汨羅生活垃圾焚燒爐摻燒生活污泥及一般工業(yè)固體廢物技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

1、PAGE 汨羅生活垃圾焚燒爐摻燒生活污泥及一般工業(yè)固體廢物技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）建設(shè)單位：光大現(xiàn)代環(huán)保能源(汨羅)有限公司環(huán)評(píng)單位：湖南道和環(huán)?？萍加邢薰径臧嗽裸枇_生活垃圾焚燒爐摻燒生活污泥及一般工業(yè)固體廢物技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)PAGE PAGE iv目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc45609645 1 概述 PAGEREF _Toc45609645 h 1 HYPERLINK l _Toc45609646 1.1 項(xiàng)目由來(lái) PAGEREF _Toc45609646 h 1 HYPERLINK l _Toc45609647 1.2 建設(shè)項(xiàng)

2、目特點(diǎn) PAGEREF _Toc45609647 h 1 HYPERLINK l _Toc45609648 1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程 PAGEREF _Toc45609648 h 2 HYPERLINK l _Toc45609649 1.4 產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc45609649 h 3 HYPERLINK l _Toc45609650 1.5 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題 PAGEREF _Toc45609650 h 7 HYPERLINK l _Toc45609651 1.6 環(huán)境影響報(bào)告主要結(jié)論 PAGEREF _Toc45609651 h 8 HYPERL

3、INK l _Toc45609652 2 總則 PAGEREF _Toc45609652 h 9 HYPERLINK l _Toc45609653 2.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc45609653 h 9 HYPERLINK l _Toc45609654 2.2 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 PAGEREF _Toc45609654 h 12 HYPERLINK l _Toc45609655 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc45609655 h 15 HYPERLINK l _Toc45609656 2.4 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 PAGEREF _Toc456096

4、56 h 21 HYPERLINK l _Toc45609664 2.5 保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc45609664 h 32 HYPERLINK l _Toc45609665 3 現(xiàn)有項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc45609665 h 35 HYPERLINK l _Toc45609666 3.1 現(xiàn)有項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc45609666 h 35 HYPERLINK l _Toc45609667 3.2 生產(chǎn)工藝 PAGEREF _Toc45609667 h 39 HYPERLINK l _Toc45609668 3.3 現(xiàn)有項(xiàng)目污染物治理/處置設(shè)施 PAGE

5、REF _Toc45609668 h 43 HYPERLINK l _Toc45609669 3.4 現(xiàn)有項(xiàng)目驗(yàn)收期間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及污染物總量 PAGEREF _Toc45609669 h 48 HYPERLINK l _Toc45609670 3.5 現(xiàn)有項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)至今監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及污染物總量 PAGEREF _Toc45609670 h 57 HYPERLINK l _Toc45609671 3.6 現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收意見(jiàn)的落實(shí)情況 PAGEREF _Toc45609671 h 67 HYPERLINK l _Toc45609672 3.7 現(xiàn)有項(xiàng)目存在的問(wèn)題、整改措施 PAGEREF _Toc

6、45609672 h 71 HYPERLINK l _Toc45609673 4 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 PAGEREF _Toc45609673 h 72 HYPERLINK l _Toc45609674 4.1 建設(shè)項(xiàng)目情況介紹 PAGEREF _Toc45609674 h 72 HYPERLINK l _Toc45609675 4.2 原輔材料消耗 PAGEREF _Toc45609675 h 77 HYPERLINK l _Toc45609676 4.3 營(yíng)運(yùn)期污染源分析 PAGEREF _Toc45609676 h 81 HYPERLINK l _Toc45609677 4.4 項(xiàng)目技改前

7、后污染物 “ 三本賬 ” PAGEREF _Toc45609677 h 96 HYPERLINK l _Toc45609678 5 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609678 h 98 HYPERLINK l _Toc45609679 5.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 PAGEREF _Toc45609679 h 98 HYPERLINK l _Toc45609680 5.2 地表水質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609680 h 101 HYPERLINK l _Toc45609681 5.3 環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609681 h 1

8、04 HYPERLINK l _Toc45609682 5.4 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609682 h 109 HYPERLINK l _Toc45609683 5.5 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609683 h 114 HYPERLINK l _Toc45609684 5.6 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609684 h 127 HYPERLINK l _Toc45609685 6 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609685 h 129 HYPERLINK l _Toc4560968

9、6 6.1 營(yíng)運(yùn)期大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609686 h 129 HYPERLINK l _Toc45609689 6.2 營(yíng)運(yùn)期地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609689 h 164 HYPERLINK l _Toc45609690 6.3 營(yíng)運(yùn)期地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609690 h 164 HYPERLINK l _Toc45609691 6.4 營(yíng)運(yùn)期固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609691 h 167 HYPERLINK l _Toc45609692 6.5 營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGE

10、REF _Toc45609692 h 169 HYPERLINK l _Toc45609693 6.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc45609693 h 170 HYPERLINK l _Toc45609694 7 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc45609694 h 171 HYPERLINK l _Toc45609695 7.1 營(yíng)運(yùn)期廢水治理措施 PAGEREF _Toc45609695 h 171 HYPERLINK l _Toc45609696 7.2 營(yíng)運(yùn)期廢氣治理措施 PAGEREF _Toc45609696 h 173 HYPERLINK l _T

