天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)-開發(fā)區(qū)

1、.天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案：.； 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會二九年八月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc251679552 1 總那么 PAGEREF _Toc251679552 h 3 HYPERLINK l _Toc251679553 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc251679553 h 3 HYPERLINK l _Toc251679554 1.2 編制根據(jù) PAGEREF _Toc251679554 h 3 HYPERLINK l _Toc251679555 1.3 開

2、發(fā)區(qū)概略 PAGEREF _Toc251679555 h 3 HYPERLINK l _Toc251679556 1.4 任務(wù)原那么 PAGEREF _Toc251679556 h 3 HYPERLINK l _Toc251679557 1.5 適用范圍 PAGEREF _Toc251679557 h 3 HYPERLINK l _Toc251679558 1.6 應(yīng)急救援預(yù)案體系 PAGEREF _Toc251679558 h 3 HYPERLINK l _Toc251679559 2 組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責 PAGEREF _Toc251679559 h 3 HYPERLINK l _To

3、c251679560 2.1 組織體系 PAGEREF _Toc251679560 h 3 HYPERLINK l _Toc251679561 2.2 應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門主要職責 PAGEREF _Toc251679561 h 3 HYPERLINK l _Toc251679562 2.3 現(xiàn)場指揮部及救援專業(yè)組職責 PAGEREF _Toc251679562 h 3 HYPERLINK l _Toc251679563 3 監(jiān)測與預(yù)警 PAGEREF _Toc251679563 h 3 HYPERLINK l _Toc251679564 3.1 事故的監(jiān)控與信息報告 PAGEREF _Toc

4、251679564 h 3 HYPERLINK l _Toc251679565 3.1.1 事故的監(jiān)控 PAGEREF _Toc251679565 h 3 HYPERLINK l _Toc251679566 3.1.2 事故的預(yù)警預(yù)防 PAGEREF _Toc251679566 h 3 HYPERLINK l _Toc251679567 3.1.3 事故信息報告 PAGEREF _Toc251679567 h 3 HYPERLINK l _Toc251679568 3.2 預(yù)警的發(fā)布和解除 PAGEREF _Toc251679568 h 3 HYPERLINK l _Toc251679569

5、3.3 預(yù)警行動 PAGEREF _Toc251679569 h 3 HYPERLINK l _Toc251679570 4 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc251679570 h 3 HYPERLINK l _Toc251679571 4.1 啟動條件 PAGEREF _Toc251679571 h 3 HYPERLINK l _Toc251679572 4.2 呼應(yīng)程序 PAGEREF _Toc251679572 h 3 HYPERLINK l _Toc251679573 4.3 呼應(yīng)行動 PAGEREF _Toc251679573 h 3 HYPERLINK l _Toc2516795

6、74 4.4 信息報告與處置 PAGEREF _Toc251679574 h 3 HYPERLINK l _Toc251679575 4.5 緊急處置 PAGEREF _Toc251679575 h 3 HYPERLINK l _Toc251679576 4.5.1 現(xiàn)場處置任務(wù)程序要點 PAGEREF _Toc251679576 h 3 HYPERLINK l _Toc251679577 4.5.2 鍋爐事故應(yīng)急要點 PAGEREF _Toc251679577 h 3 HYPERLINK l _Toc251679578 4.5.3 壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急要點 PAGEREF _Toc

7、251679578 h 3 HYPERLINK l _Toc251679579 4.5.4 電梯事故應(yīng)急要點 PAGEREF _Toc251679579 h 3 HYPERLINK l _Toc251679580 4.5.5 起重機械事故應(yīng)急要點 PAGEREF _Toc251679580 h 3 HYPERLINK l _Toc251679581 4.5.6 場廠內(nèi)機動車事故應(yīng)急要點 PAGEREF _Toc251679581 h 3 HYPERLINK l _Toc251679582 4.6 疏散及群眾的平安防護 PAGEREF _Toc251679582 h 3 HYPERLINK l

8、_Toc251679583 4.7 應(yīng)急人員的平安防護 PAGEREF _Toc251679583 h 3 HYPERLINK l _Toc251679584 4.8 應(yīng)急搶險中應(yīng)留意的其它事項 PAGEREF _Toc251679584 h 3 HYPERLINK l _Toc251679585 4.9 洗消處置 PAGEREF _Toc251679585 h 3 HYPERLINK l _Toc251679586 4.10 現(xiàn)場檢測與環(huán)境評價 PAGEREF _Toc251679586 h 3 HYPERLINK l _Toc251679587 4.11 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc

9、251679587 h 3 HYPERLINK l _Toc251679588 4.12 應(yīng)急終了 PAGEREF _Toc251679588 h 3 HYPERLINK l _Toc251679589 5 后期處置 PAGEREF _Toc251679589 h 3 HYPERLINK l _Toc251679590 5.1 善后處置 PAGEREF _Toc251679590 h 3 HYPERLINK l _Toc251679591 5.2 現(xiàn)場恢復(fù) PAGEREF _Toc251679591 h 3 HYPERLINK l _Toc251679592 5.3 保險 PAGEREF _T

10、oc251679592 h 3 HYPERLINK l _Toc251679593 5.4 事故調(diào)查報告、應(yīng)急救援的閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改良建議 PAGEREF _Toc251679593 h 3 HYPERLINK l _Toc251679594 6 應(yīng)急預(yù)備與保證措施 PAGEREF _Toc251679594 h 3 HYPERLINK l _Toc251679595 6.1 信息與通訊保證 PAGEREF _Toc251679595 h 3 HYPERLINK l _Toc251679596 6.2 應(yīng)急援助與保證 PAGEREF _Toc251679596 h 3 HYPERLINK l

