社會主義市場經(jīng)濟概論-第五章：社會主義市場經(jīng)濟中的所有制結(jié)構(gòu)

1、社會主義市場經(jīng)濟概論 經(jīng)濟與管理學(xué)院貴州師范學(xué)院第五章 社會主義市場經(jīng)濟體制的基本構(gòu)成 一二三社會主義市場經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu) 計劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運行機制 收入分配機制 四協(xié)調(diào)發(fā)展機制 第一節(jié)：社會主義市場經(jīng)濟中的所有制結(jié)構(gòu)Ownership structure of socialist market economy一：產(chǎn)權(quán)概述 Property right overview（一）產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)及特征 property right nature and characteristics 為什么豬不會滅絕，而大象卻瀕臨滅絕呢?簡單的回答是，你可以把豬養(yǎng)起來，但你不能養(yǎng)大象。但更為深層的原因是，人們飼養(yǎng)的

2、家畜屬于私有財產(chǎn)，人們會謹慎地照管他們，以降低自己的風(fēng)險，獲得最大回報。但人們對于大象這類不屬于任何人的資源則會傾向于濫用，而不考慮其后果。那么有沒有辦法讓人們像對待豬一樣對待大象呢?11.為了保護大象，非洲許多國家采取了各種辦法。例如，肯尼亞制定了嚴禁獵殺大象的法律，但收效甚微。統(tǒng)計資料表明，在20世紀80年代肯尼亞喪失了80的野生大象，每天被獵殺的大象就有十幾頭。而津巴布韋則制定了不同的制度，規(guī)定大象棲息地的村落擁有對大象的所有權(quán)，村民有權(quán)向觀看大象的游客收費，還可以向捕殺大象的獵人收費。這種制度雖然招致了環(huán)保主義者的反對，但卻收到了良好的效果。20世紀70年代，津巴布韋的大象約三萬到四萬

3、頭，津巴布韋從1975年開始實施上述保護制度后，大象的數(shù)量穩(wěn)步增長，80年代末為5萬頭，目前是6萬到7萬頭之間。而同時期非洲的大象從120萬頭減少到60萬頭。案例：公地的悲劇1968年，美國學(xué)者哈定在科學(xué)雜志上發(fā)表了一篇題為公地的悲劇的文章。英國曾經(jīng)有這樣一種土地制度封建主在自己的領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種的土地作為牧場(稱為“公地”)，無償向牧民開放。這本來是一件造福于民的事，但由于是無償放牧，每個牧民都養(yǎng)盡可能多的牛羊。隨著牛羊數(shù)量無節(jié)制地增加，公地牧場最終因“超載”而成為不毛之地，牧民的牛羊最終全部餓死。 產(chǎn)生公地的悲劇的原因是什么？-如何防止公地的悲劇?牧民的行為選擇 每一個理性的牧民都想

4、使收益最大化當他問自己“我多養(yǎng)一頭?；蜓驎惺裁唇Y(jié)果”時，他的理性分析是：他可以從買掉這頭牲畜中獲得利益，+1他會因為增加牲畜而導(dǎo)致過度放牧，-1由于過度放牧的后果由所有牧民承擔(dān)，而買掉牲畜的利益由他一人獲得，所以他選擇增加放牧的牲畜的數(shù)量；所有的人都象這位牧民一樣追求利益的最大化，最終的結(jié)果是牧場因過度放牧而枯竭，所有的人都因此而受損。 對這一案例的經(jīng)濟學(xué)解釋為，當村民獲得大象的所有權(quán)之后，大象的生存就與他們的利益休戚相關(guān)了。當村民可以向觀看大象的游客收費時，他們就不可能會捕殺所有的大象，而是會保護大象不被滅絕，以保障自己的長遠利益。 他們會主動地采取保護大象的行動，如為大象留出更多的生存地

5、帶，積極配合警察制止偷獵行為等。因此盡管津巴布韋允許每年捕殺200頭大象，但大象的數(shù)量一直在上升，而且津巴布韋一些貧困的村莊也已經(jīng)利用由此而來的利潤建立了學(xué)校和醫(yī)療站。產(chǎn)權(quán)概念Property rights concept產(chǎn)權(quán)或財產(chǎn)權(quán)是“財產(chǎn)權(quán)利”（property rights）的簡稱，是指法定主體對財產(chǎn)所擁有的各項權(quán)能的總和。其直觀形式是是人對各種有用資源的權(quán)利規(guī)定，實質(zhì)上是由于物的存在和人們對物的使用引起的人與人之間的經(jīng)濟行為關(guān)系。 產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容產(chǎn)權(quán)是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的若干權(quán)能的集合,對財產(chǎn)的任何權(quán)利都由兩部分基本內(nèi)容權(quán)能和利益構(gòu)成 權(quán)能：所謂權(quán)能就是產(chǎn)權(quán)主體對財產(chǎn)的權(quán)力或職能，回答的是“產(chǎn)權(quán)

6、主體必須干什么，能干什么”。利益：產(chǎn)權(quán)的利益是產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)權(quán)主體的效用或帶來的好處，回答的是“產(chǎn)權(quán)主體必須和能夠得到什么”。 權(quán)能是獲得利益的手段， 利益是運用權(quán)能的結(jié)果。產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)（狹義）、占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)等一組權(quán)利，稱為產(chǎn)權(quán)束。完整的產(chǎn)權(quán)束即所有制。產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。（1）所有權(quán)：終極所有權(quán)Ultimate ownership（2）占有權(quán)rights of possession：指對財產(chǎn)的實際擁有；（3）使用權(quán)right of use：指在法律允許的范圍內(nèi)，以生產(chǎn)和其它方式使用財產(chǎn)的權(quán)利；（4）收益權(quán)usufruct：指直接以財產(chǎn)的使用

7、或通過財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而獲得收益的權(quán)力；（5）處置權(quán)disposition：指通過出租、出售或把與財產(chǎn)有關(guān)的權(quán)力讓渡給他人，從中取得收益的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心是所有權(quán)，所有權(quán)是對財產(chǎn)歸屬關(guān)系的權(quán)利規(guī)定，它是法律規(guī)定的所有權(quán)對財產(chǎn)最高的、排他的獨占權(quán)。產(chǎn)權(quán)的功能減少不確定性 外部性內(nèi)部化 激勵功能 約束功能 產(chǎn)權(quán)的功能1.激勵功能產(chǎn)權(quán)能夠減少不確定性和降低交易費用產(chǎn)權(quán)的減少不確定性和降低交易費用的功能是相對于沒有產(chǎn)權(quán)和沒有明確劃分產(chǎn)權(quán)兩種情況而言的。產(chǎn)權(quán)能夠?qū)⑼獠啃詢?nèi)部化（最大的意義）外部性是指一個經(jīng)濟主體對另一個經(jīng)濟主體的影響不能通過市場來解決，這種影響分為正外部性和負外部性，當存在正外部性時，經(jīng)濟