11、oc45609697 7.3 運(yùn)營(yíng)期噪聲污染防治措施 PAGEREF _Toc45609697 h 175 HYPERLINK l _Toc45609698 7.4 營(yíng)運(yùn)期固體廢物處置措施 PAGEREF _Toc45609698 h 176 HYPERLINK l _Toc45609699 8 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc45609699 h 178 HYPERLINK l _Toc45609700 9 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc45609700 h 179 HYPERLINK l _Toc45609701 9.1 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc456

12、09701 h 179 HYPERLINK l _Toc45609702 9.2 竣工環(huán)保驗(yàn)收 PAGEREF _Toc45609702 h 179 HYPERLINK l _Toc45609703 9.3 排污許可證制度 PAGEREF _Toc45609703 h 180 HYPERLINK l _Toc45609704 9.4 排污口規(guī)范化 PAGEREF _Toc45609704 h 180 HYPERLINK l _Toc45609705 9.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc45609705 h 180 HYPERLINK l _Toc45609706 10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)

13、論 PAGEREF _Toc45609706 h 185 HYPERLINK l _Toc45609707 10.1 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc45609707 h 185 HYPERLINK l _Toc45609708 10.2 產(chǎn)業(yè)政策的相符合性結(jié)論 PAGEREF _Toc45609708 h 185 HYPERLINK l _Toc45609709 10.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc45609709 h 185 HYPERLINK l _Toc45609710 10.4 環(huán)境影響分析及保護(hù)措施 PAGEREF _Toc45609710 h 187 HYPERLI

14、NK l _Toc45609711 10.5 公眾參與 PAGEREF _Toc45609711 h 188 HYPERLINK l _Toc45609712 10.6 評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc45609712 h 188附 件附件1：委托書(shū) 附件2：汨羅市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于委托處理一般工業(yè)固廢垃圾的函附件3：試驗(yàn)期間工況證明材料附件4：關(guān)于汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)，岳環(huán)評(píng)201823號(hào)附件5：關(guān)于光大現(xiàn)代環(huán)保（汨羅）有限公司汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)變更說(shuō)明的批復(fù)，岳環(huán)評(píng)201868號(hào)附件6：關(guān)于光大現(xiàn)代環(huán)保（汨羅）有限公司

15、汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目總量核算報(bào)告的復(fù)函附件7：驗(yàn)收備案表附件8：汨羅市城市污水處理廠污泥浸出實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告附件9：危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（部分）附件10：飛灰螯合處理技術(shù)服務(wù)合同附件11：垃圾焚燒爐渣綜合利用項(xiàng)目合作協(xié)議附件12：危險(xiǎn)廢物處置服務(wù)合同附件13：在線監(jiān)控與生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)對(duì)接截圖附件14：2020年自行檢測(cè)報(bào)告（摘錄部分）附件15：本次技改監(jiān)測(cè)報(bào)告 附 圖附圖1：擬建項(xiàng)目地理位置圖附圖2：擬建項(xiàng)目水系圖附圖3：擬建項(xiàng)目總平面布置圖附圖4：擬建項(xiàng)目周邊關(guān)系圖附圖5：擬建項(xiàng)目環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍及保護(hù)目標(biāo)圖附圖6：擬建項(xiàng)目監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖附圖7：擬建項(xiàng)目與汨羅高新技

16、術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃規(guī)劃范圍關(guān)系圖附圖8：擬建項(xiàng)目與汨羅市生態(tài)保護(hù)紅線分布關(guān)系圖附圖9：擬建項(xiàng)目所在地管網(wǎng)布置圖附圖10：擬建項(xiàng)目地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍圖附圖11：擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍及保護(hù)目標(biāo)圖附圖12：現(xiàn)場(chǎng)照片附 表附表1 地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附表2 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附表3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表PAGE 91 概述1.1 項(xiàng)目由來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快以及國(guó)民生活水平提高，城市生活污水量急劇增加。污泥作為污水處理后的附屬產(chǎn)品，富含有機(jī)腐質(zhì)、細(xì)菌菌體、寄生蟲(chóng)卵和重金屬等有害物質(zhì)，是污水處理過(guò)程中最主要的潛在二次污染源，如果不經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，對(duì)環(huán)境污染較大

17、。目前汨羅市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥均進(jìn)入汨羅市生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，目前實(shí)際已填庫(kù)容已接近設(shè)計(jì)庫(kù)容。為解決汨羅市轄區(qū)內(nèi)生活污水處理廠污泥處置難題，汨羅生活垃圾焚燒爐擬摻燒汨羅市城市污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥。經(jīng)建設(shè)單位調(diào)查汨羅市城市污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污泥（80%含水率）最大產(chǎn)生量為20噸/天。汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家首批城市礦產(chǎn)示范基地、其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為再生資源回收利用、有色金屬精深加工、先進(jìn)制造。工業(yè)園內(nèi)有一家再生資源交易中心和數(shù)十家再生資源回收利用企業(yè)，在再生資源回收利用過(guò)程中，具有回收利用價(jià)值的固廢則作為原料制造成產(chǎn)品銷(xiāo)售；不具有回收利用價(jià)值的固廢則進(jìn)入汨羅市