11、_Toc251679597 6.2.1救援配備保證 PAGEREF _Toc251679597 h 3 HYPERLINK l _Toc251679598 6.2.2 應(yīng)急隊伍保證 PAGEREF _Toc251679598 h 3 HYPERLINK l _Toc251679599 6.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保證 PAGEREF _Toc251679599 h 3 HYPERLINK l _Toc251679600 6.2.4 交通運輸保證 PAGEREF _Toc251679600 h 3 HYPERLINK l _Toc251679601 6.2.5 物資保證 PAGEREF _Toc2516

12、79601 h 3 HYPERLINK l _Toc251679602 6.2.6 治安保證 PAGEREF _Toc251679602 h 3 HYPERLINK l _Toc251679603 6.3 技術(shù)貯藏與保證 PAGEREF _Toc251679603 h 3 HYPERLINK l _Toc251679604 7 監(jiān)視管理 PAGEREF _Toc251679604 h 3 HYPERLINK l _Toc251679605 7.1 公眾信息交流 PAGEREF _Toc251679605 h 3 HYPERLINK l _Toc251679606 7.2 培訓(xùn) PAGEREF

13、_Toc251679606 h 3 HYPERLINK l _Toc251679607 7.3 演習 PAGEREF _Toc251679607 h 3 HYPERLINK l _Toc251679608 8 附那么 PAGEREF _Toc251679608 h 3 HYPERLINK l _Toc251679609 8.1 名詞術(shù)語定義 PAGEREF _Toc251679609 h 3 HYPERLINK l _Toc251679610 8.1.1 特種設(shè)備 PAGEREF _Toc251679610 h 3 HYPERLINK l _Toc251679611 8.1.2 特種設(shè)備事故

14、PAGEREF _Toc251679611 h 3 HYPERLINK l _Toc251679612 8.1.3 特種設(shè)備艱苦事故應(yīng)急救援 PAGEREF _Toc251679612 h 3 HYPERLINK l _Toc251679613 8.1.4 鍋爐 PAGEREF _Toc251679613 h 3 HYPERLINK l _Toc251679614 8.1.5 壓力容器 PAGEREF _Toc251679614 h 3 HYPERLINK l _Toc251679615 8.1.6 壓力管道 PAGEREF _Toc251679615 h 3 HYPERLINK l _Toc

15、251679616 8.1.7 電梯 PAGEREF _Toc251679616 h 3 HYPERLINK l _Toc251679617 8.1.8 起重機械 PAGEREF _Toc251679617 h 3 HYPERLINK l _Toc251679618 8.1.9 場廠內(nèi)公用機動車輛 PAGEREF _Toc251679618 h 3 HYPERLINK l _Toc251679619 8.2 預(yù)案管理與更新 PAGEREF _Toc251679619 h 3 HYPERLINK l _Toc251679620 8.3 預(yù)案實施時間 PAGEREF _Toc251679620 h

16、 3 HYPERLINK l _Toc251679621 8.4 預(yù)案的備案 PAGEREF _Toc251679621 h 3 HYPERLINK l _Toc251679622 9 附錄 PAGEREF _Toc251679622 h 3天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案1 總那么1.1 編制目的1建立“一致指揮、規(guī)范有序、反響快捷、科學高效的應(yīng)急任務(wù)機制，及時有效的開展應(yīng)急救援任務(wù)，最大程度地減少人員傷亡、財富損失和環(huán)境破壞。2確定應(yīng)急指揮組織和各職能部門處置特種設(shè)備事故的義務(wù)和職責，規(guī)范我區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急管理和應(yīng)急呼應(yīng)程序，做到協(xié)調(diào)一致、各司其職，提高應(yīng)急救

17、援任務(wù)效率。1.2 編制根據(jù)1.3 開發(fā)區(qū)概略天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以下簡稱“開發(fā)區(qū)位于天津市以東40公里，緊鄰塘沽區(qū)，分為東區(qū)和西區(qū)。另在武清區(qū)、西青區(qū)、漢沽區(qū)辟建有逸仙科學工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個區(qū)外專業(yè)小區(qū)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有在用特種設(shè)備分布情況見表1.3。表1.3 開發(fā)區(qū)現(xiàn)有特種設(shè)備分布情況鍋爐壓力容器電梯起重機械廠內(nèi)機動車開發(fā)東區(qū)97238918262070750現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)11505161338逸仙園1510486524微電子352797510023開發(fā)西區(qū)2944835351241.4 任務(wù)原那么本預(yù)案在開發(fā)區(qū)管委會一致指點下組織實施，遵照“預(yù)防為主、平安第一、以人為本、分級擔任

18、的原那么，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、行動規(guī)范，確保開發(fā)區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急任務(wù)順利進展。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器含氣瓶，下同、壓力管道、電梯、起重機械和場廠內(nèi)公用機動車輛等各類特種設(shè)備平安事故的應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急救援任務(wù)。1呵斥或者能夠呵斥一次性傷亡含失蹤3人以上、或者危及3人以上生命平安含被困，或者呵斥艱苦經(jīng)濟損失的；2鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸的；3泰達控股等公用事業(yè)公司的鍋爐因平安事故中斷運轉(zhuǎn)，對開發(fā)區(qū)消費、生活呵斥較大影響的；4事故呵斥有毒介質(zhì)走漏，危及該區(qū)域人民生命平安，需求疏散轉(zhuǎn)移該地域人員的；5起重機械整體傾

19、覆或主要受力構(gòu)造件折斷、起升機構(gòu)墜落的；6電梯轎廂滯留人員2小時以上的；7事故影響較大或者能呵斥嚴重社會影響的；8需求區(qū)應(yīng)急指揮中心處置的特種設(shè)備事故。當特種設(shè)備事故發(fā)生在重要地段、艱苦節(jié)假日、艱苦活動和重要會議期間，其應(yīng)急呼應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。對涉外、敏感、能夠惡化的事件，應(yīng)加強情況報告并提高呼應(yīng)等級。政府部門、賓館、酒店、人員密集場所和涉及城市保證功能的公用事業(yè)企業(yè)發(fā)生的特種設(shè)備事故，列為報告和應(yīng)急處置的艱苦事項。對涉外、敏感、能夠惡化的事件，應(yīng)加強情況報告并提高呼應(yīng)等級。建筑工地發(fā)生的特種設(shè)備事故按照組織救援。1.6 應(yīng)急救援預(yù)案體系本預(yù)案是的專項預(yù)案。本預(yù)案的上一級垂直預(yù)案為。本預(yù)案

