醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可行性實(shí)施計(jì)劃報(bào)告

1、范文 .范例 .參考醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告WORD 格式整理版范文 .范例 .參考第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1項(xiàng)目政策背景全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015 2020 年）提出要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整 、分工明確 、功能互補(bǔ) 、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn) 2020 年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ) 。貴陽(yáng)市市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要2011 2015 年）提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè) 。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置

2、 ，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng) 、與居民健康需求相匹配的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 。 圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)主線 ，建立“三層兩線一補(bǔ)充 ”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 。擴(kuò)大基本公共服務(wù)面向社會(huì)資本開(kāi)放的領(lǐng)域 ，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)WORD 格式整理版范文 .范例 .參考和運(yùn)營(yíng)管理 。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制，推動(dòng)社會(huì)資本興辦養(yǎng) （托）老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等機(jī)構(gòu)以及建設(shè)博物館、體育場(chǎng)館等文體設(shè)施。充分發(fā)揮公共投入引導(dǎo)和調(diào)控作用，探索財(cái)政資金對(duì)非公立基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。圍繞居家 、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等單元大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建功能完善、布局合理、規(guī)模適度 、覆蓋城鄉(xiāng)的

3、養(yǎng)老服務(wù)體系；支持社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有條件的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；不斷豐富提升各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化 、多層次需求 。到 2020 年，建成社會(huì)資本舉辦規(guī)?；叨嗣駹I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)45 個(gè)。而在認(rèn)識(shí)到我國(guó)嚴(yán)峻的老齡化形式下，我國(guó)從 2010 年開(kāi)始制定具體行業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老問(wèn)題逐步提上日程。養(yǎng)老政策接連釋放，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合帶來(lái)行業(yè)發(fā)展機(jī)遇。目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍在初級(jí)階段 ，近年來(lái)國(guó)家頻頻出臺(tái)的養(yǎng)老政策逐漸引導(dǎo)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在摸索和學(xué)習(xí)中發(fā)展，而政策發(fā)布導(dǎo)向也越來(lái)越明確。養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)始從鼓勵(lì)非盈利性轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)主體多樣化

4、發(fā)展，2015 年，民政部、發(fā)改委發(fā)布 鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，以鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)力量在養(yǎng)WORD 格式整理版范文 .范例 .參考老產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，意為未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的完善發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016 年將出臺(tái) 中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃 以及社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃2016-2021 的政策力度將對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)影響巨大 ，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老主題的發(fā)展與未來(lái)規(guī)劃。同時(shí)，地方政府也頻頻出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，養(yǎng)老政策和實(shí)施細(xì)則的頻頻出臺(tái)側(cè)面反應(yīng)我國(guó)養(yǎng)老形式的嚴(yán)峻，由此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)可預(yù)計(jì)的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。表 2-1國(guó)家對(duì)養(yǎng)老事業(yè)相

5、關(guān)政策支持頒布時(shí)間名稱頒布單位主要內(nèi)容2000.10關(guān)于對(duì)老年服財(cái)政部 ，國(guó)家暫免福利性 、非營(yíng)的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收稅務(wù)總局所得稅 。政策問(wèn)題的通知2006中國(guó)老齡事業(yè)全國(guó)老齡委提出十一五期間 ，我國(guó)在養(yǎng)老保障醫(yī)療保發(fā)展十一五規(guī)險(xiǎn)，社會(huì)救助等方面要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任劃務(wù)。2006.2關(guān)于加快發(fā)展國(guó)務(wù)院辦公廳大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)居家老人服務(wù)業(yè)務(wù) 。的通知 2007.10十七大報(bào)告國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)基本養(yǎng)老2011.9中國(guó)老齡事業(yè)國(guó)務(wù)院研究探索長(zhǎng)期護(hù)理制度 ，將養(yǎng)老納入經(jīng)濟(jì)WORD 格式整理版范文 .范例 .參考頒布時(shí)間名稱發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃 2011.11社會(huì)

6、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃2011-2015 2012.7關(guān)于鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)頒布單位主要內(nèi)容社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院辦公廳提出社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托 ，機(jī)構(gòu)為支撐 。 重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型 、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政部民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅，根據(jù)投資額 、建設(shè)規(guī)模給與一定補(bǔ)貼。2013.9關(guān)于加快發(fā)展國(guó)務(wù)院提出到 2020 年，全面建成以居家為基養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若礎(chǔ)、 社區(qū)為依托 、機(jī)構(gòu)為支撐的 ，功能干意見(jiàn) 完善 、 規(guī)模適度 、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系 。2014.7關(guān)于做好養(yǎng)老民政部結(jié)合申報(bào)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定服務(wù)業(yè)綜合改革北京市西城區(qū)等 42 個(gè)地

7、區(qū)為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū) 。（含清單 ）2014.8關(guān)于做好政府財(cái)政部以老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，將政購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工府購(gòu)買服務(wù)與滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需作的通知 求相結(jié)合 ，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。2014.9關(guān)于加快推進(jìn)發(fā)改委重點(diǎn)加強(qiáng)健康服務(wù)體系 、養(yǎng)老服務(wù)體系和WORD 格式整理版范文 .范例 .參考頒布時(shí)間名稱頒布單位主要內(nèi)容健康與養(yǎng)老服務(wù)體育健身設(shè)施建設(shè)。 2015 每千名老人有床工程建設(shè)的通位 30 張， 2020年達(dá)到 35-40 張。知2014.11關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老商務(wù)部服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富