18、生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，目前實(shí)際已填庫(kù)容已接近設(shè)計(jì)庫(kù)容。為解決部分固廢處置難題，汨羅生活垃圾焚燒爐擬摻燒無(wú)回收利用價(jià)值的可燃性一般工業(yè)固廢。此部分一般工業(yè)固體廢物性質(zhì)需與生活垃圾相近，種類(lèi)包括紡織品邊角料、橡塑邊角料、棉+合成革邊角料。本技改項(xiàng)目的實(shí)施能解決汨羅市轄區(qū)內(nèi)生活污水處理廠污泥處置難題，能解決不具有回收利用價(jià)值的可燃性一般工業(yè)固廢處置難題。為此汨羅市城市管理和綜合執(zhí)法局已委托我單位對(duì)汨羅市一般工業(yè)固體廢物（不含爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性及國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)廢物）進(jìn)行無(wú)害化焚燒處理（附件2）。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的?，F(xiàn)有項(xiàng)目配備有2臺(tái)250t/d機(jī)械爐排式垃圾焚燒爐，生

19、活垃圾設(shè)計(jì)入廠量為500t/d?，F(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，按照焚燒爐工藝要求，生活垃圾需要在垃圾貯坑進(jìn)行5至7天的瀝水、自然發(fā)酵，方可進(jìn)入焚燒爐進(jìn)行焚燒。經(jīng)建設(shè)單位提供的2020年2月5月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，生活垃圾會(huì)產(chǎn)生20%的滲濾液，則生活垃圾入爐量實(shí)為400t/d，仍有100t/d的余量。則本次技改擬增設(shè)處理生活污水處理廠污泥20噸/天、一般工業(yè)固廢80噸/天。本次技改后，原料設(shè)計(jì)入廠量為：生活垃圾500噸/天、生活污水處理廠污泥20噸/天、一般工業(yè)固體廢物80噸/天。設(shè)計(jì)入爐量為生活垃圾400噸/天、生活污水處理廠污泥20噸/天、一般工業(yè)固體廢物80噸/天，摻燒比例為生活垃圾：生活污水處理廠污泥：一般

20、工業(yè)固體廢物=20:1:4。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2016年9月1日2018年修正）和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理名錄（2017年9月1日實(shí)施）（含2018年修改），本技改項(xiàng)目屬于“三十四、環(huán)境治理業(yè)”“101 一般工業(yè)固體廢物（含污泥）處置及綜合利用”中“采取填埋和焚燒方式的”，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。受光大現(xiàn)代環(huán)保能源(汨羅)有限公司委托，湖南道和環(huán)保科技有限公司承擔(dān)了本技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作。我公司（湖南道和環(huán)?？萍加邢薰荆┙邮芪泻?，在開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等工作的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求編制完成本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。1.2 建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)（1

21、）本技改項(xiàng)目實(shí)施后，原料設(shè)計(jì)入廠量為：生活垃圾500噸/天、生活污水處理廠污泥20噸/天、一般工業(yè)固體廢物80噸/天。設(shè)計(jì)入爐量為生活垃圾400噸/天、生活污水處理廠污泥20噸/天、一般工業(yè)固體廢物80噸/天，摻燒比例為生活垃圾：生活污水處理廠污泥：一般工業(yè)固體廢物=20:1:4。（2）本技改項(xiàng)目無(wú)需新增生產(chǎn)設(shè)備、無(wú)新增構(gòu)建筑物、無(wú)新增環(huán)保設(shè)施。（3）本技改項(xiàng)目不接收湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理廠及弼時(shí)工業(yè)園污水處理廠等工業(yè)廢水處理廠產(chǎn)生的污泥，不接收處置鑒定為危險(xiǎn)廢物的污泥。（4）本技改項(xiàng)目接收一般工業(yè)固廢和生活污泥均應(yīng)符合生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）相關(guān)要求。1

22、.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ2.12016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，本技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程及程序見(jiàn)圖1.3-1。圖1.3-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序圖1.4 產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃1.4.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本技改項(xiàng)目屬于生活垃圾和一般工業(yè)固廢無(wú)害化處理工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)，本技改項(xiàng)目為鼓勵(lì)類(lèi)“四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中的“20、城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。1.4.2 選址合理性分析本技改項(xiàng)目位于湖南省岳陽(yáng)

23、市汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新市片區(qū)創(chuàng)新大道東側(cè)（東經(jīng)1131030、北緯284514），位于現(xiàn)汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)，不新增占地面積、不新增生產(chǎn)設(shè)備、不新增構(gòu)建筑物?，F(xiàn)有汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址合理，符合汨羅市城市發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境總體規(guī)劃以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。1.4.3 與城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)符合性分析原環(huán)境保護(hù)部于2010年3月1日印發(fā)了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)（公告 2010年 第26號(hào)），城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)中8.6污泥焚燒污染防治最佳可行技術(shù)中要求，污泥與生活