8、主體所從事某種經(jīng)濟活動的私人利益小于社會利益，他就沒有動力去從事這種有利于社會的活動，而存在正外部性的原因是因為缺少產(chǎn)權(quán)制度的保護。例如：當一塊土地還是公共產(chǎn)權(quán)時，沒有人會愿意在這塊土地上種植莊稼，因為如果他在這塊土地上種植莊稼，任何人都可以收割它，存在著很大的外部性，但是這塊地如果變成了他的私有財產(chǎn)，他就不會擔(dān)心他人會來隨意收割他種在地里的麥子（因為它受到私有產(chǎn)權(quán)制度的保護）。在私有產(chǎn)權(quán)下私人收益小于社會效益的情況不再存在，也即外部性內(nèi)部化了，這會給產(chǎn)權(quán)主體以巨大的激勵。產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸根到底就是一種物質(zhì)利益關(guān)系。2.約束功能:表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的責(zé)任約束，即在界定產(chǎn)權(quán)時，不僅要明確當事人的利益，而且要明

9、確當事人的責(zé)任，使他明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，使他知道侵權(quán)或越權(quán)的后果或所要付出的代價。3.資源配置產(chǎn)權(quán)的資源配置是指產(chǎn)權(quán)安排或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)直接形成資源配置狀況或驅(qū)動資源配置狀態(tài)改變或影響對資源配置的調(diào)解。、表現(xiàn)：相對于無產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不明晰狀況而言，設(shè)置產(chǎn)權(quán)就是對資源的一種配置任何一種穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)格局和結(jié)構(gòu)，都基本上形成一種資源配置的客觀狀態(tài)產(chǎn)權(quán)的變動也同時改變資源配置狀況，包括改變資源在不同主體間的配置，改變資源的流向和流量，改變資源使用的分布狀況產(chǎn)權(quán)狀況影響甚至決定資源配置的調(diào)解機制4.收入分配功能例如：股票市場上股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，實際上就是收入分配的依據(jù)股權(quán)的改變，這種股權(quán)主體改變，等于收入分配格

10、局的改變。產(chǎn)權(quán)基本屬性排他性：產(chǎn)權(quán)主體對外排斥性或?qū)μ囟?quán)利的壟斷，私有產(chǎn)權(quán)、公有產(chǎn)權(quán)都具有排他性，稀缺性是產(chǎn)生排他性的前提有限性：產(chǎn)權(quán)之間有明顯的界限，包括數(shù)量界限和范圍界限可交易性：產(chǎn)權(quán)在不同的主體之間可以轉(zhuǎn)讓。完整的產(chǎn)權(quán)束以及其中的一項權(quán)利均可作為交易的對象，時間可長可短可分解性：特定財產(chǎn)的各項產(chǎn)權(quán)可以分屬不同的主體的性質(zhì)，包括權(quán)能行使的可分工性和利益的可分割性產(chǎn)權(quán)的形式張五常:“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以采取各種不同的形式，私人產(chǎn)權(quán)為一個極端，共有產(chǎn)權(quán)為另一個極端?！备鶕?jù)產(chǎn)權(quán)歸屬主體的不同產(chǎn)權(quán)可以分為兩種形式：1.私有產(chǎn)權(quán)：將資源的使用與轉(zhuǎn)讓以及收入的享用權(quán)界定給一個特定的人，他可以將這些權(quán)利同其他

11、附著了類似權(quán)利的物品相交換，也可以通過自由合約將這些權(quán)利讓給別人，他對這些權(quán)利的使用不受限制。私有產(chǎn)權(quán)并不意味著所有與資源有關(guān)的權(quán)利都掌握在一個人手里。例如：一套房屋的所有者可以將其出租給他人居住。在這種情況下，房屋的所有權(quán)仍然屬于房屋的所有者，但房屋的使用權(quán)卻屬于另一個人。兩個人擁有房屋的不同產(chǎn)權(quán)。私有產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵在于對所有權(quán)利的行使的決策及其承擔(dān)的后果完全是私人做出的。2.共有產(chǎn)權(quán)特點：某個人對一種資源行使權(quán)利時，并不排斥他人對該資源行使同樣的權(quán)利，或者說，這種產(chǎn)權(quán)是共同享有的。最重要特點：共有產(chǎn)權(quán)在個人之間是完全不可分的，即完全重合的。例如：我步行穿過一塊公共土地的權(quán)利與他人穿過這塊土地的

12、權(quán)利是完全一樣的。新制度經(jīng)濟學(xué)家認為共有產(chǎn)權(quán)存在的原因：建立和執(zhí)行資源排他性權(quán)利時出現(xiàn)了與其價值相比過高的交易成本。在特定區(qū)域內(nèi)由政府頒布法規(guī)或由政府強制執(zhí)行契約的交易成本很高。公共產(chǎn)權(quán)（Public Property Rights）人們共同享有的，某個人行使對財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)時并不排斥他人對資源行使同樣的權(quán)利。歸屬于全體社會公眾不可分割無排他性不可轉(zhuǎn)讓搭便車擁擠現(xiàn)象嚴重公有產(chǎn)權(quán)為公眾所有不可分割性任何人都沒有對公共財產(chǎn)的排他性使用權(quán)不可轉(zhuǎn)讓性公有產(chǎn)權(quán)的實例：公共道路，免費公園，自由出入的公共捕魚區(qū)為什么公有產(chǎn)權(quán)？一些資源采用公有產(chǎn)權(quán)的制度安排，是因為它可獲得的租金低于實施排他性私人產(chǎn)權(quán)的成本如果上