8、，服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。指導(dǎo)意見(jiàn) 2015.2關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 2015.4關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知2015.4關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 2015.9安徽省 城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法 民政部 ，發(fā)改推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展 ，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)委等模化 ，連鎖化并對(duì)其免征營(yíng)業(yè)稅， 涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 ，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不征收增值稅，營(yíng)業(yè)稅 。發(fā)改委 、民政強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試部等點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)重大工程建設(shè)、積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要求要探索建立多元化投融資模式，有力維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。民政部 、國(guó)家重點(diǎn)支

9、持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)開(kāi)發(fā)銀行目、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目 。省民政廳 、省以滿足中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需財(cái)政廳求為重點(diǎn) ，積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù) ，逐步建立多元化 、多層次 、多WORD 格式整理版范文 .范例 .參考頒布時(shí)間名稱頒布單位主要內(nèi)容形式的養(yǎng)老服務(wù)體系。2015.11關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)計(jì)委 、民政提出建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)部、發(fā)改委等作 機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù) 。相結(jié)合的指導(dǎo)意推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。鼓見(jiàn)勵(lì) 社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

10、與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展等2016.3國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家國(guó)務(wù)院 、發(fā)改第（十）條，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制 。提發(fā)展改革委 關(guān)委到：深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革點(diǎn)，全面放于 2016 年深化開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) ，鼓勵(lì)民間資本 、外商投經(jīng)濟(jì)體制改革重資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域 ，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)點(diǎn)工作意見(jiàn) 的量，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增加有通知效供給 。2.1.2我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀分析國(guó)家 “十三五 ”醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，地區(qū)

11、間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實(shí)WORD 格式整理版范文 .范例 .參考現(xiàn)全體人民病有所醫(yī) ，人均預(yù)期壽命在2010 年基礎(chǔ)上提高1 歲。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人類的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局 ，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可或缺的作用 。 作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告中對(duì)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了 “建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”和“病有所醫(yī) ”的新任務(wù) 。著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，把衛(wèi)生事業(yè)制度建設(shè)提到了突出重要的位置 ，這對(duì)改革和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義 。本項(xiàng)目的

12、提出 ，有利于改造綜合環(huán)境，增加了貴陽(yáng)市 、烏當(dāng)區(qū)社會(huì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，改善了貴陽(yáng)醫(yī)療服務(wù)資源投入單一的局面。2.1.3我國(guó)老齡化現(xiàn)狀分析老齡化加速 ，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地位凸顯 。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)到2050 年，我國(guó) 60 歲以上人口占比將升至36.5%，位居全球第三 ，意味著我國(guó)將進(jìn)入深度老年化社會(huì)階段，對(duì)養(yǎng)老的需求也將上升到一個(gè)新的高度。隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)生產(chǎn)型社會(huì)開(kāi)始向消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)變 。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，其涵蓋老年人衣食住用WORD 格式整理版范文 .范例 .參考行等各方面需求，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng) ，能夠吸納的就業(yè)人數(shù)多，在促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi) 、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)

13、揮著重要的作用，因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)極具市場(chǎng)價(jià)值和開(kāi)發(fā)潛力。中國(guó)是世界老齡人口大國(guó) ，不僅老年人口基數(shù)龐大，而且增長(zhǎng)速度較快。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn) ，我國(guó)早在 2000 年就已正式步入老齡化社會(huì)，這也意味著我國(guó)將進(jìn)入深度老年化社會(huì)階段，對(duì)養(yǎng)老的需求也將上升到一個(gè)新的高度 。老人數(shù)量暴漲與勞動(dòng)力減少的雙重問(wèn)題中國(guó)由于生育率從1971 年開(kāi)始快速下降 ，導(dǎo)致兒童撫養(yǎng)比 、總撫養(yǎng)比的快速下降。蔡昉、胡鞍鋼等人口和經(jīng)濟(jì)學(xué)家將總撫養(yǎng)比下降稱之為 “人口紅利 ”。人口紅利用來(lái)描述一些發(fā)展中地區(qū)在某個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降，少兒和老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，而勞動(dòng)力人口比例的上升使得國(guó)家的勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

14、 。近年來(lái)我國(guó) “劉易斯拐點(diǎn) ”的出現(xiàn) ，人口紅利的消失，味著人口老齡化的高峰即將到來(lái)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)力減少，因此，養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性和必要性浮出水面 。養(yǎng)老服務(wù)過(guò)分寄希望于政府WORD 格式整理版范文 .范例 .參考伴隨老年化進(jìn)程的加速，政府投入了大量的資金建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是，這種機(jī)構(gòu)去應(yīng)對(duì)龐大的老年人群，簡(jiǎn)直是杯水車薪 ，再加上服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育跟不上 ，服務(wù)態(tài)度也跟不上，導(dǎo)致一些入住的老人的無(wú)助于無(wú)奈。民政部門(mén)有責(zé)任對(duì)無(wú)家庭撫養(yǎng)的老年人進(jìn)行照顧 。老年人照顧組織由國(guó)家支持；國(guó)家和社區(qū)應(yīng)當(dāng)參與組織老年人的福利服務(wù)，尤其是住宅的適應(yīng)性改建等福利措施。但是，這需要龐大的資金和負(fù)責(zé)、耐心的服務(wù)

