防災(zāi)公園規(guī)劃設(shè)計

1、第五節(jié)防災(zāi)公園規(guī)劃設(shè)計一、防災(zāi)公園的功能與類型（一）防災(zāi)公園的定義防災(zāi)公園，是指平時作為一般公園使用，但同時具有明確的防災(zāi)功能，災(zāi)時能開展醫(yī)療 急救活動、復(fù)原與重建活動，發(fā)揮避難場所、避難道路、火勢蔓延的延遲與阻斷等多種防災(zāi) 功能的公園。（二）防災(zāi)公園的功能考慮平災(zāi)結(jié)合，防災(zāi)公園的平時的功能為景觀美化、生態(tài)保育、休閑游憩等。防災(zāi)公園在災(zāi)時、災(zāi)后應(yīng)具有的功能，隨受災(zāi)初期（受害到3小時內(nèi)）緊急階段、應(yīng)急 階段（約發(fā)生三天左右）、恢復(fù)重建階段（三天以后）的時序變化而有所不同，主要包括避 難、減災(zāi)、信息傳達(dá)、醫(yī)療、衛(wèi)生、運輸?shù)然竟δ堋＞唧w的功能分述如下：避難。因火災(zāi)蔓延、房屋燒毀及倒塌，防災(zāi)公園可作

2、為緊急避難的場所、臨時集合場所、避難中轉(zhuǎn)地、最終避難所、避難道路、臨時的避難生活場所。減輕災(zāi)害影響。防止及減輕火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害，以及緩和、防止山崩、土石流等自然 災(zāi)害、并提升避難空間的安全性，為防止及延遲街坊大火的蔓延、以及保護避難空間中避難 者免受街坊大火輻射熱的侵襲，并提升避難場所的安全性。情報的收集及傳達(dá)。警報及預(yù)報等災(zāi)害發(fā)生前的情報傳達(dá)、災(zāi)害時的災(zāi)害狀況、傷亡 受損狀況、避難、安全確認(rèn)、救助、救援、緊急應(yīng)急物資及生活相關(guān)的各種情報收集及傳達(dá)。 此外應(yīng)包含救援活動等指揮、調(diào)整相關(guān)情報的收集及傳達(dá)。支持消防、救援、醫(yī)療、救護活動。支持消防機關(guān)及地區(qū)居民所進行的各項消防、救 援、醫(yī)療、救護活

3、動等據(jù)點。支持臨時避難生活。提供避難生活上必要的飲用水及其它用水、臨時廁所、照明、能 源、食物、生活日用品、生活日常所需器材、臨時避難生活空間，支持臨時避難及緊急避難 生活的空間等。支持防疫、清掃活動。支持檢測水質(zhì)及消毒等防疫活動、清掃活動、垃圾處理及水肥處理活動。支持救災(zāi)的運輸。提供救助及救援方面必要器材、人員輸送的中轉(zhuǎn)空間，用作直升機 停機坪。（三）防災(zāi)公園的類型防災(zāi)公園的類型可依據(jù)其功能、規(guī)模、面積、形態(tài)、道路寬度及服務(wù)半徑等，劃分為不 同的類型，例如日本在1995年阪神大地震后，將防災(zāi)公園劃分為六種類型（表4-6）。表4-6防災(zāi)公園的類型序號種類定義公園類別規(guī)模道路寬度服務(wù)半徑1具廣域

4、防災(zāi)據(jù)點機能的都市公園主要作為廣域復(fù)舊、重建活動據(jù)點的都市公園廣域公園50ha15m以上200m以上2具廣域避難場所機能的都市公園發(fā)生地震大火時，提供廣域避難之用的都市公園都市基礎(chǔ)公園、廣域公園10ha1012m200m以內(nèi)3具緊急避難場所機能的都市公園發(fā)生地震大火時，主要能提供緊急時避難用的都市公園鄰里公園、地區(qū)公園等12ha510m500m4具避難道路機能的都市公園作為通往廣域避難場所或者類似安全場所的避難道路線的綠道綠道等10m以上5遮斷石油儲槽地帶及背后市街地的緩沖綠 地主要以防止災(zāi)害成目標(biāo)作為緩沖綠地的都市公園緩沖綠地6居家附近具防災(zāi)活動據(jù)點機能的都市公園主要以自家附近成為防災(zāi)活動據(jù)

5、點的都市公園街區(qū)公園等300500m2未滿3m500m以內(nèi)二、規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)查與分析。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀所有的公園進行調(diào)查，并評價其在防災(zāi)上存在的問 題與不足。防災(zāi)公園空間體系布局。指定防災(zāi)公園的位置，對不同類型和規(guī)模的公園進行科學(xué)的 組合，形成完整的防災(zāi)公園體系。園內(nèi)防災(zāi)設(shè)施設(shè)置。對防災(zāi)公園內(nèi)的防災(zāi)空間和設(shè)施進行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計。三、規(guī)劃設(shè)計方法（一）防災(zāi)公園評估如要了解城市中存在的公園其是否具備防災(zāi)公園的功能，可從評估規(guī)劃區(qū)的危險度及防 災(zāi)公園的安全度兩方面著手，以下舉例說明作為重要避難場所的防災(zāi)公園的評估基準(zhǔn)。1、規(guī)劃區(qū)危險度的評估項目規(guī)劃區(qū)基本條件城市自然地理環(huán)境特征。規(guī)劃避難圈域內(nèi)的人