13、述條件嚴格成立，那么在這種公有產(chǎn)權(quán)下租金消散就不是一種浪費租金耗散：一個本來是有價值的東西，由于是共有產(chǎn)品，在競爭中其價值或凈價值減小或消失。公有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟學(xué)分析公有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生了一系列的問題：存在外部性對該權(quán)利的使用損害他人的利益（如）搭便車行為產(chǎn)權(quán)擁擠現(xiàn)象：公有蘋果樹上的蘋果，從來等不到長熟就會被人們摘光 二、所有制結(jié)構(gòu)Ownership and the ownership structure所有制結(jié)構(gòu)包括所有制的外部結(jié)構(gòu)和所有制的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，所有制外部結(jié)構(gòu)是指一個社會中存在的所有制形式、各種所有制形式的地位、作用及其各種形式之間的關(guān)系，所有制的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指所有權(quán)和各項權(quán)能之間的關(guān)系。所有制結(jié)構(gòu)

14、, 是指各種所有制形式在社會經(jīng)濟中所占的比重、所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系。 一個社會的所有制結(jié)構(gòu)是否合理, 直接制約著這個社會的生產(chǎn)力能否迅速發(fā)展。因此, 任何一個社會都存在著調(diào)整與優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的問題 （一）、我國所有制結(jié)構(gòu)的歷史變革第一個階段: 新中國成立到“三大改造”完成之前的新民主主義, 即過渡時期階段。這一階段是以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)、非公有制占主體的多種經(jīng)濟成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。主要有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、公私合營經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟。 第二個階段: 從“三大改造”完成到黨的十一屆三中全會以前的高度集中型的計劃經(jīng)濟階段。這一階段基本上是單一的社會主義公有制結(jié)構(gòu)。 第三個階段: 是

15、黨的十一屆三中全會以來逐漸完善和建立的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的所有制結(jié)構(gòu)。大體有如下幾種: 全民所有制經(jīng)濟(國家所有制經(jīng)濟)、集體所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。 （二） 、 社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)The ownership structure of primary stage of socialism社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu) 以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的形成過程 以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的必然性 我國社會主義初級階段之所以實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，是因為： 1、，我國是社會主

16、義國家：必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。 2、，我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力狀況，要求在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。所有制形式的多樣性，歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力水平的多樣性決定的。 3、，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。 4、，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。 （三）：鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 一、公有制的地位及作用 鄧小平指出：“我們允許個體經(jīng)濟發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會主義公有制為主體?！薄耙粋€公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則?！敝员仨殘猿止兄频闹黧w地位，是因為：

17、 1生產(chǎn)資料公有制是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 2公有制經(jīng)濟掌握著國家的經(jīng)濟命脈，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱。 3公有制經(jīng)濟是保證市場經(jīng)濟沿著社會主義方向穩(wěn)定、健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 4公有制是社會主義的根本特征，是實現(xiàn)我國勞動人民在政治上當家作主、經(jīng)濟上共同富裕的物質(zhì)保證。 二、支持和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展 （四）、 鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展Encourage, support and guide the development of the non-public sector of the economy 非公有制經(jīng)濟及其作用 non-public s

18、ectors of the economy and its effect 個體經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人及其家族成員直接支配和使用的經(jīng)濟形式。 私營經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料私人所有，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的私有制經(jīng)濟形式。中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例明確確定：私營企業(yè)是“指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工8人以上的盈利性的經(jīng)濟組織?！?非公有制經(jīng)濟的概念、組成公有制經(jīng)濟指國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。非公有制經(jīng)經(jīng)濟簡稱非公經(jīng)濟，是指個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟以及混合經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。非公有制經(jīng)濟是相對于公有制經(jīng)濟而產(chǎn)生的一個

19、名詞，它是我國現(xiàn)階段除了公有制經(jīng)濟形式以外的所有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式。它也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。是由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎(chǔ)，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。他是社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟。如個體工商戶。是以生產(chǎn)資料私有和雇用勞動為基礎(chǔ)，以取得利潤為目的的所有制形式。它也是社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟。如各種私營企業(yè)等。是我國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的境外資本部分，以及外商獨資企業(yè)。它也是社會

20、主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟。個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟外資經(jīng)濟 非公經(jīng)濟也具有中國特色。在國外他們不講國營企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一般統(tǒng)稱為中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟的作用第一，可以增強市場經(jīng)濟活力 市場經(jīng)濟本身要靠市場發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、為誰生產(chǎn)都不是由政府來決定，而是由企業(yè)來決定的。盡管每個企業(yè)都是獨立決策、自主經(jīng)營的，但是它們之間的相互影響和環(huán)境對它們的影響是存在的。促進資源有效配置非公經(jīng)濟有助于打破壟斷非公經(jīng)濟可以促進創(chuàng)業(yè) 各地陸續(xù)出臺政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：如貼息貸款、免費培訓(xùn)全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強分析報告顯示，民營企業(yè)500強中有65.2%的企業(yè)采取了優(yōu)

21、化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)措施，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，332家企業(yè)擁有自主品牌，244家企業(yè)的收入全部來自自主品牌。同時，還有62.8%的企業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，180家進入節(jié)能環(huán)保、149家進入新材料、128家進入新能源產(chǎn)業(yè)。-中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林（2011年12月2日）第二，推動經(jīng)濟發(fā)展， 增加國家稅收國有單位就業(yè)人數(shù)大幅度下降非公有制經(jīng)濟為人們提供了穩(wěn)定就業(yè)崗位和工資性收入第三，非公經(jīng)濟可以促進就業(yè) 第四，非公經(jīng)濟有利于解決二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題從國外現(xiàn)代化的理論來說，現(xiàn)代化就是工業(yè)化加民主化，工業(yè)化的一個重要標志就是城市化（城鎮(zhèn)化）。但是中國不能采取歷史上英國剝奪農(nóng)民土地、美國鼓勵農(nóng)戶兼并這

22、樣的辦法來轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，必須要合理有序地轉(zhuǎn)移。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。這就要使轉(zhuǎn)移到城市里的人有工作、有住房、有社會保障、子女能上學(xué)。非公經(jīng)濟的發(fā)展可以吸收更多的勞動力，可以鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)。第五，非公經(jīng)濟有利于改善民生民營企業(yè)回報社會返回目錄致富不忘國家、致富不忘社會、致富不忘人民，做到先富幫后富，才能更好地體現(xiàn)自身價值，實現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，廣大非公有制經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)，共實施項目6425個，到位資金978.86億元，安排就業(yè)292.03萬人，培訓(xùn)230.33萬人，帶動786.63