15、，而這種資金和服務(wù)都是有限的。健康與醫(yī)療問(wèn)題老年人由于老化 、疾病、和傷殘而妨礙了正常社會(huì)交往，降低了活動(dòng)或獨(dú)立生活能力，老年人患病的常見(jiàn)特點(diǎn)：患病率高 ；不能全面正確提供病史；疾病不易被發(fā)覺(jué) ；疾病的并存性 ；發(fā)病緩慢 ；易發(fā)生意識(shí)障礙 ；易發(fā)生水 、電解質(zhì)紊亂 ；身心后遺癥發(fā)病率高。但是，一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能提供基本的醫(yī)療、康復(fù)、保健的服務(wù) 。高效、有效、專業(yè)的養(yǎng)老系統(tǒng)是解決養(yǎng)老問(wèn)題的根本從 60 歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋壤齺?lái)看 ，目前已滿足老齡化核心指標(biāo) ，2015-2020 年，老齡人口總數(shù)將從 2 億上升至 2.5 億，占比將由 15%左右增加至 17.17%。到 2030 年，我國(guó)

16、老年人口將達(dá)到WORD 格式整理版范文 .范例 .參考3.71 億，占總?cè)丝诘?5.3%，2050 年將達(dá)到 4.83 億，占總?cè)丝诘?4.1%，屆時(shí)每三個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)老年人。與此同時(shí) ，中國(guó)高齡老年人口已經(jīng)達(dá)到2500 萬(wàn)，失能老年人口規(guī)模龐大，突破4000萬(wàn)，患有慢性病的老年人持續(xù)增多，老年人口內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇對(duì)醫(yī)護(hù) 、醫(yī)療等生活養(yǎng)老之外的健康需求，對(duì)“醫(yī)養(yǎng) ”結(jié)合的專業(yè)養(yǎng)老需求更加旺盛 。從衡量老齡化社會(huì)負(fù)擔(dān)指標(biāo) 老年撫養(yǎng)比來(lái)看 ，從 2000 年至今，老年撫養(yǎng)比加快增長(zhǎng) ，至 2020 年將上升至 16.9% 。而加入少年兒童撫養(yǎng)比的總撫養(yǎng)比指標(biāo)到2030 年將超過(guò) 50%。數(shù)字

17、說(shuō)明勞動(dòng)力的比例的迅速下降將嚴(yán)重加重未來(lái)社會(huì)負(fù)擔(dān)，而為了 “孝敬 ”工作了一輩子的 “老人 ”，高效 、有效、專業(yè)的養(yǎng)老系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)）是解決老齡化社會(huì)帶來(lái)沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的唯一途徑。2.1.4“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”新型社會(huì)養(yǎng)老模式受追捧中國(guó)的文化傳統(tǒng)就是“老有所依 、老有所養(yǎng) ”。近年來(lái) ，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的勞動(dòng)力人口遷移，加上 78 年計(jì)劃生育政策成為國(guó)策和全面推行 ，導(dǎo)致我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。目前，1 對(duì)夫妻照顧 4 個(gè)老人的局面已成常態(tài)，老齡化加重的同時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)的“父養(yǎng)子、子養(yǎng)父 ”的家庭養(yǎng)老模式難以為繼，空巢老人日趨增多 ，養(yǎng)老問(wèn)WORD 格式整理版范文 .范例 .參考題日益突出已經(jīng)不可避免

18、的成為社會(huì)主流問(wèn)題。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)定下基調(diào)，通過(guò)各種方式解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，并提出促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對(duì)接 ，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所，另外還提出 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”概念。在今年的兩會(huì)上 ，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再引關(guān)注 ，習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)老齡工作做出重要指示強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善重大政策制度，及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化。我國(guó)首部老年宜居環(huán)境藍(lán)皮書(shū)中國(guó)老年宜居環(huán)境發(fā)展報(bào)告 (2015) 發(fā)布，報(bào)告指出 ，隨著我國(guó)老年人口的快速增長(zhǎng)，從 2010 年起至未來(lái) 20 年左右將是我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施的加速發(fā)展期。因此，我國(guó)老齡化加速將催生對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

19、潛在市場(chǎng)價(jià)值可見(jiàn)。WORD 格式整理版范文 .范例 .參考2.2 項(xiàng)目建設(shè)意義隨著生活水平的不斷提升，人們對(duì)醫(yī)療健康的需求不斷增加。但貴陽(yáng)市依舊存在缺乏先進(jìn)設(shè)備及專業(yè)醫(yī)療人員匱乏的問(wèn)題，直接影響了醫(yī)生的醫(yī)療過(guò)程，降低了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療效率，增加了患者的痛苦 。 同時(shí)，醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備老化嚴(yán)重，有不少設(shè)備已經(jīng)到達(dá)折舊年限，由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致不得不繼續(xù)使用。醫(yī)療設(shè)備落后及醫(yī)療人員匱乏 ，降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，同時(shí)降低了醫(yī)療診斷的準(zhǔn)確性，增加了患者接受無(wú)效治療的可能。項(xiàng)目以其先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備及專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)能夠滿足酉陽(yáng)縣乃至貴陽(yáng)市人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民生活水平的不斷提高和醫(yī)療