20、的下一級垂直預(yù)案為消費運營單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。2 組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責2.1 組織體系開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由開發(fā)區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)安委會、開發(fā)區(qū)應(yīng)急委員會、開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局及開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會力量組成。艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指點機構(gòu)為開發(fā)區(qū)管委會、安委會、應(yīng)急委員會，指點開發(fā)區(qū)范圍艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援任務(wù)，擔任應(yīng)急救援艱苦事項的決策。協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室和開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視管理局。應(yīng)急救援隊伍主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍包括公安消防部隊、消費運營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量包括志愿者隊伍等。開發(fā)

21、區(qū)各有關(guān)部門按照職責履行本部門的艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和保證方面的職責，擔任制定、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系見圖21。圖21 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系圖2.2 應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門主要職責進入艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急呼應(yīng)后，根據(jù)現(xiàn)場的詳細情況成立艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部以下簡稱“應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部以下簡稱“現(xiàn)場指揮部，下達救援指令，指揮一切參與應(yīng)急救援的部門、隊伍進展應(yīng)急救援任務(wù)，做出應(yīng)急戰(zhàn)略的有效應(yīng)變。天津開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部由以下人員及成員單位組成：總 指 揮：管委會主任副總指揮：管委

22、會分管平安消費任務(wù)副主任、事故分管部門主管副主任綜合協(xié)調(diào)：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心主任、安委會辦公室主任、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局局長成員單位：應(yīng)急指揮中心、平安消費監(jiān)視管理局、公安消防開發(fā)支隊、公安開發(fā)分局、建立開展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、公用事業(yè)局、交通運輸管理處、環(huán)境維護局、公安交管開發(fā)區(qū)大隊、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、勞動人事局、財政局、外事局、濱海氣候預(yù)警中心、新聞宣傳辦、泰達投資控股安技部一總指揮擔任艱苦決策和全面指揮，擔任決議啟動艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。二副總指揮協(xié)助總指揮，指揮各成員單位做好應(yīng)急救援任務(wù)?？傊笓]不在時履行總指揮的應(yīng)急管理和指揮職責。三綜合協(xié)調(diào)協(xié)助總指揮、副總指揮

23、做好應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各專業(yè)組開展應(yīng)急救援任務(wù)，對各有關(guān)成員單位執(zhí)行總指揮、副總指揮救援任務(wù)指令的情況進展跟蹤，并向總指揮、副總指揮進展反響。四質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局1擔任艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，綜合協(xié)調(diào)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援任務(wù)；2掌握特種設(shè)備艱苦事故隱患和艱苦危險源情況；3監(jiān)視檢查消費運營單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，掌握政府部門、公用事業(yè)企業(yè)、人員密集場所和存在艱苦危險源企業(yè)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息；4建立本部門相關(guān)專業(yè)的平安消費專家?guī)?。在艱苦特種設(shè)備事故救援時組織專家提出處置建議；5提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持，提出事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓

24、力管道、電梯、起重機械和場廠內(nèi)公用機動車輛等特種設(shè)備的處置方案，并組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指點；6掌握鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械和場廠內(nèi)公用機動車輛應(yīng)急處置單位情況、聯(lián)絡(luò)方式，并就有關(guān)協(xié)作事項簽署協(xié)議；7向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視管理部門匯報事故及救援情況；8搜集與事故緣由及過程有關(guān)的信息資料，在職權(quán)范圍內(nèi)組織事故的調(diào)查、分析、定性、處置任務(wù)，配合上級對事故的調(diào)查處置。五平安消費監(jiān)視管理局1掌握消費運營單位壓力容器、壓力管道儲存、保送易燃、易爆、有毒介質(zhì)情況；2監(jiān)視檢查消費運營單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定，掌握存在艱苦危險源企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息；3及時向市安監(jiān)局報告事故

25、和搶險救援進展情況。六公安消防開發(fā)支隊1擔任特種設(shè)備事故現(xiàn)場的搶險救援任務(wù)，和有關(guān)部門共同做好儲存、保送易燃、易爆、有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道走漏控制方案;2實施傷員的搜救，事故得到控制后擔任洗消任務(wù)；3擔任事故現(xiàn)場的搶險救援任務(wù)。七環(huán)境維護局1擔任制定危險物質(zhì)走漏監(jiān)測與環(huán)境危害控制的應(yīng)急預(yù)案；2擔任特種設(shè)備事故危險物質(zhì)走漏能夠呵斥大氣、土壤、水體等污染的環(huán)境監(jiān)測，對能夠存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；3擔任污染范圍和污染程度的評價及污染物質(zhì)搜集、處置方案的制定，指點污染物質(zhì)搜集、處置任務(wù)。八文化教育衛(wèi)生局1制定艱苦特種設(shè)備事故中受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案，組織事故現(xiàn)場救護及

26、傷員轉(zhuǎn)移，指點定點醫(yī)院貯藏相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，在緊急情況下向兄弟區(qū)縣或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療援助；2做好將各大中小學、影劇院、體育場館等作為應(yīng)急避難暫時安頓場所的相關(guān)預(yù)備任務(wù)；3統(tǒng)計傷亡人員相關(guān)情況，向應(yīng)急指揮中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡情況；4做好緊急情況下各大中小學及幼兒園的疏散和轉(zhuǎn)移任務(wù)。九衛(wèi)生防病站1協(xié)助擔任特種設(shè)備事故危險物質(zhì)毒性鑒定，為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息；2協(xié)助醫(yī)療部門做好急性職業(yè)中毒人員的救治等任務(wù)；3擔任有毒有害物質(zhì)走漏能夠?qū)θ巳簱p傷情況的監(jiān)測，提出對人群維護的措施建議；4做好暫時疏散人群的衛(wèi)生檢疫和疾病控制等任務(wù)。十公用事業(yè)局1指點公用事業(yè)企業(yè)制定供熱等事故應(yīng)急預(yù)案和