23、萬人脫貧致富。在發(fā)生重大自然災(zāi)害時，非公有制經(jīng)濟人士心系災(zāi)區(qū)人民，踴躍捐款捐物，僅在汶川特大地震中就捐款捐物達62.4億元，贏得了社會各界的廣泛贊譽。-賈慶林（2011年12月2日）(三)非公有制經(jīng)濟的現(xiàn)狀 目前，我國私營企業(yè)已達900多萬家，個體工商戶已超過3600萬戶。非公有制經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資已經(jīng)超過全國的50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過一半，稅收貢獻不斷增長，出口貿(mào)易占到全國的60%，還提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一支不可或缺的重要力量。非公有制經(jīng)濟人士隊伍日益擴大，他們積極響應(yīng)黨和國家的號召，堅持致富思源、富而思進，在發(fā)展企業(yè)的同

24、時造福人民、回報社會，為推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、保障和改善民生、發(fā)展社會公益事業(yè)、促進社會和諧作出了重要貢獻。-賈慶林（2011年12月2日）個體、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的十分重要的組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個主要方面。 1促進了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展。 2個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展有利于增強國家的綜合國力。 3個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展有利于促進公有制經(jīng)濟的改革，加快社會主義市場經(jīng)濟體制的形成。 4個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展有利于提高人民的生活水平。 5個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展，有利于經(jīng)營人才的成長。 加強對個體、私營等非公有制經(jīng)濟的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，促使其健康發(fā)展 (一)

25、正確引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 (二)加強對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)督與管理 民營經(jīng)濟的類型與模式 （一）民營經(jīng)濟的類型 第一種是個體經(jīng)濟，主要指在國家工商行政管理部門登記的個體工商戶。 第二種為存在雇傭勞動關(guān)系的私營經(jīng)濟，即在五十年代中期對私有制的社會主義改造中消滅了的資本主義工商業(yè)。 第三種為外資經(jīng)濟，即外商（包括港、澳、臺地區(qū)）在我國大陸投資辦的經(jīng)濟，即以前我們所說的中外合資、中外合作和外商獨資辦的“三資”企業(yè)。 以上三部分經(jīng)濟，都屬于民營經(jīng)濟中的非公有制經(jīng)濟 第四種是民營科技企業(yè)。其特點， 一是地地道道的民營，機制比較靈活， 二是主要從事科研開發(fā)，有助于實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。 第五種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其特

26、點有二： （）是在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其成員絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民。 （）不受國家計劃的控制。 第六種是股份合作制企業(yè)。 第七種為國有民營企業(yè)，數(shù)量也不少。企業(yè)的所有制不變，仍然為國有制，但經(jīng)營卻改變?yōu)樗饺嘶蛎耖g組織經(jīng)營了。經(jīng)營的形式為租賃、承包、委托、代理等。 以上七大塊中的后四塊，因為都不是所有制概念，盡管在現(xiàn)實中是獨立存在的，但是從企業(yè)來說是互相包容和交叉的， 民營經(jīng)濟發(fā)展模式比較 五種模式，即溫州模式、蘇南模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城（海城、興城、諸城）模式. 1、模式形成的時間的不同 1）蘇南模式的雛形產(chǎn)生在計劃經(jīng)濟時代，到80年代中期就確立了“三分天下有其一”的地位，形成了

27、別具特色的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。 2）溫州模式是80年代改革開放初期的產(chǎn)物。溫州農(nóng)民溫州農(nóng)民在缺乏國家投資、沒有城市輻射、集體經(jīng)濟薄弱的條件下，以農(nóng)村家庭企業(yè)的發(fā)展和擴張，一舉打破了“政府本位”的經(jīng)濟格局，率先以市場經(jīng)濟的方式推進了農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，形成了以個私經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“小商品、大市場”的發(fā)展格局。 3)珠江模式的形成得益于國家的開放政策，80年代中期，國務(wù)院批準成立了“珠江三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地，“三來一補”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式，憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢，很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲

28、經(jīng)濟模式”（簡稱為珠江模式）。 4)中關(guān)村模式則是在80年代中期以電子一條街出現(xiàn)為特征的，1980年，中科院物理所研究員陳春先為首的一批科技人員，組成一個“先進技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”，這就是中關(guān)村電子一條街科技企業(yè)最早的雛形。1988年，國務(wù)院批準成立了我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，標志著“以中關(guān)村模式”為代表的民營高科技企業(yè)的發(fā)展受到了高度的重視 。5)三城模式是山東的諸城模式、遼寧的海城模式和興城模式的總稱，是我國90年代國有集體中小企業(yè)改革改制的典型模式，以股份合作制改造為特征的諸城模式也是在1992年至1994年中形成的，而以私營獨資企業(yè)為主要改制方向的海城模式和以

29、私營合伙企業(yè)為主要改制方向的興城模式則相繼形成于1993-1996年間和1996-1997年間。 2、民營經(jīng)濟形成基礎(chǔ)的不同 1)“蘇南模式”，是因為這里有得天獨厚的區(qū)位環(huán)境和歷史傳統(tǒng)。蘇南農(nóng)村緊靠中國最大的經(jīng)濟中心上海和蘇州、無錫、常州等發(fā)達的大中工業(yè)城市，接受經(jīng)濟、技術(shù)輻射能力較強 2)溫州有從事家庭手工業(yè)歷史傳統(tǒng)，溫州人在計劃經(jīng)濟時期處于生活的壓力而形成了走南闖北尋找生機的習(xí)俗，使得溫州農(nóng)民在改革開放之后，迅速走上了以家庭工業(yè)和專業(yè)市場的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的道路。小商品的產(chǎn)值大約占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的七成左右，從而形成別具特色的“小商品、大市場”的發(fā)展格局。3）珠江三角洲毗鄰港澳，境內(nèi)鐵路、公

30、路、水路交通非常方便。華僑港澳同胞眾多，這些獨特的優(yōu)勢，為吸收外來信息、技術(shù)、資金、設(shè)備等提供了十分有利的條件。港澳地區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟關(guān)系十分密切。蘇南、溫州和珠江三角洲的民營企業(yè)都是脫胎于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走的是農(nóng)村工業(yè)化的道路，它們的差異在于工業(yè)化的方式不同。 4）中關(guān)村模式則是依靠中科院及著名高等學(xué)府的雄厚的研究力量，80年代初，中關(guān)村的一批科技人員通過“下?！眲?chuàng)辦科技企業(yè)的方式，以經(jīng)營貿(mào)易和計算機應(yīng)用開發(fā)與集成服務(wù)起步，帶動研究與開發(fā)，實現(xiàn)了技術(shù)、管理和市場三大要素的有機結(jié)合，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度。5）1995年十四屆五中全會明確提出“抓大放小”戰(zhàn)略，使得國有中小企業(yè)的改