20、設(shè)施的完善 ，貴陽(yáng)人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮 ”日益臨近 ；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施 ，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化?，F(xiàn)有的敬老院 、養(yǎng)老院無(wú)論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平 ，都不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。人口老化已逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，為老年人建設(shè)一個(gè)集住宿 、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑于一體的多WORD 格式整理版范文 .范例 .參考功能綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。2.3.項(xiàng)目建設(shè)必要性2.3.1響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃的需要改革開(kāi)放以來(lái) ，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，中小

21、城鎮(zhèn)快速發(fā)展，導(dǎo)致地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾突出，醫(yī)療衛(wèi)生布局面對(duì)挑戰(zhàn)，為了改善醫(yī)療現(xiàn)狀 ，國(guó)家及地方政府頒布了以下政策：為了改善醫(yī)療資源缺乏的現(xiàn)狀，國(guó)家通過(guò) “十三五 ”衛(wèi)生與健康規(guī)劃、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015 2020 年）等多項(xiàng)規(guī)劃 ，貴陽(yáng)通過(guò) 貴陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（ 2015 2020年）。貴陽(yáng)市政府規(guī)劃 ，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)布局，預(yù)留社會(huì)辦醫(yī)院規(guī)劃空間 ，形成多元化辦醫(yī)格局，實(shí)現(xiàn)每千人常住人口床位數(shù)達(dá)到 8.4 張以上 。全面實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃 ，建設(shè)以全科醫(yī)生為核心的“醫(yī)護(hù)組合 ”服務(wù)團(tuán)隊(duì) 。優(yōu)化基層衛(wèi)生人才工作機(jī)制體制 ，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍 。構(gòu)建 “15 分

22、鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈 ”和“30 分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈 ”。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo) ，國(guó)家采取了吸引民間資本投入 、提供WORD 格式整理版范文 .范例 .參考專項(xiàng)資金支持等多種措施。中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃指出 “十二五 ”時(shí)期 ，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011 年到 2015 年，全國(guó) 60 歲以上老年人將由1.78 億增加到 2.21億，平均每年增加老年人860 萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54 個(gè)百分點(diǎn) 。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨 ，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇

23、增加。我國(guó)人口老齡化日益加重，到 2030 年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一翻，解決老齡人化社會(huì)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，而本項(xiàng)目將打造多功能養(yǎng)老養(yǎng)生中心來(lái)響應(yīng)國(guó)家政策的需要。項(xiàng)目的提出 ，響應(yīng)了國(guó)家鼓勵(lì)民間資本建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的號(hào)召 ，通過(guò)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院，不僅增加了醫(yī)療床位，也使貴陽(yáng)市醫(yī)療資源供給主體更加多樣化。2.3.2解決地方醫(yī)療資源缺乏的需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化水平的不斷提高 ，人們對(duì)醫(yī)療保健 、住院環(huán)境提出了更高的要求，目前貴陽(yáng)市由于醫(yī)院建設(shè)時(shí)間較早，醫(yī)療用房功能布局不合理，現(xiàn)有條件不WORD 格式整理版范文 .范例 .參考能滿足需求 ，嚴(yán)重影響了市民就醫(yī)體驗(yàn)及阻礙了

24、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目建成后 ，能改善醫(yī)療環(huán)境和布局，發(fā)展貴陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足居民群眾的需要 。2.3.3滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求的需要隨著城市化 、城鎮(zhèn)化步伐的加快，人民群眾生活水平的提高，物質(zhì)文化需求日益增長(zhǎng)，人民群眾就醫(yī)觀念已從醫(yī)療就診向醫(yī)療保健消費(fèi)轉(zhuǎn)變 。 醫(yī)療健康需求必然還將大幅度上升。主要表現(xiàn)為 ：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快 ，人口流動(dòng)性增強(qiáng) ，老齡化加劇 ，致病因素增多與復(fù)雜化 ，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們生活、行為方式的改變 ，亞健康人群增多 ，心腦血管病 、惡性腫瘤 、代謝性疾病等慢性非傳染性疾病增長(zhǎng)迅猛 ，職業(yè)病、中毒及工傷事故也有一定的增長(zhǎng)。醫(yī)療保障制度不斷完善，

25、費(fèi)用共擔(dān)機(jī)制逐步建立，醫(yī)療付費(fèi)方式改變 ，特別是國(guó)家普及“新農(nóng)合 ”醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善，廣大農(nóng)村患者 “小病拖 、大病扛 ”的觀念得到轉(zhuǎn)變 。 大量潛在的醫(yī)療需求將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)醫(yī)療需求。近年來(lái) ，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大 ，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)啟動(dòng) ，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)蓬勃發(fā)展。這些保障政策的實(shí)施，進(jìn)一步WORD 格式整理版范文 .范例 .參考提高了疾病的檢診率，使得大量應(yīng)治療未治療的病人得到了很好的醫(yī)療救治 ，從而極大刺激了人民群眾醫(yī)療健康消費(fèi)。綜上分析 ，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、社會(huì)進(jìn)步和人們健康意識(shí)的增加，多層次 、高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。因