6、口數(shù)。防災(zāi)分區(qū)的狀況人口密度?，F(xiàn)狀避難困難區(qū)的面積；例如到達(dá)市級避難中心或街區(qū)外安全場所的步行距離超過 2km的地域面積，以及有效避難面積低于2皿/人的地域的面積。防災(zāi)分區(qū)的危險度耐火區(qū)域面積比率。木構(gòu)造建筑物的占有率。2、防災(zāi)公園安全度的評估項目防災(zāi)公園安全度的評估，即防災(zāi)公園的防災(zāi)性能評估，主要包括以下幾個方面的項目:公園基地、避難安全性公園基地的安全性。防災(zāi)公園的規(guī)模。有效避難面積。避難場所的安全性及延燒防止功能。避難時的可達(dá)性。緊急避難、救援活動支持功能緊急避難支持功能：飲用儲水槽、水井、可作為生活上多方面使用的水利設(shè)施、儲備 倉庫、廣播設(shè)施、情報提供設(shè)施、廁所、緊急照明設(shè)施、緊急電力

7、供給設(shè)施。救援活動支持功能：直升機停機坪(場外停機坪或緊急停機坪)、緊急車輛停車空間、 救援活動用帳棚扎營用地。綜合、高效的防救災(zāi)功能確立地區(qū)防災(zāi)計劃內(nèi)的定位：制定災(zāi)害時的緊急應(yīng)變計劃。與相關(guān)設(shè)施的配合：與警署、消防站等或醫(yī)院、福利設(shè)施等防救災(zāi)相關(guān)設(shè)施間的距離， 以及災(zāi)害時的合作運作體制。利用上述的評估項目，可分別賦與不同的評估值及相對應(yīng)的基準(zhǔn)值。此外，將街坊的危 險度評估及防災(zāi)公園的安全度評估值加和后，判定防災(zāi)公園的等級并了解其缺點，以便作為改善之處，以提升防救災(zāi)避難功能的有效性及安全性。（二）防災(zāi)公園空間與設(shè)施規(guī)劃重點防災(zāi)公園規(guī)劃需兼顧平時與災(zāi)時，因同時間人車在園內(nèi)各空間流動，使用人的特點

8、各不 相同，因此空間設(shè)施應(yīng)有多重對應(yīng)的機能，其規(guī)劃重點如下：廣場區(qū)可由主入口快速通達(dá)，以防火樹林、灑水設(shè)施保護而且開闊性要佳、避難空間 要足夠，其形狀以方形圖形較為合適。讓災(zāi)民第一時間進入避難，首重環(huán)境安全，以安撫災(zāi) 民恐懼不安情緒。入口有足夠規(guī)模能讓避難者、車輛依序順暢進入；主入口空間表達(dá)空間意象特殊、視 覺強烈；防災(zāi)公園外圍應(yīng)能安全、方便進入。園道線形滿足人車流動順暢性，而園道在災(zāi)時也是避難、救援、救護的動脈。防火樹林帶栽種的樹種以葉肉厚油脂少、水分多之常綠喬木為主，避免栽有刺植物。緊急廁所應(yīng)有全天候、全方位服務(wù)設(shè)備及功能。緊急廣播設(shè)備造型配合景觀，可在園區(qū)內(nèi)任何角落清晰聽到廣播內(nèi)容。配置

9、高科技通 訊設(shè)備，固定的通信設(shè)施可以使用太陽能等新能源。緊急供電系統(tǒng)具有多種發(fā)電方式備用，可以隨時保障公園管理中心和信息通信設(shè)備的 供電。緊急照明設(shè)備采用節(jié)電科技，明確導(dǎo)引安全避難。儲備倉庫近指揮中心（管理中心）和出入口，便于接收、發(fā)放物品。具備良好的直升機起降空間以及飛行軌道所需要的凈空控制。（三）防災(zāi)公園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)各等級防災(zāi)公園由于所處位置不同、用地規(guī)模不同等等，在規(guī)劃時需要充分考慮，對于 不同的層次和類型的防災(zāi)公園，需設(shè)置不同的配置標(biāo)準(zhǔn)。例如下表4-7、表4-8分別是日本和 我國臺灣地區(qū)各類型防災(zāi)公園的項目配置標(biāo)準(zhǔn)。表4-7各類型防災(zāi)公園種類與配置標(biāo)準(zhǔn)層級種類規(guī)模功能劃設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必要設(shè)施與設(shè)