31、制進入了一個全面展開的階段。根據(jù)放開搞活國有中小企業(yè)的指示，各地對國有小企業(yè)的改革采取了改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等20幾種形式，形成了比較典型的三城模式。3、企業(yè)制度特征的不同 1）蘇南模式是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展模式，蘇南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入，其所有制的基礎(chǔ)屬性便是以農(nóng)村社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟。蘇南很多鎮(zhèn)村兩級黨政組織及其代理人，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是集體資產(chǎn)的代表，其結(jié)果往往導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、“內(nèi)部人控制”等一系列問題。 2）溫州的民營企業(yè)是從個私經(jīng)濟發(fā)展起來的，私人獨資企業(yè)是主要的制度形式，不僅個體企業(yè)、私營企

32、業(yè)是獨資企業(yè)，很多股份合作制企業(yè)和有限責(zé)任公司實質(zhì)上也是私人或家庭獨資的，另外一部分企業(yè)則為私人共同出資的合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及有限責(zé)任公司。因此，溫州的民營企業(yè)制度的最大特點就是產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活。 3）“珠三角”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度很高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在引進外部資本的同時，也引進了國外先進的管理制度和經(jīng)營方式。因此，80年代的“珠三角”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)管理制度建設(shè)要比蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和溫州個私企業(yè)規(guī)范得多。 4）中關(guān)村的高科技民營企業(yè)在成立之初，往往掛靠在某些政府機構(gòu)的名下（俗稱“紅帽子”），或以官辦的面孔出現(xiàn)，經(jīng)營若干年后，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已面目全非，無法搞清資產(chǎn)的歸屬，企業(yè)發(fā)展越快，產(chǎn)權(quán)問題越突出，

33、產(chǎn)權(quán)問題最終成了制約高新技術(shù)企業(yè)“難長大”的根本性原因。 三城模式是國有集體中小企業(yè)改制的典型模式，因而所形成的民營企業(yè)具有鮮明的改制企業(yè)的特征，三城模式的民營企業(yè)的民營化是不徹底的。雖然表面上看，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)清晰到了個人（如諸城大部分國有集體中小企業(yè)改制為全員持股的股份合作制形式，海城則出售給了個人，興城出售給少數(shù)幾個人），但是企業(yè)制度并不完善。 4、政府作用的不同 從政府與民營企業(yè)的關(guān)系密切程度來看，溫州模式是最弱的，蘇南模式發(fā)展初期的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者利用原有的集體積累，或者利用政府的動員力量，或者由政府出面向銀行貸款興辦的。改革初期大量經(jīng)濟空隙的存在為包括蘇南地區(qū)在內(nèi)鄉(xiāng)

34、鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起提供了歷史機遇，致使在很長一段時間里，蘇南地區(qū)政府超強干預(yù)模式取得了輝煌的成果。 珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一開始也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與或支持創(chuàng)辦的，但在開始就推行“廠長經(jīng)理負責(zé)制”、“利潤承包責(zé)任制”等，盡量弱化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接干預(yù)，而將主要的財力用于發(fā)展交通、能源、通訊、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 中關(guān)村的民營高科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展基本上是自發(fā)的，在經(jīng)營機制上仍然是比較靈活的，并沒有受到政府的很大的干預(yù) 。三城模式是典型的自上而下的政府強制型制度變遷模式，從國有集體所有制企業(yè)到股份合作制、合伙制和個人業(yè)主制的民營企業(yè)制度形式的轉(zhuǎn)變，時間之短（每個城市都只有2-3年時間）

35、、改制面之廣（幾乎90%以上的國有集體中小企業(yè)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)），沒有政府的強制型推動是不可能實現(xiàn)的。而且在企業(yè)改制以后，原來的政府主管部門仍然在一定程度上對企業(yè)產(chǎn)生干預(yù)和影響。 從政府的地位和作用來看，最強的是三城模式，蘇南模式次之，其余依次是珠江模式、中關(guān)村模式、最弱的則是溫州模式。 5、民營經(jīng)濟發(fā)展模式的變化特點的比較 1）、自我終結(jié)的蘇南模式 蘇南模式的局限性，實質(zhì)上就是集體經(jīng)濟的制度缺陷，主要表現(xiàn)在：企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、收入分配不合理等。從1996年開始，蘇南各地相繼二次進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制的改革工作，將所有制權(quán)集中于經(jīng)營者個人或少數(shù)經(jīng)營層，最終徹底地明晰了集體所有制企業(yè)的產(chǎn)

36、權(quán)，基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接支配權(quán)從企業(yè)撤出來。 2）改變發(fā)展路徑的珠江三角洲模式 隨著長江三角洲經(jīng)濟的崛起以及港澳的回歸，珠江模式日益受到挑戰(zhàn)。一是珠江三角洲經(jīng)濟外資比重偏高，在出口結(jié)構(gòu)上，一般貿(mào)易出口額比重偏低，而加工貿(mào)易出口額比重偏高，二是珠江三角洲經(jīng)濟的外向程度很高，受國際經(jīng)濟波動的影響比較大。三是大量的在加工制造末端的民營企業(yè)擁擠在一個狹小的行業(yè)中，企業(yè)之間的競爭也就進入了惡性的循環(huán)之中。 3）、尋求變革的中關(guān)村模式 中關(guān)村民營科技企業(yè)在發(fā)展中也存在著許許多多問題，其中，產(chǎn)權(quán)問題被認為是制約其發(fā)展的主要因素。中關(guān)村大多數(shù)企業(yè)處于既“長”不大也“死”不了的維持狀態(tài)。 4）、困惑