26、此，該項(xiàng)目的建設(shè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求的需要。2.3.4 解決老齡化社會(huì)問(wèn)題，為黨和政府分憂的需要隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。從 2011 年到 2015 年，全國(guó) 60 歲以上老年人將由 1.78 億增加到 2.21億，平均每年增加老年人 860 萬(wàn)；老年人口比重將由 13.3% 增加到16%，平均每年遞增 0.54 個(gè)百分點(diǎn)。其中 80 周歲以上的高齡老人2000 萬(wàn)。我國(guó)人口已經(jīng)處在老齡化、高齡化 、空巢化加速發(fā)展的階段，出現(xiàn)了明顯的 “未富先老 ”的狀況。而我國(guó)還處在發(fā)展期，財(cái)政還不富裕 ，還有許多重大的建設(shè)需要投資

27、，我們利用社會(huì)閑散資金和國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的資金，用于解決養(yǎng)老難題 ，讓老人們?cè)诮ㄔO(shè)祖國(guó)時(shí)奉獻(xiàn)青春和熱血之后，能夠回到大自然的懷抱里享受快樂(lè)、健康的晚年 ，國(guó)家可以讓更多的WORD 格式整理版范文 .范例 .參考資金用于其他建設(shè)中 。因此 ，本項(xiàng)目的建設(shè)將有助于解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)老齡化的問(wèn)題，為當(dāng)?shù)卣謶n解難 。2.3.5促進(jìn)老年人幸福高地建設(shè)的需要人口老齡化和老年人問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。人到老年 ，常有恐老 、怕病、懼死的心態(tài) ，加之家庭日趨小型化，勢(shì)必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問(wèn)題。老人中差不多有三成的老人都存在著這樣或那樣的心理問(wèn)題。因離退休的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的心理不適應(yīng)

28、現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮 、抑郁、孤獨(dú)和失落感 ，整天愁眉苦臉 、唉聲嘆氣 、夜不能眠 ；和子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等 。 面對(duì)老齡化發(fā)展的趨勢(shì)和老年人口的增多，本老中心的建設(shè)能夠有效地解決空巢老人的問(wèn)題，提升了老年人的滿意度和幸福感 。讓老年人實(shí)現(xiàn) “老有所養(yǎng) 、老有所醫(yī) 、老有所為 、老有所學(xué)、老有所樂(lè) 。”2.3.6促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)前 ，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔 ，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，以及我國(guó)特殊的 “421結(jié)”構(gòu) ，是導(dǎo)致老人獨(dú)居 、空巢、失撫現(xiàn)象WORD 格式整理版范文 .范例 .參考加劇的直接原因。社會(huì)化養(yǎng)老

29、機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，是體現(xiàn)黨的親民愛(ài)民政策，有效降低獨(dú)居 、空巢、失撫老人的比例 ，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，促進(jìn)家庭和諧 、代際和諧、社會(huì)和諧的重要措施 。2.3.7 滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要項(xiàng)目實(shí)施后 ，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀 ，將擴(kuò)大收養(yǎng) 、收治規(guī)模 ，完善服務(wù)功能 ，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決貴陽(yáng)南岸區(qū)部分弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用 。世界上一些國(guó)家早于我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)，這些國(guó)家人口老齡化發(fā)展的歷史表明 ，老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。我國(guó)人口老齡化的

30、發(fā)展趨勢(shì)同世界其他國(guó)家有相似之處，同時(shí)也有自己的特點(diǎn) ，如人口基數(shù)大 、老齡化速度快 、老齡人口多 、高齡化趨勢(shì)明顯 、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等 。 這些因素 ，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)人口老齡化迅速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，在南岸區(qū)建設(shè)多功能養(yǎng)老養(yǎng)生中心 ，不僅可以有效的解決本地區(qū)老齡化的問(wèn)題，還為貴陽(yáng)WORD 格式整理版范文 .范例 .參考整個(gè)養(yǎng)老基地建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供示范效益。WORD 格式整理版范文 .范例 .參考第三章行業(yè)及市場(chǎng)分析3.1行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)3.1.1行業(yè)現(xiàn)狀貴陽(yáng)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)狀分析截至 2016 年，貴陽(yáng)市全市年末擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

31、3165 個(gè)，其中醫(yī)院 182 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 76 個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心54 個(gè)，村衛(wèi)生室1352 個(gè)，疾病預(yù)防控制中心13 個(gè)；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位32924 張；衛(wèi)生技術(shù)人員 41472 人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 15834 人，注冊(cè)護(hù)士 18333人，藥師 1699 人，技師 2127 人。但公共服務(wù)均等化有待提高，隨著城市擴(kuò)容、人口增加 ，交通、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共配套供給不足、設(shè)施不全 、分布不均等問(wèn)題日趨突出。貴陽(yáng)市現(xiàn)有的醫(yī)師和護(hù)士質(zhì)量水平較低，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師及注冊(cè)護(hù)士中大學(xué)本科及其以上的占比較大。以控制公立醫(yī)院?jiǎn)误w床位規(guī)模的不合理增長(zhǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)間缺乏聯(lián)通共享，醫(yī)院之間相互排斥，各級(jí)醫(yī)療

