級(jí)農(nóng)村信用社重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、農(nóng)村信用社重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)重大突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件給各信用社帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損 失，維護(hù)信用社的穩(wěn)定，切實(shí)防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保全 縣農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。根據(jù)農(nóng)信聯(lián)朝號(hào)市農(nóng)村信 用社重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求和有關(guān)文件精神，結(jié)合 我縣農(nóng)村信用社實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、重大突發(fā)事件的界定標(biāo)準(zhǔn)1、金融擠兌事件；2、聚眾到信用社系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上訪、請(qǐng)?jiān)浮?靜坐、示威，甚至沖擊、圍攻的事件；3、搶劫、盜竊、詐騙信用社資金，信用社員工攜款潛逃案件；4、信用社職工被綁架或限制人身自由，叛逃、失蹤或 非正常死亡的事件；5、造成信用社直接經(jīng)濟(jì)損

2、失的事故、自然災(zāi)害；6、造成重要數(shù)據(jù)、賬冊(cè)、重要空白憑證嚴(yán)重?fù)p毀、丟失，嚴(yán)重影響正常工作開展的事件；7、盜竊、由賣、泄露或丟失涉密資料，可能影響金融 穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件；i8、其他可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)以及聯(lián)社認(rèn)為事關(guān)重大，要 求各信用社及時(shí)報(bào)告的事件。發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間、涉及敏感任務(wù)的重大突發(fā) 事件不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：聯(lián)社各部（室）負(fù)責(zé)人、基層各信用社負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在聯(lián)社監(jiān)察室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室可根據(jù)突發(fā)事件的處置需要設(shè)定相關(guān)的專業(yè)工作小組，如 情報(bào)信息、新聞報(bào)道、法律顧問(wèn)等小組，具體人員由相關(guān)部 （室）人員組成。2

3、、基層信用社比照聯(lián)社突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的 組成，結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。3、基層信用社的主要負(fù)責(zé)人為本級(jí)重大突發(fā)事件報(bào)告 工作的第一責(zé)任人。（二）工作職責(zé)1、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)重大突發(fā)事 件的應(yīng)急處置工作；（2）決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案；(3)協(xié)調(diào)各級(jí)黨政及相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作;(4)決定重大的處置措施和新聞報(bào)道的重大事項(xiàng)；(5)負(fù)責(zé)處置工作其他重要事項(xiàng)的決策。2、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)(1)擬訂、修改和報(bào)送應(yīng)急預(yù)案；(2)接收、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料；(3)收集、保管有關(guān)檔案資料；(4)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)處置工作；(5)聯(lián)社

4、領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3、基層信用社領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)(1)比照聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，制定本單位職責(zé)；(2)根據(jù)本預(yù)案，制定本單位應(yīng)急預(yù)案；(3)在市辦事處、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急工作事務(wù)，并提由相應(yīng)的應(yīng)急建議和措施；(4)完成聯(lián)社及上級(jí)行社交辦的其他工作。三、報(bào)告程序1、重大突發(fā)事件由基層各社在第一時(shí)間向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室報(bào)送，原則上不得越級(jí)報(bào)送，不得直接向市辦、省 聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及省聯(lián)社其他部門報(bào)送。2、重大突發(fā)事件的報(bào)送由信用社負(fù)責(zé)人簽發(fā)，負(fù)責(zé)人 因特殊原因無(wú)法簽發(fā)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人授權(quán)可由其他同志簽發(fā)。3、重大突發(fā)事件的報(bào)告實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)違反規(guī)定遲報(bào)、 漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)重大

5、突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人 和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。4、各單位統(tǒng)一以重大突發(fā)事件報(bào)告 形式（見(jiàn)附件） 通過(guò)傳真上報(bào)。重大突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容應(yīng)要素齊全，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事件 的起因、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前情況、已采取措施、事態(tài)發(fā)展預(yù) 測(cè)、造成的影響等情況。有傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說(shuō)明 傷亡人數(shù)和損失金額；金融擠兌事件應(yīng)特別說(shuō)明參加擠兌的 人數(shù)、被擠兌機(jī)構(gòu)存取款變化、資產(chǎn)負(fù)債、頭寸情況及風(fēng)險(xiǎn) 蔓延情況；聚眾上訪、圍攻事件應(yīng)特別說(shuō)明參與的人數(shù)、持 續(xù)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)秩序情況和造成的影響；重要憑證、保密資 料丟失或損毀等事件，應(yīng)特別說(shuō)明可能引發(fā)的后果和擬采取 的措施。5、發(fā)生突發(fā)事件后，事件發(fā)生的單