27、保證方案。擔任實施公用設(shè)備排險和修復(fù)任務(wù)，為應(yīng)急救援提供燃氣、供排水、電力、熱力等各種保證任務(wù)；2建立本部門相關(guān)專業(yè)平安消費專家?guī)?，在事故救援時組織專家提出處置建議。開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、公安開發(fā)分局、建立開展局、交通運輸管理處、公安交管開發(fā)區(qū)大隊、城市管理局、勞動人事局、財政局、外事局、濱海氣候預(yù)警中心、新聞宣傳辦公室、泰達投資控股安技部等其他部門，在艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急管理任務(wù)中的有關(guān)職責按照執(zhí)行。2.3 現(xiàn)場指揮部及救援專業(yè)組職責艱苦特種設(shè)備事故發(fā)生后，副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場指揮搶險?，F(xiàn)場指揮部由副總指揮、應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局及相關(guān)單位組成

28、。同時，根據(jù)救援需求設(shè)立以下相關(guān)救援專業(yè)組，擔任現(xiàn)場應(yīng)急救援。圖23 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)圖一綜合協(xié)調(diào)組組長：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室成員：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、平安消費監(jiān)視管理局、小區(qū)總公司1綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急救援任務(wù)；2擔任應(yīng)急救援信息的傳送，督促各專業(yè)組完成現(xiàn)場指揮部下達的應(yīng)急救援任務(wù)指令；3擔任應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援任務(wù)的對外聯(lián)絡(luò)及現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。二施救處置組組長：公安消防開發(fā)支隊成員：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、平安消費監(jiān)視管理局、建立開展局、相關(guān)企業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍、事故單位，必要時由應(yīng)急指揮中心懇求武警部隊援助。1對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和平安措施；2擔任緊急形狀

29、下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，控制危險源。根據(jù)危險化學品的性質(zhì)組織公用的防護用品及公用工具；3為現(xiàn)場指揮救援任務(wù)提出建議；4擔任現(xiàn)場滅火和洗消任務(wù)；5擔任現(xiàn)場受傷、受困人員的搜救。三醫(yī)療救護組組長：文化教育衛(wèi)生局成員：衛(wèi)生防病站、相關(guān)醫(yī)院1在現(xiàn)場附近的平安區(qū)域內(nèi)設(shè)立暫時醫(yī)療救護點，對受傷人員進展緊急救治并護送傷員至醫(yī)院進一步治療；2根據(jù)人員損傷和中毒的情況實施治療和解毒；3統(tǒng)計傷亡人數(shù)；4擔任救援及疏散人員的衛(wèi)生檢疫和疾病控制；5擔任對現(xiàn)場人員進展醫(yī)學防護。四疏散警戒組組長：公安開發(fā)分局成員：公安交管開發(fā)區(qū)大隊、文化教育衛(wèi)生局、城市管理局、交通運輸管理處、事故單位，必要時由應(yīng)急指揮中心懇求武警部隊援助。1

30、布置平安警戒，實行交通控制，制止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；2對現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員疏散、撤離；3對現(xiàn)場及周圍人員進展防護指點、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移；4擔任事故現(xiàn)場的治安管理，維持現(xiàn)場次序；5統(tǒng)計事故中失蹤人員情況。五物資保證組組長：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室成員：建立開展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、交通運輸管理處、平安消費監(jiān)視管理局、事故單位指揮部各成員單位按照職責分工擔任組織應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運輸。六環(huán)境監(jiān)測組組長：環(huán)境維護局成員：濱海氣候預(yù)警中心、衛(wèi)生防病站1對大氣、水體、土壤等進展實時環(huán)境監(jiān)測；2確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，確定人員疏散范圍；3指點對

31、事故中產(chǎn)生的污水及有害液體向外環(huán)境排放封堵任務(wù)；4對事故呵斥的環(huán)境影響進展分析，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施；5擔任事故現(xiàn)場氣候資料的提供。七專家組組長：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局成員：平安消費監(jiān)視管理局、建立開展局、環(huán)境維護局、交通運輸管理處、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、公用事業(yè)局、事故單位提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施。提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。八后勤保證組組長：開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室成員：城市管理局、交通運輸管理處、公用事業(yè)局、文化教育衛(wèi)生局、小區(qū)總公司、事故單位擔任應(yīng)急救援所需的通訊、交通、食宿、醫(yī)藥、防護用品等后勤保證任務(wù)。九信息發(fā)布組組長：新聞宣傳辦成員：相關(guān)媒體擔任對公眾、媒體一

32、致發(fā)布事故和救援的相關(guān)信息。3 監(jiān)測與預(yù)警3.1 事故的監(jiān)控與信息報告3.1.1 事故的監(jiān)控基層組織和單位要結(jié)合實踐，對所轄范圍和本單位各類特種設(shè)備危險源、危險區(qū)域和危險要素等進展全面排查和仔細整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)備任務(wù)。特種設(shè)備運用單位該當對以下特種設(shè)備艱苦危險源進展重點平安監(jiān)控：1發(fā)惹事故易呵斥群死群傷的特種設(shè)備；2存在艱苦事故隱患的特種設(shè)備；3重要單位運用的特種設(shè)備；4關(guān)系艱苦經(jīng)濟平安的特種設(shè)備；5發(fā)惹事故能夠呵斥嚴重社會影響的特種設(shè)備。各負有特種設(shè)備平安消費管理職責的部門，該當分級建立特種設(shè)備控制目錄，并監(jiān)視運用單位落實平安監(jiān)控措施。要對特種設(shè)備艱苦事故隱患、艱苦危險源進展分級管