10、 備可考量的地點區(qū)域防廣域近50ha或救災(zāi)物資中每一縣市至防火緩沖林帶都會公園救災(zāi)避難生活（大規(guī)模）防災(zāi)50ha以上心（物資人 員、資訊整少一處避難廣、草坪指揮中心衛(wèi)星大型環(huán)保公園 機場圈公園綠 地合中心）設(shè)置以利 于集結(jié)、分 派的重要交 通樞紐地 點八、通訊設(shè)備大型停車場不 斷電設(shè)備、替代 能源水池、耐震性水 槽、緊急用水井 儲備倉庫軍事用地港口大面積水岸綠地廁所、盥洗間 大型直升機停 機坪引導(dǎo)標(biāo)志、廣播 設(shè)備地區(qū)防災(zāi)公園綠地10ha以上中程避難場所服務(wù)半徑 2公里一鄉(xiāng)鎮(zhèn)市 每一都市計 劃區(qū)至少一 處省轄市每 一行政區(qū)至 少一處防火緩沖林帶避難廣場、草坪耐震性水槽緊急電源儲備倉庫引導(dǎo)標(biāo)志、廣

11、播設(shè)備廁所體育場（運動 園區(qū)）都市公園廣場大專院校、校 園大型民用旅館用地、游 憩用地、商業(yè)用 地、停車場、開 放空間及綠地未來若實施城鄉(xiāng)計劃 后，應(yīng)再依各城鄉(xiāng)人口 集區(qū)的分布區(qū)位規(guī)劃 適宜的城鎮(zhèn)地區(qū)防災(zāi)公園綠地的數(shù)量社區(qū)、鄰里防災(zāi)公園綠地1ha以上階段避難場所每一閭里或服務(wù)半徑500公尺設(shè)置一處防火緩沖林帶避難廣場、草坪引導(dǎo)標(biāo)志、廣播設(shè)備緊急照明中小學(xué)校園機關(guān)綠地鄰里公園綠地、廣場大型寺廟園林或廟堤民用供公共使用的開放空間與綠地、停車場社區(qū)、鄰里公園綠地1ha以下緊急避難場 所（避難道 路徑上的停 留空間）聯(lián)系社區(qū)、鄰里防災(zāi)公園綠地引導(dǎo)標(biāo)志、廣播設(shè)備緊急照明鄰里公園綠地街角廣場畸零地（空地）

12、廟堤避難道路及線性綠地8米以上緊急避難道路聯(lián)系社區(qū)、防災(zāi)公園綠地引導(dǎo)標(biāo)志、廣播設(shè)備防火植栽市區(qū)道路堤外道路、河川綠道、防汛道路15米以上消防救護的救援道路聯(lián)系社區(qū)、防災(zāi)公園綠地扣除停車仍保有至少8米寬度市區(qū)道路20米以上物資支援、維系交通輸送的聯(lián)系道路、橋梁市區(qū)道路快速道路外環(huán)道路林蔭綠帶避難道路緊急避難道地市區(qū)道路連外道路工業(yè)園區(qū)防災(zāi)緩沖綠帶50米防止爆裂、火災(zāi)或有毒氣體（液體）外泄延燒防止輻射擴散工業(yè)地區(qū)外圍科學(xué)園區(qū)科技園區(qū)工業(yè)園區(qū)的防災(zāi)緩沖綠帶，視區(qū)位應(yīng)串聯(lián)區(qū)域及地區(qū)防災(zāi)生活圈防災(zāi)公園綠地的種類防災(zāi)相關(guān)設(shè)施等園路、廣場及其他停車場植栽（防 火樹林帶）與 zkffl 關(guān) KiSife緊急用

13、廁所通訊相關(guān)設(shè)施能源、照明相關(guān)設(shè)施儲備倉庫管理站入口型態(tài)外圍型態(tài)廣場園路直升機停 機坪耐震性貯水槽緊急用水井水資源設(shè)施 次也、7煬漩（防火林帶）緊急用廣播設(shè)施緊急用通訊設(shè)施避難標(biāo)識緊急用電源 設(shè)備緊急用照明 設(shè)備廣域防災(zāi)公 園綠地.特別要考慮大型車輛的進出.考慮不同目的的 空間利用.考慮大型車 輛的進出評價可使用的空間.救災(zāi)、避難車輛的區(qū)分.導(dǎo)入具有防火功能的植裁O依據(jù)規(guī)范條件進行評價.可活用救援時的生活或消防儲備用水防火林帶的 需要.為廣域性支 援，評價臨 時品所儲備.評價能夠提 供廣域性救 援活動的必 需品，活用 各種建筑物此地點可發(fā) 揮作為該城 市、地區(qū)支 援、重建時 的指揮中心城市防災(zāi)

14、公 園綠地.需要考慮到避難者、緊急車輛進出考慮避難者進出、公園周圍的安全.確保安全性的 避難空間.考慮緊急車 輛的進出.依據(jù)公園規(guī)模及其他條件進行評價O（同上）為確保避難 空間的安全 性，導(dǎo)入防 火林帶。O（同上）O活用為開放性水面及多目的的儲備用水（同上）.（同上）.O 考慮與管理 站等的合并, 以有效利用 各種建筑物O社區(qū)鄰里防災(zāi)公園綠地O作為緊急避難空 間等，在必要地 點考慮緊急車輛 的搭乘，并可彈 性使用為支援救 援空間O一-O根據(jù)需要對于小規(guī)模等型態(tài)進行評價依據(jù)條件及 需要進行評 價可導(dǎo)入作為平常 設(shè)施為使緊急避難可能有必要減輕火災(zāi)的影響O檢討平時廁所的有效利用考慮平肘 的使用及 管

