行合同）。這種做法會降低當?shù)卣疁p少和循環(huán)利用廢棄物的積極性，反而 助長廢棄物更大量的產(chǎn)生。另外，焚燒廠會與垃圾循環(huán)利用 產(chǎn)業(yè)爭奪廢棄物當中的可燃物，比如紙類、紡織品、塑料和 木材等，而這些恰恰具有較高的回收價值。建議一一通向可持續(xù)應(yīng)加大力度推廣廢棄物的減量化、再利用、再循環(huán)和堆 肥廢棄物管理。各種解決城市生活垃圾問題的對策的先后次 序應(yīng)是：減少垃圾產(chǎn)生，重復(fù)使用，循環(huán)再利用，資源恢復(fù)（堆肥和生物消化），填埋與焚燒。而這種戰(zhàn)略也同樣適用 于中國。中國政府研究機構(gòu)的分析報告指由，目前中國的城

11、 市垃圾管理主要是針對垃圾產(chǎn)生之后，是被動接受垃圾的管 理對策。與此相對，“城市垃圾的首選對策應(yīng)當是避免垃圾 產(chǎn)生”這一點已經(jīng)得到國際社會的認同。所以，應(yīng)該明確的是，垃圾焚燒是解決垃圾問題的重要選項，但在垃圾的源頭 減量和循環(huán)再利用沒有充分規(guī)劃實施的情況下，上垃圾焚燒 項目就是一種舍本逐末的做法，無助于垃圾問題的根本解決。當市民可以通過減少不必要的消費，以及參與垃圾減量、 分類、再利用等活動來履行其責任的同時，生產(chǎn)者也必須要 承擔其責任，即需要進一步考慮產(chǎn)品在整個生命周期中的環(huán) 境影響，尤其是產(chǎn)品如何被再利用、再循環(huán)的問題必須包括 在生產(chǎn)設(shè)計的決策中，逐漸減少并消除產(chǎn)品中的不易回收的 有害物質(zhì)

12、的使用。在落實清潔生產(chǎn)促進法相關(guān)規(guī)定的同 時，政府應(yīng)在合適的領(lǐng)域?qū)嵤吧a(chǎn)者責任延伸制”和押金 返還制，將法律措施、經(jīng)濟手段以及市場機制有機地結(jié)合起 來。另外，中國具有民間資源回收體系，已形成巨大的產(chǎn)業(yè) 鏈。顯而易見，這些所謂“拾荒大軍”在為中國廢品再生資 源化事業(yè)做由巨大的貢獻。據(jù)北京再生資源回收行業(yè)相關(guān)的 數(shù)據(jù)透露，北京2006年的廢品（可回收物）回收量達 163.7 萬噸，根據(jù)這個數(shù)據(jù)來計算，2006年北京市的循環(huán)利用率則 為大約22 % o這已超于許多西方國家。 但私人企業(yè)以自身利 益為最終生發(fā)點，而且這些企業(yè)在再生資源化的過程中造成 二次污染的弊端確實存在。政府由于對居民生活環(huán)境的負

13、責 應(yīng)通過制定行業(yè)標準、豉勵和限制政策等手段對這些主體加強監(jiān)督和規(guī)范。然而，盲目地追求西方模式，在“現(xiàn)代化”“高科技”等旗號下，采取排斥這些主體的政策卻是不可取 的。有許多報告證明循環(huán)利用比焚燒處理在溫室氣體排放、 能源和資源消耗方面有優(yōu)勢，但也有一些物品確實不適合于 循環(huán)利用，若要循環(huán)利用會造成更多的能源和資源消耗。因 此，應(yīng)該針對不同的物品進行相關(guān)生命周期分析，若循環(huán)利 用的環(huán)境效益大于焚燒處理， 必須優(yōu)先考慮循環(huán)利用（同時, 應(yīng)該加大力量推廣“生態(tài)設(shè)計”，以便逐漸淘汰不易循環(huán)的 物品的生產(chǎn)）。為此，應(yīng)該建立一種能夠反應(yīng)全部成本（包 括環(huán)境成本）并促進其他更環(huán)保的廢棄物處理方式的價格體 制，焚燒廠應(yīng)該在這種體制下運行（但焚燒發(fā)電功能卻不能 支持這