32、機(jī)構(gòu)各自為政，導(dǎo)致現(xiàn)有服務(wù)體系難以有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的慢性病高發(fā)等健康問(wèn)題。貴陽(yáng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)狀分析WORD 格式整理版范文 .范例 .參考隨著中國(guó)社會(huì)人口老齡化的進(jìn)一步發(fā)展，老年保障已成為社會(huì)熱議的話題 。 當(dāng)前，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)多在養(yǎng)老保險(xiǎn)，即資金保障的問(wèn)題上 。但是，從目前比例眾多的“4-2- 1”的家庭結(jié)構(gòu)上看 ，對(duì)老年人服務(wù)照料的問(wèn)題實(shí)際上可能更大。截至 2016 年年底，全市城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)72 個(gè)，年末床位數(shù)8087 張，年末在院人數(shù)2612 人。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5 個(gè)，年末床位數(shù) 690 張，年末在院人數(shù) 421 人；社區(qū)服務(wù)中心171 個(gè)，其中農(nóng)村 78 個(gè)；社區(qū)服務(wù)站 145

33、9 個(gè)，其中農(nóng)村 912 個(gè)，與貴陽(yáng)市快速增長(zhǎng)的老齡化程度和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求相比 ，還有較大差距 。而且 ，老人通常伴隨著一種或者多種慢性疾病，普通的養(yǎng)老院并不能夠提供足夠的治療，導(dǎo)致老人的病情進(jìn)一步惡化。而且老人容易出現(xiàn)一些發(fā)病快的疾病，這是現(xiàn)有養(yǎng)老院所無(wú)法處理的。烏當(dāng)區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀分析長(zhǎng)期以來(lái) ，醫(yī)院管理者普遍認(rèn)為護(hù)理只是按照醫(yī)囑給患者打針、發(fā)藥，不像醫(yī)生那樣重要，從而忽視了護(hù)理工作在醫(yī)療環(huán)節(jié)中的重要作用 。至 2016 年，千人擁有職業(yè) （助理）醫(yī)師數(shù) 3.57 人，比 2015 年增加 0.65 人，千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá) 7.39 ，目前烏當(dāng)區(qū)護(hù)理行WORD 格式整理版范文 .范例 .

34、參考業(yè)具有以下特點(diǎn) ：1.護(hù)理人員工作量大，只能執(zhí)行醫(yī)囑和治療性護(hù)理，導(dǎo)致護(hù)理質(zhì)量低下 ；2.護(hù)理人員流失 ，護(hù)理人員工作量大、收入偏低導(dǎo)致高年資護(hù)理人員流失到其他非護(hù)理崗位，導(dǎo)致護(hù)理人員質(zhì)量偏低 ；3.護(hù)理人員素質(zhì)較低，高年資護(hù)理人員的流失，導(dǎo)致護(hù)理人員梯隊(duì)出現(xiàn)斷層；同時(shí)，護(hù)理人員中大多為中專畢業(yè)，理論知識(shí)薄弱，導(dǎo)致臨床應(yīng)急能力較差，技術(shù)不夠硬 ；4.繼續(xù)教育不能落實(shí)，護(hù)理人員長(zhǎng)期處于加班狀態(tài)，導(dǎo)致護(hù)理人員繼續(xù)教育較少 ，導(dǎo)致護(hù)理人員知識(shí)陳舊 。同時(shí) ，由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視護(hù)理，醫(yī)院護(hù)理服務(wù)較少，導(dǎo)致患者在治療結(jié)束后得到的護(hù)理服務(wù)較少，患者疾病周期延長(zhǎng) 。3.1.2 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)醫(yī)院合作趨勢(shì)分

35、級(jí)醫(yī)療能夠根據(jù)疾病的難易等級(jí)，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療 ，實(shí)現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診。在國(guó)家不斷強(qiáng)化推進(jìn)的以 “強(qiáng)基層 ”逐步帶動(dòng) “分級(jí)醫(yī)療 ”的政策下 ，各級(jí)醫(yī)院間合作的趨勢(shì)越來(lái)越明顯 。WORD 格式整理版范文 .范例 .參考分級(jí)醫(yī)療的推進(jìn)有利于促進(jìn)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療資源共享和信息共享 ，加強(qiáng)了各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的合作。私營(yíng)醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，能滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求，可以提供高端服務(wù)、康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺服務(wù)，對(duì)公立醫(yī)院形成有效補(bǔ)充，通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診，患者可以更方便的享受到私營(yíng)醫(yī)院的服務(wù)。私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資加速趨勢(shì)1600014518140

36、0013384133961331413069125461200011313100009786800060004000200002012201320142015公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)私營(yíng)醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)圖 3-1 2012-2015年公立醫(yī)院及私營(yíng)醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)根據(jù)數(shù)據(jù)顯示 ，2012 年以來(lái)，公立醫(yī)院持續(xù)減少 ，從 2012 年的 13384 所降低到 2015 年的 13069 所，減少了 2.4%，而私立醫(yī)院持續(xù)增加 ，從 2012 年的 9786 所增長(zhǎng)到 2015 年的 14518 所，增幅高達(dá) 48.5%，私營(yíng)醫(yī)院發(fā)展快速的原因在于 ，私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展WORD 格式整理版范文 .范例 .參考程度較高