15、理，根 據(jù)需要進 行評價.O評價主要作 為緊急時照 明或臨時通 訊、標(biāo)識等 電源的儲備.評價最低限 度的需要根據(jù)需要評價最低限度所需的規(guī)模一一般鄰里公 園綠地O.活用為緊急避雅或援救的小規(guī)橫空間O 考慮緊急車 輛的進出一 一般植栽（同上）依公園規(guī)模考 慮設(shè)置依公園規(guī)模.考慮平時 的使用及 管理，根 據(jù)需要進 彳誦價O評價主要作 為緊急時照 明或臨時通 訊、標(biāo)識等 電源的儲備根據(jù)需要進 行評價避難道路.O 一般植栽一（同上）避難道路有必要減輕火災(zāi)的影響（同上）（同上）.（同上）.（同上）石化工業(yè)地區(qū)的防災(zāi)緩沖綠帶在綠地中考量平時使用設(shè)施，但須考慮到災(zāi)害時的 利用在災(zāi)害防止上有必要的林帶（同上）（

16、同上）在綠地的一部芬審尊入園路或廣場等平常設(shè)施，根據(jù)需要進行評價必需性基本上需要依條件而設(shè)-不需考量48毀滓奇同玲回萍番曲(以)miw血漆S溥同冷旬mTrn&m灘鞘日溢商眇，席函繇滯珥畀瞟“S冷F溥同冷旬浩洼在其分區(qū)配置、流線與設(shè)施設(shè)置上，需要考慮不同功能間的整合與彈性變換。不同規(guī)模的防災(zāi)公園因扮演角色不同而有分區(qū)與設(shè)施需求的差異，但各類防災(zāi)公園必須 確?？臻g安全，才能確實滿足避難行為。規(guī)模大的防災(zāi)公園必須滿足多重功能，且分區(qū)較明 顯；小規(guī)模者可能不設(shè)定使用分區(qū)，從而保持空間使用的彈性。1、廣域防災(zāi)公園廣域防災(zāi)公園的位置多位于市郊或市區(qū)邊緣，面積廣大，必須考慮周邊主要道路的可 達(dá)性，面臨主要避

17、難人潮方向設(shè)置一個以上的出入口。設(shè)置周邊緩沖林帶，種植防火樹種以形成火災(zāi)時的阻燃帶，平時則可發(fā)揮景觀緩沖、 凈化空氣、水土保持與生態(tài)棲地的功能。選擇園區(qū)內(nèi)坡地平緩（10%）、地質(zhì)土壤穩(wěn)定、高程適合（低地恐有積水困擾）的 安全地點設(shè)置避難廣場區(qū)。廣場區(qū)與主入口間距離不宜過遠(yuǎn)，有清楚主動線串聯(lián)，采用透水 鋪面，并適當(dāng)區(qū)分為若干相臨之中小型廣場，災(zāi)時可彈性提供為居民避難、救災(zāi)人員集中、 醫(yī)療救護、物資收集分發(fā)等不同空間，以維持救災(zāi)秩序。平時則供為各類游憩活動之使用空 間。廣場區(qū)旁應(yīng)有草坪區(qū)，提供為災(zāi)時避難搭設(shè)帳棚使用。草坪區(qū)地形應(yīng)以中心略隆起（ 2%）、周邊排水的平緩地形為宜，大小草坪配合廣場可提供

18、最大避難面積，其間可有植栽以 緩沖柔化空間視覺條件。園區(qū)設(shè)置水池、水景，并有水質(zhì)過濾凈化設(shè)備。水池平時可為滯留池，景觀池或生態(tài) 池，災(zāi)時提供生活用水使用。若有自然水源或天然溪流經(jīng)過時，應(yīng)于入水口設(shè)置過濾設(shè)施， 以確保水質(zhì)與水源通暢。園區(qū)主體建筑應(yīng)鄰近廣場、草坪區(qū)，平時為園區(qū)管理服務(wù)或解說中心，災(zāi)時作為指揮 中心，建筑內(nèi)設(shè)置衛(wèi)星等相關(guān)通訊設(shè)備，旁臨的開放空間（廣場或草坪）則提供為大型直升 機升降使用。規(guī)劃時還應(yīng)考慮直升機升降所必要的凈空空間的保留。考慮避難所需的各類生活設(shè)施，如廁所、盥洗間、照明設(shè)施等，可分散配置于避難空 間周邊，平時提供游憩活動使用，災(zāi)時視需要配合增加臨時性設(shè)施。廣域防災(zāi)公園在