33、理并建立艱苦事故隱患和艱苦危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。3.1.2 事故的預(yù)警預(yù)防各單位、各部門要定期對艱苦危險源和重點部位進展分析和評價，應(yīng)及時將能夠?qū)е缕D苦特種設(shè)備事故的信息通報負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門，必要時上報安委會辦公室、應(yīng)急指揮中心。3.1.3 事故信息報告事故信息報告普通應(yīng)明確以下內(nèi)容：1事故單位稱號、事故時間和地點；2事故涉及特種設(shè)備稱號，走漏的危險物質(zhì)稱號、數(shù)量及危險特性等的初步判別；3事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況以及涉及范圍；4搶救處置的情況和已采取的措施；5事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)備損毀情況；6現(xiàn)場周邊能夠引發(fā)次惹事故的危險設(shè)備、設(shè)備；7現(xiàn)場周邊能否有人員密集

34、及敏感場所；8需求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜；9報告時間、報告人和聯(lián)絡(luò)。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位擔任人或現(xiàn)場擔任人該當立刻報告應(yīng)急指揮中心及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、公安、醫(yī)療等部門。緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局收到事故報告后應(yīng)立刻核實情況，并擔任將初步查明的事故有關(guān)情況迅速報應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心擔任接納、匯總、核實事故信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，并及時將事故信息和處置情況向區(qū)應(yīng)急委員會、濱海新區(qū)應(yīng)急辦、市應(yīng)急辦報告?，F(xiàn)場指揮部要跟蹤事故相關(guān)信息，及時提出需求上級協(xié)調(diào)處理的問題和提供的援助。房屋建筑和市政工程工地發(fā)生的起重機械、廠場內(nèi)公用機動車輛事故

35、同時報告規(guī)劃建立管理局和城市管理局，規(guī)劃建立管理局和城市管理局接到報告后，應(yīng)立刻按系統(tǒng)逐級上報。對于發(fā)生在重要地段、艱苦節(jié)假日、艱苦活動和重要會議期間的特種設(shè)備事故，應(yīng)加強情況報告。對涉外、敏感、能夠惡化的事件及政府部門、賓館、酒店、人員密集場所發(fā)生的特種設(shè)備事故，列為報告和應(yīng)急處置的艱苦事項。開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心：25202111質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局：25202506平安消費監(jiān)視管理局：25202100消防報警：119公安報警：110醫(yī)療救護：1203.2 預(yù)警的發(fā)布和解除應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，迅速組織有關(guān)單位審核、分析、預(yù)測、會商，斷定能夠發(fā)生艱苦特種設(shè)備事故時，要及時研討確定應(yīng)對方案，必要

36、時建議應(yīng)急委發(fā)出預(yù)警指令。預(yù)警信息由開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心發(fā)布和解除。預(yù)警信息的級別、發(fā)布等事項按照執(zhí)行。3.3 預(yù)警行動特種設(shè)備運用單位發(fā)惹事故后，應(yīng)在將事故情況報告有關(guān)部門的同時，在不危及本身人員平安的情況下迅速組織開展自救、互救，并及時報警。以下事故發(fā)生時，該當做好啟動本預(yù)案的預(yù)備：1化工企業(yè)及臨近單位發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；2大面積停電事故；3地震、臺風、暴雨雪、大風沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災(zāi)禍；4發(fā)生恐懼襲擊和在重要場所特種設(shè)備附近發(fā)生動亂；5其他能夠引起特種設(shè)備事故的災(zāi)禍性事故。區(qū)有關(guān)部門按照事故能夠呵斥的危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢，進展以下預(yù)警行動：1應(yīng)急指揮中心擔任通知各

37、成員單位和人員及應(yīng)急搶險隊伍進入預(yù)警形狀，并組織調(diào)動消防、醫(yī)療救護等救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資；2相關(guān)單位按照各自職責采取措施，并延續(xù)跟蹤事態(tài)開展。4 應(yīng)急處置4.1 啟動條件1發(fā)生符合本預(yù)案適用范圍的艱苦特種設(shè)備事故；2接到上級關(guān)于艱苦特種設(shè)備事故救援增援的指示；3管委會指點以為有必要啟動；4執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需求啟動本預(yù)案。4.2 呼應(yīng)程序根據(jù)事故情況、開展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下呼應(yīng)程序：1接到事故報告后，消防、公安、醫(yī)療、安監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門立刻趕赴事故現(xiàn)場，并向開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心報告；2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局趕赴事故現(xiàn)場，并向管委會分管平安消費任務(wù)副主任和主管副主任報告，同時通知專家，

38、查找相關(guān)資料；3質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局建議開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心啟動開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；4開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心將事故信息報告管委會主任，懇求啟動開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；5管委會主任決議啟動開發(fā)區(qū)艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；6相關(guān)部門做好相應(yīng)的應(yīng)急保證任務(wù)。4.3 呼應(yīng)行動1開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心通知各相關(guān)救援單位迅速趕赴指定地點，向區(qū)應(yīng)急委員會報告事故信息和先期處置情況，并按規(guī)定將事件信息報濱海新區(qū)應(yīng)急辦、市應(yīng)急辦；根據(jù)救援任務(wù)需求，擔任協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮中心及相關(guān)救援力量協(xié)助應(yīng)急救援；2成立艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部；3現(xiàn)場指揮部組織指揮搶險，并將現(xiàn)場相關(guān)情況