37、 ，在自身約束和在衛(wèi)生主管部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)控下，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越規(guī)范，得到了老板姓的認(rèn)同中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)典型的“啞鈴狀 ”特征，一端是政府提供基本服務(wù)的傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依靠政府財(cái)政支持以維持運(yùn)營(yíng)；一端是越來(lái)越多外資投資的機(jī)構(gòu)，通過(guò)高投入高收費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)盈利。而面向大眾的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)非常匱乏，而且與市場(chǎng)需求也有很大的錯(cuò)位。市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)需求大、增長(zhǎng)快 、要求高與全社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少 、質(zhì)量差 、增速慢之間的矛盾日趨尖銳，未來(lái)將有越來(lái)越多的民間資本參與到投資和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中來(lái)。民間機(jī)構(gòu)投資的盈利性，依賴于更成熟的養(yǎng)老市場(chǎng)的形成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)前景隨著醫(yī)療體系日益龐大，僵硬的行政體制使得醫(yī)療資源分布不均，造

38、成資源的浪費(fèi) ；同時(shí)人們對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的需求已經(jīng)不再僅僅局限于基礎(chǔ)醫(yī)療 ，醫(yī)療服務(wù)的多元化和個(gè)性化訴求在逐步提高。無(wú)論從醫(yī)療服務(wù)體系的效率還是從消費(fèi)者的需求來(lái)看，引入市場(chǎng)化的管理機(jī)制進(jìn)行改革勢(shì)在必行。和公立醫(yī)院相比 ，民營(yíng)醫(yī)院規(guī)模較小，民營(yíng)醫(yī)院主要通過(guò)建立自身技術(shù)特色 、建立品牌效應(yīng)來(lái)使醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)自身的技WORD 格式整理版范文 .范例 .參考術(shù)、人才及管理優(yōu)勢(shì)發(fā)揮某一特色科室，有助于帶動(dòng)其他科室的發(fā)展；通過(guò)針對(duì)當(dāng)?shù)氐胤教攸c(diǎn)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展專科門(mén)診，有利于提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)院專業(yè)度 、知名度。養(yǎng)老觀念的改變最近兩年隨著居民生活水平的提高，人們的養(yǎng)老和健康保健觀念發(fā)生很大變

39、化 。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能再以簡(jiǎn)單的養(yǎng)老看護(hù)來(lái)贏得市場(chǎng)，客戶更加看重養(yǎng)老環(huán)境、專業(yè)護(hù)理水平以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供的附加服務(wù) 。 因此，對(duì)于有特色服務(wù) 、能夠給老人帶來(lái)更高附加價(jià)值的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更受市場(chǎng)的親睞。養(yǎng)老支付能力的提高2016年底 ， 60 周歲及以上人口21242萬(wàn)人 ，占總?cè)丝诘?5.5%，65 周歲及以上人口13755 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?10.1%，其中有相當(dāng)一部分老人擁有養(yǎng)老資產(chǎn)和養(yǎng)老金，越來(lái)越多的子女也愿意將老人送到條件優(yōu)良的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”成為趨勢(shì)所謂 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”就是醫(yī)療和養(yǎng)老的結(jié)合。“醫(yī)”包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，而“養(yǎng) ”包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù) 、文化活動(dòng)服務(wù) 。根

40、據(jù)醫(yī)養(yǎng)白皮書(shū) 統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療是高凈值人群養(yǎng)老生活中最為關(guān)心的WORD 格式整理版范文 .范例 .參考主題。這部分人群普遍對(duì)醫(yī)療保障制度存在憂慮，養(yǎng)老需求更多集中在專業(yè)護(hù)理人員、日常生活照料 、解決內(nèi)心孤獨(dú)等生活品質(zhì)和精神層次，這也是高端養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)所在。3.2目標(biāo)市場(chǎng)定位項(xiàng)目門(mén)診目標(biāo)市場(chǎng)定位于貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)全區(qū)及周邊貴陽(yáng)市部分地區(qū)，目標(biāo)市場(chǎng)人群是所有有醫(yī)療需求的人群；項(xiàng)目養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目標(biāo)人群是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人群體。3.3市場(chǎng)需求分析3.3.1 醫(yī)療需求旺盛醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模龐大隨著人均收入和人們健康知識(shí)的提高，人們從變得更加重視疾病的預(yù)防 ，我國(guó)健康體檢人數(shù)逐年上升，使得醫(yī)療行業(yè)的剛性需求不斷增長(zhǎng) 。20

41、16 年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)79.3 億人次，比上年增加2.4 億人次，增長(zhǎng) 3.1%，增長(zhǎng)幅度高于去年1.8 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院人數(shù)22728 萬(wàn)人，比上年增加1674 萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.0%，增長(zhǎng)幅度高于去年5 個(gè)百分點(diǎn) 。 居民平均就診由WORD 格式整理版范文 .范例 .參考2015 年的 5.6 次增加到2016 年的 5.8 次，年住院率由2015 年的15.3%增加到 2016 年的 16.5%。2016 年末，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位741.0 萬(wàn)張，與上年比較增加 39.5 萬(wàn)張 。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2015 年 5.11 張?jiān)黾拥?5.37 張。全國(guó)