19、救災(zāi)避難時序中，可能有搭建組合屋充作醫(yī)療、辦公空間的需求，園 內(nèi)各類設(shè)施構(gòu)件應(yīng)有變換功能的考慮，以掌握救災(zāi)的時效性。園區(qū)中必須設(shè)置耐震性水槽、緊急用水井、儲備倉庫、緊急電源（如太陽能）不斷電 系統(tǒng)等，以提供災(zāi)時急需。停車場及主流線的路燈（或照明設(shè)施）盡可能保留一部份運用太 陽能或太陽能蓄電池的替代能源。園區(qū)的主流線應(yīng)串聯(lián)上述各類避難空間與停車場，并適當(dāng)區(qū)分大型車輛運補資源與人 員活動使用兩種不同型式的路線，可減少避難與救災(zāi)的沖突。2、地區(qū)防災(zāi)公園因位于市區(qū)中，為確保安全性的避難空間，公園周邊與潛在災(zāi)害發(fā)生率較高的街區(qū)間 應(yīng)有緩沖林帶，以形成阻燃帶或阻擋墜落物。鄰近街區(qū)均應(yīng)有出入口設(shè)置，可為不同

20、尺度和形式，以利于居民避難使用。為靈活運用搭配廣場與草坪，提供災(zāi)時避難使用，場地設(shè)計中不宜有復(fù)雜的高程或坡 度變化，如假山或過陡的土丘?？紤]服務(wù)半徑2公里內(nèi)的避難人口需求，設(shè)置廁所、耐震性水槽、照明、緊急電源、 儲備倉庫等設(shè)施。設(shè)置水池、水景或噴灌設(shè)備可提供水源，增加防火樹林或綠帶。園內(nèi)主要交通流線的設(shè)置必須考慮救援、救護車輛的通行。3、小區(qū)、鄰里防災(zāi)公園由于位居小區(qū)中，且面積不大，應(yīng)以緩沖樹林或綠帶及可提供為臨時避難使用的廣場、 草坪為優(yōu)先配置，平時則為配合小區(qū)活動宣傳防災(zāi)避難知識的場所。平日使用的休閑設(shè)施可集中或彈性設(shè)置，避免因災(zāi)時倒塌，影響公園避難空間的有效 性。考慮緊急照明及太陽能設(shè)備

21、的設(shè)置，以保障避難道路徑的正確指引。設(shè)置避難逃生標(biāo)志及緊急廣播設(shè)施，有效引導(dǎo)居民的避難行為。若有地下水源，則應(yīng)設(shè)置緊急用水井，并明確樹立清晰的標(biāo)志牌，供平時管理與緊急 的使用。4、一般鄰里公園以滿足平日休閑活動使用，但仍可為緊急避難、救援的小規(guī)?？臻g。設(shè)置避難逃生標(biāo)志與緊急廣播設(shè)施（含不斷電系統(tǒng)），有效引導(dǎo)居民避難行為。考慮緊急照明及太陽能設(shè)備的設(shè)置，以保障避難道路徑的正確指引。若有地下水源則應(yīng)設(shè)置緊急用水井或幫浦，并明確樹立清晰的標(biāo)志牌，供平時管理與災(zāi)時的緊急使用。（五）防災(zāi)公園的設(shè)施配置1、避難行為與防災(zāi)設(shè)施需求防災(zāi)公園需引入的空間設(shè)施，主要包括園路與廣場、植栽、與水相關(guān)設(shè)施、緊急用廁所、

22、 信息相關(guān)設(shè)施、能源照明相關(guān)設(shè)備、儲備倉庫、管理辦公室等（表4-9）。以避難行為而言，避難者循避難道路徑進入防災(zāi)公園，其在公園出入口必須考慮一小時 避難時間內(nèi)所需的出入口寬度與避難者進入公園的群流避難速度。除應(yīng)于出入口考慮無障礙 設(shè)施外，為防止大火對避難者的威脅與不舒適感，于入口處應(yīng)設(shè)置灑水系統(tǒng)，以確保進入避 難者的安全。為確保進入避難廣場的避難者安全，必須于避難廣場四周設(shè)置防火植栽帶，一方面減低 大火蔓延的威脅，另一方面減少大火輻射熱對避難者的不舒適感。依不同防災(zāi)公園層級規(guī)模 設(shè)定，避難廣場周邊于1至3小時臨時避難與三星期內(nèi)的長時避難，需分別提供避難者生活 所需的相關(guān)設(shè)施，包括避難廣場、緊急

23、用廁所、水資源相關(guān)設(shè)施、信息相關(guān)設(shè)施、能源照明 相關(guān)設(shè)施等，而儲備倉庫與管理辦公室則能提供長期避難階段救援活動對應(yīng)所需的支持。在整體預(yù)防災(zāi)害階段、災(zāi)害發(fā)生階段、緊急避難階段、應(yīng)急階段、復(fù)舊與重建階段等，分別妥 當(dāng)安排各相關(guān)設(shè)施。為兼顧防災(zāi)公園內(nèi)平時與災(zāi)時的空間角色扮演，必須在公園規(guī)劃設(shè)計階段就考慮其在城市開放空間體系中能發(fā)揮的防災(zāi)作用，進行相關(guān)空間的調(diào)整，以強化防災(zāi)公園的防災(zāi)機能。其中部分防災(zāi)使用的設(shè)施于平時并不使用，其位置應(yīng)位于災(zāi)時避難階段避難生活所需區(qū) 域的周邊，以提供該階段必要的支援。表4-9各類防災(zāi)公園空間設(shè)施需求表防災(zāi)公園相關(guān)設(shè)施應(yīng)對災(zāi)害時所需的機能與用途園路、廣場入口型態(tài)進入公園避