24、垃圾混合焚燒時(shí)，污泥與生活垃圾的質(zhì)量之比不超過(guò)14。本技改項(xiàng)目污泥日處理量為10噸，生活垃圾日處理量為390噸，質(zhì)量之比為1:39，遠(yuǎn)小于1:4，符合其相關(guān)要求。1.4.4 與生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 18485-2014) 符合性分析根據(jù)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 18485-2014) 6入爐廢物要求：“6.1 下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置：由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集或者生活垃圾產(chǎn)生單位自行收集的混合生活垃圾；由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集的服裝加工、食品加工以及其他為城市生活服務(wù)的行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物；生活垃圾堆肥處理過(guò)程中篩分工序產(chǎn)生的篩上物，以及其它

25、生化處理過(guò)程中產(chǎn)生的固態(tài)殘余組分；按照HJ/228、HJ/T229、HJ/T276要求進(jìn)行破碎毀形和消毒處理并滿(mǎn)足消毒效果檢驗(yàn)指標(biāo)的醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄中的感染性廢物。6.2在不影響生活垃圾焚燒爐污染物排放達(dá)標(biāo)和焚燒爐正常運(yùn)行的前提下，生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和一般工業(yè)固體廢物可以進(jìn)入生活垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒處置。焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。6.3 下列廢物不得在生活垃圾焚燒爐中進(jìn)行焚燒處置：危險(xiǎn)廢物，本標(biāo)準(zhǔn)6.1規(guī)定的除外；電子廢物及其處理處置殘余物。國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另有規(guī)定的除外。”本技改項(xiàng)目處理的污泥為生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，不接收湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處

26、理廠及弼時(shí)工業(yè)園污水處理廠等工業(yè)廢水處理廠產(chǎn)生的污泥，不接收處置鑒定為危險(xiǎn)廢物的污泥。符合生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 18485-2014) 相關(guān)要求。本技改項(xiàng)目處理的一般工業(yè)固體廢物包括紡織品邊角料、橡塑邊角料、棉+合成革邊角料，不含危險(xiǎn)廢物、電子廢物、醫(yī)療廢物。符合生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB 18485-2014) 相關(guān)要求。1.4.5 與湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）符合性分析湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2019年12月17日印發(fā)了湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）。根據(jù)湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)

27、劃（2019-2030年）汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理量為500噸/日，服務(wù)范圍為汨羅市、岳陽(yáng)縣及屈原管理區(qū)部分區(qū)域。本項(xiàng)目技改后，處理量維持500噸/日，污泥及一般工業(yè)固廢均來(lái)源于汨羅市內(nèi)，符合湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）相關(guān)要求。根據(jù)湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）。湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠主要規(guī)劃任務(wù)為充分利用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和市政公用設(shè)施監(jiān)管體系，完善生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和排放監(jiān)管體系。加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)焚燒廠主要設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)焚燒設(shè)施煙氣排放、滲瀝液處理及焚燒

28、飛灰處置達(dá)標(biāo)情況的檢查。汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電廠已完善生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和排放監(jiān)管體系，其中對(duì)每日生活垃圾處理量、原輔材料使用量、爐渣和飛灰處理量等運(yùn)營(yíng)信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，使用了自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備對(duì)焚燒廠的主要設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行了實(shí)施監(jiān)控，對(duì)焚燒設(shè)施煙氣的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳均開(kāi)展了自動(dòng)化監(jiān)控，并與環(huán)保部門(mén)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。故本項(xiàng)目符合湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）相關(guān)要求。1.4.6 與“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)”符合性分析住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、原環(huán)境保

29、護(hù)部于2016年10月22日發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)”。表1.4-1 與關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)符合性分析規(guī)定本技改項(xiàng)目（一）選擇先進(jìn)適用技術(shù)。遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保原則，以垃圾焚燒鍋爐、垃圾抓斗起重機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)組、自動(dòng)控制系統(tǒng)、主變壓器為主設(shè)備，綜合評(píng)價(jià)焚燒技術(shù)裝備對(duì)自然條件和垃圾特性的適應(yīng)性、長(zhǎng)期運(yùn)行可靠性、能源利用效率和資源消耗水平、污染物排放水平。應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量，充分考慮基本工藝達(dá)標(biāo)性、設(shè)備可靠性以及運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)等因素，優(yōu)化污染治理技術(shù)的選擇，污染物排放應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求。現(xiàn)有項(xiàng)目為使用先進(jìn)垃圾焚燒鍋爐、垃圾抓斗

30、起重機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)組、自動(dòng)控制系統(tǒng)、主變壓器為主設(shè)備，技術(shù)成熟可靠，廢氣污染物可以達(dá)到生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）的排放標(biāo)準(zhǔn)限值。符合其相關(guān)要求。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極開(kāi)展靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靜脈特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類(lèi)型垃圾處理，形成一體化項(xiàng)目群，降低選址難度和建設(shè)投入。優(yōu)化配置焚燒、填埋、生物處理等不同種類(lèi)處理工藝，整合滲濾液等污染物處理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各種垃圾在園區(qū)內(nèi)有效治理，提高能源綜合利用效率?，F(xiàn)有項(xiàng)目位于汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新市片區(qū)，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目周邊配備有一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物處置填埋場(chǎng)、汨羅市生活