39、及時報告總指揮；4相關(guān)部門按照職責分工組織救援；5各部門、人員之間堅持信息溝通；6必要時懇求天津市應(yīng)急指揮中心援助。4.4 信息報告與處置各應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)根據(jù)職責及時掌握事故應(yīng)急救援情況，并及時向指揮部和上級有關(guān)部門等報告。事故中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外籍人員時，開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心及時通知有關(guān)部門。艱苦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可以經(jīng)過、等渠道進展信息傳輸和處置。4.5 緊急處置現(xiàn)場緊急處置主要依托本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。艱苦特種設(shè)備事故發(fā)生后，發(fā)惹事故的單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施?！叭^(qū)總公司及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。4.5.1 現(xiàn)場處置任務(wù)程序要點1對事故危

40、害情況的初始評價先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，該當盡快對事故發(fā)生的根本情況做出初始評價，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財富損失情況等。2封鎖事故現(xiàn)場嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的平安通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通次序。3探測危險物資及控制危險源根據(jù)發(fā)惹事故的特種設(shè)備的構(gòu)造、工藝特點以及所發(fā)惹事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測任務(wù)，確認危險物質(zhì)的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的平安技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴展，消除事故危害和影響，并防止能夠發(fā)生的次生災(zāi)禍。4建立現(xiàn)場任務(wù)區(qū)域根據(jù)事故的危害、天氣條

41、件特別是風向等要素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的平安任務(wù)區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)走漏該當設(shè)立三類任務(wù)區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和平安區(qū)域。5搶救受害人員及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者平安轉(zhuǎn)移，盡最大能夠降低人員的傷亡、減少事故所呵斥的財富損失。6設(shè)立人員疏散區(qū)根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，該當果斷迅速地劃定危險涉及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資平安撤離危險涉及的范圍和區(qū)域。7清理事故現(xiàn)場針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣曾經(jīng)呵斥和能夠呵斥的危害，迅速采取封鎖、隔離、清洗、化學中和等技術(shù)措施進展事故后處置，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。4.5.2 鍋爐事故應(yīng)急要點1

42、切斷鍋爐電源，熄滅爐膛內(nèi)熄滅的燃料。2撥打“119、“120對受傷人員進展救護。3將鍋爐內(nèi)壓力降至大氣壓力。4維護事故現(xiàn)場，嚴禁向鍋爐內(nèi)進水及排水。4.5.3 壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急要點1爆炸事故的處置要點確定爆炸地點及爆炸類型物理爆炸、化學爆炸和引起爆炸的物質(zhì)類別氣體、液體、固體。確定所需的應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。明確爆炸地點的周圍環(huán)境及艱苦危險源分布情況。確定爆炸能夠?qū)е碌暮蠊缁馂?zāi)、二次爆炸等及針對后果的主要控制措施再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等。能夠需求調(diào)動的應(yīng)急救援力量公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等。2壓力容器、壓力管道事故引起易燃易爆、有毒化學物質(zhì)走漏的處置

43、要點進入走漏現(xiàn)場進展處置時，應(yīng)留意平安防護，進入現(xiàn)場救援人員必需配備必要的個人防護器具。如走漏物是易燃易爆的，立刻在邊境設(shè)置警戒線，事故涉及的區(qū)域應(yīng)嚴禁火種，切斷電源，制止車輛進入。根據(jù)事故情況和事態(tài)開展，確定事故涉及區(qū)人員的撤離。假設(shè)走漏物是有毒的，立刻在事故邊境設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故開展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。任務(wù)人員應(yīng)運用公用防護服，隔絕式平安面具。為了在現(xiàn)場能正確運用和順應(yīng)，平常應(yīng)進展嚴厲的順應(yīng)性訓(xùn)練。應(yīng)急處置時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。對壓力容器、壓力管道進展封鎖閥門、停業(yè)作業(yè)或改動工藝流程、物料走向、部分停車、減負荷運轉(zhuǎn)等。對壓力容器、壓力管道

44、進展堵漏。采用適宜的資料和技術(shù)手段堵住走漏處。對走漏物進展處置。對有毒物質(zhì)進展中和處置，如堿性物質(zhì)，可用酸性物質(zhì)進展中和，反之亦可，對于可燃物，可以在現(xiàn)場放大量的氮氣，破壞熄滅條件，也可利用風向，加速氣體向空中分散。3壓力容器、壓力管道發(fā)惹事故引起火災(zāi)的處置要點撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把走漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必需立刻用點火棒將火點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定熄滅，否那么，大量可燃氣體走漏出來與空氣混合，連著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪想象。首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制熄滅范圍，并積極搶救受傷和被困人員。假設(shè)

45、火勢中有其他壓力容器或遭到火焰輻射熱要挾的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護下疏散到平安地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進展冷卻維護。為防止壓力容器爆裂傷人，進展冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水和利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護，對于臥式儲罐，冷卻人員應(yīng)將儲罐兩側(cè)作為射水陣地。假設(shè)是輸氣管道走漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，可采取滅火的同時將閥門封鎖，斷絕氣源，防止回火爆炸。儲罐或管道走漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判別氣體壓力和走漏口的大小及其外形，預(yù)備好相應(yīng)的堵漏資料如軟塞、高壓公用夾具等。堵漏任務(wù)預(yù)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的管壁?；饟錅绾螅?/p>

46、應(yīng)立刻用堵漏資料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散走漏出來的氣體。普通情況下，完成了堵漏也就完成了滅火任務(wù)，但有時一次堵漏不一定勝利，再次堵漏需一定的時間，應(yīng)立刻用長點火棒將走漏處點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定熄滅，否那么，大量可燃氣體走漏出來與空氣混合，連著火源就會發(fā)生爆炸，并預(yù)備再次滅火堵漏。假設(shè)確認走漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制火勢范圍，不斷到可燃氣燃盡，火勢自動熄滅?，F(xiàn)場指揮應(yīng)親密留意各種危險征兆，遇到火勢無法控制或壓力容器、壓力管道能夠再次爆炸時，指揮員必需適時做出預(yù)備判別，及時下達撤離命令，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤離信號后，應(yīng)迅速撤離至平安地帶。氣體儲罐