24、難時的主要入口，可因應(yīng)避難者及緊急車輛通行為原則設(shè)計周圍型態(tài)公園避難時主要入口外，以安全性為原則規(guī)劃外界進入公園的避難道路廣場確保都市化地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時針對安全考量的廣場，設(shè)定相關(guān)活動利用時所需規(guī) 模、機能的空間，在臨時避難時興建臨時輔助設(shè)施所需的空間園路針對避難或相關(guān)活動需求的動線系統(tǒng)，可應(yīng)避難者及緊急車輛通行的園路直升機升降坪擔(dān)任消防救援、運送醫(yī)療、救護、應(yīng)急、救援物資，復(fù)建時所需的機具材料，資 訊傳訊等功能的緊急用直升機停機坪植栽、防火樹林帶延緩都市化地區(qū)火災(zāi)延燒的效果，確保避難廣場安全性的植栽等，在必要時間可增強防火機能的供水設(shè)備與水相關(guān)的設(shè)施耐震性儲水槽飲用水、防火消防用水、生活用水、

25、自動供水設(shè)備等用途所需的儲水槽。有連接 自來水系統(tǒng)或直接連接儲水槽等樣式。并結(jié)合雨水的再利用提供廁所技生活用水 所需的多目的型地下耐震性儲水槽緊急用水井生活用水及其他各項利用，依據(jù)所需條件裝設(shè)減菌裝置提供生活飲用水的可能性， 設(shè)置緊急用水井時所需的緊急用電源水設(shè)施防火、消防用水、生活用水、自動供水設(shè)施所需的儲水量并 研究地面儲水的可能 性。地表保水并兼具有火災(zāi)延燒時身體冷卻、降低熱氣流溫度等效應(yīng)。包括平時 水質(zhì)凈化設(shè)施及災(zāi)害時生活用水取用時的臨時進化措施灑水設(shè)施增強防火樹林帶防火機能的供水設(shè)備，提高都市化地區(qū)火災(zāi)延燒時避難場所的安 全性，并確保人口的安全性，必須確保水源及緊急供給臨時用廁所災(zāi)害

26、時所需固定性廁所、儲水槽污水管兼用的各種廁所，地下埋設(shè)固定性廁所單 元及各式可移動型的臨時性廁所，同時確保水槽、污物及污水處理時所需的潔凈 水資訊相關(guān)設(shè)施緊急用擴音設(shè)備緊急時期公園內(nèi)的音響設(shè)備放送系統(tǒng)，平時都可使用，并備有緊急發(fā)電系統(tǒng)緊急用通信設(shè)備防災(zāi)行政時所需的必要標(biāo)志物，如無線電系統(tǒng)衛(wèi)星通訊設(shè)施，并備有緊急電話回 路系統(tǒng)、相關(guān)電腦設(shè)備等，出平時公園營 運所需的設(shè)備機具外，必須提供緊急發(fā) 電設(shè)備標(biāo)志及資訊提供設(shè)備避難時引導(dǎo)所需的必要標(biāo)志物，包括緊急設(shè)備操作說明看板，夜間停電所需的應(yīng) 對操作說明看板，并必須提供緊急電源的說明。平時作為綠化資訊解說看板系統(tǒng)能緊急用電源設(shè)提供災(zāi)害時公園內(nèi)部所需的照

27、明及動力，及緊急供電系統(tǒng)的自家型發(fā)電設(shè)備，并源、照明相關(guān)設(shè)備備結(jié)合太陽、風(fēng)力等自然能源的自然 能源型發(fā)電設(shè)備緊急用照明設(shè)備公園及其周邊地區(qū)的緊急照明系統(tǒng)，人員誘導(dǎo)及設(shè)施使用時所須的緊急供電系統(tǒng)儲備倉庫消防救助用具、資材、電源、照明（消防用）；初期消防救助用具、資材；醫(yī)療 救護用具、資材、電源、耐震性儲水槽相關(guān)材料（帳篷等）、緊急用電源裝置、 緊急用照明、緊急用通訊設(shè)施、防疫、打掃資材、檢驗水等相關(guān)消毒資材、防火 道具等物品的保管。飲用水、食品、醫(yī)療用品、衣物、毯子、衛(wèi)生用品、防寒防 水用品的儲備。公園食物管理所及周邊建筑地下室必須考慮地震、耐火的構(gòu)造， 并必須依據(jù)儲備品的種類考慮定期換氣或空調(diào)