31、垃圾填埋場(chǎng)?，F(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣交由東側(cè)宇恩環(huán)境工程有限公司進(jìn)行綜合利用。飛灰經(jīng)固化后送到汨羅市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置。提高了能源綜合利用效率。符合其相關(guān)要求。（三）嚴(yán)控工程建設(shè)質(zhì)量。生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，完善各項(xiàng)管理制度、技術(shù)措施及工作程序。項(xiàng)目建設(shè)各方要正確處理質(zhì)量與進(jìn)度、成本之間的關(guān)系，合理控制項(xiàng)目成本和建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，文明施工。嚴(yán)禁通過(guò)降低工程和采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量、縮短工期、以次充好、偷工減料等惡意降低建設(shè)成本。現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)符合生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（四）加強(qiáng)飛灰

32、污染防治。在生活垃圾設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮飛灰處置出路。鼓勵(lì)跨區(qū)域合作，統(tǒng)籌生活垃圾焚燒與飛灰處置設(shè)施建設(shè)，并開(kāi)展飛灰資源化利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理制度要求，加強(qiáng)對(duì)飛灰產(chǎn)生、利用和處置的執(zhí)法監(jiān)管。飛灰經(jīng)固化后送到汨羅市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置。1.4.7 “三線一單”符合性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南（環(huán)辦生態(tài)201748號(hào)），2018年7月26日，湖南省環(huán)保廳印發(fā)了湖南省生態(tài)保護(hù)紅線。全省生態(tài)保護(hù)紅線空間格局為“一湖三山四水”：“一湖”為洞庭湖(主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江岸線)，“三山”為武陵-雪峰山脈、

33、羅霄-幕阜山脈、南嶺山脈，“四湖”為湘資沅澧(湘江、資水、沅江、澧水)的源頭區(qū)及重要水域。本項(xiàng)目不在湖南省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。從選址上符合湖南省生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)要求。本技改項(xiàng)目位于湖南省岳陽(yáng)市汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新市片區(qū)創(chuàng)新大道東 側(cè)，根據(jù)湖南省生態(tài)保護(hù)紅線中汨羅片區(qū)，本技改項(xiàng)目不涉及湖南省生態(tài)保護(hù)紅線。本技改項(xiàng)目選址未涉及飲用水源、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)，也不在湖南省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，從選址上符合湖南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定的相關(guān)要求。具體詳見(jiàn)附圖。（2）環(huán)境質(zhì)量底線項(xiàng)目以實(shí)測(cè)和資料收集相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)了項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局汨羅分局公開(kāi)發(fā)布的2019年環(huán)

34、境質(zhì)量公報(bào)中的結(jié)論，汨羅市環(huán)保局環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的可吸入顆粒物（PM2.5）的年平均值、第95百分位上日平均超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量（GB 3095-2012）及修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年平均值超標(biāo)倍數(shù)為0.04倍，第95百分位上日平均超標(biāo)倍數(shù)為0.11倍。項(xiàng)目所在區(qū)域2019年環(huán)境空氣質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)域。根據(jù)岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局汨羅分局關(guān)于下達(dá)汨羅市 2018 年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)減排項(xiàng)目的通知和汨羅市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）方案的實(shí)施，汨羅市在采取產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施、推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治、大氣污染治理等一系列措施后，PM2.5年平均濃度從2018年的46g/m3下降至2019年

35、的36.5g/m3，表明汨羅市環(huán)境空氣質(zhì)量正持續(xù)向好改善。汨羅市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站2018年10月-12月對(duì)汨羅江進(jìn)行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，汨羅江新市斷面、南渡斷面各監(jiān)測(cè)因子均符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，汨羅江窯州斷面各監(jiān)測(cè)因子均符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2020年01月02日汨羅市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)李家河水質(zhì)調(diào)查的數(shù)據(jù)，李家河氨氮及總磷指標(biāo)超標(biāo)，主要是因?yàn)樯钗鬯迸?，以及周?chē)I(yè)企業(yè)隨意亂排現(xiàn)象造成，現(xiàn)李家河正進(jìn)行黑臭水體整治，整治完成后，其超標(biāo)情況將逐漸改善。本技改項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后能達(dá)標(biāo)排放排放；生活污水經(jīng)處理后排入汨羅市城市污

36、水處理廠，最終經(jīng)李家河進(jìn)入汨羅江；生產(chǎn)廢水經(jīng)處理循環(huán)使用，不外排。不會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量下降，污染物排放不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上限本技改項(xiàng)目為垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目用地為企業(yè)自產(chǎn)電力，電力供應(yīng)有保障；本技改項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水均取自自來(lái)水，供水有保障；項(xiàng)目產(chǎn)生的滲濾液、工業(yè)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理廠系統(tǒng)處理后全部回用，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行可知，污水處理有保證。綜上所述，本技改項(xiàng)目供水、供電、排水等方面均有保證，可以滿(mǎn)足資源利用上限要求。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單根據(jù)湖南長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）、汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)總