42、醫(yī)院病床使用率 85.3，其中公立醫(yī)院 91.0% ，與上年比較上升 0.6 個(gè)百分點(diǎn) 。醫(yī)院出院者平均住院日為 9.4 日，與上年比較下降 0.2 個(gè)百分點(diǎn) 。2016 年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資達(dá)620.4 元，比上年提高 89.7元，全民醫(yī)保制度的建立健全，醫(yī)保保障能力不斷提高，促使居民服務(wù)利用增速回升 。醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展快速隨著城鎮(zhèn)化的加快，居民生活節(jié)奏逐漸加快，工作負(fù)擔(dān)加重 ，醫(yī)療保健意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在各項(xiàng)消費(fèi)支出中，醫(yī)療保健支出快速增長(zhǎng)。隨著生活水平的不斷提高，“花錢(qián)買健康 ”已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)同 ，城鎮(zhèn)居民對(duì)自身健康也越來(lái)越重視，各種醫(yī)療保健服務(wù)、器具需求明顯增加 。隨著二胎政策的出

43、臺(tái)，出現(xiàn)了扎堆生二胎的現(xiàn)象，人口生育率將由不斷上升 ；相比之下 ，現(xiàn)階段烏當(dāng)區(qū)的婦產(chǎn)科、兒科等相關(guān)科WORD 格式整理版范文 .范例 .參考室醫(yī)療設(shè)施及人員配備明顯不足。二胎政策出臺(tái)的同時(shí)也產(chǎn)生了很多高齡產(chǎn)婦 ，而高齡產(chǎn)婦本身就具有相當(dāng)高的風(fēng)險(xiǎn)。3.3.2養(yǎng)老市場(chǎng)需求分析老年人口基數(shù)龐大 ，而且增長(zhǎng)速度較快2016年底 ， 60 周歲及以上人口21242萬(wàn)人 ，占總?cè)丝诘?5.5%，65 周歲及以上人口13755 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?10.1%，其中有相當(dāng)一部分老人擁有養(yǎng)老資產(chǎn)和養(yǎng)老金，越來(lái)越多的子女也愿意將老人送到條件優(yōu)良的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。心理需求分析對(duì)著社會(huì)的進(jìn)步 、生活水平的提高 ，一些老年人的

44、養(yǎng)老觀念也發(fā)生了很大的變化，他們不滿足于生活的溫飽，而是越來(lái)越注重生活質(zhì)量和生命的質(zhì)量，他們迫切需要發(fā)展老年教育、文化、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)來(lái)豐富他們的老年生活，體現(xiàn)他們的生命價(jià)值和意義。老年人口隨著年齡的增長(zhǎng)和生理?xiàng)l件的變化，形成不同于其他年齡組人口的基本特征 大多數(shù)人退出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，安享晚年是他們的重要追求目標(biāo)，閑暇時(shí)間增多 ，但活動(dòng)范圍主要局限于家庭和鄰里 ，疾病增多因而護(hù)理需求擴(kuò)大等。這些特征決定了他們的飲食消費(fèi) 、精神文化消費(fèi)和醫(yī)療保健需求上升，而其它方面的需求WORD 格式整理版范文 .范例 .參考相對(duì)下降 ，并在消費(fèi)方式上顯示出方便化、保健化和舒適化的特點(diǎn)。老人看重的要素其他6%社

45、會(huì)穩(wěn)定11%身體健康心情愉快45%16%家庭和睦22%圖 3-2老年人消費(fèi)考慮因素示意圖3.“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”的高端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式迎合市場(chǎng)需求老年人的養(yǎng)老需求主要集中于三個(gè)方面，生活、娛樂(lè)和醫(yī)療健康。第一，養(yǎng)老的基本需求 生活（包含衣食住行 ）是老年人的基本生活保障 ，近七成的老年人日常消費(fèi)支出集中在食品上，老人日常的照料是養(yǎng)老服務(wù)的重心。第二，醫(yī)療健康是老年消費(fèi)群體的三大主要消費(fèi)需求中剛性需求。老年人對(duì)醫(yī)療需求較大， 45.1% 的老年人健康狀況為 “一般 ”或 “差 ”，27.6%的老年人日常生活中最大的開(kāi)支為 “看病吃藥 ”，另外 ，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó) 65 歲老年人慢性病患病率達(dá) 53%左右，醫(yī)療費(fèi)用支出是 “年輕人 ”的 3 倍。第三，老年人越來(lái)越WORD 格式整理版范文 .范例 .參考重視生活?yuàn)蕵?lè) ，基本的社交活動(dòng)和文藝休閑是老年人的偏愛(ài)的活動(dòng)方式，從廣場(chǎng)舞 、公園舞的興盛等就可見(jiàn)老人對(duì)娛樂(lè)、社交生活的需求 ，因此 ，老人精神寄托的需求應(yīng)被給予足夠的重視。綜上所述，我們認(rèn)為 ，由于 “養(yǎng) ”涵蓋的日常生活和娛樂(lè)等服務(wù)的繁雜性和“醫(yī) ”涵蓋治療的專業(yè)性，以及老人個(gè)性化和多元化服務(wù)的需求，導(dǎo)致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈很難由單一的個(gè)人、一個(gè)機(jī)構(gòu)或者一家服務(wù)公司能過(guò)承擔(dān)和解決的 ，更應(yīng)該由一個(gè)體系、一個(gè)平臺(tái)提供全方位的服務(wù)索引和服務(wù)指南 ，從而解決老人的各種