28、設(shè)備，依據(jù)儲備物品妥善規(guī)劃其空 間管理中心遭遇災(zāi)害時結(jié)合相關(guān)資訊考慮有效利用防災(zāi)據(jù)點，儲備倉庫與醫(yī)院救護空間作為 平時緊急使用。遭遇災(zāi)害時，防災(zāi)據(jù)點必須考慮 緊急供電系統(tǒng)及耐震、耐火結(jié)構(gòu)2、防災(zāi)空間分區(qū)與功能安排防災(zāi)公園平時與災(zāi)時的設(shè)施設(shè)備，其在空間分區(qū)與設(shè)施配置計劃可區(qū)分為四部分考慮：防火樹林帶的配置。避難廣場的配置。主要防災(zāi)設(shè)施的配置。確保利用交通流線的功能。就分區(qū)而言，防災(zāi)公園可概分為防火植栽區(qū)、避難廣場區(qū)、防災(zāi)相關(guān)設(shè)施區(qū)、救援活動 對應(yīng)區(qū)、緊急生活對應(yīng)區(qū)等（表4-10），其在配置上應(yīng)注意設(shè)施間相互關(guān)系和綜合防災(zāi)機能 的發(fā)揮、災(zāi)害時可利用的避難道路、公園周邊與鄰接防災(zāi)相關(guān)設(shè)施等的位置關(guān)系

29、等（表4-11）。表4-10防災(zāi)公園使用分區(qū)空間內(nèi)容使用分區(qū)空間內(nèi)容防火植物區(qū)主要防范于公園外具有高火災(zāi)危險性的密集木構(gòu)造宅地避難廣場區(qū)設(shè)于公園中央，周圍為防火樹林帶防災(zāi)相關(guān)設(shè)施區(qū)平時可利用的機會較少，設(shè)置于公園外圍救援活動對應(yīng)區(qū)最好臨街于避難廣場緊急生活對應(yīng)區(qū)公園特殊區(qū)域，平時很少利用的區(qū)域表4-11都市公園平時與災(zāi)時防災(zāi)設(shè)施功能對于表平時設(shè)施分類災(zāi)時活用相關(guān)設(shè)施使用分區(qū)災(zāi)時設(shè)施防災(zāi)設(shè)施功能應(yīng)用飾景設(shè)施類植栽類樹木、草坪、花壇、 綠籬、棚架、綠廊防火植栽區(qū)植栽防火植栽帶水景類噴泉、水流、池塘救援活動對水資源相關(guān)設(shè)可供消防用水石景類瀑布應(yīng)區(qū)施的水景設(shè)施休憩設(shè)施類構(gòu)造物類回廊、椅凳緊急生活對應(yīng)區(qū)

30、園路廣場提供避難人口暫留或搭設(shè)帳篷外部空間類野宴場地避難廣場區(qū)游樂設(shè)施類游憩設(shè)施緊急生活對應(yīng)區(qū)水資源相關(guān)設(shè) 施可供生活用水的水景設(shè)施親水設(shè)施戲水池運動設(shè)施類球類體能設(shè)施各類球類活動場地避難廣場區(qū)園路廣場提供避難人口暫留或搭設(shè)帳篷附屬服務(wù)設(shè)施社教設(shè)施類自然生態(tài)設(shè)施天體氣象觀測設(shè)施緊急生活對應(yīng)區(qū)資訊相關(guān)設(shè)施資訊傳播資訊相關(guān)設(shè)施戶外廣播園、電視園、日晷臺特殊類設(shè)施人文相關(guān)設(shè)施服務(wù)及管理設(shè)施類環(huán)境設(shè)施類園道、停車場避難廣場區(qū)園路廣場提供避難人口暫留廁所緊急生活對應(yīng)區(qū)緊急用廁所災(zāi)時避難生活使用時鐘塔資訊相關(guān)設(shè)施照明指標(biāo)功能飲水泉、洗水臺水資源相關(guān)設(shè) 施可供飲用水的水質(zhì)凈化設(shè)施行政設(shè)施類服務(wù)中心救援活動對

31、應(yīng)區(qū)管理事務(wù)所指揮中心安全性相關(guān)設(shè)施類園門園棚、防止柵、 郵亭電話亭、照明 設(shè)備、消防設(shè)備、護岸緊急生活對應(yīng)區(qū)能源照明相關(guān)設(shè)施發(fā)電機具于利用自然能源引導(dǎo)設(shè)施類標(biāo)志、布告欄緊急生活對應(yīng)區(qū)資訊相關(guān)設(shè)施照明指標(biāo)管理設(shè)施類管理所、售票廳、崗?fù)ぞ仍顒訉?yīng)區(qū)管理事務(wù)所指揮中心資源相關(guān)設(shè)施 類給排水設(shè)備、倉庫、材料堆置場、苗圃救援活動對應(yīng)區(qū)儲備倉庫儲備倉庫其他資訊相關(guān)設(shè)施中央監(jiān)控緊急電源儲備倉庫儲備倉庫設(shè)施收納空間水資源相關(guān)設(shè)耐震性水槽施緊急用水井灑水設(shè)施3、防災(zāi)公園的空間與設(shè)施配置要點防災(zāi)公園中的空間設(shè)施包括入口形態(tài)、周圍形態(tài)、廣場、園路、直升機升降坪、防火 林帶、耐震性儲水槽、緊急用水井、水設(shè)施、緊急