47、或管道閥門處走漏著火時，在特殊情況下，只需判別閥門還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再封鎖閥門。一旦發(fā)現(xiàn)封鎖閥門已無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點燃，恢復(fù)穩(wěn)定熄滅。4.5.4 電梯事故應(yīng)急要點1與受損傷人員聯(lián)絡(luò)溝通，穩(wěn)定受損傷人員心情讓其等待救援，并立刻通知專業(yè)應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場。2迅速進入機房切斷總電源，啟動應(yīng)急電源、應(yīng)急照明和通風用電。如無備用電源或電器缺點，救援人員到后方切斷電源。3無緊急電動救援安裝的，專業(yè)人員2人以上利用解困救援手動盤車安裝，手動盤車慢速挪動轎廂，就近平層，用公用工具將廳、轎門翻開，救出乘客。4自動扶梯人行道發(fā)生梳齒夾腳、階梯和裙板夾勾物、觸電和嚴重的階梯塌陷夾絞人

48、，應(yīng)迅速切斷電源、疏散可以挪動人員。5電梯發(fā)生斷繩墩底事故時，救援人員快速趕究竟層，用公用工具將廳、轎門翻開，將乘客救出。6現(xiàn)場救護，將受損傷人員迅速送往醫(yī)院。4.5.5 起重機械事故應(yīng)急要點1塔式起重機多用于建筑工地，易發(fā)生傾覆、折臂、斷索事故，一旦事故發(fā)生極易呵斥多人損傷。發(fā)生上述事故要迅速切斷電源，疏散人群，快速巡視現(xiàn)場及周邊情況高壓線，如有人被埋壓現(xiàn)場，應(yīng)迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進展搶救，以防二次損傷和觸電。維護好現(xiàn)場，假設(shè)塔身、塔臂、配重等搭壓建筑物，有懸掛、游蕩等隱患要及時消除。2橋門式起重機易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故，龍門式起重機易被大風吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物傷

49、人等事故，流動式起重機易發(fā)生吊車根底不合格、支撐腳塌陷呵斥側(cè)翻折臂等事故。發(fā)惹事故時要立刻切斷電源，判別事故現(xiàn)場情況，采取措施，迅速搶救受傷人員。4.5.6 場廠內(nèi)機動車事故應(yīng)急要點場廠內(nèi)機動車在運用過程中遇到不測情況時，應(yīng)及時營救和平安疏散被困人員，實施緊急處置措施，嚴厲遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。1場廠內(nèi)機動車傾翻時 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 發(fā)活力動車傾翻事故時，應(yīng)及時通知有關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場，進展施救。當有人員被壓埋在傾倒機動車下面或駕駛室內(nèi)時，應(yīng)立刻采取千斤頂、起吊設(shè)備、切割等措施，將被壓人員救出，在實施處置時，必需指定1名有

50、閱歷的人員進展現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止機動車傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)走漏時，應(yīng)采取措施堵塞走漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，防止發(fā)生爆炸或中毒 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。2發(fā)生火災(zāi)時發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無法逃生的人員，并應(yīng)立刻便機車熄火，防止火災(zāi)的蔓延擴展。滅火時，應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生，發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)走漏時，應(yīng)采取措施堵塞走漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，防止發(fā)生爆炸或中毒事故。3特殊情況處置遇其他復(fù)雜情況時，應(yīng)立刻

51、通知場廠內(nèi)機動車制造、維修單位專業(yè)維修人員進展處置。原制造、維修單位無法及時到達現(xiàn)場的，立刻通知聯(lián)動單位，由聯(lián)動單位專業(yè)維修人員進展處置。4.6 疏散及群眾的平安防護根據(jù)實踐情況，制定真實可行的疏散程序包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散道路、疏散人員的照顧等。1建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通控制。警戒區(qū)域的邊境應(yīng)設(shè)警示標志并實行專人警戒，除消防及應(yīng)急處置人員外，其他人員制止進入警戒區(qū)。走漏溢出的化學品為易燃、易爆、有毒物品時，警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴禁各類火種。2緊急疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安消防部門擔任搜救

52、；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實施緊急疏散。3擴展疏散當事故能夠危及周邊地域較大范圍人員平安時，現(xiàn)場指揮應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時向應(yīng)急救援專業(yè)組提出實施人員緊急疏散的指令，并明確疏散的范圍、時間與方向。在組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場的過程中需留意以下幾方面。1指點群眾做好個人防護后，再撤離危險區(qū)域；2選擇平安的撤離道路，盡快去除污染衣物，防止繼發(fā)性損傷；3發(fā)揚互助互救的精神，協(xié)助 同伴一同撤離。4.7 應(yīng)急人員的平安防護根據(jù)特種設(shè)備事故的特點、能否有危險物質(zhì)走漏以及應(yīng)急人員的職責，采取不同的防護措施。1應(yīng)急救援指揮人員、鍋爐、壓力容器爆炸應(yīng)急救援人員、醫(yī)務(wù)人員普通配備阻燃防

53、護服；爆炸引起化學品走漏時，應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入事故污染區(qū)域的應(yīng)急人員普通配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。2工程搶險、消防等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。3做好現(xiàn)場的洗消任務(wù)包括人員、設(shè)備、設(shè)備和場所等。4應(yīng)急人員應(yīng)隨時留意現(xiàn)場風向、風速、降雨等氣候情況，加強本身防護。4.8 應(yīng)急搶險中應(yīng)留意的其它事項1執(zhí)行救援義務(wù)時，以23人為一組，集體行動，相互照應(yīng)。2帶好通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時堅持通訊聯(lián)絡(luò)。3工程救援隊在堵源搶險過程中，盡能夠地和事故單位的自救隊或技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟習現(xiàn)場情況和消費工藝，有利堵源任務(wù)的實施。4