37、體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)給出的環(huán)境準(zhǔn)入行業(yè)清單、環(huán)境準(zhǔn)入工藝和設(shè)備負(fù)面清單、環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)模負(fù)面清單、環(huán)境準(zhǔn)入產(chǎn)品負(fù)面清單。本技改項(xiàng)目所屬行業(yè)、工藝、設(shè)備、規(guī)模、產(chǎn)品均不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)。故技改本項(xiàng)目符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相關(guān)要求。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合“三線一單”的相關(guān)要求。1.4.8 平面布局合理性分析本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目。無(wú)新增構(gòu)建筑物，無(wú)新增設(shè)備，平面布局與現(xiàn)有項(xiàng)目保持一致，未發(fā)生變化。故平面布局合理性與原環(huán)評(píng)保持一致，平面布局合理。1.5 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題本次評(píng)價(jià)主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題為以下幾個(gè)方面：（1）本技改項(xiàng)目處理規(guī)模從日處理生活垃圾500噸，調(diào)整至日處理生活垃圾390噸、生活污水處理廠污

38、泥10噸、一般工業(yè)固廢100噸。本技改項(xiàng)目實(shí)施后，氨水、消石灰、活性炭、螯合劑使用量變化情況。（2）本技改項(xiàng)目實(shí)施后，污染物實(shí)際排放量是否增大，能否滿(mǎn)足總量控制指標(biāo)要求。1.6 環(huán)境影響報(bào)告主要結(jié)論本技改項(xiàng)目實(shí)施后，處理規(guī)模從日處理生活垃圾500噸，調(diào)整至日處理生活垃圾390噸、生活污水處理廠污泥10噸、一般工業(yè)固廢100噸。總處理規(guī)模不變。本技改項(xiàng)目無(wú)新增土建工程、無(wú)新增生產(chǎn)設(shè)備。根據(jù)本評(píng)價(jià)報(bào)告分析可知，本技改項(xiàng)目實(shí)施后，氨水、消石灰、活性炭使用量較技改前有所增加；SO2、NOX等污染物實(shí)際排放量會(huì)比技改前略微增加，依舊符合總量控制指標(biāo)要求，在環(huán)境可接受范圍內(nèi)。本技改項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、符

39、合汨羅市土地利用規(guī)劃、選址合理，本技改項(xiàng)目建設(shè)無(wú)明顯環(huán)境制約因素。建設(shè)單位需嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染采取相應(yīng)的污染防治措施，管理到位，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常的情況下，項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的不利影響可降至環(huán)境可接受程度。在此前提下，從環(huán)境影響角度分析，本技改項(xiàng)目建設(shè)可行。PAGE 442 總則2.1 編制依據(jù)2.1.1 國(guó)家法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日施行）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018年12月29日修訂）；（3）中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2018年10月26日修訂）；（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2018年10月2

40、6日修訂）；（4）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2018年1月1日實(shí)施）；（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（2018年12月29日修訂）；（6）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年4月29日修訂）；（7）中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（2019年1月1日起施行）；（8）中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（ 2016年5月修訂，2016年7月1日?qǐng)?zhí)行）；（9）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)令第682號(hào)，自2017年10月1日起施行）；（10）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）；（11）關(guān)于發(fā)布實(shí)施限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）的通知（國(guó)土資發(fā)20129

41、8號(hào)）；（12）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（環(huán)境保護(hù)部令44號(hào)，2017年9月1日實(shí)施）（13）中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部第 1 號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2018年4月28日修訂）；（14）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號(hào)）；（15）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298號(hào)）；（16）企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法（環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào)，2015年1月1日起實(shí)施）；（17）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；（18）關(guān)于印發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）的通知（環(huán)辦201434號(hào)）

42、；（19）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201631號(hào)）；（20）關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)環(huán)評(píng)2016150號(hào)）；（21）環(huán)境保護(hù)部“關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知”（環(huán)辦環(huán)評(píng)201784號(hào)）；（22）關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）的通知（環(huán)辦應(yīng)急20188號(hào)），2018年1月31日施行；（23）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201822號(hào)）；（24）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與辦法（部令 第4號(hào)，2019年1月1日實(shí)施）；（25）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦環(huán)評(píng)201820號(hào)）；（26）生活

43、垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第10號(hào)）。2.1.2 地方規(guī)章（1）湖南省環(huán)境保護(hù)條例（2019年9月28日修訂）；（2）湖南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃 ；（3）湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃；（4）湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知（湘政發(fā)201820號(hào)）；（5）湖南省大氣污染防治條例，2017年6月1日起施行； （6）湖南省貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，（湘政辦發(fā)201377號(hào)）； （7）湖南省貫徹落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016-2020 年），（湘政發(fā)2015 53號(hào)）；（8）湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源