32、用擴音設(shè)備、緊急用通訊設(shè)備、指示標(biāo)志 牌、信息提供設(shè)備、緊急發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急燈、儲備倉庫、管理辦公室等。（1）防火植栽防火植栽在災(zāi)時承擔(dān)的功能包括以下六項：減輕火災(zāi)受害、減輕建筑物倒塌造成的危 險、減輕建筑落下物災(zāi)害、地標(biāo)性角色、支持避難生活功能、調(diào)試情緒。配置在避難廣場周邊、或周邊地區(qū)木造建筑密度較高地區(qū)；作為綠帶延續(xù)；河岸與防 火林帶能發(fā)揮防止自然發(fā)火熱輻射范圍；根據(jù)周邊街區(qū)火災(zāi)危險度的狀況，確定防火林帶的 寬度。樹冠大時可作為熱輻射遮斷帶；適當(dāng)?shù)闹ο聝艨崭叨龋圆蛔钃跸儡囃ㄐ袨樵瓌t； 安排迎風(fēng)面與背風(fēng)面的植栽種類，制定上風(fēng)處與下風(fēng)處的植栽計劃，降低風(fēng)面下側(cè)的延燒危 險性；抑止風(fēng)向流竄，減

33、少火燒變動，抑止因接觸所引起延燒的危險度；抑制亂流產(chǎn)生，可 降低火的灰塵掉落于避難廣場的可能。以耐火性、難燃性、遮蔽性較高、含水性高、含油性低的樹種為主。防火植栽帶的規(guī)模包括斷面構(gòu)造、高度、寬度，依街區(qū)火災(zāi)危險度的情況、以及預(yù)估 仿真火勢的大小規(guī)模而定。原則上應(yīng)選擇遮蔽性較強的樹種，高度上以0 m以上的植栽較能 形成較好的阻燃效果，若能將樹植成帶狀才能具有較好的防火功能，植栽與空地所形成的防 火延燒帶為50 -100m。在布置防火林帶時，采用交錯無間隔多層次的配置方式，可以具有較 高的防火性能。（2）水資源相關(guān)設(shè)施水資源主要在確保災(zāi)害發(fā)生時的防火滅火用水、保護避難者或防火林帶防火功能的灑水 冷

34、卻用設(shè)施、以及災(zāi)后飲用、衛(wèi)生、醫(yī)療、生活用水為目的。一般會利用公園設(shè)施或其它防 災(zāi)設(shè)施儲水、供水，以確保不同目的的必要水量。儲水設(shè)施包括耐震性水槽、緊急用水井、 水景設(shè)施、灑水設(shè)施、給排水設(shè)施等。同時，為維持水質(zhì)在一定水平，分別以過濾、沉淀、 植物凈化等方式，就親水池、修景池與自然池等的有機物與無機物進行凈化工作（表4-13）。表4-13水資源相關(guān)設(shè)施利用方式用途內(nèi)容水質(zhì)災(zāi)害利用兮園時恒_ 受災(zāi)| 3日| 10日20日飲用水衛(wèi)生醫(yī)療-達(dá)到自來水可飲用的標(biāo)準(zhǔn)，需對水質(zhì)自來水程度 凈化洗臉洗手泡澡淋浴以人可直接接觸為 前提，可考慮井水 或雨水親水用水程度 以上人不可直接接觸, 雨水也可能飾景用水程

35、度 以上清掃:肖冷去p身體用水 胡避難廣場灑水 用防火樹林帶灑水小滅消防用水其他程度 主要使用時段 輔助使用時段（3）緊急廁所公園內(nèi)設(shè)置緊急廁所時需兼顧平時與災(zāi)時的狀況，其考慮因素如下：兼顧平時的公園利 用與景觀需求；與入口、避難廣場共同配置的適當(dāng)位置；需計算在災(zāi)時避難時集中大量利用 足夠的便斗數(shù)量；需在其區(qū)域內(nèi)綜合考慮公園與學(xué)校、公共設(shè)施設(shè)置暫時廁所的數(shù)量；需合 并整體考慮公園的給水與排水系統(tǒng)；需考慮雨水、水池、水井等水景設(shè)施的多目的用水活用， 當(dāng)城市生命線管線斷線時，仍可提供轉(zhuǎn)換作為廁所沖水的可能性；配合緊急照明設(shè)備與誘導(dǎo) 標(biāo)志等在夜間使用的可能性。緊急廁所的容量需考慮緊急階段2-3日的需求量，便槽的規(guī)模主要根據(jù)避難對象人口 2-3 日的需求計算，避難者每人每日小便量為1.5-2.01，而每穴同時使用率為60-100人。為配合 災(zāi)時的緊急廁所需求，需留設(shè)足夠的預(yù)留管線與化糞