6、位應(yīng)立即向上級(jí)機(jī) 構(gòu)報(bào)告，并向當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門報(bào)告。聯(lián)社在接到突發(fā)事 件情況報(bào)告后，立即電話報(bào)告市辦事處，并于 24小時(shí)內(nèi)提 交書面報(bào)告，同時(shí)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施， 并于接到報(bào)告后的24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告縣政府及監(jiān)管辦事處、 人民銀行和其他有關(guān)部門。聯(lián)社值班電話：傳真：四、處置程序41、突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位應(yīng)立即根據(jù)朝陽(yáng) 市農(nóng)村信用社重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟 動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行自救處理。同時(shí)按程序上報(bào)。發(fā)生聚眾到信用社或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上訪、請(qǐng)?jiān)?、靜坐、示威,甚至沖擊、圍攻事件的信用社，在按規(guī)定上報(bào)的同時(shí)，要及 時(shí)向保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告情況，采取措施保證網(wǎng)點(diǎn)

7、 安全。發(fā)生搶劫、盜竊、詐騙信用社資金，信用社員工攜款潛 逃等案件的信用社，要按聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在第一 時(shí)間內(nèi)在農(nóng)村信用社系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，各單位主要負(fù)責(zé)人接到 報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)情況，并積極采取措施追繳資金，以減 少損失。發(fā)生信用社員工被綁架或限制人身自由，叛逃、失蹤或 非正常死亡事件的信用社，要及時(shí)向聯(lián)社保衛(wèi)、人事部門及 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告情況。發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失事故、自然災(zāi)害事件的信用社，要及 時(shí)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告情況。發(fā)生重要數(shù)據(jù)、賬冊(cè)、重要空白憑證嚴(yán)重?fù)p毀、丟失， 嚴(yán)重影響正常工作開展事件的信用社，要及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)部 門報(bào)告情況，并積極采取措施保證正常工作。發(fā)生盜

8、竊、由賣、泄露或丟失涉密資料，可能影響金融 穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂事件的信用社，要按聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求向有關(guān)部門報(bào)告情況，同時(shí)要采取防范措施，避 免發(fā)生混亂。2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，積極提由應(yīng)急處置 建議，采取有效措施開展處置工作。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā) 事件應(yīng)急工作的需要，可采取派由應(yīng)急專案小組等特別措施 開展應(yīng)急工作。3、根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和實(shí)際需要，各信用社未經(jīng)聯(lián)社 批準(zhǔn)一律不得擅自向公眾披露事件信息。聯(lián)社經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)行 社，根據(jù)情況適當(dāng)向公眾披露有關(guān)信息，或通過(guò)有關(guān)媒體對(duì) 突發(fā)事件進(jìn)行適當(dāng)報(bào)道， 正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定五、工作要求（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各信用社要充分認(rèn)識(shí)突發(fā) 事件的突然性、擴(kuò)散性和危害性，正確處理好改革、發(fā)展和 穩(wěn)定的關(guān)系，確保在省聯(lián)社、市辦事處和聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組 的領(lǐng)導(dǎo)下，依法、快速、高效、穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合?；鶎有庞蒙珙I(lǐng)導(dǎo)小組要分 工負(fù)責(zé)，密切配合，各司其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，服從指揮。（三）以制定責(zé)，規(guī)范操作。各單位要嚴(yán)格按預(yù)案操作, 防范和處置各類突生事件，不能自行其事。瞞報(bào)、遲報(bào)、漏 報(bào)或接到報(bào)告后處置不及時(shí)，釀成金融風(fēng)險(xiǎn)的，要對(duì)有關(guān)責(zé) 任人嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)， 依法追