44、保護(hù)區(qū)劃定方案的通知（湘政函2016 176號(hào)）；（9）湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告；（10）湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（20182020年）（湘政發(fā)201817號(hào)）；（11）湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）（12）岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃；（13）關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市水環(huán)境功能區(qū)管理規(guī)定和岳陽(yáng)市水環(huán)境功能區(qū)劃分的通知（岳政發(fā)201030號(hào)）；（14）岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市重要飲用水水源地名錄的通知(岳政辦函201521號(hào))；（15）岳陽(yáng)市貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案；（16）岳陽(yáng)市汨羅江水體達(dá)標(biāo)方案（岳陽(yáng)市

45、環(huán)保局）；（17）汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃（20182023）。2.1.3 技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（8）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-20

46、18）；（9）事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求（Q/SY1190-2009）；（10）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016年版），2016年8月1日施行；（11）建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南（環(huán)保部公告 2017年 第43號(hào)）；（12）固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則（GB34330-2017）；（13）環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ 663-2013）；（14）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ 664-2013）；（15）排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則（HJ 819-2017）；（16）污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南 準(zhǔn)則（HJ884-2018）；（17）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總

47、則(HJ942-2018) ；（18）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒（HJ 1039-2019）；（19）生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范(CJJ90-2009) ；（20）生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐(GBT 18750-2008)。2.1.4 相關(guān)技術(shù)文件、資料（1）環(huán)評(píng)委托書(shū)；（2）汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，湖南葆華環(huán)保有限公司，2018年3月；（3）關(guān)于汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)，岳環(huán)評(píng)201823號(hào)；（4）汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)變更說(shuō)明，湖南道和環(huán)?？萍加邢薰?，2018年7月；（5）關(guān)于光大現(xiàn)代環(huán)保（

48、汨羅）有限公司汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)變更說(shuō)明的批復(fù)，岳環(huán)評(píng)201868號(hào)；（6）汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司，2020年4月；（7）建設(shè)方提供的其他相關(guān)資料。2.2 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選2.2.1 評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境特征、本技改項(xiàng)目工作性質(zhì)及污染物排放情況，確定以工程分析、環(huán)境影響分析為重點(diǎn)，著重論述廢水、廢氣、固廢等的污染防治對(duì)策，并兼顧廢氣污染分析。2.2.2 環(huán)境影響因素識(shí)別根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特征和建設(shè)地區(qū)的環(huán)境特征，對(duì)本技改項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了篩選識(shí)別，結(jié)果列于表2.2-1。表2.2-1

49、環(huán)境影響要素識(shí)別評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子SO2、NO2、CO、臭氧、PM2.5、PM10、氯化氫、二噁英、一氧化碳、汞及其化合物（以Hg計(jì)）、鎘鉈及其化合物（以Cd+T1計(jì)）、銻砷鉛鉻鈷銅錳鎳及其化合物（以Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni計(jì)）、硫化氫、氯化氫、臭氣濃度、氟化物影響評(píng)價(jià)因子顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、二噁英、一氧化碳、汞及其化合物（以Hg計(jì)）、鎘鉈及其化合物（以Cd+T1計(jì)）、銻砷鉛鉻鈷銅錳鎳及其化合物（以Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni計(jì)）、硫化氫、氯化氫、臭氣濃度總量控制因子NO2、SO2、鉛地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子水溫、PH、溶

50、解氧、氟化物、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、五日生化需氧量、糞大腸菌群、六價(jià)鉻、氯化物、總磷、氰化物、石油類(lèi)、銅、鋅、鐵、錳、鉛、鎘、硫酸鹽、硝酸鹽氮、砷、汞、揮發(fā)酚。影響評(píng)價(jià)因子COD、NH3-N總量控制因子COD、NH3-N地下水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子pH、氨氮（以N 計(jì)）、氰化物、耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計(jì)）、氟化物、氯化物、鉻（六價(jià)）、鉛、鎘、砷、銅、錳、鎳、汞、鋅、鉀、鈉、鈣、鎂、碳酸鹽、重碳酸鹽、氯化物、硫酸鹽、水位影響評(píng)價(jià)因子COD、NH3-N土壤環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯

51、、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b熒蒽、苯并k熒蒽、二苯并a, h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘、二噁英固體廢物影響評(píng)價(jià)因子施工期：建筑垃圾、生活垃圾營(yíng)運(yùn)期：一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾聲環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子：等效連續(xù) A 聲級(jí)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：等效連續(xù) A 聲級(jí)2.2.3

52、環(huán)境功能區(qū)劃本技改項(xiàng)目位于汨羅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新市片區(qū)創(chuàng)新大道東側(cè)。本技改項(xiàng)目環(huán)境功能區(qū)劃如下： （1）環(huán)境空氣功能區(qū)劃項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水功能區(qū)劃本技改項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，進(jìn)入汨羅市城市污水處理廠，經(jīng)汨羅市城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)李家河排入汨羅江南渡橋至磊石23.4公里河段，為漁業(yè)用水區(qū)。汨羅江南渡橋至磊石23.4公里河段為漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。李家河水域功能為漁業(yè)用水，執(zhí)行類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）地下水環(huán)境功能區(qū)劃項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）聲環(huán)境功能