37、中探索的三城模式 諸城模式企業(yè)資產(chǎn)以基本均等的方式賣給企業(yè)的所有職工，但導(dǎo)致了“小鍋飯”，在企業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)以后，職工失去了企業(yè)改制初期那種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，小富即安、不思進取的現(xiàn)象開始出現(xiàn)；海城模式企業(yè)資產(chǎn)整個賣給個別經(jīng)營者，經(jīng)營者作為企業(yè)的所有者的財富驟然膨脹，導(dǎo)致的收入和財富的差距進一步拉大，勞資對立嚴重影響了企業(yè)的運行效率；興城模式企業(yè)資產(chǎn)賣給了少數(shù)幾個經(jīng)營者實行合伙經(jīng)營，但由于合伙企業(yè)的局限性，企業(yè)規(guī)模往往難以做大。三城最后都放棄了自己的模式，向其他模式轉(zhuǎn)變：諸城向海城轉(zhuǎn)軌，想把分散在職工手中的資本集中給個別經(jīng)營者，以期調(diào)動經(jīng)營者的積極性，推動企業(yè)的成長壯大；海城向興城轉(zhuǎn)軌，為了

38、克服單個資本的種種弊端，在職工還沒有購股熱情的情況下，把“興城模式”作為過渡選擇；興城向諸城轉(zhuǎn)軌，因為職工意識到造成自己與經(jīng)營者財富懸殊的原因是由于自己沒有股權(quán)，要求擁有股份的愿望強烈。這就是被理論界稱為“三城模式轉(zhuǎn)磨之迷” 5）、走出溫州的溫州模式 在產(chǎn)權(quán)制度上，單元化的資本結(jié)構(gòu)開始走向多元化；在企業(yè)的組織形式上，股份合作制企業(yè)開始大量向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，并形成了上百個以專業(yè)化分工為主線的民營企業(yè)集團；在企業(yè)的經(jīng)營模式上，逐漸擺脫小商品發(fā)展模式，走上了品牌化經(jīng)營和資本經(jīng)營的綜合發(fā)展道路；以農(nóng)村經(jīng)濟能人為主體的民營企業(yè)經(jīng)營者提高了素質(zhì)，逐漸形成了一個具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家群體。這些新特征，被理

39、論界稱之為“新溫州模式”。6、民營企業(yè)發(fā)展模式變化的啟示 1）、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。凡是產(chǎn)權(quán)明晰的，如溫州模式，發(fā)展就充滿活力；而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著不清晰或不完全清晰的，如蘇南模式，發(fā)展到了一定程度就會出現(xiàn)困惑而停滯不前，甚至于出現(xiàn)衰落，最終到了“終結(jié)”的地步； 2）、大力培植民間經(jīng)濟的基礎(chǔ)是實施民營化的根本保證 。任何改制改革都離不開廣大的人民群眾的參與，發(fā)展市場經(jīng)濟，更是不能單靠少數(shù)幾個人，“海城模式”和“興城模式”的矛盾說明了只有全社會民眾都參與到市場經(jīng)濟的大潮中，適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，民營經(jīng)濟才會蓬勃發(fā)展起來。 3）、民營企業(yè)應(yīng)不斷提升自己的素質(zhì)，來適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的

40、要求 隨著改革開放的深化和社會生產(chǎn)力的提高，市場競爭開始加劇，民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入微利時期。企業(yè)之間的競爭已經(jīng)表現(xiàn)為企業(yè)綜合素質(zhì)的競爭。民營企業(yè)必須及時從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于繼續(xù)留在傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)，也必須改變原來的以加工為主的經(jīng)營模式。（三）民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題從產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論的角度看，民營經(jīng)濟至少有以下幾個特征： 第一，民營經(jīng)濟一定是以贏利為唯一目標的。即它完全是依市場原則來運作的一種經(jīng)濟組織形式， 第二，民營經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)的形成是建立在純粹經(jīng)濟利益關(guān)系基礎(chǔ)上的。其產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定是比較清楚的。在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上形成的治理結(jié)構(gòu)，基本能夠代表各方出

41、資人和利益相關(guān)者的利益，并會形成較為合理的約束和監(jiān)督制度第三，民營經(jīng)濟擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵機制。民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟不同，它有有效的激勵機制和制約，與市場機制自然和諧，在追逐利潤最大化動力的驅(qū)使下，會導(dǎo)致資源的合理配置和不斷的技術(shù)創(chuàng)新。 民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題 第一，民營經(jīng)濟面對著來自方方面面的非國民待遇。主要表現(xiàn)在1.市場準入方面的非國民待遇。 2.銀行貸款方面的非國民待遇。 3.稅賦和法律發(fā)面的非國民待遇。 第二，某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)落后，過度和不當競爭嚴重。 第三，民營經(jīng)濟的信譽度差。 第四，一些民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不盡合理。 第二節(jié)、計劃與市場內(nèi)在

42、結(jié)合的運行機制Plan and market combination of inner operation mechanism Add your text in here計劃調(diào)節(jié)的長處Planning adjustment strengths能夠在全社會范圍內(nèi)集中必要的財力、人力、物力進行重點建設(shè)。 對經(jīng)濟活動進行預(yù)測和規(guī)劃，制定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀上優(yōu)化資源配置。 對國民經(jīng)濟重大結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和對生產(chǎn)力合理布局。 能夠合理調(diào)節(jié)收入分配，兼顧效率和公平，保證經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 計劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運行機制 Add your text in here計劃調(diào)節(jié)的不足the shortage

43、of the plan adjustment對微觀經(jīng)濟活動與復(fù)雜多變的社會需求之間的矛盾難以進行有效的調(diào)節(jié)，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的脫節(jié)。不能合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體之間的利益關(guān)系，容易造成動力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象。 計劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運行機制 Add your text in here市場調(diào)節(jié)的長處勞動力和生產(chǎn)資料的自發(fā)調(diào)節(jié)器。 社會生產(chǎn)力的內(nèi)在驅(qū)動器。 經(jīng)濟波動的天然報警器。 計劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運行機制 Add your text in here市場調(diào)節(jié)的局限性第一，市場調(diào)節(jié)具有滯后效應(yīng)。 第二，市場調(diào)節(jié)具有溢出效益。 第三，市場調(diào)節(jié)具有失衡效應(yīng)。 計劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運行機制 Ad

44、d your text in here市場調(diào)節(jié)的局限性第四，市場調(diào)節(jié)具有局部效應(yīng)。 第五，市場調(diào)節(jié)具有壟斷效應(yīng)。 第六，市場調(diào)節(jié)具有分化效應(yīng)。 計劃與市場內(nèi)在結(jié)合的運行機制綜上所述，計劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的兩種手段或方法，都有各自的優(yōu)勢和長處，也有自己的局限和短處，只有把二者有機地結(jié)合起來，才能取得“活而不亂、統(tǒng)而不死”的優(yōu)勢互補效應(yīng)。第三節(jié)、收入分配機制Income distribution mechanism Add your text in here、社會主義社會按勞分配居于主體地位的客觀必然性（1）社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。 （2）社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分