54、在營救傷員、涉及轉(zhuǎn)移危險物品和化學走漏物的清消處置中，公安、消防和醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍應(yīng)協(xié)調(diào)行動，相互配合，提高救援的效果。5在易燃易爆物質(zhì)的事故現(xiàn)場，所用的工具應(yīng)具備防爆功能。6有易燃易爆危險化學品走漏時，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，及時切斷電源、火源、氣源等可引起事故擴展的能源。7盡量減少進入能夠有危險化學品走漏危險區(qū)域的人數(shù)。4.9 洗消處置壓力容器、壓力管道爆炸導(dǎo)致危險化學品走漏區(qū)域內(nèi)的人員、配備器材，必需進展現(xiàn)場洗消。1洗消時要留意正確選擇洗消劑，并按照規(guī)定比例運用。2運用水槍進展洗消時，該當防止水流沖擊傷人。3清理可燃液氣體、有毒物品走漏現(xiàn)場時，必需檢查陰井、暗溝等處有無殘留物。4洗消后的污

55、水要妥善處置，防止呵斥二次污染。4.10 現(xiàn)場檢測與環(huán)境評價環(huán)境維護局擔任組織對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處置，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出分散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故呵斥的環(huán)境影響進展評價。規(guī)劃建立管理局等部門擔任組織對受損建筑垮塌危險性等進展鑒定與危害評價。4.11 信息發(fā)布質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局是特種設(shè)備事故信息的指定來源。管委會新聞宣傳辦公室擔任信息發(fā)布任務(wù)。4.12 應(yīng)急終了現(xiàn)場指揮部確認死亡和失蹤人員曾經(jīng)查清，受傷人員得到根本救治，事故得到有效控制，危險已消除，環(huán)境符合有關(guān)規(guī)范，導(dǎo)致次生、衍惹事故要素消除后，經(jīng)總指揮同意后由應(yīng)急指揮中心宣布

56、應(yīng)急終了，現(xiàn)場應(yīng)急處置任務(wù)終了，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5 后期處置5.1 善后處置應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局 會同相關(guān)部門單位擔任組織特種設(shè)備事故的善后處置任務(wù)，包括人員安頓、回遷、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物搜集、清理與處置等事項。盡快消除事故影響，妥善安頓和慰勞受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常次序。 勞動人事局根據(jù)任務(wù)需求，進入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場調(diào)查核實，及時做出工傷認定結(jié)論，依法受理勞動者與企業(yè)因消費平安事故引起的勞動爭議仲裁案件，維護企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)和穩(wěn)定。文化教育衛(wèi)生局和衛(wèi)生防病站擔任走漏的危險化學品事故影響區(qū)域內(nèi)人員中毒情況排查和救治任務(wù)。環(huán)境維護

57、局針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣呵斥的現(xiàn)實危害和能夠的危害，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進展跟蹤監(jiān)測，直至符合國家環(huán)境維護規(guī)范。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局確定事故隱患能否消除，對疏散人員能否前往提出意見。并責成具備特種設(shè)備檢驗、維修資質(zhì)的單位對受損及受影響的特種設(shè)備進展全面的檢查和修復(fù)，并經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)視檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可重新投入運用。對嚴重損毀、無維修價值的，應(yīng)予報廢。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局會同平安消費監(jiān)視管理局、公安分局、勞動人事局、檢察院等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處置任務(wù)。5.2 現(xiàn)場恢復(fù)1環(huán)境維護局和規(guī)劃建立管理局確定涉及毒性介質(zhì)走漏或臨近建筑物倒塌損壞現(xiàn)場的平安情況，在完成

58、污染物的搜集、清理和處置等事項后，方可進展下一步修復(fù)任務(wù)，盡快消除事故影響。2公安消防支隊、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、平安消費監(jiān)視管理局、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局等有關(guān)部門和事故單位協(xié)同做好現(xiàn)場清理、消除危害要素和恢復(fù)現(xiàn)場一切功能等任務(wù)。3現(xiàn)場恢復(fù)前應(yīng)進展必要的調(diào)查取證任務(wù)，必要時采用錄相、拍照、繪圖等方法進展詳細記錄，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處置小組。4清理現(xiàn)場應(yīng)制定相應(yīng)的方案并采取相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故。清理方案要明確責任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見到能夠發(fā)生的事故及救助處置的方法。5.3 保險特種設(shè)備事故發(fā)生后, 有關(guān)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險

59、受理和受災(zāi)人員、單位的保險理賠任務(wù)。5.4 事故調(diào)查報告、應(yīng)急救援的閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改良建議特種設(shè)備事故由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局擔任組成調(diào)查組進展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括：1調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的情況。2查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失包括直接和間接經(jīng)濟損失。3分析事故緣由必要時該當進展技術(shù)鑒定。4查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的根底上，提出初步處置意見和提出防止類似事故反復(fù)發(fā)生的措施。報質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急指揮中心和安委辦。事故善后處置任務(wù)終了后，應(yīng)急指揮中心、安委會辦公室組織事故外處置相關(guān)單位分析總結(jié)應(yīng)急救援閱歷教訓(xùn)，提出改良應(yīng)急救援任務(wù)的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

60、6 應(yīng)急預(yù)備與保證措施6.1 信息與通訊保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局等部門擔任建立開發(fā)區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援根底信息，并配合應(yīng)急指揮中心將有關(guān)信息納入開發(fā)區(qū)應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享，保證 信息交流和指揮的快速、順暢、準確。必要時，可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會通訊設(shè)備，確保指揮信息暢通。有關(guān)單位和人員的聯(lián)絡(luò)方式保證可以隨時獲得聯(lián)絡(luò)，有關(guān)單位的調(diào)度值班保證24小時有人值守。6.2 應(yīng)急援助與保證應(yīng)急指揮中心、安委辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局建立我區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急物資和配備數(shù)據(jù)庫，一致清理、登記可供應(yīng)急呼應(yīng)運用的應(yīng)急配備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保證措施。應(yīng)急指揮中心要掌握其調(diào)集途徑。充分利用現(xiàn)有