53、區(qū)劃工業(yè)園區(qū)屬3類(lèi)區(qū)，執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008) 3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤環(huán)境功能區(qū)劃項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）表1中第一類(lèi)用地土壤篩選值。（6）建設(shè)項(xiàng)目表2.2-2 項(xiàng)目擬選址環(huán)境功能屬性序號(hào)項(xiàng)目功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1水環(huán)境功能區(qū)劃李家河水域功能為漁業(yè)用水，執(zhí)行類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。汨羅江南渡橋至磊石23.4公里河段為漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2環(huán)境空氣功能區(qū)劃二類(lèi)區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4是否是基本農(nóng)田否5

54、是否是森林公園否6是否是生態(tài)功能保護(hù)區(qū)否7是否水土流失重點(diǎn)防治區(qū)否8是否人口密集區(qū)否9是否重點(diǎn)文物保護(hù)單位否10是否三河、三湖、兩控區(qū)是（兩控區(qū)）11是否水庫(kù)庫(kù)區(qū)否12是否污水處理廠納污集水范圍是（汨羅市城市污水處理廠）13是否屬于生態(tài)敏感脆弱區(qū)否2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本次評(píng)價(jià)參考汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（2018年3月）、汨羅市生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（2020年4月）。采用如下標(biāo)準(zhǔn)：1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水本技改項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，進(jìn)入汨羅市城市污水處理廠，經(jīng)汨羅市城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)李家河排入汨羅江南渡橋至磊石23.4公里

55、河段（不在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)）。汨羅江飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；汨羅江其余河段、李家河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)下表。表2.3-1 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L，除pH外 序號(hào)項(xiàng)目類(lèi)類(lèi)1pH69692化學(xué)需氧量20153五日生化需氧量434氨氮1.00.55總磷0.20.16石油類(lèi)0.050.057糞大腸菌群（個(gè)/L）1000020008DO56（2）環(huán)境空氣環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及其修改單；氨、硫化氫執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-

56、2018）中的附錄 D 其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；汞、砷化物（換算成As）、鉛及其化合物（換算成Pb）、鉻（六價(jià)）、錳及其化合物（換算成MNO2）執(zhí)行工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36-79）。二噁英參照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知，環(huán)發(fā)200882號(hào)執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)下表。表2.3-2 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)污染物濃度限值（g/m3）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1小時(shí)平均24小時(shí)平均年平均1SO250015060環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及其修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2NO220080404CO1000040005O3200160（日最大8小時(shí)平均）5PM10150706PM2.5

57、75357鉛（Pb）0.5環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及其修改單附錄A中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8鎘（Cd）0.0059汞（Hg）0.0510六價(jià)鉻（Cr(VI)）0.00002511氟化物（F）20712砷化物（換算成AS）3工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36-79）13鉛及其化合物（換算成PB）0.714鉻（六價(jià)）1.5（一次值）15錳及其化合物（換算成MNO2）1016氨200環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）附錄D：其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值17氯化氫5018硫化氫1019二噁英0.6pgTEQ/m3關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知環(huán)發(fā)20088

58、2號(hào)（3）聲環(huán)境工業(yè)園區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008) 3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值詳見(jiàn)下表。表2.3-3 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)值dB（A）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源晝間夜間3類(lèi)6555聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）（4）地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表2.3-4。表2.3-4 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L，pH無(wú)量綱序號(hào)指標(biāo)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)指標(biāo)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1pH6.58.512六價(jià)鉻0.052氨氮0.513鉛0.013總硬度45014氟化物1.04硝酸鹽2015鎘0.0055亞硝酸鹽1.016鐵0.36氯化物25017錳0.17硫酸鹽25

59、018溶解性總固體10008揮發(fā)酚0.00219耗氧量3.09氰化物0.0520總大腸菌群（MPN/L）3.010砷0.0121菌落總數(shù)（CFU/mL）10011汞0.00122鈉200（5）區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）中第二類(lèi)用地篩選值要求。表2.3-5 土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/kg污染物項(xiàng)目篩選值/第二類(lèi)用地重金屬和無(wú)機(jī)物砷60鎘65鉻（六價(jià)）5.7銅18000鉛800汞38鎳900揮發(fā)性有機(jī)物四氯化碳2.8氯仿0.9氯甲烷371,1-二氯乙烷91,2-二氯乙烷51,1-二氯乙烯66順-1,2-二氯乙烯

60、596反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷6161,2-二氯丙烷51,1,1,2-四氯乙烷101,1,2,2-四氯乙烷6.8四氯乙烯531,1,1-三氯乙烷8401,1,2-三氯乙烷 2.8三氯乙烯2.81,2,3-三氯丙烷0.5氯乙烯 0.43苯4氯苯2701,2-二氯苯5601,4-二氯苯20乙苯 28苯乙烯1290甲苯1200間二甲苯+對(duì)二甲苯570鄰二甲苯640半揮發(fā)性有機(jī)物硝基苯76苯胺2602-氯酚2256苯并a蒽 15苯并a芘1.5苯并b熒蒽15苯并k熒蒽1511293二苯并a, h蒽1.5茚并1,2,3-cd芘 15萘70二噁英類(lèi)（總毒性當(dāng)量）410-5注：具體地塊土壤中污染物檢測(cè)