45、配的物質(zhì)條件。 （3）舊的社會分工的存在和勞動還存在著重大差別，勞動仍是個人謀生的手段，這是實行按勞分配的直接原因。 （一）按勞分配的主體地位principal status of distribution according to work收入分配機制 Add your text in here2、按勞分配的內(nèi)容 第一，凡有勞動能力的人，都必須以參加勞動作為獲取消費品的前提條件。有勞動能力而不參加社會勞動的人，沒有權(quán)力向社會領(lǐng)取勞動報酬。 第二，實行按勞分配的物質(zhì)對象不是全部社會產(chǎn)品，而只是其中的個人消費品。 第三，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度。 （一）按勞分配的主體地位收入分配機制

46、Add your text in here、按勞分配的實現(xiàn)形式 社會主義工資是實行按勞分配的勞動報酬形式，是勞動者在必要勞動時間內(nèi)創(chuàng)造的價值的貨幣表現(xiàn)。 社會主義工資主要有計時工資和計件工資兩種基本形式。 獎金和津貼是工資的補充形式。 （一）按勞分配的主體地位收入分配機制 Add your text in here、社會主義市場經(jīng)濟條件下按勞分配的特點 （1）按勞分配是個人收入分配方式的主體，而不是個人收入分配的惟一原則。 （2）等量勞動領(lǐng)取等量消費品的原則，還不可能在全社會范圍內(nèi)按統(tǒng)一的標準實現(xiàn)。 （3）按勞分配不能以每個勞動者的勞動時間為直接尺度，而只能以商品交換實現(xiàn)的價值量所曲折反映的勞

47、動量為尺度。 （一）按勞分配的主體地位收入分配機制 Add your text in here、社會主義市場經(jīng)濟條件下按勞分配的特點 （4）按勞分配借助于商品貨幣形式而不是采用勞動券形式。 （5）按勞分配原則和實踐在不同程度上還存在著矛盾。 （一）按勞分配的主體地位收入分配機制 Add your text in here、生產(chǎn)要素參與收益分配的客觀依據(jù)一是迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力的迫切要求。 二是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的客觀要求。 三是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。 （二）生產(chǎn)要素參與收益分配Production factors participate in income distribut

48、ion四是實現(xiàn)社會公正的客觀要求。 五是調(diào)動一切積極因素和優(yōu)化資源配置的客觀要求。 收入分配機制 Add your text in here、生產(chǎn)要素參與收益分配的基本內(nèi)涵及形式 （二）生產(chǎn)要素參與收益分配 生產(chǎn)要素是指人類進行物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須具備的基本因素。 生產(chǎn)要素參與收益分配，就是要按照生產(chǎn)要素所有者向社會提供的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量，分配相應(yīng)的報酬。 收入分配機制 Add your text in here、生產(chǎn)要素參與收益分配的基本內(nèi)涵及形式 （二）生產(chǎn)要素參與收益分配生產(chǎn)要素參與收益分配有如下幾種形式： 第一種形式是資本要素參與收益分配。 第二種形式是勞動力要素參與收益分配。 第三

49、種形式是技術(shù)要素參與收益分配。 第四種形式是管理要素參與收益分配。 第五種形式是信息要素參與收益分配。 社會主義初級階段的分配制度財富中國 十六大報告提出“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則” 各種生產(chǎn)要素同勞動一起，都是物質(zhì)財富和使用價值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的因素，當它被排他性地占有時，必須實行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來發(fā)展生產(chǎn)。 1、勞動力價值；2、資產(chǎn)收益；3、技術(shù)、信息等；4、投資利潤社會主義初級階段的分配制度 十七大報告中提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”income from property “財產(chǎn)性收入”一般指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行

50、存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。 現(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別是：工資性收入（工資）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入）和財產(chǎn)性收入。 社會主義初級階段的分配制度帶頭大哥 1988年4月21日之前，楊懷定是一名國營工廠的工人，每月工資二三百，1988年4月21日，“開放國債交易市場”的政策出臺，老楊嗅出了其中的商機，開始闖南走北地買賣國債，很快完成了原始積累。 1990年，上海證券交易所成立，楊百萬開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)股票市場。

51、至今，老楊的股市投資已有近20年的歷史，在市場的漲漲跌跌中，他一直走得很穩(wěn)，成為股市不倒翁。 他現(xiàn)在除了自己做職業(yè)投資者外，還忙著做“投資者教育”工作。他的20年炒股經(jīng)驗和兒子楊玨琦的計算機技術(shù)相結(jié)合，就開發(fā)出了“百萬踏浪”的炒股軟件。楊百萬還攜帶自己的新書要做股市贏家楊百萬股經(jīng)奉獻在全國各地做簽名售書。 社會主義初級階段的分配制度 社會主義初級階段，承認和允許人們在收入方面存在差別，并且在一定時期內(nèi)收入差距擴大，有其客觀必然性。1、勞動者個人稟賦和家庭負擔(dān)不同；2、擁有不同生產(chǎn)要素；3、價值規(guī)律與競爭；3、城鄉(xiāng)、地區(qū)、腦體勞動之間；4、不同經(jīng)濟領(lǐng)域與部門。 “先富”是讓一部分地區(qū)、一部分人通

52、過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，允許存在富裕程度的差別，但不是兩極分化，“共富”不是人民同時同步實現(xiàn)同等程度的富裕，不是平均主義。 孔子：“不患寡而患不均。”； 王小波、李順：“吾疾貧富不均，今為汝均之”； 太平天國：“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使,無處不均勻,無人不飽暖” 鄧小平：“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕?！鄙鐣髁x初級階段的分配制度 上世紀90年代：“效率優(yōu)先，兼顧公平”。十六大提出要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。 十七大報告指出，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方

53、式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。三、深化分配制度改革 （一）中國分配的現(xiàn)狀與問題1、中國分配現(xiàn)狀 懸殊現(xiàn)象10擁有45的儲蓄2、合理程度： 促進生產(chǎn)力發(fā)展， 提高效率， 財富總量增大 3、存在問題 基尼系數(shù)的警示，0.40.47 公平，弱勢群體 貧富差距在未來十年將進一步擴大存在問題基尼系數(shù)的警示，公平，弱勢群體 基尼系數(shù)已擴大至0.458，是世界上增長最快的國家之一，據(jù)說已超過所有發(fā)達國家內(nèi)地最富裕的10%人口占有

54、了全國財富的45%；而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%銀行60%的存款掌握在10%的存戶手里（二）正確認識“先富”與“共富” 1、共同富裕是社會主義的一條根本原則 2、共同富裕不是同步同等富裕，有一個逐步實現(xiàn)的過程。 3、一個大政策，就是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來 有其客觀規(guī)律性：勞動者個人稟賦和負擔(dān)不同；生產(chǎn)要素的擁有不同；競爭能力不同；經(jīng)濟領(lǐng)域和部門的差別不同江蘇華西村，在建74層的高樓名叫空中花園 天下第一村華西村 的黨委書記吳仁寶 吳仁寶是江蘇省華西村的原黨委書記，多次當選全國人 大代表和全國黨代會代表。幾十年來，他帶領(lǐng)華西農(nóng)民 堅持共同富裕，走出了一條具有華西

55、特色的社會主義道 路。從昔日人人窮得沒飯吃，到今天家家住別墅、戶戶有汽車、人均存款超百萬元，華西村成為名副其實的“天下第一村”，創(chuàng)造了中國農(nóng)村多項“第一”，他也被人們譽為“農(nóng)民思想家”“中國農(nóng)民第一人”。吳仁寶說：“我是窮過來的，看到有人窮我就心疼，最大的心愿就是讓窮人過好日子，這是我的原動力。無論任何時候，我都堅信一點，共產(chǎn)黨是要為大多數(shù)人民謀幸福的。什么是社會主義？人民幸福就是社會主義?！闭菓{著這個信念，才有了今天的“天下第一村”。華西有個“土標準”：社會主義不是空洞的口號，而是實實在在可觸可及的，是讓人民真正幸福。（三）注重社會公平，防止兩極分化pay attention to soc

56、ial justice , prevent polarization 1、防止兩極分化，矛盾加劇2、注意社會公平A、堅持效率優(yōu)先，兼顧公平B、效率和公平并舉C、公平優(yōu)先 效率 資源耗費和產(chǎn)出的 比率，反映經(jīng)濟運行狀況 公平是一個倫理范疇，人們權(quán)益分配的合理化 效率要優(yōu)先：決定于生產(chǎn)力狀況；分配制度；市場經(jīng)濟體制公平要兼顧克服收入差距過大，防止兩極分化，保障低收入（四）先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕1、規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)過高收入，收入差距擴大應(yīng)保持清醒認識。要重視解決城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)的過大差距。有可能危及社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟的長期發(fā)展2、以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重；提高低收入者

57、水平；調(diào)節(jié)過高收入；取締非法收入。3、構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系那些侵吞公有財產(chǎn)，偷稅漏稅，走私受賄，權(quán)錢交易，制假販假的收入分配總體提高，差距擴大窮人少了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由二00二年七千七百多元增加到二00七年一萬三千七百多元，農(nóng)村居民人均純收入由二千四百多元增加到四千一百多元。社會保障體系框架初步形成。貧困人口逐年減少。 差距大了北京市統(tǒng)計局：北京人均可支配收入為一萬三千多元，是中國最富裕城市之一，但貧富差距進一步拉開，一成最富人的人均可支配收入為三萬二千八百多元，而一成最窮人只有五千六百余元。 。 收入分配情況參考北京最貧和最富居民群之間，2000年的人均可支配收入相

58、差3.1倍，三年后的2003年是4.7倍，到去年驟升至5.8倍。差距擴大是因為富人收入不斷猛漲，而窮人收入停滯不前，經(jīng)濟愈發(fā)展、貧富愈懸殊。 貧富差距擴大已成全國趨勢，有專家指中國貧富差距超過8倍，并有六成城鎮(zhèn)居民收入長期低于平均水平。收入最高的一成家庭，占有社會50財富；而最低的一成家庭，僅占1。高收入主要來自石油天然氣開采、煙草、鐵路、航空和電信等壟斷行業(yè)決定改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序4、形成合理有序的收入分配格局和諧社會的目標之一，是形成合理有序的收入分配格局，合理是指收入分配結(jié)構(gòu)，有序是指收入分配秩序。保護合法收入；打擊非法收入；規(guī)范灰色收入，取締小金庫。根據(jù)這個目標要

59、求，決定在提出完善收入分配制度的同時，還提出了規(guī)范分配秩序的任務(wù)。如何采取切實有效措施使收入分配秩序得到規(guī)范，是社會各界普遍關(guān)注的問題，也是維護社會公平的重要環(huán)節(jié)。 規(guī)范收入分配：保護合法收入取締非法收入整頓不合理收入（規(guī)范灰色）調(diào)節(jié)過高收入保障最低收入由總部在美國紐約的經(jīng)濟實驗室集團(economic)頒布的中國貧富標準線，看看你生活在哪個位置？ 超級大富豪：年收入在5000萬以上大富豪：年收入在1000-5000萬富豪：年收入在300-1000萬之間富人：年收入在100-300萬之間高產(chǎn)者：年收入在30-100萬之間中產(chǎn)者：年收入在15-30萬之間低 產(chǎn) 者：年收入在8-15萬之間窮 人：

60、年收入在3-8萬之間很窮的人：年收入在1-3萬之間非常窮的窮人：年收入在5千-1萬之間窮得沒衣服穿的人：年收入在1千-5千之間窮得求生不得求死不能的窮人：年收入在1001000元之間窮得幾乎要死的窮人：年收入在30-100元之間死路一條的窮人：年收入在30元以下.不到20%的人掌握著超過80%的財富！據(jù)最新數(shù)據(jù)公布：中國目前還有300多萬人沒有解決溫飽問題，還有不少于100萬人住在危房、草房、土房當中，有不下于10萬名的中小學(xué)生沒有教室或在簡單的棚中讀書學(xué)習(xí)，有超過26萬的孩子不能接受九年義務(wù)教育。而至今處于貧窮一線的人在中國仍不少于1憶！現(xiàn)如今，有人買個房子500萬，另一些人理個發(fā)3塊錢。現(xiàn)